治安事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效預(yù)防和及時處置各類治安事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。

二、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列治安事件：

1.聚眾斗毆、尋釁滋事等群體性治安事件；

2.暴力恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等嚴重暴力犯罪事件；

3.大規(guī)模盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪事件；

4.危害公共安全的其他治安事件。

三、組織指揮體系

1.市公安局設(shè)立治安事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市治安事件應(yīng)急處置工作。

2.各區(qū)縣公安局、分局設(shè)立治安事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)本轄區(qū)治安事件應(yīng)急處置工作。

3.各級治安事件應(yīng)急指揮部成員單位包括：公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、武裝警察部隊、衛(wèi)生計生部門、交通運輸部門、民政部門、通信管理部門等。

四、預(yù)警和預(yù)防

1.各級公安機關(guān)要加強對治安事件的預(yù)警工作，及時收集、分析、報告治安事件信息，為政府決策提供依據(jù)。

2.各級政府及有關(guān)部門要積極開展法制宣傳教育，提高人民群眾法治意識，增強自我防范和應(yīng)急處置能力。

3.各級政府及有關(guān)部門要加強對重點區(qū)域、重點單位、重點人群的安全防范工作，及時消除安全隱患。

五、應(yīng)急處置

1.治安事件發(fā)生后，事發(fā)地公安機關(guān)要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場處置工作。

2.各級治安事件應(yīng)急指揮部要迅速組織相關(guān)部門和力量，按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好治安事件應(yīng)急處置工作。

3.對涉及跨區(qū)域、跨部門的治安事件，事發(fā)地公安機關(guān)要及時報告上級公安機關(guān)，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門共同處置。

4.各級公安機關(guān)要依法嚴厲打擊違法犯罪活動，全力維護社會治安秩序。

六、信息報告和發(fā)布

1.各級公安機關(guān)要按照規(guī)定及時、準確、客觀、全面地向本級政府和上級公安機關(guān)報告治安事件信息。

2.各級政府及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會關(guān)切。

七、善后處置

1.治安事件平息后，事發(fā)地政府要組織相關(guān)部門開展善后處置工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2.各級政府及有關(guān)部門要積極做好受害人員的救助、安撫和賠償工作，維護社會穩(wěn)定。

八、預(yù)案演練和培訓(xùn)

1.各級政府及有關(guān)部門要定期組織治安事件應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.各級政府及有關(guān)部門要加強應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。

九、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，有效期五年。期間如遇法律法規(guī)調(diào)整，按照新規(guī)定執(zhí)行。本預(yù)案解釋權(quán)歸市公安局。

特殊應(yīng)用場合及增加條款：

1.網(wǎng)絡(luò)安全事件

增加條款：

-網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置流程；

-網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息共享和協(xié)調(diào)機制；

-針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護措施。

詳細說明：

針對網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)在預(yù)案中明確相關(guān)部門的監(jiān)測、預(yù)警職責(zé)，建立快速反應(yīng)機制，并加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

2.大型活動治安保障

增加條款：

-大型活動的前期風(fēng)險評估和預(yù)案制定；

-活動期間的現(xiàn)場安全管理措施；

-活動結(jié)束后，對治安保障工作的總結(jié)評估。

詳細說明：

對于大型活動，應(yīng)提前進行風(fēng)險評估，制定針對性預(yù)案，并在活動期間加強現(xiàn)場安全管理，活動結(jié)束后進行總結(jié)評估，不斷提升治安保障水平。

3.自然災(zāi)害引發(fā)的治安事件

增加條款：

-自然災(zāi)害引發(fā)的治安事件的預(yù)警和應(yīng)對措施；

-救援隊伍與公安機關(guān)的協(xié)同配合；

-災(zāi)后秩序恢復(fù)和社會穩(wěn)定的維護。

詳細說明：

針對自然災(zāi)害引發(fā)的治安事件，應(yīng)加強預(yù)警信息共享，提高救援隊伍與公安機關(guān)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，并重視災(zāi)后社會穩(wěn)定維護工作。

4.疫情防控期間的治安保障

增加條款：

-疫情防控期間的治安管控措施；

-疫情防控與治安事件的協(xié)同處置；

-疫情防控期間的輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布。

詳細說明：

在疫情防控期間，應(yīng)加強治安管控，確保社會穩(wěn)定，同時做好疫情防控與治安事件的協(xié)同處置，以及輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布工作。

實際問題及注意事項：

1.信息共享與溝通問題

解決辦法：建立健全信息共享機制，明確各部門職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，確保信息準確、及時傳遞。

2.預(yù)案實施與實際操作的差距

解決辦法：定期組織預(yù)案演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷調(diào)整完善預(yù)案，提高預(yù)案的實用性。

3.應(yīng)急處置隊伍能力不足

解決辦法：加強應(yīng)急處置隊伍的培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

4.社會穩(wěn)定與輿情管理