施工組織設(shè)計編制常見問題和處理摘

要施工組織設(shè)計（施工方案）是施工單位進行施工組織綱領(lǐng)性文件；也是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標關(guān)鍵載體；更是工程施工階段確保安全、質(zhì)量、進度、職業(yè)健康和環(huán)境保護等滿足協(xié)議要求、保障企業(yè)本身利益管理文件。在施工中地位不可忽略，經(jīng)過幾年工程管理及施工組織設(shè)計審核過程，發(fā)覺、總結(jié)存在問題并提出處理方法。關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計（施工方案）編制常見問題目錄1序言 11.1論文研究背景 11.2論文研究現(xiàn)實狀況 11.3論文研究目標和意義 22該工程施工組織設(shè)計編制中存在問題及編制方法 22.1技術(shù)性方法介紹不詳類似于投標階段技術(shù)標書 22.2施工準備工作計劃不詳盡 22.3缺乏施工成本計劃 32.4缺乏施工質(zhì)量計劃及確保方法 42.5缺乏合理安排施工布署，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及施工方案關(guān)鍵不突出 52.6制訂施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標、指標不適宜 62.7缺乏施工風(fēng)險防范 92.8缺乏項目信息管理計劃 102.9缺乏新技術(shù)應(yīng)用計劃 102.10缺乏關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟指標 102.11編制依據(jù)不齊全 112.12其它問題 113處理方法 124結(jié)語 12后記 12參考文件 131序言施工組織設(shè)計（施工方案）是施工單位進行施工組織綱領(lǐng)性文件，是工程施工階段確保安全、質(zhì)量、進度、職業(yè)健康和環(huán)境保護等滿足協(xié)議要求、保障企業(yè)本身利益管理文件，但經(jīng)過幾年工程管理及施工組織設(shè)計審批過程，感覺普遍存在一定問題，大部分項目沒有給施工組織設(shè)計足夠重視，現(xiàn)對《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中存在問題進行羅列分析，并給處理方案，期望給重視并在施工過程中利用，以充足發(fā)揮施工組織設(shè)計應(yīng)有功效。1.1論文研究背景伴隨經(jīng)濟發(fā)展建筑行業(yè)競爭環(huán)境越來越猛烈，成本控制已經(jīng)從設(shè)計過程中就被甲方考慮在內(nèi)，在施工過程中好施工組織設(shè)計是確保成本控制基礎(chǔ)前提，科學(xué)有效現(xiàn)場管理是最終實現(xiàn)成本控制手段。施工組織設(shè)計就是對擬建工程一個全方面統(tǒng)籌計劃、合理布署、精心組織、科學(xué)計劃一個指導(dǎo)性文件。本文將針對富燕新村住宅樓工程《施工組織設(shè)計》存在問題分析處理?！陡谎嘈麓遄≌瑯枪こ淌┕そM織設(shè)計》編制總體評價：基礎(chǔ)能夠滿足指導(dǎo)施工要求，但部分內(nèi)容仍無法滿足實際施工現(xiàn)場需要，內(nèi)容不夠完善，尤其在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方面內(nèi)容不夠充實，和以人為本理念仍有較大差距；另外該施工組織設(shè)計過于偏重于形式化，現(xiàn)場所理施工方案和工程造價及工程經(jīng)濟技術(shù)指標相結(jié)合仍不夠緊密等問題，現(xiàn)逐步將該施工組織設(shè)計中存在問題羅列、分析、處理。1.2論文研究現(xiàn)實狀況現(xiàn)在中國施工組織設(shè)計編制現(xiàn)在所存在缺點：第一、有施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程特點進行有針對性計劃和設(shè)計，沒有起到指導(dǎo)施工作用。第二、現(xiàn)在所累積建筑施工技術(shù)資源得不到有效、充足應(yīng)用，尤其是其中智力資源，這首先是編制人員本身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成；其次是傳輸渠道不足不通暢所致。對早已經(jīng)有成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒有起到提升勞動效率、降低資源消耗作用。往往有這種情況，某施工組織設(shè)計編制人員在構(gòu)想內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗?zāi)軌蚪梃b，但她不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項結(jié)果存在，這就給編制人員帶來了大量反復(fù)勞動。

第三、現(xiàn)在編制施工組織設(shè)計只作為技術(shù)管理制度一項工作，它關(guān)鍵追求施工效益而極少考慮經(jīng)濟效益，存在只重視組織技術(shù)方法，而沒重視經(jīng)濟管理內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標。

第四、施工組織設(shè)計必需對每個建筑工程逐一進行編制，以適應(yīng)不一樣工程特點，但不一樣編制人員對于同類型施工工藝在進行編制工作同時，作了大量無須要反復(fù)勞動，降低了工作效率。第五、現(xiàn)在施工組織設(shè)計編制常常是技術(shù)部門多個技術(shù)人員包攬，技術(shù)部門搞編制，生產(chǎn)部門管實施，出現(xiàn)設(shè)計和實施分離現(xiàn)象，以至造成施工組織設(shè)計只是個形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工作用。1.3論文研究目標和意義施工組織設(shè)計為施工前期準備和指導(dǎo)施工過程一項關(guān)鍵依據(jù)，在每項施工步驟中全部起到關(guān)鍵指導(dǎo)及組織作用，具體表現(xiàn)在：第一、施工組織設(shè)計是對擬建工程施工全過程合理安排，實施科學(xué)管理關(guān)鍵手段和方法。第二、施工組織設(shè)計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)投入和產(chǎn)出過程關(guān)鍵和依據(jù)。第三、施工組織設(shè)計是協(xié)調(diào)施工中多種關(guān)系依據(jù)。第四、施工組織設(shè)計為施工前期準備工作、工程相關(guān)建設(shè)工作決議提供依據(jù)。本文研究意義是經(jīng)過編制施工組織設(shè)計，能夠全方面考慮擬建工程具體施工條件、施工方案、技術(shù)經(jīng)濟指標。在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上，做出一個全方面而合理符合好快省安全要求計劃安排，為施工順利進行做好充足準備，預(yù)防和避免工程事故發(fā)生，為施工單位切實實施進度計劃提供堅實可靠機組。依據(jù)以往工程經(jīng)驗，合理編制施工組織設(shè)計，能正確反應(yīng)施工現(xiàn)場實際，節(jié)省多種資源，在滿足建設(shè)法規(guī)和甲方要求前提下，有效提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益。2該工程施工組織設(shè)計編制中存在問題及編制方法2.1技術(shù)性方法介紹不詳類似于投標階段技術(shù)標書將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計（設(shè)計階段）當(dāng)成實施性施工組織設(shè)計（施工階段），不少項目在工程進場后，沒有認真調(diào)查分析施工現(xiàn)場實際情況，隊伍裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資貯備、部門設(shè)置等綜合實力是否改變，就拿出投標時施工組織設(shè)計當(dāng)成實施性施工組織設(shè)計上報，結(jié)果出現(xiàn)前后矛盾現(xiàn)象。經(jīng)過對《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》分析，該施工組織設(shè)計類似于投標階段技術(shù)標書（即投標階段施工組織設(shè)計）部分，技術(shù)性方法介紹不詳，有避重就輕感覺。對于工程施工階段施工組織設(shè)計編制目標，就是用于指導(dǎo)施工，將圖紙中工程經(jīng)過施工組織設(shè)計指導(dǎo)付之于實際。施工組織設(shè)計（施工方案）應(yīng)依據(jù)工程特點、設(shè)計意圖、用戶使用要求、現(xiàn)場及環(huán)境、地質(zhì)等信息及相關(guān)施工質(zhì)量驗收標準、規(guī)范、規(guī)程等認真編制。編制內(nèi)容應(yīng)齊全，有針對性和可操作性，應(yīng)首先按《施工組織設(shè)計（方案）編制審批程序》進行企業(yè)內(nèi)部審批，然后報監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實施。發(fā)生較大施工方法和工藝變更時，應(yīng)有變更手續(xù)，并進行交底。2.2施工準備工作計劃不詳盡《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》施工準備工作計劃不具體，缺乏施工進度控制實施細則，沒有進度計劃目標，沒有施工成本控制實施細則等。編制完善施工準備工作計劃應(yīng)按下述標準和主體內(nèi)容進行：2.2.1施工技術(shù)準備第一、編制施工進度控制實施細則。包含：分解工程進度控制目標，編制施工作業(yè)計劃；認真落實施工資源供給計劃，嚴格控制工程進度計劃目標；協(xié)調(diào)各施工部門之間關(guān)系，做好組織協(xié)調(diào)工作；搜集工程進度控制信息，做好工程進度跟蹤監(jiān)控工作；和采取有效控制方法，確保工程進度控制目標。第二、編制施工質(zhì)量控制實施細則。包含：分解施工質(zhì)量控制目標，建立健全施工質(zhì)量體系；認真確定分項工程質(zhì)量控制點，落實其質(zhì)量控制方法；跟蹤監(jiān)控施工質(zhì)量，分析施工質(zhì)量改變情況；采取有效質(zhì)量控制方法，確保工程質(zhì)量控制目標。第三、編制施工成本控制實施細則。包含：分解施工成本控制目標，確定分項工程施工成本控制標準；采取有效成本控制方法，跟蹤監(jiān)控施工成本；全方面推行承包協(xié)議，降低業(yè)主索賠機會；按時結(jié)算工程價款，加緊工程資金周轉(zhuǎn)；搜集工程施工成本控制信息，確保施工成本控制目標。第四、做好工程技術(shù)交底工作。包含：單項（位）工程施工組織設(shè)計、施工方案和施工技術(shù)標準交底。2.2.2勞動組織準備第一、建立工作隊組。包含：依據(jù)施工方案、施工進度和勞動力需用量計劃要求，確定工作隊組形式，并建立隊組領(lǐng)導(dǎo)體系，在隊組內(nèi)部工人技術(shù)等級百分比要合理，并滿足勞動組合優(yōu)化要求。第二、做好勞動力培訓(xùn)工作。它包含：依據(jù)勞動力需要量計劃，組織勞動力進場，組建好工作隊組，并安排好工人進場后生活，按工作隊組編制組織上崗前培訓(xùn)。第三、施工物資準備。包含：施工工具準備，建筑原材料準備，成品、半成品準備，施工機械設(shè)備準備，大型臨時設(shè)施準備。第四、施工現(xiàn)場準備。包含：清除現(xiàn)場障礙物，實現(xiàn)“四通一平”；現(xiàn)場控制網(wǎng)測量；建造各項施工設(shè)施；做好冬雨季施工準備；組織施工物資和施工機具進場。2.3缺乏施工成本計劃《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》通篇沒有施工成本計劃部分，完整工程施工組織設(shè)計必需包含施工成本計劃，使施工成本得到有效控制。施工成本計劃編制應(yīng)按下述內(nèi)容設(shè)計：依據(jù)單位（項）工程施工預(yù)算，確定項目標計劃目標成本，經(jīng)過工料分析制訂成本方法，確定正常施工成本計劃及其責(zé)任分解。2.3.1編制施工成本計劃步驟第一、搜集和審查相關(guān)編制依據(jù)；第二、做好工程施工成本估計；第三、編制單項（位）工程施工成本計劃；第四、制訂施工成本控制實施細則。2.3.2施工成本控制方法確定施工項目成本控制程序和內(nèi)容，健全工程施工成本控制組織，明確施工項目目標和控制責(zé)任制，設(shè)計降低施工項目成本路徑和方法，如優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價格，優(yōu)化工期和成本，降低趕工費，跟蹤監(jiān)控計劃成本和實際成本差額，分析產(chǎn)生原因，采取糾正方法；全方面推行協(xié)議，降低業(yè)主索賠機會。2.3.3降低施工成本技術(shù)方法計劃技術(shù)組織方法及降低成本計劃見下表：技術(shù)組織方法表方法項目方法內(nèi)容包含對象降低成本起源成本降低額實物名稱單價數(shù)量預(yù)算收入計劃開支累計人工費材料費機械費其它直接費降低成本計劃表分項工程名稱成本降低額總計直接成本間接成本人工費材料費機械費其它直接費2.4缺乏施工質(zhì)量計劃及確保方法《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》缺乏施工質(zhì)量計劃及確保方法部分，完整工程施工組織設(shè)計必需包含施工質(zhì)量計劃及確保方法，使工程質(zhì)量得到控制。編制工質(zhì)量計劃及確保方法應(yīng)按下述標準、內(nèi)容及方法方法設(shè)計：施工質(zhì)量計劃是指確定施工質(zhì)量目標和怎樣達成這些質(zhì)量目標所要求必需作業(yè)過程、專門質(zhì)量方法和資源等工作。質(zhì)量概況：依據(jù)工程建筑結(jié)構(gòu)特點、工程承包協(xié)議和工程設(shè)計要求，認真分析影響施工質(zhì)量各項原因，明確施工質(zhì)量特點及其質(zhì)量控制關(guān)鍵。質(zhì)量目標：依據(jù)施工質(zhì)量要求和特點分析，確定單項（位）工程施工質(zhì)量控制目標，然后將該目標逐層分解為：分部工程、分項工程和工序質(zhì)量控制子目標，作為確定施工質(zhì)量控制點依據(jù)。依據(jù)單項（位）工程，分部（項）工程施工質(zhì)量目標要求，對影響施工質(zhì)量關(guān)鍵步驟、部位和工序設(shè)置質(zhì)量控制點。組織機構(gòu)：a組織機構(gòu)和人員職責(zé)。b職能分配。c建立健全各項質(zhì)量管理規(guī)章制度。依據(jù)工程施工質(zhì)量目標要求，確定質(zhì)量控制點，并制訂有效方法。質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)描述；a業(yè)主提供材料、機械設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量控制方法；b材料、機械、設(shè)備、勞務(wù)及試驗等采購控制；c產(chǎn)品標識和可追溯性控制方法。必需質(zhì)量控制手段，施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等；如：現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、分包方資質(zhì)和對分包方單位管理制度、工程質(zhì)量檢驗制度、攪拌站及計量設(shè)置、現(xiàn)場材料、設(shè)備存放和管理等。建筑材料、預(yù)制加工品和工藝設(shè)備質(zhì)量檢驗驗收方法；分部工程、分項工程質(zhì)量控制方法；和施工質(zhì)量控制點跟蹤監(jiān)控措施。確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書；對在項目質(zhì)量計劃中界定特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點；對特殊過程控制，除應(yīng)實施通常過程控制要求外，還應(yīng)編制專門作業(yè)指導(dǎo)書。和施工階段相適應(yīng)檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃程序。質(zhì)量確保方法，包含：施工準備工作階段質(zhì)量控制，施工階段質(zhì)量控制，完工驗收階段質(zhì)量控制和質(zhì)量連續(xù)改善等。2.5缺乏合理安排施工布署，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及施工方案關(guān)鍵不突出富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計沒有依據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及關(guān)鍵控制工期工序合理安排施工布署，分項、分部工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及分項工程施工方案關(guān)鍵不突出；部分分項工程方案編制未能完全滿足指導(dǎo)現(xiàn)場施工需要，比如第八章中各節(jié)存在問題：第一節(jié)測量工程中各方面表述均較具體，唯獨沒有具體說明樓號定位放線技術(shù)方法，怎樣引關(guān)鍵軸線控制點，最為直觀方法應(yīng)附一張控制點平面抄測大樣圖，一目了然，勝過千言萬語。第二節(jié)鋼筋工程中鋼筋直螺紋連接方案，所敘述不夠全方面，在本工程中鋼筋直螺紋連接應(yīng)為鋼筋工程中關(guān)鍵，直螺紋接頭加工較為關(guān)鍵一點沒有表現(xiàn)，接頭鋼筋應(yīng)用切割機切取，各規(guī)格連接時外露絲扣數(shù)量，檢驗連接用力矩扳手等等問題均未給表現(xiàn)；第三節(jié)模板工程中缺乏“對跨度大于4m現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、板，其模板應(yīng)按設(shè)計要求起拱，設(shè)計無要求時，起拱高度宜為跨度1/1000～3/1000”敘述，第四節(jié)混凝土工程，應(yīng)確定混凝土運輸機械、混凝土澆筑次序，澆筑機械，并確定機械數(shù)量和機械部署位置等；應(yīng)介紹混凝土工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題（如蜂窩、麻面）處理方法；第五節(jié)防水工程中應(yīng)將關(guān)鍵節(jié)點防水處理附大樣圖；缺乏外墻保溫、門窗、外墻面磚等分部、分項工程專業(yè)施工方案；2.6制訂施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標、指標不適宜《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》制訂施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標、指標沒有結(jié)合企業(yè)總體目標、指標和業(yè)主、監(jiān)理要求及項目標實際情況。通常工程施工組織設(shè)計對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案表述極為簡單，且沒有分析危險（污染）源產(chǎn)生階段和方法、其防治方法及要達成目標，由什么負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)防治，處理連續(xù)時間等，現(xiàn)在社會大環(huán)境各行各業(yè)均講環(huán)境保護，創(chuàng)建低碳社會，而我們通常編制施工組織設(shè)計在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面重視不足，和創(chuàng)建環(huán)境友好型方針相悖，而富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計編制中存在此問題最為突出?，F(xiàn)依據(jù)將富燕新村項目標工程特點及周圍環(huán)境情況，將環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案編制方法歸納以下：2.6.1職業(yè)安全健康管理方案第一、安全概況：和安全相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)特征；建造地點和施工特征等。針對工程性質(zhì)和特征，對安全工作提出要求。第二、安全控制程序：項目安全控制應(yīng)遵照程序：a確定施工安全目標；b編制項目安全確保計劃；c項目安全計劃實施；d項目安全確保計劃驗證。第三、安全控制目標：a項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)施工中人不安全行為，物不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境不安全原因和管理缺點進行對應(yīng)安全控制。b各單項工程、分部工程安全控制目標；第四、安全組織結(jié)構(gòu)：安全組織結(jié)構(gòu)形式，安全管理層次等。第五、安全職責(zé)權(quán)限：依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，把安全責(zé)任目標分解到崗，落實到人。第六安全規(guī)章制度：依據(jù)工程情況，編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理制度，比如：門衛(wèi)制度、安全檢驗制度、食堂衛(wèi)生管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、宿舍衛(wèi)生制度、廁所衛(wèi)生制度、浴室衛(wèi)生制度、設(shè)備設(shè)施驗收制度、班前安全活動制度、安全值班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制考評制度、安全生產(chǎn)責(zé)任目標考評制度、事故匯報制度、安全防護費用和準用證管理制度、安全技術(shù)交底制度等。第七、安全資源配置：安全資源名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用地點和部門，并列入安全資源需用量計劃。管理人員配置：明確項目管理組織目標、組織內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)模式，建立統(tǒng)一工程指揮系統(tǒng)，通常采取組織機構(gòu)框圖表示，并表現(xiàn)人員配置、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和信息反饋，明確所屬機構(gòu)人員。不一樣工程項目管理，其組織機構(gòu)應(yīng)是不相同。特種作業(yè)人員配置：關(guān)鍵指作業(yè)風(fēng)險較大工種和輕易發(fā)生安全事故項目，操作人員應(yīng)事優(yōu)異行培訓(xùn)并持證上崗，采取下表特種作業(yè)人員配置計劃姓名工種操作證號姓名工種操作證號檢測工具配置計劃序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量啟用日期備注安全方法費用計劃名稱數(shù)量規(guī)格單價小計備注累計第八、安全檢驗評價及獎懲制度：確定安全檢驗時間；安全檢驗人員組成；安全檢驗事項和方法；安全檢驗統(tǒng)計要求和結(jié)果評價；編寫安全檢驗匯報和兌現(xiàn)安全施工優(yōu)勝者獎勵制度等。第九、安全技術(shù)方法危害辨識:危害辨識和風(fēng)險評價。項目針對施工現(xiàn)場具體情況，組織實施危害辨識和風(fēng)險評價并統(tǒng)計;重大危害原因清單。依據(jù)評價結(jié)果，編制重大危害原因清單;重大危害原因控制目標。依據(jù)項目安全管理目標和重大危害原因辨識，確定重大危害原因控制目標。重大危害原因控制目標分解序號工作內(nèi)容目標值控制手段主控責(zé)任人監(jiān)控責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實現(xiàn)重大危害原因控制目標時間和進度實現(xiàn)重大危害原因控制目標時間和進度序號危害原因控制方法和進度安排完成時間控制方法：對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強項目，除制訂項目安全技術(shù)總體安全確保計劃外，還必需制訂單位工程或分部、分項工程安全施工方法；對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強施工作業(yè)，和從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制訂單項安全技術(shù)方案和方法，并應(yīng)對管理人員和操作人員安全作業(yè)資格和身體情況進行合格審查；安全技術(shù)方法包含：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面方法。第十、不符合控制及糾正和預(yù)防方法不符合控制：項目應(yīng)根據(jù)要求做好施工現(xiàn)場不符合控制工作。敘述項目標具體方法，比如對發(fā)覺不符合項，采取方法。糾正和預(yù)防方法：項目部應(yīng)該建立安全生產(chǎn)分析會制度，分析施工現(xiàn)場安全管理情況。對常常發(fā)生通常不符合、較嚴重不符合或潛在不符合情況，根據(jù)《糾正和預(yù)防方法程序》實施，形成相關(guān)統(tǒng)計。第十一、績效測量目標測量：項目應(yīng)定時對重大危害原因控制目標進行測量。主動測量：項目經(jīng)理部應(yīng)定時組織施工現(xiàn)場安全檢驗。第十二、應(yīng)急預(yù)案項目組織對本項目潛在事件和緊急情況進行識別，組織制訂應(yīng)急預(yù)案；項目應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，組織定時演練；項目緊急情況處理結(jié)束后，應(yīng)進行評價。2.6.2環(huán)境管理方案第一、施工環(huán)境保護計劃內(nèi)容：施工環(huán)境保護目標；施工環(huán)境保護組織機構(gòu)；明確施工環(huán)境保護事項內(nèi)容和方法第二、施工環(huán)境保護計劃編制步驟：確定施工環(huán)境保護管理目標單項工程、單位工程和分部工程施工環(huán)境保護目標；確定環(huán)境保護組織機構(gòu)施工環(huán)境保護組織機構(gòu)形式；環(huán)境保護組織管理層次；環(huán)境保護職責(zé)和權(quán)限；環(huán)境保護管理人員組成和建立環(huán)境保護管理規(guī)章制度；明確施工環(huán)境保護事項內(nèi)容和方法包含現(xiàn)場泥漿、污水和排水；現(xiàn)場爆破危害預(yù)防；現(xiàn)場打樁震害預(yù)防；現(xiàn)場防塵和防噪聲；現(xiàn)場地下舊有管線或文物保護；現(xiàn)場溶化瀝青及其防護；現(xiàn)場及周圍交通環(huán)境保護；和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和綠化工作。第三、施工環(huán)境保護管理目標：項目組織對現(xiàn)場環(huán)境原因進行調(diào)查，評價出本項目重大環(huán)境原因，并用環(huán)境管理目標表形式表示。制訂項目環(huán)境管理目標、實現(xiàn)目標方法和時間，采取實現(xiàn)環(huán)境管理目標方法和時間表表形式表示，落實重大環(huán)境原因控制方法。環(huán)境管理目標序號環(huán)境原因環(huán)境目標環(huán)境指標完成期限責(zé)任落實部門幫助管理部門實施監(jiān)控部門實現(xiàn)環(huán)境管理目標方法和時間表序號環(huán)境目標和指標實現(xiàn)方法責(zé)任人實施時間環(huán)境保護組織機構(gòu)：組織機構(gòu)和人員職責(zé)見本標準4.3.3第1款；職能分配；建立健全環(huán)境保護管理規(guī)章制度。項目為確保環(huán)境管理目標順利實現(xiàn)，應(yīng)制訂各項環(huán)境管理制度。比如：施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場化學(xué)危險品管理制度、現(xiàn)場有毒有害廢棄物管理制度、現(xiàn)場消防管理制度、現(xiàn)場用水、用電管理制度等。環(huán)境保護事項內(nèi)容和方法：對識別出重大環(huán)境原因制訂控制方法。比如：現(xiàn)場泥漿排放控制方法、現(xiàn)場生產(chǎn)、生活污水排放控制方法、現(xiàn)場爆破危害預(yù)防方法、現(xiàn)場打樁震害預(yù)防方法、現(xiàn)場防塵方法、現(xiàn)場防噪聲方法、現(xiàn)場地下舊有管線保護方法、現(xiàn)場文物保護方法、現(xiàn)場溶化瀝青防護方法、現(xiàn)場周圍交通環(huán)境保護方法、現(xiàn)場衛(wèi)生防疫方法、現(xiàn)場綠化、亮化方法等。應(yīng)急準備和響應(yīng)：依據(jù)工程特點，確定項目應(yīng)急準備和響應(yīng)關(guān)鍵物資或場所；項目經(jīng)理部應(yīng)成立緊急事故響應(yīng)組織機構(gòu)，編制應(yīng)急準備和響應(yīng)方案，組織進行必需演練，定時檢驗應(yīng)急準備工作情況，并做好統(tǒng)計；發(fā)生緊急情況時，立即按“緊急事故處理步驟”采取應(yīng)急方法，預(yù)防擴散。第四、環(huán)境管理監(jiān)督檢驗及監(jiān)測：項目對監(jiān)測對象進行定時環(huán)境監(jiān)測，作好監(jiān)督監(jiān)測統(tǒng)計。第五、不符合控制及糾正和預(yù)防方法：施工現(xiàn)場不符合控制，項目實施環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督過程中發(fā)覺不符合時，根據(jù)《環(huán)境不符合控制程序》實施。敘述項目標具體方法，比如對發(fā)覺不符合項，采取方法；糾正和預(yù)防方法，項目部對常常發(fā)生通常不符合、較嚴重不符合或潛在不符合情況，根據(jù)《糾正和預(yù)防方法程序》實施，形成相關(guān)統(tǒng)計；相關(guān)方投訴和埋怨處理，項目部應(yīng)建立環(huán)境投訴臺帳，處理好相關(guān)方投訴和埋怨后，對處理情況進行統(tǒng)計和驗證。發(fā)生重大投訴時，應(yīng)組織制訂和實施糾正方法，預(yù)防反復(fù)發(fā)生。糾正方法制訂和實施按《糾正和預(yù)防方法程序》實施。第六、信息交流：內(nèi)部信息交流內(nèi)容和方法，項目應(yīng)建立內(nèi)部信息交流機制，確保環(huán)境管理信息立即溝通和協(xié)調(diào)；外部信息交流內(nèi)容和方法，項目應(yīng)建立外部信息交流機制，確保環(huán)境管理信息立即溝通和協(xié)調(diào)。2.7缺乏施工風(fēng)險防范《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中缺乏施工風(fēng)險防范內(nèi)容，施工風(fēng)險防范部分是工程施工組著設(shè)計中關(guān)鍵一部分，以下內(nèi)容是這部分設(shè)計內(nèi)容。第一、施工風(fēng)險類型：承包方法風(fēng)險，承包協(xié)議風(fēng)險，工期風(fēng)險，質(zhì)量安全風(fēng)險和成本風(fēng)險。第二、施工風(fēng)險原因識別：確定施工過程中存在哪些風(fēng)險，引發(fā)風(fēng)險關(guān)鍵原因，哪些風(fēng)險必需認真對待；風(fēng)險識別采取方法（教授調(diào)查法、故障樹法、步驟圖分析法、財務(wù)報表分析法、現(xiàn)場觀察法等）。第三、施工風(fēng)險出現(xiàn)概率和損失值估量：選擇合理風(fēng)險估量方法（概率分析法、趨勢分析法、教授會議法、德爾菲法或教授系統(tǒng)分析法等），估量風(fēng)險發(fā)生概率，確定風(fēng)險后果和損失嚴重程度。第四、施工風(fēng)險管理關(guān)鍵。第五、施工風(fēng)險防范方對策：包含風(fēng)險控制對策，風(fēng)險財務(wù)對策。第六、施工風(fēng)險管理責(zé)任風(fēng)險管理責(zé)任表序號風(fēng)險名稱管理目標防范對策管理責(zé)任人備注2.8缺乏項目信息管理計劃《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中缺乏項目信息管理計劃內(nèi)容，項目信息管理計劃部分是工程施工組著設(shè)計中關(guān)鍵一部分，以下內(nèi)容是這部分設(shè)計內(nèi)容：建立施工項目信息管理系統(tǒng)，用步驟框圖表示；說明本施工項目信息管理系統(tǒng)內(nèi)容，并建立信息代碼系統(tǒng)，明確施工項目管理中信息步驟；建立施工項目管理中信息搜集制度；建立施工項目管理中信息處理；制訂施工項目信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)要求，選擇施工項目管理軟件。2.9缺乏新技術(shù)應(yīng)用計劃本施工組織設(shè)計中沒有新技術(shù)應(yīng)用計劃。項目施工過程中應(yīng)主動推廣應(yīng)用建設(shè)部推廣十項新技術(shù)，并有所創(chuàng)新，按下表編制：新技術(shù)應(yīng)用計劃序號新技術(shù)名稱應(yīng)用部位應(yīng)用時間責(zé)任人2.10缺乏關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟指標本施工組織設(shè)計中缺乏關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟指標。應(yīng)按下列內(nèi)容設(shè)計。第一、施工工期：建設(shè)項目總工期、獨立交工系統(tǒng)工期；和獨立承包項目和單項工程工期。第二、項目施工質(zhì)量：分部分項質(zhì)量標準；單項工程質(zhì)量標準；單項工程和建設(shè)項目質(zhì)量水平等。第三、項目施工成本：建設(shè)項目總造價、總成本和利潤；每個獨立交工系統(tǒng)總造價、總成本和利潤；獨立承包項目造價、成本和利潤；單項工程、單位工程造價、成本和利潤；和產(chǎn)值（總造價）利潤率和成本降低率。第四、項目施工消耗：建設(shè)項目總用工量；獨立交工系統(tǒng)用工量；單項工程用工量；和各自平均人數(shù)、高峰人數(shù)和勞動力不均衡系數(shù)，勞動生產(chǎn)率；關(guān)鍵材料消耗量和節(jié)省量；關(guān)鍵大型機械使用數(shù)量、臺班量和利用率。第五、項目施工安全：施工人員傷亡率、重傷率、輕傷率和經(jīng)濟損失。6項目施工其它指標施工設(shè)施建造費百分比、綜合機械化程度、工廠化程度和裝配化程度，和流水施工系數(shù)和施工現(xiàn)場利用系數(shù)。2.11編制依據(jù)不齊全《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中對國家政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等依據(jù)敘述較為明確，將本工程所包含國家政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等全部有所羅列。和業(yè)主簽署施工協(xié)議，招標投標文件，對編制施工組織設(shè)計很關(guān)鍵，但《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計中》未能表現(xiàn)出編制依據(jù)有和業(yè)主方簽定建筑工程施工協(xié)議、補充協(xié)議等。施工技術(shù)調(diào)查資料和設(shè)計文件審核資料，這項內(nèi)容在《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中未表現(xiàn)，關(guān)鍵部位或施工難點在本施工組織中未給充足表現(xiàn)，而且采取有針對性施工方法；對工程前期設(shè)計文件審核資料為業(yè)主方組織，業(yè)主方、設(shè)計方、監(jiān)理方及施工方共同參與圖紙會審資料。企業(yè)裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資貯備等綜合實力部分《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中有所表現(xiàn)，但技術(shù)素質(zhì)閘述不夠明確，關(guān)鍵為項目管理人員基礎(chǔ)素質(zhì)資料。類似或相同工程項目標施工經(jīng)驗資料和一體化管理體系文件要求部分在《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計》中未有表現(xiàn)。2.12其它問題第一、多種關(guān)鍵施工方案制訂過程中，沒有進行充足比選和技術(shù)經(jīng)濟比較，基礎(chǔ)全部是唯一方案，沒有可選方案；第二、部分施工組織設(shè)計（施工方案）缺乏編制、審批人員署名，沒有目錄，查找不方便；大部分施工組織設(shè)計（施工方案）全部是安排技術(shù)人員編制，沒有充足發(fā)揮各職能部門作用，總工、項目經(jīng)理也極少去審核把關(guān)。對于富燕新村住宅樓工程，其工程本身并不復(fù)雜，施工組織設(shè)計編制主體應(yīng)在項目經(jīng)理組織牽頭下，和項目主任工程師、工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工、材料、預(yù)算等人員共同編制，編制完成后上報企業(yè)，由企業(yè)總工審核經(jīng)過后上報監(jiān)理、業(yè)方審批。第三、施工組織設(shè)計（施工方案）審批程序不清，項目標《實施性施工組織設(shè)計》及相關(guān)專題方案應(yīng)首優(yōu)異行企業(yè)內(nèi)部審批，然后報監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實施；有項目部認為不需要企業(yè)審批，直接上報監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實施，認為沒必需或怕麻煩；第四、沒有對相關(guān)人員進行交底，大多數(shù)項目施工組織設(shè)計（施工方案）就編制人員和檔案管理人員知道，其它人不知道何時同意實施，更談不上按其指導(dǎo)施工了；第五、沒有實施動態(tài)管理，監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后就束之高閣，實施中因工程條件或其它相關(guān)原因發(fā)生重大改變時，負責(zé)任項目部雖依據(jù)變更進行了調(diào)整，但基礎(chǔ)全部沒有對施工組織設(shè)計（施工方案）立即補充完善，使其自始至終真正能起到指導(dǎo)工程施工作用；第六、絕大部分不重視結(jié)構(gòu)計算、工序能力