莒南縣隆山路提升改造工程施工招標

招標文件

項目編號：SDZCX-2017-JSBA079

招標人：莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

招標代理機構(gòu)：山東中成信建設(shè)項目管理有限公司

日期：2017年8月2日

目錄

第一章招標公告

1.招標條件

2.項目概況與招標范圍

3.投標人資格要求

4.資格審查方式

5.投標報名

6.招標文件的獲取

7投標文件的遞交

8.發(fā)布公告的媒介

9.聯(lián)系方式

第二章投標人須知

1.總則

2.招標文件

3.投標文件

4.投標

5.開標

6.評標

7.合同授予

8.重新招標和不再招標

9.紀律和監(jiān)督

10.需要補充的其他內(nèi)容

第三章評標辦法（綜合評估法）

1.評標辦法

2.評審標準

3.評標程序

第四章合同條款及格式

第一部分合同協(xié)議書

第二部分通用合同條款

第三部分專用合同條款

第五章圖紙

1.圖紙目錄

2.圖紙另附

第六章技術(shù)標準和要求

第七章投標文件格式

第一卷

第一章招標公告

1.招標條件

本招標項目莒南縣隆山路提升改造工程已由相關(guān)部門批準建設(shè),招標人為莒南縣住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)局,建設(shè)資金來自財政撥款,項目出資比例為"幽。項目已具備招標條件，現(xiàn)

對該項目莒南縣隆山路提升改造工程施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1工程概況：隆山路總長度7.5千米，總投資約10624.62萬元；含道路改造、管

網(wǎng)建設(shè)、綠化、鋪裝等。

2.2建設(shè)地點：位于莒南縣城隆山路。

2.3計劃工期：100天。

2.4招標范圍：工程施工內(nèi)容為道路改造、管網(wǎng)建設(shè)、綠化、鋪裝等，詳細的招標范

圍界定見招標文件。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人：須具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級

及以上資質(zhì)或公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì),并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相

應(yīng)的施工能力，其中，投標人擬派項目經(jīng)理須具備市政工程或公路工程專業(yè)一級注冊建造

師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔任其他在施建設(shè)工程項目的項目

經(jīng)理。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4.資格審查方式

本工程實行資格后審（具體要求詳見招標文件）。

5.投標報名

凡有意參加投標者，請于2017年8月4日至2017年8月10日,每日上午8：30時至

11：30時，下午14：30時至17：00時（北京時間，下同，節(jié)假日除外），企業(yè)法定代表

人或授權(quán)委托人持法定代表人身份證明或授權(quán)委托書及本企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險手冊

（或養(yǎng)老保險繳納查詢證明原件）、提供工程所在地行政主管部門出具的農(nóng)民工工資儲備

金證明原件及投標保證金繳納憑證，到莒南縣公共資源交易服務(wù)中心山東中成信建設(shè)項目

管理有限公司窗口（莒南縣隆山路與文化路交匯處向西500米路南新政務(wù)大廳裙樓三樓

西）。

6.招標文件的獲取

6.1凡通過上述報名者，請于2017年8月4日至2017年8月10日,每日上午8：

30時至11：30時，下午14：30時至17：30時到莒南縣公共資源交易服務(wù)中心山東中成

信建設(shè)項目管理有限公司窗口領(lǐng)取招標文件（莒南縣隆山路與文化路交匯處向西500米路

南新政務(wù)大廳裙樓三樓西），企業(yè)法人或授權(quán)委托人購買招標文件時需持本人身份證原件。

6.2招標文件每套售價500元,售后不退。

7.投標文件的遞交

7.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年8月里日15時00

分，地點為：莒南縣公共資源交易服務(wù)中心第三開標室（莒南縣隆山路與文化路交匯處向

西500米路南新政務(wù)大廳裙樓三樓西）。

7.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.3投標保證金的形式：必須以公司基本賬戶轉(zhuǎn)賬或電匯

賬號：15881101040016537

戶名：莒南縣公共資源交易服務(wù)中心保證金專戶

開戶行名：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司莒南縣支行

投標保證金的金額：人民幣壹拾萬元整

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在臨沂建設(shè)工程標準造價暨招標投標信息網(wǎng)、臨沂市政府采購網(wǎng)、

莒南縣人民政府網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標人：莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代理機構(gòu):山東中成信建設(shè)項目管理有限公司

地址：莒南縣城黃海路21號地址:臨沂市北京路8號

郵編：276600____________郵編:276000

聯(lián)系人：白工____________聯(lián)系人:李工

電話8299電話7111130

電子郵件：電子郵件:zhongchengxin@163.com

2017年8月4日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：莒南縣城黃海路21號

1.1.2招標人

聯(lián)系人：白工

電話8299

名稱：山東中成信建設(shè)項目管理有限公司

地址：臨沂市北京路8號

1.1.3招標代理機構(gòu)聯(lián)系人：李工

電話7111130

電子郵件：zhongchengxin@163.com

1.1.4項目名稱莒南縣隆山路提升改造工程

1.1.5建設(shè)地點莒南縣城隆山路

1.2.1資金來源財政撥款

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況已經(jīng)落實

1.總長度7500米，分四段改造實施；

2.南環(huán)路以南段,長900米，現(xiàn)狀主路面寬24米，改造形式為：

主路面（改造成快車道+兩側(cè)

3米輔道，中間用欄桿隔離）+人行道+綠化帶

3.南環(huán)路至嵋山路段,長1000米，現(xiàn)狀主路面寬20米，改造

形式為：主路面加寬至22米（改造成快車道+兩側(cè)3米輔道，

1.3.1招標范圍中間用欄桿隔離）+人行道+綠化帶（局部）

4.嵋山路至淮海路段,長2700米，現(xiàn)狀主路面寬12—16米（嵋

山路至民主路段：寬12米；民主路至人民路段：寬16米；人

民路至濱海路段：寬12米；濱海路至淮海路段：寬16米），

改造形式為：主路面（不變）+綠化隔離帶（2米，用40cM花

壇石圍成）+輔道（4米）+人行道。

5.淮海路至北環(huán)路段,長2900米，現(xiàn)狀主路面寬22米，改造

形式為：主路面（不變）+綠化隔離帶（4米）+輔道（5米）+

人行道（3米）+綠化帶。

計劃工期：100日歷天

計劃開工日期：（具體以合同簽訂時間為準）

1.3.2計劃工期

計劃竣工日期：（具體以合同簽訂時間為準）

除上述總工期外，發(fā)包人還要求以下區(qū)段j_______

1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標準：合播

（1）營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照真實有效（提供副本原件）；

（2）資質(zhì)條件：投標人須具備行政主管部門核發(fā)的市政公用

工程施工總承包一級資質(zhì)或公路工程施工總承包一級資質(zhì)（提

供副本原件）；

（3）安全生產(chǎn)許可證：安全許可證真實有效（提供副本原件）；

（4）財務(wù)要求：近三年財務(wù)狀況良好（以審計報告為準）；

（5）業(yè)績要求：具有類似工程施工經(jīng)驗；（以行政主管部門備

案的中標通知書及施工合同原件為據(jù)）；

（6）信譽要求：以往履約情況良好，無不良記錄等；

（7）項目經(jīng)理資格、業(yè)績：

投標人擬派項目經(jīng)理須具備市政工程或公路工程專業(yè)二級及

投標人資質(zhì)條以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，自2014年1月1日以來至少承擔

1.4.1

件、能力和信譽過1項單項合同金額在1億元及以上的類似市政工程施工業(yè)

績。

項目經(jīng)理具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔任其他在

施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理，并注冊在本單位，須提供注冊證、

安全生產(chǎn)考核合格證書、本公司為其繳納的養(yǎng)老保險手冊（或

養(yǎng)老保險繳納查詢證明原件）、身份證等原件及復(fù)印件。

評標時現(xiàn)場上網(wǎng)查驗建造師證件真?zhèn)?，凡提供假證的投標單位

均視為資格審查不合格，標書按廢標處理；

業(yè)績提供施工合同和中標通知書原件以施工合同簽訂時間為

準。

（8）提供工程所在地行政主管部門出具的農(nóng)民工工資儲備金

證明原件；

（9）省外企業(yè)須完成山東省建筑市場綜合監(jiān)管信息化平臺錄

入，提供企業(yè)平臺系統(tǒng)錄入信息有效證明截圖，打印后加蓋公

章；

（10）檢察院出具的企業(yè)無行賄犯罪檔案查詢證明原件（由代

理公司提供查詢證明）。

以上資料原件投標人自行裝袋供供評委審查，復(fù)印件按順序裝

訂成冊，復(fù)印件（一正四副）按照順序裝訂成冊（加蓋公司章），

在封面上注明“投標資格審查材料”，隨同標書密封后一同提

交，以備審查、核對。

回不接受

是否接受聯(lián)合

1.4.2口接受，應(yīng)滿足下列要求：

體投標

聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定。

13不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場口組織踏勘時間：

踏勘集中地點：

也不召開

1.10.1投標預(yù)備會口召開，召開時間：

召開地點：

投標人提出問2017年8月11日9時前,投標人通過書面方式向招標人提出

1.10.2

題的截止時間澄清事項。

招標人書面澄

1.10.32017年8月11日17時前

清的時間

口不允許

國允許，分包內(nèi)容要求：詳見“10.13招標人補充的其他內(nèi)容”

1.11分包

分包金額要求：

接受分包的第三人資質(zhì)要求：

13不允許

□允許，可偏離的項目和范圍見第六章”技術(shù)標準和要求”：

1.12偏離

允許偏離最高項數(shù)：______

偏差調(diào)整方法：__________

2.1構(gòu)成招標文件招標文件補充說明、招標文件澄清說明

的其他材料

投標人要求澄

2.2.1清招標文件的2017年8月11日17時前

截止時間

2.2.2投標截止時間2017年8月28日15時00分,過時不予受理

投標人確認收

2.2.3到招標文件澄在收到相應(yīng)澄清文件后9小時內(nèi)

清的時間

投標人確認收

2.3.2到招標文件修在收到相應(yīng)修改文件后9小時內(nèi)

改的時間

構(gòu)成投標文件

3.1.1相關(guān)原件資料

的其他材料

3.3.1投標有效期90天

投標保證金的形式：必須以公司基本賬戶轉(zhuǎn)賬或電匯

賬號：15881101040016537

戶名：莒南縣公共資源交易服務(wù)中心保證金專戶

開戶行名：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司莒南縣支行

3.4.1投標保證金投標保證金的金額：人民幣壹拾萬元整；

遞交方式：2017年8月28_0"_時效分前提交至莒南縣公共

資源交易服務(wù)中心綜合信息科，電話

為能使投標保證金及時到賬查詢，建議投標人提前上2天轉(zhuǎn)

賬。

近年財務(wù)狀況

3.5.2貴年，指年14年1月1日起至20起年12月31日止。

的年份要求

近年完成的類

3.5.3似項目的年份之年，指年14年1月1日起至日起年12月31日止。

要求

近年發(fā)生的訴

3.5.5訟及仲裁情況貴年，指年14年1月1日起至20起年。月31日止。

的年份要求

13不允許

是否允許遞交

3.6□允許，備選投標方案的編制要求見附表七“備選投標方案編

備選投標方案

制要求”，評審和比較方法見第三章“評標辦法二

簽字和（或）蓋投標文件封面（技術(shù)標為暗標除外）及投標函均應(yīng)加蓋投標人

3.7.3

章要求印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章

投標文件副本

3.7.4四份

份數(shù)

按照投標人須知第3.1.1項規(guī)定的投標文件組成內(nèi)容，投標文

件應(yīng)按以下要求裝訂：

口不分冊裝訂

國分冊裝訂，共分工冊，分別為：

3.7.5裝訂要求

1、商務(wù)標（含投標函），包括_至_的內(nèi)容

2、技術(shù)標，包括—至—的內(nèi)容

每冊采用左側(cè)膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，

不得采用活頁裝訂。投標文件的技術(shù)標書為明標。

招標人地址：莒南縣黃海路21號

招標人名稱：莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

4.1.2封套上寫明

莒南縣隆山路提升改造工程投標文件在2017年8月28日15

時00分前不得開啟

遞交投標文件莒南縣新政務(wù)大廳裙樓三樓西公共資源交易服務(wù)中心第三開

4.2.2

地點標室（隆山路與文化路交匯處向西500米路南）。

是否退還投標囪否

4.2.3

文件口是，退還安排：

開標時間：2017年8月28日15時00分

開標時間和地

5.1開標地點：莒南縣新政務(wù)大廳裙樓三樓西公共資源交易服務(wù)中

點

心第三開標室（隆山路與文化路交匯處向西500米路南）。

密封情況檢查：由投標人代表或投標單位代表檢查；

5.2開標程序

開標順序：倒序次序

評標委員會構(gòu)成：評標委員會構(gòu)成：5人，其中招標人代表1

評標委員會的

6.1.1人（限招標人在職人員，且應(yīng)當具備評標專家相應(yīng)的或者類似

組建

的條件），專家4人；

評標專家確定方式：在山東省建設(shè)工程評標專家管理軟件系統(tǒng)

中隨機抽取。

是否授權(quán)評標

口是

7.1委員會確定中

因否，推薦的中標候選人數(shù)：卜3人

標人

履約擔保的形式：現(xiàn)金或銀行匯票

7.3.1履約擔保

履約擔保的金額：

10.需要補充的其他內(nèi)容

10.1詞語定義

10.1.1類似項目類似項目是指：以建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和使用功能界定。

不良行為記錄是指：不良行為記錄是指：以行業(yè)主管部門發(fā)布

10.1.2不良行為記錄

的通告、''信用中國”網(wǎng)站信用記錄為準。

???

10.2投標報價

按照莒南縣財政規(guī)定，從各項建安費用總和中讓利不低于審計

投標報價

后總造價的2%（報價低于2%的按廢標處理）

10.3“暗標”評審

團不采用

施工組織設(shè)計是

□采用，投標人應(yīng)嚴格按照第七章“投標文件格式”中“施工

否采用“暗標”評

組織設(shè)計（技術(shù)暗標）編制及裝訂要求”編制和裝訂施工組織

審方式

設(shè)計

10.4投標文件電子版

13不要求

□要求，投標文件電子版內(nèi)容：

電子標書的內(nèi)容必須與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致。

是否要求投標人

報價必須按照招標文件中的工程量清單要求填報。

在遞交投標文件

投標文件電子版份數(shù)1份。

時，同時遞交投標

投標文件電子版形式：山東省建設(shè)工程招標投標專用光盤

文件電子版

投標文件電子版密封方式：單獨放入一個密封袋中，加貼封條，

并在封套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標記“投標文件

電子版”字樣。

10.5計算機輔助評標

13否

是否實行計算機口是，投標人需遞交紙質(zhì)投標文件一份，同時按本須知“電子

輔助評標投標文件編制及報送要求”編制及報送電子投標文件。計算機

輔助評標方法見第三章“評標辦法”。

10.6投標人代表出席開標會

按照須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人

參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當按時參加開標會，并在招

標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表

人授權(quán)委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按廢標處理。

10.7中標公示

在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的

同一媒介和交易中心予以公示，公示期不少于3個工作日。

10.8知識產(chǎn)權(quán)

構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復(fù)

印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標

文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給

第三人。

10.9重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效

期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

10.10同義詞語

構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”

和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段

應(yīng)當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。

10.11監(jiān)督

本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應(yīng)當接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行

政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

10。2解釋權(quán)

構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的

合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的

規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后

順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后

者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本

款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。

10.13招標人補充的其他內(nèi)容

（一）計價依據(jù)：

1、招標文件、施工圖紙、答疑記錄及招標文件補充說明等。

2、認定：執(zhí)行2003消耗量定額，山東省建筑、安裝、市政、園林綠化、市政養(yǎng)護維修、

房屋修繕等各專業(yè)工程價目表（2013年價目表營改增）66基價，人工執(zhí)行56元/工日。

3、稅費按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳魯建辦字[2016]20號文及現(xiàn)行國家及省市相關(guān)取

費文件規(guī)定。

規(guī)費、稅金按國家及省市現(xiàn)行規(guī)定如下：

①工程排污費：建筑、安裝、裝飾、園林工程暫按工程造價的0.3%計取，市政工程暫按

工程造價的0.1%計取，在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算。

②社會保障費：按建安工作量1.52%計取。（在竣工結(jié)算時憑出具的當?shù)乩U費憑據(jù)按實結(jié)算）

③住房公積金：按人工費總和的3.8%計取。（在竣工結(jié)算時憑出具的當?shù)乩U費憑據(jù)按實結(jié)

算）

④危險作業(yè)意外傷害保險：建筑、安裝、裝飾工程暫按工程造價的0.12%計取，市政、園

林工程暫不計取，結(jié)算時憑實際繳納的保險費憑據(jù)按實結(jié)算。

⑤增值稅稅率：11%。

⑥下浮率：按照中標下浮率。

工程結(jié)算時規(guī)費項目中工程排污費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險需

提供相應(yīng)交費單據(jù)，否則不予計取。

4、材料價格由財政評審、實施機構(gòu)、監(jiān)理單位、審計單位和施工單位等共同考察確定。

5、工程變更認定方式：實施機構(gòu)在工程施工過程中發(fā)生設(shè)計變更，須在變更后2日內(nèi)會同

財政評審、實施機構(gòu)、監(jiān)理單位、審計單位和施工單位等簽證認可。否則，結(jié)算時不予認

可，由此造成的責任由承包方自行承擔。

6、工程類別執(zhí)行項目自身類別。

7、工程竣工結(jié)算審減額超過報審價5%部分產(chǎn)生的審計費由中標人承擔。

（二）付款方式：

本工程無預(yù)付款，工程竣工驗收合格日次日起滿一年后支付審定價的40%,以后每滿一年

再支付審定價的15%,直至無息付清全部款項。

(三)其他事項：

1、建設(shè)啟動資金：為確保工程進度，中標單位需在中標后簽訂施工總承包合同前，在莒南

縣指定銀行開設(shè)本項目專用戶，并確保存入不低于工程預(yù)算價20%的現(xiàn)金，該資金由開戶

銀行、莒南縣住建局、中標單位三方共同監(jiān)管，為確保資金全部用于本項目，該項資金按

工程形象進度比例使用，由建設(shè)單位監(jiān)管。

2、工程投標遵循兼投不兼中原則。

3、按照莒南縣財政規(guī)定，從各項建安費用總和中讓利不低于審計后總造價的2%。

4、質(zhì)量標準：工程質(zhì)量符合《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ1-2008)等國家規(guī)

范標準，綠化含移植養(yǎng)護期兩年；亮化項目執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范。

5、分包約定：執(zhí)行國家規(guī)定，除主體工程、關(guān)鍵性工作及其他國家規(guī)定禁止分包的工程外,

在征得實施機構(gòu)書面同意后中標人可將其余非關(guān)鍵性工作依法分包。

6、工程建設(shè)費用：以最終審定金額為準。

7、項目經(jīng)理及五大員必須與中標時人員一致，不得更換和頂替，全過程現(xiàn)場負責組織施工,

負有控制質(zhì)量、安全、進度、節(jié)約投資等責任，項目經(jīng)理在本項目施工期間每天兩次到指

揮部考勤，否則建設(shè)單位有權(quán)對中標單位處以每天不少于2000元的罰款。施工中嚴禁違法

分包，轉(zhuǎn)包，如有發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位有權(quán)與之終止合同。

8、開標后建設(shè)單位將組織專業(yè)人員對中標候選人企業(yè)情況，項目經(jīng)理業(yè)績情況進行考察。

9、合同條款以開標后發(fā)包人和承包人簽訂的書面合同為準。

10、本工程招標代理服務(wù)費由中標單位支付。

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標

項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。

LL2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

L1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

LL5本項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預(yù)審的）

1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）營業(yè)執(zhí)照：見投標人須知前附表；

（2）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

（3）安全生產(chǎn)許可證：見投標人須知前附表；

（4）財務(wù)要求：見投標人須知前附表；

（5）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（6）信譽要求：見投標人須知前附表；

（7）項目經(jīng)理資格、業(yè)績：見投標人須知前附表；

（8）農(nóng)民工工資儲備金證明：見投標人須知前附表

（9）省外企業(yè)須完成山東省建筑市場綜合監(jiān)管信息化平臺錄入：見投標人須知前附表

（10）檢察院出具的企業(yè)無行賄犯罪檔案查詢證明原件（由代理公司提供查詢證明）。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.2項和投標人

須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各

方權(quán)利義務(wù)；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務(wù)的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者

應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時

間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制

投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預(yù)備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的

時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招

標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問

題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部

分。

1.11分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標

人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的,偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定

的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）圖紙;

（6）技術(shù)標準和要求；

（7）投標文件格式；

（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第L10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文

件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及

時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式

（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文

件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形

式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投

標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。

2.2.3投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招

標人，確認已收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購

買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標

截止時間。

2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知

招標人，確認已收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；

（4）投標保證金；

（5）施工組織設(shè)計；

（6）項目管理機構(gòu)；

（7）擬分包項目情況表；

（8）資格審查資料；

（19）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標

文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標報價

按照莒南縣財政規(guī)定，從各項費用總和中讓利不低于審計后的總造價2%0

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標

文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長

投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允

許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保

證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式

和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的

組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)

定。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投

標保證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提

交履約擔保。

3.5資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的）

3.5.1“投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資

質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。

3.5.2"近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包

括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標人

須知前附表。

3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接

收證書（工程竣工驗收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只

填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4”正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印

件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的

判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定

的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

*投標單位具體資格審查資料，結(jié)合前附表1.4.1條規(guī)定，原件由投標單位自行裝袋,

無需封口，列明原件名稱及件數(shù)；復(fù)印件（一正四副）按照順序裝訂成冊（加蓋公司章），

在封面上注明“投標資格審查材料”，隨同標書密封后一同提交，以備審查、核對。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備

選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人

的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標

方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應(yīng)按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，

作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以

提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、

招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代

理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章

或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須

知前附表。

3.7.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清

楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人

須知前附表規(guī)定。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人

單位章。

4.1.2投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其

他內(nèi)容見投標人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不

予受理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投

標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽

字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4

條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定

的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人

到場；

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；

（6）設(shè)有標底的，公布標底，設(shè)有招標控制價的，宣布招標控制價；

（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交

情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；

(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認;

(9)開標結(jié)束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招

標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成

員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰

或刑事處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募?/p>

進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦

的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，

同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文

件第四章”合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，

其履約擔保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件

第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保

證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予

以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人

的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投

標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部

分予以賠償。

7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標

保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建

設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家

利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員

行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任

何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評

審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會

成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評

審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投

標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，

與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有

關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

10.需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

附表一：開標記錄表

（項目名稱）施工開標記錄表

開標時間：年—月一日一時一分

開標地點：_________________________________

投標報價（元）

序號投標人密封情況投標保證金質(zhì)量目標工期備注簽名

或讓利（%）

招標人編制的標底（如果有）招標控制價：

（-）唱標記錄

（-）開標過程中的其他事項記錄

（三）出席開標會的單位和人員（附簽到表）

招標人代表：記錄人：_________________監(jiān)標人：

年月日

附表二：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：__________________

____________________________（投標人名稱）：

（項目名稱）施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需

你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。

請將上述問題的澄清、說明或者補正于年月日時前密封遞交至（詳細地

址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在______年月日

時前將原件遞交至__________________________（詳細地址）。

附件：質(zhì)疑問卷

（項H名稱）施工招標評標委員會

（經(jīng)評標委員會授權(quán)的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）

年月日

附表三：問題的澄清

問題的澄清'說明或補正

-編7I'U號J?__________________________________

（項目名稱）施工招標評標委員會：

問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：

1.

2.

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

年月日

附表六：確認通知

確認通知

（招標人名稱）：

你方年月日發(fā)出的（項目名稱）施工招標關(guān)于

的通知，我方已于年月日收到?

特此確認。

投標人：（蓋單位章）

年月日

附表七：備選投標方案編制要求

備選投標方案編制要求

備注：允許備選投標方案時，本附表應(yīng)當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據(jù)招標項目的具

體情況和第三章“評標辦法”中所附的評審和比較方法，對備選投標方案是否或在多大程度上可以偏離

投標文件相關(guān)實質(zhì)性要求、備選投標方案的組成內(nèi)容，裝訂和遞交要求等給予具體規(guī)定。

第三章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

項目評審因數(shù)評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章

形式評

投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求

審標準

聯(lián)合體投標人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人

報價唯一只能有一個有效報價

營業(yè)執(zhí)照符合第二章“