網(wǎng)絡群體性事件分析及應對【提要】：網(wǎng)絡群體性事件，是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的有較多網(wǎng)民參與討論的事件。首先隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡的興起是必然趨勢。其次，近期“百萬級點擊率”的“網(wǎng)絡群體性事件”屢見不鮮，對政府極其職能產(chǎn)生了深刻的影響。最后，網(wǎng)絡作為一種媒介工具，是挑戰(zhàn)也是機遇。因而，分析網(wǎng)絡群體性事件的發(fā)展規(guī)律，對政府避害趨利，具有借鑒意義。【關鍵詞】：網(wǎng)絡群發(fā)性事件政府應對策略【主體】：緒論隨著科技發(fā)展，社會進步，網(wǎng)絡在民眾生活的的作用越來越大，因而網(wǎng)絡群體性事件也隨之出現(xiàn)興起。從“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”等一系列事件表明：網(wǎng)絡對于社會、政府、民眾的影響愈見巨大。而網(wǎng)絡作為一種媒介工具，是挑戰(zhàn)也是機遇。對網(wǎng)絡群體性事件的發(fā)展規(guī)律的掌握，可以有效的防止網(wǎng)絡成為謠言萌發(fā)傳播之地，為不良用心之人所利用，還可以使網(wǎng)絡成為信息發(fā)布、資源共享的有效途徑，意義重大。本文通過文獻綜述法，分析了網(wǎng)絡作為新型媒體所具有的特點和發(fā)展規(guī)律；然后通過具體案例進行分析論證，探討政府實際工作中的成敗得失；并提出相應的解決對策。正文網(wǎng)絡群體性事件作為一種社會現(xiàn)象而客觀存在，具有一般群體性事件的多發(fā)性、異變性、利益性、突發(fā)性、群體的情緒性等特點，同時，基于其運行載體的特性，它還具有高度的放大器、快速的傳播器、復雜的結合體幾個特點。網(wǎng)絡從出現(xiàn)之日起就具有其他傳媒難以企及的傳播優(yōu)勢：傳播參與主體多元性、傳播環(huán)境寬松性、傳播資源的永續(xù)共享性，以及跨國性，使得不同階層、不同年齡、不同行業(yè)的人都可以成為事件討論的“網(wǎng)中人”。[1]網(wǎng)絡與傳統(tǒng)媒體的一個很大的不同是，網(wǎng)絡更具草根性、平民化。從而使得政府對其傳播渠道和傳播內(nèi)容難以進行直接有效的控制。傳統(tǒng)媒體，如電視、廣播、報紙等，其傳播途徑、形式基本固定，發(fā)布的內(nèi)容也受到政府機構、相關部門以及上級部門的多方審查和制約。雖然現(xiàn)在市場化下，其自由度相對擴大，但基本上可以說還是黨和政府的喉舌。在此情形下，其信息傳遞是單向的，即由上達下，民眾是被動的接收者，而不能發(fā)出自己的聲音。相比之下，網(wǎng)絡的監(jiān)督程度遠遠低于其他媒體，這使得傳播內(nèi)容龐雜，有時甚至傳遞謠言。同時，網(wǎng)絡參與主體的年齡層次、教育背景、從事的職業(yè)的異質性，使得網(wǎng)絡在主體構成上具有多樣性，代表了不同立場、利益的各個群體。而網(wǎng)民身份的匿名性，最大限度的淡化了網(wǎng)民的現(xiàn)實身份，包括性別、職業(yè)、地位等分層，使得網(wǎng)民在發(fā)表意見時較少有顧忌，暢所欲言，各抒己見。[2]此外，網(wǎng)絡事件對社會的影響并不是單獨進行的。它與傳統(tǒng)的報紙、電視相互制約，互為依托，共同對社會形成影響。如“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團出國事件”、“云南躲貓貓事件”，等事件，在網(wǎng)絡形成熱點和高關注度、高點擊率后，無一例外的又進入報紙電視，形成第二波熱潮和爭論。[3]這種交互性作用，使得網(wǎng)絡群體性事件對社會的影響更加撲朔迷離，難以捉摸。案例分析首先，我們以上海釣魚執(zhí)法案為例。這個案例雖然比較老，發(fā)生在2009年，但卻非常具有典型性和說服力。以關鍵事件為結點，釣魚執(zhí)法可以分為四個階段。第一階段，受害者張輝以“善良的被騙”為名在網(wǎng)上發(fā)帖，揭露交通執(zhí)法大隊一“釣魚”手段，非法取證。此后被各大論壇轉載推薦熱評，各電視臺、報紙也相繼跟進。而上海政法相關部門沒有進行及時的回應及應對。第二階段的標志性事件是18歲小伙子孫中界在面對釣魚執(zhí)法時，憤而斷指以證清白。天涯社區(qū)的帖子“上海又現(xiàn)釣魚執(zhí)法”一文，再次引發(fā)網(wǎng)友對釣魚執(zhí)法事件的關注和抨擊。同時，傳統(tǒng)媒體較大規(guī)模的介入迅速擴大了事件的影響，使其成為了全國性的關注狂潮和社會焦點。當?shù)攸h委政府積極開展危機公關開始正面回應媒體，表明態(tài)度。第三階段，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公布調(diào)查報告稱孫中界案件事實清楚、證據(jù)確鑿，取證手段并無不當。該調(diào)查報告引發(fā)了各界的強烈批評和質疑，事件再次升級。第四階段，10月，浦東新區(qū)政府宣布重新組建一個包括各界代表在內(nèi)的調(diào)查組對案件進行重新審查。最終確定原南匯執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中使用了不正當?shù)娜∽C手段，原調(diào)查結果與事實不符。浦東新區(qū)政府向社會公眾公開道歉，并啟動相應的問責制度，追究責任。網(wǎng)絡群體性事件發(fā)生的原因之一在于民眾訴求渠道的缺失。事實上“斷指”并無“證清白”之功效，對此，孫中界向媒體的解釋是，因遭執(zhí)法機關誣陷，且辯解無效、投訴無門。[4]這其實是表現(xiàn)了孫中界作為一個普通市民，在面對執(zhí)法機關為代表的政府部門時，出于極端的弱勢地位，通過自殘的方式，吸引網(wǎng)友與民眾的關注，形成一股輿論力量以抗衡政府權威。追根溯源，國家、民族、社會、政府的形成都有著通過團結以求生存的原因。在面對巨大生存挑戰(zhàn)的時候，人通過組成團體的方式追求力，與危險相抗衡。因而網(wǎng)絡群體的產(chǎn)生也有在現(xiàn)代社會[M]．北京：社會科學文獻出版社，2004；4.姚偉達網(wǎng)絡群體性事件:特征、成因及應對[期刊論文]理論探索2010,(04)5.葉匡政網(wǎng)絡群體性事件是公眾輿論的法庭[期刊論文]青年記者2009，（07）6.賈寶林網(wǎng)絡與群體性事件研究述評[期刊論文]南京政治學院學報，2009(3)．7.姜勝洪網(wǎng)絡輿情熱點的形成與發(fā)展、現(xiàn)狀及輿論引[期刊論文]理論月刊2008(4)．8.劉雅靜網(wǎng)絡群體性事件與政府應對策略研究[期刊論文]福州黨校學報2011(4)9.凱斯-桑塔斯．網(wǎng)絡共和國——網(wǎng)絡社會中的民主問題[M]．黃維明譯．上海人民出版社，2003．47．10.翁文斌網(wǎng)絡群體性事件與政府應對策略[期刊論文]長江師范學院學報2011,27(2)11.廖芳玲顧金喜網(wǎng)絡群體性事件對政府管理的挑戰(zhàn)與應對之策[期刊論文]浙江學刊2011(1)12. Kropp,T.Systemthreatsandvulnerabilities[powersystemprotection][J]IEEEPower&EnergyMagazine2006,4(2)13.WeihuiDaiXiqiongEmergencyEvent:InternetSpread,PsychologicalImpactsandEmergencyManagement[J]JournalofComputers2011,6(8)14.Kumar,S；Yogesan,K；Hudson,B；Tay-Kearney,MLConstable,IJEmergencyeyecareinruralAustralia:roleofinternet[J]Eye2006,20(12)15.孫培軍基于抗爭性質、動因與治理的分析