PAGE13-關(guān)于印發(fā)《2018年安全生產(chǎn)工作意見》的通知各分支機構(gòu)、子公司，機關(guān)各處室：為精心組織、扎實推進年度安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決遏制生產(chǎn)安全事故，為集團公司發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，集團公司制定《2018年安全生產(chǎn)工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。特此通知。2018年安全生產(chǎn)工作意見為精心組織、扎實推進年度安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決遏制生產(chǎn)安全事故，為集團公司發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，特提出以下意見。一、工作要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握新時代對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照打造活力團隊、構(gòu)建和諧交運總要求，緊緊圍繞防事故、保安全目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，以精細化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營、信息化支撐為抓手，扎牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，強化安全基層基礎(chǔ)保障，持續(xù)改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面實施雙重預(yù)防機制工作，不斷提高安全生產(chǎn)防控能力，推動安全生產(chǎn)工作更上新臺階，確保集團公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)道路運輸生產(chǎn)不發(fā)生較大及以上責(zé)任事故，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在上年度基礎(chǔ)上全面下降5%以上；其他生產(chǎn)不發(fā)生責(zé)任死亡事故。持續(xù)改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面實施雙重預(yù)防機制工作，繼續(xù)保持全省安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)。（一）道路運輸生產(chǎn)安全控制指標(biāo)為：行車責(zé)任事故率低于0.058次/車；行車責(zé)任事故死亡率低于0.01人/車；行車責(zé)任事故傷人率低于0.029人/車。（二）其他生產(chǎn)安全控制指標(biāo)為：責(zé)任死亡事故：0。三、工作措施（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十九大對安全生產(chǎn)的新要求，全面推動安全生產(chǎn)工作上水平。1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握黨的十九大提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”要求和“交通強國”建設(shè)目標(biāo)，增強做好新時代安全生產(chǎn)工作的緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際，認(rèn)真謀劃本單位安全生產(chǎn)工作思路和目標(biāo)任務(wù)，提出進一步做好安全生產(chǎn)工作的具體措施，持續(xù)夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，全面促進安全生產(chǎn)工作。（二）全面加強全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。2、健全安全責(zé)任體系。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》關(guān)于實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照集團公司七個層級安全管理體系架構(gòu)，結(jié)合本單位崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過加強教育培訓(xùn)、強化管理考核和嚴(yán)格獎懲等方式，建立起“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。3、嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管和管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要落實好第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)擺在首要位置，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要具體抓，組織落實職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各部門要結(jié)合業(yè)務(wù)管理職能，落實職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各崗位人員要根據(jù)崗位具體工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。安委會及其辦公室要發(fā)揮好安全生產(chǎn)統(tǒng)籌組織、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和管理考核的作用。4、加強安全目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格落實集團公司《績效管理考核辦法》，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任納入績效考核指標(biāo)體系，加大安全生產(chǎn)在績效考核中的比重，把安全生產(chǎn)工作成效作為績效考核、評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。（三）推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力。嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《臨沂市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施細則（試行）》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合各自實際，加強單位安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全生產(chǎn)保障。5、強化組織機構(gòu)保障。按規(guī)定健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備適崗安全生產(chǎn)管理人員，定期召開安委會會議、安全例會等安全生產(chǎn)重要會議，及時貫徹落實上級重要安全生產(chǎn)文件，加強安全生產(chǎn)工作部署，強化安全生產(chǎn)工作機制保障。單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)相關(guān)管理部門培訓(xùn)合格。6、完善安全管理制度。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合集團公司《安全生產(chǎn)管理制度匯編》和各自實際，制定完善本單位安全生產(chǎn)管理制度，制度要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各要素，并按規(guī)定及時進行修訂，確保實用、適用，進一步提升單位本質(zhì)安全管理基礎(chǔ)。7、加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，嚴(yán)格按照費用使用范圍，保障安全生產(chǎn)資金投入，繼續(xù)推廣安全科技、信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，強化安全管理信息化支撐作用，提高科技興安保障水平。嚴(yán)格落實保險業(yè)務(wù)由集團公司統(tǒng)一管理制度，加大投保額度，切實提高保險抵御風(fēng)險的能力；依法依規(guī)開展保險代理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實公營城市公交車車損險保費由集團公司統(tǒng)籌制度。8、加強安全生產(chǎn)宣傳。按照上級安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、消防宣傳日等活動部署要求，結(jié)合實際，運用微信公眾號、網(wǎng)站、QQ工作群、電子顯示屏、廣播、車載視頻等多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加大對黨的十九大精神、新時代安全生產(chǎn)新要求、中央省市領(lǐng)導(dǎo)重要安全生產(chǎn)指示批示精神、安全法律法規(guī)、上級重要安全生產(chǎn)文件、單位安全生產(chǎn)工作部署、事故警示案例、季節(jié)性安全防控措施等內(nèi)容的宣傳力度，努力提高宣傳貫徹效果，營造“人人關(guān)注安全、人人重視安全”的濃厚氛圍。9、強化安全教育培訓(xùn)。制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，按規(guī)定組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點加強一線從業(yè)人員和重點行業(yè)相關(guān)關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)，建立健全檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參培人員和考核等情況，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，增強預(yù)防事故和應(yīng)急處理能力。集團公司負(fù)責(zé)各基層單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員的教育培訓(xùn)，年度安全教育培訓(xùn)計劃于第四季度舉行；各基層單位負(fù)責(zé)本單位全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，按規(guī)定學(xué)時落實層級、崗位從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。春運、暑運、黃金周、兩會、國家省市重大活動等重點時段、重點任務(wù)，適時組織開展專項安全教育培訓(xùn)。10、開展安全生產(chǎn)檢查。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)檢查制度，堅持部門（崗位）日查、單位月查、集團公司職能處室季查、集團公司半年查等形式，制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查責(zé)任、范圍、方式等，扎實組織開展安全生產(chǎn)檢查，重點檢查道路運輸、人員密集場所、加油加氣充電站、建筑施工、涉氨制冷、車間廠房、市場物流、倉儲庫房、老舊建筑、住宅宿舍區(qū)、承包單位、承租單位等和電梯（尤其是高層建筑電梯、醫(yī)用電梯）等特種設(shè)備，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，一時不能整改的，要專人負(fù)責(zé)，落實整改責(zé)任措施，及時跟進調(diào)度，嚴(yán)防風(fēng)險管控不到位、隱患整改不徹底發(fā)生事故。兩會、國家省市重大活動和春運、節(jié)假日等重點時段適時開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。11、加強設(shè)施設(shè)備安全管理。嚴(yán)格落實新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度，嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入條件。按規(guī)定維護安全設(shè)施設(shè)備，加強對在用（建）樓房、高層（地下）建筑、生產(chǎn)車間、廠房大棚、倉儲庫房、油（氣）庫、充電站、商貿(mào)市場、停車場、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施和車輛、電氣設(shè)施設(shè)備、電梯、涉氨制冷施工設(shè)備、充電樁、加油加氣機、舉升機、儲油（氣）罐、壓力罐、消防器材、醫(yī)療器械等安全管理，確保設(shè)施設(shè)備完好有效、使用安全。單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進行審查，并簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。12、持續(xù)改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照上級要求，積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審工作，深入落實、使用并持續(xù)改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對照標(biāo)準(zhǔn)健全完善各類基礎(chǔ)檔案，強化各項管理措施落實，全面提升單位本質(zhì)安全管理水平。13、強化安全活動和職業(yè)健康保障。積極組織開展安全生產(chǎn)月等活動，按時做好信息統(tǒng)計報送和活動總結(jié)，推廣、交流安全生產(chǎn)好經(jīng)驗、好做法。落實職業(yè)病危害告知、職業(yè)健康、勞動保護等措施，切實保障從業(yè)人員健康權(quán)益。（四）強化道路運輸重點源頭防控措施，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險管控能力。清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和做好道路運輸安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，多措并舉，突出做好“兩客一危”、校車等道路運輸和客貨站場等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作，重點抓好駕駛員、營運車輛、運營組織、監(jiān)控、站場等重點源頭防控措施，持續(xù)夯實道路運輸安全發(fā)展基礎(chǔ)，確保不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。14、強化駕駛員安全管理。嚴(yán)格上崗把關(guān)，審核駕駛資質(zhì)，核實駕駛經(jīng)歷，落實崗前教育培訓(xùn)和健康查體，嚴(yán)格道路實操考核和駕駛證明核發(fā)，建立健全“一人一檔”基礎(chǔ)資料，確保駕駛員上崗資質(zhì)合格；駕駛員準(zhǔn)駕車型需與其駕駛車輛類型相符，駕駛大型城市公交車的駕駛員需持有A1駕駛證，駕駛城際、城鄉(xiāng)公交車的駕駛員需持有A1駕駛證。嚴(yán)格教育培訓(xùn)，落實單位教育培訓(xùn)主體責(zé)任，改進教育培訓(xùn)模式，運用日常教育培訓(xùn)與微信公眾號、移動客戶端、網(wǎng)絡(luò)等新媒體相結(jié)合的方式，突出對安全法律法規(guī)、安全知識、實操技能、應(yīng)急處置等方面的教育培訓(xùn)，提升駕駛員安全意識和駕駛技能，強化職業(yè)責(zé)任感和良好駕駛習(xí)慣形成。嚴(yán)格日常管理，定期查詢、及時督促處理違法違規(guī)信息，加強黑名單信息庫管理，對日常檢查發(fā)現(xiàn)和交通交警抄告嚴(yán)重交通違法行為、被投訴、肇事等情形駕駛員，視情計入“黑名單”7天、15天、30天、半年、1年、2年、3年，直至取消內(nèi)部上崗資格，計入期滿后，單位繼續(xù)使用的，基層單位重新考核合格后，向集團公司報備；對存在嚴(yán)重安全隱患、發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任、一個記分周期內(nèi)記滿12分、酒駕、毒駕、超員20%以上、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上或12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄等情形的駕駛員，堅決沒收其即時駕駛證明，取消上崗資格，并計入“黑名單”。15、強化營運車輛安全管理。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入把關(guān)，優(yōu)化運營車輛結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用先進的主被動安全技術(shù)，擇優(yōu)選配安全技術(shù)和配置標(biāo)準(zhǔn)高的車輛，特別是客車、貨車、?；愤\輸車、新能源車、校車等；按規(guī)定配備齊全有效的安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、應(yīng)急門（窗）、安全提示和標(biāo)志燈等設(shè)施設(shè)備，張貼醒目標(biāo)識和操作方法，提升車輛本質(zhì)安全保障。嚴(yán)格日常機務(wù)管理，加強綜合性能檢測、技術(shù)等級評定、正確使用、周期維護、安全例檢、視情修理、適時更新和過戶報廢等管理工作，確保車輛技術(shù)狀況良好；加強車輛出車前、行車中、收車后的日常檢查維護，落實對輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等重點部件和油箱、氣罐等燃油燃氣系統(tǒng)的檢查，確保車輛符合安全運行技術(shù)條件；嚴(yán)格新能源車輛安全駕駛及相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)，確保安全運行；?；愤\輸車輛要確保車輛、罐體等技術(shù)狀況良好，且緊急切斷裝置加裝到位、符合要求。建立健全車輛技術(shù)檔案和輪胎、安全帶及應(yīng)急錘等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備管理臺賬。16、強化運營組織安全管理。嚴(yán)格線路安全風(fēng)險管理，強化開行客運班線和校車路線等安全風(fēng)險評估，建立健全線路安全運行指導(dǎo)書，強化駕駛員高風(fēng)險路段等警示信息教育培訓(xùn)，提高運輸作業(yè)安全保障水平。嚴(yán)格運輸組織管理，科學(xué)合理編制運輸作業(yè)計劃，足額配備駕駛員，加強替班駕駛員管理，嚴(yán)格落實接駁運輸管理制度和凌晨2-5時停車落地休息規(guī)定，嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛，嚴(yán)禁違反駕駛員防疲勞駕駛規(guī)定、配備原則和“三定”、“三不跑”、“兩不替”等規(guī)定安排運輸任務(wù)，嚴(yán)禁22時至次日5時發(fā)車，嚴(yán)禁營運客車夜間（晚22時至早6時）在三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行的路段運行。規(guī)范運營安全行為，嚴(yán)格《派車單》、《替班通知單》、《行車日志》和《安全例檢合格通知單》等使用管理，嚴(yán)禁不按許可線路行駛、不按規(guī)定站點?？浚瑖?yán)禁違規(guī)上下客、裝卸貨和超員超載、客貨混裝；嚴(yán)格發(fā)車前安全交待，發(fā)車前了解駕駛員身體狀況、情緒等，交待安全注意事項，嚴(yán)禁疲勞出車、帶不良情緒上崗；確保駕駛員有問題不上車、車有問題不上路，路上遇問題有預(yù)案等管理措施落到實處。嚴(yán)格運輸調(diào)度管理，及時關(guān)注客流走向，科學(xué)調(diào)配運力，切實做好兩會、春（暑）運、旅游旺季、惡劣天氣等重點時段的運輸組織保障工作。加強校車、包車客運、旅游客運、農(nóng)村客運、租賃運輸、出租運輸、普貨運輸、?；愤\輸?shù)冗\輸組織和駕校教練車運行安全管理，確保安全運營。17、強化運營監(jiān)控安全管理。嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)備終端管理，按要求完成北斗兼容視頻監(jiān)控終端安裝工作，并正確使用，提高監(jiān)控科技信息化管理水平。嚴(yán)格監(jiān)控日常管理，落實二級監(jiān)控管理責(zé)任，加強監(jiān)控平臺和車載衛(wèi)星定位裝置檢查，嚴(yán)肅查處蓄意破壞或故意關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控裝置行為，確保平臺符合要求、車載衛(wèi)星定位裝置功能正常，保持實時在線；加強車輛實時動態(tài)監(jiān)控管理，綜合運用技術(shù)和管理手段，繼續(xù)推行零違章目標(biāo)管理，及時查糾超速（夜間行駛速度不得超過日間限速的80%）、超載、疲勞駕駛、凌晨2-5時違規(guī)運行、不按規(guī)定線路行駛、違反操作規(guī)程等行為，落實整改處理措施。嚴(yán)格預(yù)警預(yù)報預(yù)防管理，及時發(fā)布惡劣天氣、高速公路通行管制等信息，提醒駕駛員及早預(yù)防，安全駕駛。嚴(yán)格監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用，及時傳遞共享監(jiān)控數(shù)據(jù)，加強安全、運行、機務(wù)、監(jiān)控等部門的聯(lián)動管理，形成管理合力，提高道路運輸安全保障能力。18、強化客運站安全管理。嚴(yán)格落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴(yán)把車輛報班、售檢票、進出站、危險物品查驗和實名制等源頭安全管理環(huán)節(jié)，提高值崗責(zé)任心，落實崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，扎實做好崗位本職工作，嚴(yán)禁發(fā)超員（載）車、帶“病”車，確?！叭贿M站、十不出站”和實名制管理落實到位、進出站車輛符合安全運行要求。嚴(yán)格小件寄存、小件快運安檢查驗，嚴(yán)禁違規(guī)寄存、托運未經(jīng)安檢或存有違禁物品的行包。嚴(yán)格執(zhí)行“三封閉一監(jiān)控”和24小時值班巡邏制度，積極配合公安武警等部門，落實防恐維安措施，加強站場周邊和辦公區(qū)、停車區(qū)、發(fā)車區(qū)、候車區(qū)等重點部位、重點區(qū)域的安全管理，確保站場安全。（五）堅持事故和問題導(dǎo)向，全面構(gòu)建雙重預(yù)防工作機制。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級部署要求上來，切實將雙重預(yù)防機制建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重中之重來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實工作責(zé)任，全面實施雙重預(yù)防機制工作，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，有效防范遏制事故發(fā)生。集團公司各公交子公司要于2018年1月31日前全面實施雙重預(yù)防機制工作，集團公司其他分支機構(gòu)、子公司要于2018年6月30日前全面實施雙重預(yù)防機制工作。19、推進安全風(fēng)險源頭管控。加強對風(fēng)險源辨識方法和分級、分類標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，結(jié)合各自生產(chǎn)實際，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法，確定安全風(fēng)險等級，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。建立完善安全風(fēng)險公告制度，加強從業(yè)人員特別是一線從業(yè)人員和駕駛員等關(guān)鍵崗位人員風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保掌握安全風(fēng)險基本情況和防范、應(yīng)急措施；在醒目位置、重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。20、深化事故隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，加強過程管控，建立健全隱患排查治理制度，落實單位、部門、崗位隱患排查治理責(zé)任，以對隱患“零容忍”的態(tài)度，對存在安全隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐個檢查，全面徹底排查隱患，找出薄弱環(huán)節(jié)，落實隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”整改措施，建立臺賬，實現(xiàn)隱患排查治理銷號閉環(huán)管理，堅決打通安全生產(chǎn)“最后一納米”。暢通安全生產(chǎn)舉報管理渠道，及時掌握相關(guān)違規(guī)違章、被曝光事故和事件等信息，及時調(diào)查處理，落實整改。（六）健全消防內(nèi)保工作機制，強化消防維穩(wěn)管控措施。21、健全消防責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防安全責(zé)任制實施辦法》，落實單位消防安全主體責(zé)任，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各級各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)。保證安全消防資金投入，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗維保，確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在人員密集場所的門窗等部位設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，嚴(yán)禁違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑，嚴(yán)禁使用聚氨酯泡沫材料作保溫層，嚴(yán)禁違規(guī)安裝電器設(shè)備、敷設(shè)線路，嚴(yán)禁違規(guī)存儲易燃可燃物品。加強單位消防安全“四個能力”和從業(yè)人員“一懂三會”宣傳教育培訓(xùn)，定期開展防火檢查、巡查，重點檢查人員密集場所、客貨站場、高層地下建筑、商貿(mào)市場、車間廠房、加油加氣充電站、建筑施工、制冷涉氨、醫(yī)院、倉儲庫房、“三合一”“多合一”場所、群租房、老舊建筑、簡易房、幼兒園、停車場、運輸車輛等領(lǐng)域及用火、用電、用油、用氣等場所，采取針對性消防管控措施，及時消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實消防控制室24小時值班制度，按規(guī)定每班配備不少于2名從業(yè)人員，并持證上崗。根據(jù)需要建立志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設(shè)，定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高撲救初起火災(zāi)能力。22、強化內(nèi)保安全管理。堅持預(yù)防為主、源頭治理原則，進一步健全完善內(nèi)保主體責(zé)任和預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)等工作機制，嚴(yán)格落實人防、物防、技防等安保措施，堅持24小時專人值守值班和定期巡查制度，增強巡查力度，扎實做好防盜竊、防沖擊、防破壞、防爆炸、防投毒、防事故等任務(wù)；及時排查、解決矛盾糾紛，對可能引發(fā)涉穩(wěn)情況的，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置，切實把矛盾解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，排查要做到有會議記錄、有臺帳資料、有化解措施和方案，做到全面穩(wěn)控。堅持涉穩(wěn)信息報送制度，認(rèn)真收集并及時反饋涉穩(wěn)信息，重大緊急情況做到及時報告，并及時妥善處置，切實防止矛盾激化、事態(tài)擴大。（七）強化應(yīng)急管理，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。23、健全應(yīng)急管理機制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等，銜接政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系