建造工程招投標(biāo)程序

普通來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招^示、投標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)事呈序。

（一）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。

開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)

人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)

翁斥封、3令由殳標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)

容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件

記載的X圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)做記錄，存檔

備查。

（二）評標(biāo)與定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)

構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其禮聘的技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)普通為5人以上單數(shù),其中受聘

的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有厲害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委

員會。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對

與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行

必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的X圍或者改變投標(biāo)文件

的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)

行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的

投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項要求，并考慮各種優(yōu)

惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文

件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與

投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進(jìn)行商議談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)

人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合

同。

（三）投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明

下列事項：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項目方案

及說明；⑷投標(biāo)價格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件

要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者

招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不

予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽

收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提

交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

（四）招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介

發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項

目的性質(zhì)、數(shù)量；（3照標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦

法、地點(diǎn)和時間；⑸對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他

組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗?/p>

資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項：Q）招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目

的性質(zhì)、數(shù)量;⑶招標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求;⑷獲取資格預(yù)審文件的

辦法、地點(diǎn)和時間；⑸對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申

請書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；（8濡要通告的其他事

項。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織,是否具有

圓滿

履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招

標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者

資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人

或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人普通應(yīng)當(dāng)

向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或者其他組織發(fā)出

投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人普通應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或

者者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招

標(biāo)項目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件普通應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)

人須知；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價格的要求

及其計算方式；⑸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或者提供服務(wù)的

時間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的

數(shù)額或者其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；(1。)提供投標(biāo)文件的

方式、地點(diǎn)和截止日期；(11)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；(12)合同格

式及主要合同條款；?需要載明的其他事項。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提

交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出

說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)

采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，

不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地

生產(chǎn)廠家，不得有傾向或者排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的

內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書

規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗

力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)

邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出

的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實質(zhì)性修改的，普通應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截

止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或者修

改

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部份。

招標(biāo)公告發(fā)布或者投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，

-般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)項目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)

行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)

的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于

招標(biāo)項目技術(shù)、質(zhì)量或者其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)

構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人

或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)

人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文

件的要求提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

附件：1、施工招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖

2、招投標(biāo)流程圖

施工招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖

工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人監(jiān)督管理部門

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，

*建設(shè)行政主管部

1、招標(biāo)資格按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門

門接受備案

與備案備案；委托代理招標(biāo)事宜的

應(yīng)簽訂委托代理合同

2、確定招標(biāo)方式---------------------------

按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開

招標(biāo)或者邀請招標(biāo)

3、發(fā)布（送）

招標(biāo)公告實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或者地

或者投標(biāo)方指定的報刊、信息網(wǎng)或者其它媒

邀請書介，并同時在中國工程建設(shè)和建-?獲取招標(biāo)項目信息

筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；施

行邀請招標(biāo)的