北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔

車輛場食品采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號：0773-1841GN0AHWGK2680

采購人：北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場

采購代理機(jī)構(gòu)：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

2018年09月

錄

第一章投標(biāo)邀請.....................................................2

第二章投標(biāo)人須知...................................................5

第三章采購需求....................................................22

第四章評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)..........................................23

第五章合同文本....................................................27

第六章投標(biāo)文件格式................................................30

第一章投標(biāo)邀請

中金招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受北京市朝陽區(qū)環(huán)境

衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場（以下簡稱“采購人”）委托，就北京市朝陽區(qū)環(huán)

境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場食品采購項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo),現(xiàn)邀請合格投

標(biāo)人提交密封投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號：0773-1841GNOAHWGK2680

二、項(xiàng)目名稱：北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場食品采購項(xiàng)

目

三、采購預(yù)算：人民幣91萬元

四、招標(biāo)內(nèi)容

1.本次招標(biāo)共L包：

本次招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)均以包為單位，投標(biāo)人須以包為單位進(jìn)行投標(biāo)，如有

多包，可投一包或多包，且不得拆包，不完整的投標(biāo)將被拒絕。

2.招標(biāo)內(nèi)容及用途：供應(yīng)食堂蔬菜、肉類食品，期限為一年。

以上貨物的供應(yīng)、運(yùn)輸、服務(wù)具體招標(biāo)內(nèi)容和要求，以本招標(biāo)文件中商務(wù)、

技術(shù)和服務(wù)的相應(yīng)規(guī)定為準(zhǔn)。

3.需要落實(shí)的政府采購政策：

（1）鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家

公布的節(jié)能清單中產(chǎn)品；

（2）鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國

家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品；

（3）扶持小微企業(yè)政策：評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%-10%的價(jià)格

折扣。監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。若投標(biāo)人為聯(lián)合體，

聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額

30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。本項(xiàng)目具體扣除價(jià)格百分比詳見

第四章評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

五、投標(biāo)人的資格要求

1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商，包括

法人、其他組織和個人。

2.投標(biāo)人應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購

法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，并符合本招標(biāo)文件規(guī)定的條件。

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加此項(xiàng)采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）本項(xiàng)目投標(biāo)截止期前被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動。

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（8）投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求購買招標(biāo)文件并登記備案。

（9）要求投標(biāo)人具有其他特殊的資質(zhì)條件。

3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.根據(jù)朝紀(jì)發(fā)[2011]2號令提供廉潔準(zhǔn)入證明（投標(biāo)人投標(biāo)時提供其所在地

檢察機(jī)關(guān)出具的，關(guān)于投標(biāo)人及法定代表人、擬參與招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在參加投標(biāo)

活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄證明原件。注：若所在地檢察機(jī)關(guān)不開具，則投標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)自行到中國裁判文書網(wǎng)查詢投標(biāo)單位、法人代表及擬參與招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

無行賄行為情況并下載（提供網(wǎng)頁打印并加蓋投標(biāo)人公章），并對該信息的真實(shí)

性負(fù)責(zé)（提供承諾，格式自擬并加蓋投標(biāo)人公章。）

六、招標(biāo)文件購買時間、地點(diǎn)和要求

1.購買時間：自2018年10月9日起至2018年10月16日上午9時到

時30分下午退時阻分到坨時止。

2.購買地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈南樓15層。

3.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣3叫元/至，售后不退。若郵購，須加付人民幣現(xiàn)

JWo

4.購買招標(biāo)文件時需攜帶的文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋單位公章；

（2）法定代表人授權(quán)委托書原件加蓋單位公章；

（3）委托代理人的身份證復(fù)印件加蓋單位公章。

七、接受投標(biāo)時間、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間

接受投標(biāo)時間：2018年10月30日下午14:00（北京時間）。

投標(biāo)截止時間：2018年10月30日下午14。0（北京時間）。

投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收，在規(guī)定時間內(nèi)所提交的文件不符

合相關(guān)規(guī)定要求的也將被拒收。

開標(biāo)時間：2018年10月30日下午14:30（北京時間）。

八、投標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)

投標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈南樓15層。

開標(biāo)地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈南樓15層。

屆時請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表出席開標(biāo)儀式。

九、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)信息

采購人名稱：北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場

采購人地址：北京市朝陽區(qū)青年路13號

聯(lián)系人：李燕京

聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

采購代理機(jī)構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈15層

郵政編碼：100089

項(xiàng)目經(jīng)辦人：牛棟、張妃、鄒家恒

聯(lián)系電話/p>

本項(xiàng)目其余相關(guān)信息均在“中國政府采購網(wǎng)”和“北京市政府采購網(wǎng)”媒體

上發(fā)布。

十、招標(biāo)公告期限

本項(xiàng)目招標(biāo)公告期限為5個工作日。

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號內(nèi)容說明與要求

2.1采購人北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場

2.2采購代理機(jī)構(gòu)中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

3.2采購預(yù)算人民幣91萬元

投標(biāo)人應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共

和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，并符合本招標(biāo)文件規(guī)定

的條件。

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，須提供相關(guān)證明材料，

其中：

供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)）的，應(yīng)提供其在工商部門注

冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”的復(fù)印件；

供應(yīng)商是事業(yè)單位的，應(yīng)提供其有效的“事業(yè)單位法人證書”

復(fù)印件；

供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供其有效的“執(zhí)業(yè)許

可證”復(fù)印件：

供應(yīng)商是個體工商戶的，應(yīng)提供其有效的''個體工商戶營業(yè)

投標(biāo)人資格要執(zhí)照”復(fù)印件；

4.1求和資格證明供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人身份證明；

文件（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，須提供

相關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是法人或其他組織的，應(yīng)提供（2017年或2016年）財(cái)

務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件（報(bào)告中須包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流

量表），或經(jīng)審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告；（或其基本開戶銀行出具的

針對本項(xiàng)目資信證明原件）

供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供中國人民銀行出具的針對本項(xiàng)目

資信證明原件。

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，須附相

關(guān)證明材料或聲明。

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須提

供相關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是法人的，繳納稅收的證明材料，應(yīng)提供開標(biāo)前三個

條款號內(nèi)容說明與要求

月內(nèi)任意一個月的繳稅憑據(jù)復(fù)印件；

供應(yīng)商是法人的，繳納社會保障資金的證明材料，應(yīng)提供開

標(biāo)前三個月內(nèi)任意一個月的繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社

會保險(xiǎn)繳納清單）復(fù)印件；

供應(yīng)商是其他組織和自然人的，需要提供開標(biāo)前三個月內(nèi)任

意一個月的繳納稅收和社會保險(xiǎn)的憑據(jù)。

注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，須提供

相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（5）參加此項(xiàng)采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大

違法記錄；其中：

重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)

令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；

供應(yīng)商須提供參與本采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有

重大違法記錄的書面聲明。

供應(yīng)商在參加政府采購活動前三年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在

一定期限內(nèi)參加政府采購活動，但期限屆滿的，可以參加政府采

購活動。

（6）本項(xiàng)目投標(biāo)截止期前被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被

執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”

網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆

滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動。

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（8）投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求購買招標(biāo)文件并登記備案。

（9）根據(jù)朝紀(jì)發(fā)[2011]2號令提供廉潔準(zhǔn)入證明（投標(biāo)人投

標(biāo)時提供其所在地檢察機(jī)關(guān)出具的，關(guān)于投標(biāo)人及法定代表人、

擬參與招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記

錄證明原件。注：若所在地檢察機(jī)關(guān)不開具，則投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行

到中國裁判文書網(wǎng)查詢投標(biāo)單位、法人代表及擬參與招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人無行賄行為情況并下載（提供網(wǎng)頁打印并加蓋投標(biāo)人公章），

并對該信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)（提供承諾，格式自擬并加蓋投標(biāo)人公

章。）。

（10）要求投標(biāo)人具有其他特殊的資質(zhì)條件。

注:若投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件。同時:對于上述所要求資格證明文件無法提供的，可單獨(dú)

條款號內(nèi)容說明與要求

做出說明并加蓋公章。

是否允許聯(lián)合

4.3體投標(biāo)及資格查

條件

是否允許投標(biāo)

4.4查

人分包

是否需要現(xiàn)場

4.5查

踏勘

小微企業(yè)選取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小

企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）和

《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財(cái)庫（2017）141號）以及《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)選取

5.1有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號）進(jìn)行劃分，符合相關(guān)條

標(biāo)準(zhǔn)

件的小微型企業(yè)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件附件8的格式要求提供《中小

企業(yè)聲明函》，或附件9的格式要求提供《殘疾人福利性單位聲

明函》，或提供屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件沒有按要求提供上述材

料的不被認(rèn)定為小微型企業(yè)。

是否接受可選

14.4擇或調(diào)整的投查

標(biāo)和報(bào)價(jià)

（1）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時應(yīng)同時遞交投標(biāo)保證金。

（2）投標(biāo)保證金金額：采購預(yù)算的2%

（3）投標(biāo)保證金有效期：與投標(biāo)文件有效期一致。

（4）投標(biāo)保證金采用下列形式之一：

電匯（附基本賬戶開戶許可證）、支票、匯票或政府采購

投標(biāo)擔(dān)保函（由擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具），建議優(yōu)先采用政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)

保函。并附投標(biāo)保證金說明函（格式詳見第六章附件）。

15.1投標(biāo)保證金

（5）開戶銀行及帳號

收款單位：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

開戶銀行：華夏銀行北京阜外支行

銀行賬號：10260000000729959

請投標(biāo)人在匯款時，須在匯款單上注明采購項(xiàng)目編號，否則，

因款項(xiàng)用途不明導(dǎo)致投標(biāo)無效等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)保

證金交納人必須與投標(biāo)人名稱保持一致。

條款號內(nèi)容說明與要求

投標(biāo)文件有效

16.1也日歷天（從開標(biāo)日起計(jì)算）

期

（1）投標(biāo)文件正本份；

（2）投標(biāo)文件副本生份；

17.2投標(biāo)文件數(shù)量

（3）開標(biāo)一覽表正本1份（單獨(dú)密封提交）；

（4）電子文檔L份。

小微企業(yè)價(jià)格

26.3具體扣除價(jià)格百分比詳見第四章評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

扣除比例

32.1履約保證金本項(xiàng)目不適用。

33.1預(yù)付款保證金本項(xiàng)目不適用。

（1）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以本項(xiàng)目中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，

參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格（2002）1980

號）及發(fā)改辦價(jià)格（2003）857號計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)，以貨物類標(biāo)

準(zhǔn)按中標(biāo)金額差額定率累進(jìn)法計(jì)算（見“招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)”）。

（2）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，向采

購代理機(jī)構(gòu)直接交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)?？捎棉D(zhuǎn)賬支票、匯票、電匯、

現(xiàn)金等付款方式一次向采購代理機(jī)構(gòu)繳清招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

收款單位：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

開戶銀行：華夏銀行北京阜外支行

銀行賬號：10260000000729959

采購代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

34.1中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

費(fèi)率

貨物招標(biāo)

中標(biāo)金額

100萬元以下1.5%

100萬元-500萬元1.1%

500萬元T000萬元0.8%

1000萬元-5000萬元0.5%

5000萬元T億元0.25%

1億元~5億元0.05%

5億元?10億元0.035%

10億元?50億元0.008%

50億元?100億元0.006%

條款號內(nèi)容說明與要求

100億元以上0.004%

本文件中的“簽字”指簽字人親筆簽字或加蓋簽字人的人名

章或手簽章。

其他本文件中的“法定代表人”指響應(yīng)人的法定代表人，或經(jīng)法

定代表人授權(quán)在指定范圍內(nèi)可以行使法定代表人相關(guān)權(quán)利的負(fù)

責(zé)人（需提供相關(guān)證明文件）。

注：本項(xiàng)目招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知或招標(biāo)文件其余部分與本表不一致的，以

本表要求為準(zhǔn)。

投標(biāo)人須知

一、總則

1.基本要求

1.1本招標(biāo)文件適用于本文件第三章中所述采購需求的招標(biāo)投標(biāo)。采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制招標(biāo)文件。

1.2投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足本次采購的實(shí)質(zhì)目的，完全實(shí)現(xiàn)所應(yīng)有的全

部要求。投標(biāo)人若存在任何理解上無法正確確定之處，均應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件所規(guī)

定的投標(biāo)前的澄清等程序提出，否則，可能導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人

自行承擔(dān)。

2.定義

2.1“采購人”指將本項(xiàng)目委托給采購代理機(jī)構(gòu)的單位，名稱詳見投標(biāo)人須

知前附表。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”指執(zhí)行本項(xiàng)目采購工作的采購代理機(jī)構(gòu)，名稱詳見投

標(biāo)人須知前附表。

2.3“潛在投標(biāo)人”指符合本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定且購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“投標(biāo)人”指符合本招標(biāo)文件規(guī)定并參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.5“服務(wù)”指本招標(biāo)文件中第三章所述投標(biāo)人應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。

3.資金來源和采購預(yù)算

3.1資金來源：財(cái)政資金。

3.2采購預(yù)算：金額詳見投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)人的資格要求

4.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商，包

括法人、其他組織和個人。具體投標(biāo)人的資格要求和需要提供的資格證明文件詳

見投標(biāo)人須知前附表。

4.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一包投標(biāo)或者在未分包的同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)；

（2）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)的；

（3）已為整體采購項(xiàng)目或者其中分項(xiàng)目前期工作提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、進(jìn)

行管理等的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加該整體采購項(xiàng)目及其所有分項(xiàng)目的

采購活動；凡為分項(xiàng)目提供上述服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加分項(xiàng)目

的采購活動；

（4）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理單位；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位；

4.3本次招標(biāo)是否允許兩個（含）以上投標(biāo)人組成一個聯(lián)合體以一個投標(biāo)人

身份共同投標(biāo)，詳見投標(biāo)人須知前附表。如果允許聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方應(yīng)符

合下列要求：

（1）聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書”。該協(xié)議書對聯(lián)合投標(biāo)各方均具有

法律約束力。聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的，其投標(biāo)將被拒絕；

（2）聯(lián)合體必須確定其中一方為投標(biāo)的全權(quán)代表參加投標(biāo)活動，并承擔(dān)投

標(biāo)及履約活動中的全部責(zé)任與義務(wù)，且聯(lián)合體各方無論是否實(shí)際參加、發(fā)生的情

形怎樣，一旦該聯(lián)合體實(shí)際開始投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購所引起或相

關(guān)的任何或所有事項(xiàng)、義務(wù)、責(zé)任、損失等承擔(dān)連帶責(zé)任；

（3）按照投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人的資質(zhì)要求規(guī)定提交的相關(guān)證明文件，

聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對應(yīng)滿足本項(xiàng)目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并且聯(lián)合體

投標(biāo)人整體應(yīng)當(dāng)符合本項(xiàng)目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合投標(biāo)將被拒絕；

（4）聯(lián)合體中標(biāo)后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公

章，以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力。

4.4投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)

項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分

包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。本次招標(biāo)是否允許投標(biāo)人分

包，詳見投標(biāo)人須知前附表。

4.5本次招標(biāo)是否允許現(xiàn)場踏勘，詳見投標(biāo)人須知前附表。

5.政府采購優(yōu)惠政策

5.1小微型企業(yè)規(guī)定

（1）促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展政策：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

規(guī)定，本項(xiàng)目投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)且所投服務(wù)或產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)提供

或生產(chǎn)的，將對該投標(biāo)服務(wù)或產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)

格參與評審。

若投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到

聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除

后的價(jià)格參與評審。

（2）殘疾人福利性單位扶持政策：投標(biāo)人如為殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)，且所投服務(wù)或產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，將對該投標(biāo)服務(wù)或產(chǎn)品

的投標(biāo)價(jià)給予6股10%的扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重

復(fù)享受政策。

（3）監(jiān)獄企業(yè)扶持政策：投標(biāo)人如為監(jiān)獄企業(yè)將視同為小型或微型企業(yè)，

且所投服務(wù)或產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，將對該投標(biāo)服務(wù)或產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)給

予6尤10%的扣除。投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

（4）小微企業(yè)選取標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目的具體選取標(biāo)準(zhǔn)，詳見投標(biāo)人須知前附表。

若投標(biāo)人為小微企業(yè)，應(yīng)按本招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知前附表要求出具相關(guān)證明文

件，否則評標(biāo)時不予認(rèn)可。投標(biāo)人應(yīng)對提交的證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交證明

文件不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.2信息安全產(chǎn)品要求

信息安全產(chǎn)品投標(biāo)應(yīng)符合《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財(cái)庫

[2010]48號）要求。

6.投標(biāo)費(fèi)用

6.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，采購代理機(jī)構(gòu)、采購

人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

7.通知

7.1對與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、

傳真、公告等方式）或在本次招標(biāo)公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式，向潛在投

標(biāo)人發(fā)出，地址、傳真、郵箱等以潛在投標(biāo)人登記的為準(zhǔn)。如信息登記有誤、傳

真線路故障、潛在投標(biāo)人手機(jī)無法接通等原因，或其它任何意外情形導(dǎo)致所發(fā)出

的通知延遲送達(dá)或無法到達(dá)投標(biāo)人，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的

招標(biāo)活動可以繼續(xù)有效地進(jìn)行。

7.2本項(xiàng)目招標(biāo)公告的公告期限為5個工作日，中標(biāo)公告的公告期限為1個

工作日。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的內(nèi)容

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)人須知

第三章采購需求

第四章評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第五章合同文本

第六章投標(biāo)文件格式

9.投標(biāo)前招標(biāo)文件的澄清和修改

9.1任何已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，均可要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修

改，該要求應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間15日前，按第一章投標(biāo)邀請中的聯(lián)系地

址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真等，下同）送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。采購

代理機(jī)構(gòu)將視情況予以澄清或修改，以書面形式答復(fù)所有獲得招標(biāo)文件的潛在投

標(biāo)人，必要時答復(fù)內(nèi)容可以包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

9.2按照責(zé)權(quán)利相一致原則，招標(biāo)文件的主要商務(wù)、采購需求的提出方負(fù)責(zé)

解釋潛在投標(biāo)人提出的相關(guān)澄清、修改要求，并應(yīng)當(dāng)視情況作出澄清或修改的決

定。

9.3在投標(biāo)截止期15日前，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答潛在投標(biāo)人提

出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

9.4招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人，并作為招標(biāo)

文件的組成部分，對所有潛在投標(biāo)人均具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知

后，應(yīng)立即向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。若無書面回函確認(rèn)，視同潛在投標(biāo)人已收

到招標(biāo)文件修改的通知，并受其約束。

9.5為使?jié)撛谕稑?biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行

研究，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)決定是否延長投標(biāo)截止期。

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語言和計(jì)量單位

10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及

投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。

10.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司

的名稱或外國印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件（可以是復(fù)印件）并

加蓋投標(biāo)人公章。必要時評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提供附有公證書的中文翻譯

文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。在解釋投標(biāo)文件時，以中文翻

譯文件為準(zhǔn)。

10.3投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用

中華人民共和國法定計(jì)量單位。

10.4對違反上述規(guī)定情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)合

規(guī)文件或直接認(rèn)定投標(biāo)所提交的該部分文件無效。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分指投標(biāo)人提交的證明其

有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分指投標(biāo)人提交的能夠

證明投標(biāo)人提供的服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

11.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式順序及要求編制投標(biāo)文件。

12.投標(biāo)內(nèi)容填寫說明

12.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的

內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供

招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將被視為投標(biāo)文件完整性有缺陷。

12.2除可填報(bào)內(nèi)容外，對投標(biāo)函內(nèi)容的任何實(shí)質(zhì)性修改將被視為非實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)投標(biāo)，該投標(biāo)將被拒絕。

12.3投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的格式逐項(xiàng)填寫，無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填

寫“無”“未測試”“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。

12.4開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)現(xiàn)場上唱標(biāo)所需的材料，按內(nèi)容要求統(tǒng)一填寫，

不得自行增減內(nèi)容。

12.5投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受評標(biāo)委

員會對其中任何資料進(jìn)一步審查原件的要求。

13.投標(biāo)文件裝訂要求

13.1投標(biāo)文件規(guī)格幅面應(yīng)與招標(biāo)文件正文一致，建議行文使用宋體小四號

字。

13.2投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件中第六章規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊

并編制目錄。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人

承擔(dān)。

13.3投標(biāo)文件裝訂須采用膠裝方式，雙面打印，不得采用活頁裝訂。

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)

14.1所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位，投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)應(yīng)遵守《中

華人民共和國價(jià)格法》。

14.2投標(biāo)報(bào)價(jià)條件為項(xiàng)目現(xiàn)場完稅價(jià)。只要投報(bào)了一個確定數(shù)額的總價(jià)，

無論分項(xiàng)價(jià)格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報(bào)價(jià)應(yīng)被視為已經(jīng)包含了

但并不限于完成招標(biāo)文件技術(shù)部分中所要求的項(xiàng)目過程中所有可能發(fā)生的費(fèi)用

和人員培訓(xùn)、質(zhì)保期期間的運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持以及其他售后服務(wù)等所有可能發(fā)

生的相關(guān)費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。

14.3投標(biāo)人投報(bào)多包的，應(yīng)對每包分別報(bào)價(jià)并分別填報(bào)開標(biāo)一覽表。

14.4本次招標(biāo)是否接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)和報(bào)價(jià)，詳見投標(biāo)人須知前

附表。如果本次招標(biāo)不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，任何有選擇的或

可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。

14.5投標(biāo)人要按第六章投標(biāo)文件格式的內(nèi)容填寫單價(jià)、總價(jià)及其他事項(xiàng)，

并由法定代表人或投標(biāo)人代表簽署。開標(biāo)一覽表中價(jià)格填報(bào)處不應(yīng)有空白，如無

費(fèi)用可填報(bào)“0”。

14.6投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在開標(biāo)一覽表顯著處注明，只有開標(biāo)時

唱出的報(bào)價(jià)和優(yōu)惠才會在評標(biāo)時予以考慮。

14.7投標(biāo)的報(bào)價(jià)優(yōu)惠須對應(yīng)開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等提供相應(yīng)的明

細(xì)清單。除報(bào)價(jià)優(yōu)惠外，任何超出招標(biāo)文件要求而額外贈送的服務(wù)、免費(fèi)培訓(xùn)等

其他形式的優(yōu)惠，在評標(biāo)時將不具有競爭優(yōu)勢。

14.8投標(biāo)報(bào)價(jià)中不得缺漏招標(biāo)文件中要求的內(nèi)容，否則評標(biāo)時將有效投標(biāo)

中該項(xiàng)內(nèi)容的最高價(jià)計(jì)入其投標(biāo)總價(jià)并進(jìn)行價(jià)格評審。

15.投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定金額提交投標(biāo)保證金，并作

為其投標(biāo)的一部分。

15.2發(fā)生下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）在開標(biāo)之日后到投標(biāo)有效期滿前，投標(biāo)人擅自撤回投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)供應(yīng)商不按本須知第31條的規(guī)定與買方簽訂合同的；

（3）中標(biāo)供應(yīng)商不按“投標(biāo)人須知前附表”交納履約保證金；

（4）中標(biāo)供應(yīng)商不按“投標(biāo)人須知前附表”交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的。

15.3凡沒有根據(jù)本須知第15.1條規(guī)定，隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為

非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

15.4中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在與買方簽訂合同并交納履約保證金（如

需交納）后5個工作日內(nèi)由采購代理機(jī)構(gòu)開始辦理退還手續(xù)；未中標(biāo)的投標(biāo)人的

投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)由采購代理機(jī)構(gòu)開始辦理

退還手續(xù)。

15.5投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，

但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

15.6采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保

證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付

超期資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

16.投標(biāo)文件的有效期

16.1投標(biāo)文件的有效期詳見投標(biāo)人須知前附表，有效期不滿足要求的投標(biāo)

將被拒絕。

16.2在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)文件有效期

截止時間前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不

會被要求和允許修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長了的有

效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不

會被沒收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

17.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

17.1組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)文件均應(yīng)遵守本條。

17.2投標(biāo)人應(yīng)按本款下述規(guī)定以及投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量提交投標(biāo)

文件。每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”“副本”或電子版。若正本和副本不

符，以正本為準(zhǔn)。

17.3投標(biāo)文件的正本必須注明“正本”字樣，并由投標(biāo)人的法定代表人或

投標(biāo)人代表簽字。由投標(biāo)人代表簽字的，投標(biāo)人代表須將書面形式的《法定代表

人授權(quán)委托書》（按照招標(biāo)文件格式填寫）原件附在投標(biāo)文件中，否則按投標(biāo)無

效處理。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

17.4投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增冊U，

必須有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或簽章。因投標(biāo)文件

字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

四、投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝以保證投標(biāo)信息在開標(biāo)前不被透露。

18.2為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金（包括投標(biāo)保

證金說明函）的正本單獨(dú)密封提交（密封在一個包裝中或分開包裝均可），并在

包裝上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”“投標(biāo)保證金”字樣。

18.3為方便開標(biāo)拆啟和對遲到的投標(biāo)進(jìn)行處理，密封包裝上應(yīng)注明本項(xiàng)目

指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人投標(biāo)的包號/品目號等，并注明投標(biāo)人名稱

和地址。

19.投標(biāo)截止時間

19.1投標(biāo)截止時間詳見第一章投標(biāo)邀請。

19.2按本須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件延長投標(biāo)截止期的情況下，采購代

理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

19.3投標(biāo)文件及其他必要材料、實(shí)物等須按照招標(biāo)文件規(guī)定的遞交時間、

地點(diǎn)送達(dá)。在截止時間以后送達(dá)的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

20.投標(biāo)文件修改與撤回

20.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或

者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)

文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

20.2在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

20.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)

人不得修改或撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)主持開標(biāo)，采購人代表、

投標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行

全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

21.2采購代理機(jī)構(gòu)邀請投標(biāo)人參加開標(biāo)，投標(biāo)人參加開標(biāo)的代表必須簽名

報(bào)到以證明其出席。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。

21.3開標(biāo)時，應(yīng)由投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱

標(biāo)。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

21.4開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、書面補(bǔ)充、修改和撤回

投標(biāo)的通知以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被

唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

21.5開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表

和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

21.6投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購代理機(jī)構(gòu)相

關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購代理機(jī)構(gòu)

對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請及時處理。

21.7投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

22.對投標(biāo)人的資格審查

22.1資格審查依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明

文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

23.組建評標(biāo)委員會

23.1采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)

目專業(yè)要求組建評標(biāo)委員會，采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)助評標(biāo)委員會工作。評標(biāo)委員會負(fù)

責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

24.對投標(biāo)文件的符合性檢查

24.1符合性檢查依據(jù)政府采購法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)文件有

效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以確定投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)

文件的要求。

24.2符合性檢查中，對明顯的文字和計(jì)算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相

互矛盾之處，應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理。

（1）如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；單獨(dú)密封的開標(biāo)一

覽表如與投標(biāo)文件正本不一致，以單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),

并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照

本文件第25條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無

效。

24.3有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

24.4有下列情況之一的，投標(biāo)文件將被拒絕：

（1）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；

（2）投標(biāo)文件有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定供應(yīng)商資格要求的；

（4）投標(biāo)人在同一份投標(biāo)文件中提供了選擇方案或選擇報(bào)價(jià)；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本項(xiàng)目預(yù)算或者最高限價(jià)的；

（6）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；或由投標(biāo)人授權(quán)代

表簽字的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；

（7）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（8）對招標(biāo)文件未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

（9）未按招標(biāo)文件提供制造廠家授權(quán)書的（只適用進(jìn)口服務(wù)）；

（10）投標(biāo)文件附有采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不能接受的附加條件的；

（11）存在24.3條款情形之一的；

（12）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

25.投標(biāo)的澄清

25.1評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要

求應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由評標(biāo)委員會成員簽字。如果投標(biāo)人出現(xiàn)同類問題，評

標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人均等的澄清機(jī)會。

25.2評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)人以足夠合理的時間作出澄清、說明或者補(bǔ)正,

投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表

人或投標(biāo)人代表的簽字，或者加蓋公章認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

25.3投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，

視其放棄該項(xiàng)權(quán)利。

26.對投標(biāo)文件的詳細(xì)評審

26.1評標(biāo)委員會只對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評審；應(yīng)嚴(yán)格按

照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評審，不得擅自改動、細(xì)化招標(biāo)文件及評分細(xì)則；

具體評審原則、方法和中標(biāo)條件詳見第四章評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

26.2除評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定外，評標(biāo)采用綜合評分法，將投標(biāo)主

體資質(zhì)、信用評價(jià)、投標(biāo)服務(wù)方案、價(jià)格等各項(xiàng)因素作為評價(jià)的基礎(chǔ)，綜合評選

出最佳投標(biāo)方案。每一投標(biāo)人的最終得分為所有評委給其評分的算數(shù)平均值。

26.3根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對

于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小微企業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣

除；若投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到

聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，扣除后

的價(jià)格參與評審。具體扣除價(jià)格百分比詳見第四章評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

27.評標(biāo)過程要求

27.1在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會的

任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.2評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的

報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的

時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性

的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

27.3評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服

從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不

同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。

28.采購項(xiàng)目廢標(biāo)

28.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項(xiàng)目予

以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足,

導(dǎo)致進(jìn)入實(shí)質(zhì)性評審、打分階段的供應(yīng)商不足3家的；

（2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

28.2廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)結(jié)果在“中國政府采購網(wǎng)”、“北

京市政府采購網(wǎng)”公告。

六、確定中標(biāo)

29.確定中標(biāo)供應(yīng)商

29.1評標(biāo)委員會根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果確定推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，并標(biāo)

明排列順序。

29.2采購人應(yīng)確定排名第一和第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，并由

買方與其簽訂合同。中標(biāo)候選供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或

者本文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，采購人可與下一中

標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂合同，或重新組織項(xiàng)目招標(biāo)。

29.3采購人也可授權(quán)評標(biāo)委員會按本條規(guī)定推薦中標(biāo)供應(yīng)商。

30.中標(biāo)通知

30.1中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購代理機(jī)構(gòu)在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布

中標(biāo)公告，同時以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)公告期限為1個

工作日。

30.2中標(biāo)通知書對買方和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出

以后，買方改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

30.3中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投

標(biāo)文件確定的事項(xiàng)與買方簽訂中標(biāo)合同。

31.2中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、說

明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與買方簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得再與買方簽訂背離合同

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。

31.3買方如需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提

下，中標(biāo)供應(yīng)商可與買方協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超

過原合同金額的百分之十。

31.4買方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，及時向中標(biāo)供應(yīng)商支付采購資金，資金支付

程序按照國家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。

32.履約保證金

32.1中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同后（詳見投標(biāo)人須知前附表）天內(nèi),按招標(biāo)文

件中提供的履約保證金保函格式或買方可以接受的其他形式向買方提交合同總

價(jià)（詳見投標(biāo)人須知前附表）的履約保證金,履約保證金在雙方約定的服務(wù)質(zhì)量

保證期期滿前應(yīng)完全有效。

33.預(yù)付款保證金

33.1為避免和減少中標(biāo)供應(yīng)商的行為給買方帶來的損失，中標(biāo)供應(yīng)商在簽

訂合同后（詳見投標(biāo)人須知前附袤）天內(nèi),按招標(biāo)文件中提供的預(yù)付款保證金格

式或買方可以接受的其他形式向買方提交合同總價(jià)（詳見投標(biāo)人須知前附表）%

的預(yù)付款保證金，預(yù)付款保證金在雙方約定的服務(wù)質(zhì)量保證期期滿前應(yīng)完全有

效。

34.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

34.1中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及交納方式詳見投標(biāo)人須知前附表。

第三章采購需求

一、項(xiàng)目概況：

項(xiàng)目名稱：北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場食品采購項(xiàng)目

招標(biāo)內(nèi)容：食堂蔬菜、肉類食品

供貨地點(diǎn)：北京市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場內(nèi)

預(yù)算金額簡要技術(shù)參數(shù)和規(guī)

序號名稱

（人民幣元）格描述

1肉類食品568190.00詳見招標(biāo)參數(shù)

2蔬菜食品341810.00詳見招標(biāo)參數(shù)

供貨說明：本項(xiàng)目肉類、蔬菜食品供應(yīng)食堂。

二、采購要求:

1、肉類食品

肉類食品

序號名稱單位數(shù)量單價(jià)總計(jì)

1五花肉斤983317.00167161

2后尖肉餡斤416614.0058324

3前肘子斤352613.0045838

4精肉絲斤406614.0056924

5精肉片斤379814.0053172

6排骨斤384717.0065399

7豬肝斤8838.007064

8豬蹄子斤172218.0030996

9鴨腿斤22605.0011300

10雞胸斤22388.0017904

11雞腿斤300618.0054108

2、蔬菜食品

序號品名單位數(shù)量單價(jià)金額

1有機(jī)菜花斤8965435860

2黃瓜斤102004.545900

3去葉大蔥斤10604.54770

4老姜斤56063360

5去皮大蒜斤59552975

6西紅柿斤78553.527492.5

7青椒斤120044800

8香菜斤13591215

9大白菜斤10600221200

10芹菜斤4620313860

11胡蘿卜斤10202.52550

12白蘿卜斤22601.53390

13史豆斤2865514325

14圓生菜斤3803.51330

15尖椒斤221048840

16土豆斤95601.817208

17紫洋蔥斤3602720

18油菜斤28041120

19綠豆芽斤5601.5840

20泡黃豆斤38031140

21育和斤39551975

22茄子斤8430325290

23腳毫斤5820317460

24平菇斤27786.518057

25圓白菜斤28452.57112.5

26冬瓜斤46901.57035

27紅尖椒斤4506