國(guó)際貿(mào)易政策的演變1第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變重商主義早期重商主義視金銀貨幣為財(cái)富貨國(guó)家積累財(cái)富要依靠貿(mào)易順差主張貨幣管制，即限制金銀流出，設(shè)法吸引外幣流入。晚期重商主義認(rèn)識(shí)到對(duì)貨幣限制的不合理性，主張貨物凈出口管制，即獎(jiǎng)出限入。（15－17世紀(jì)）2一、自由貿(mào)易政策

自由貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)商品進(jìn)出口不加干預(yù)，對(duì)進(jìn)口商品不加限制，不設(shè)障礙；對(duì)出口商品也不給以特權(quán)和優(yōu)惠，放任自由，使商品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。自由貿(mào)易政策產(chǎn)生的歷史背景是資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期（18世紀(jì)至19世紀(jì)），主要在英國(guó)、荷蘭等首先進(jìn)入資本主義，在經(jīng)濟(jì)上和競(jìng)爭(zhēng)上居優(yōu)勢(shì)的國(guó)家實(shí)行，要代表人物是英國(guó)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖。3二、自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)末，資本主義進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。各國(guó)工業(yè)發(fā)展水平不同，采取不同的貿(mào)易政策。英國(guó)工業(yè)具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主張自由貿(mào)易政策。美國(guó)和西歐一些國(guó)家推行保護(hù)貿(mào)易政策。4三、超保護(hù)貿(mào)易政策19世紀(jì)末至第二次世界大戰(zhàn)期間資本主義壟斷時(shí)期，壟斷代替了自由競(jìng)爭(zhēng)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)。同時(shí)，資本主義社會(huì)的各種矛盾進(jìn)一步暴露，世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始變得激烈。各國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)為了壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，紛紛要求實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。這一時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策有明顯的區(qū)別，是一種侵略性的保護(hù)貿(mào)易政策，因此稱其為超保護(hù)貿(mào)易政策。5超保護(hù)貿(mào)易政策具有以下特點(diǎn)：a.保護(hù)的對(duì)象不再是國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè)，而是國(guó)內(nèi)高度發(fā)達(dá)或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)；b.保護(hù)的目的不再是培植國(guó)內(nèi)工業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)能力，而是壟斷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；c.保護(hù)的手段不僅僅是關(guān)稅壁壘，而且出現(xiàn)了各種各樣的限進(jìn)獎(jiǎng)出的措施。

6`四、貿(mào)易自由化二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代初，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前提高，，經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張需要沖破各國(guó)流行的高關(guān)稅障礙。西歐和日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，也希望各國(guó)能夠放松貿(mào)易壁壘。各種力量推動(dòng)了發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了自由主義傾向。主要表現(xiàn)為關(guān)稅的大幅下降。注意這時(shí)自由貿(mào)易主張的生產(chǎn)率背景已經(jīng)變化。7五、新貿(mào)易保護(hù)主義形成于20世紀(jì)70年代中期，是對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化傾向的反省，資本主義國(guó)家經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，陷入滯脹的困境，就業(yè)壓力增大，市場(chǎng)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。尤其是在戰(zhàn)后貿(mào)易自由化中起領(lǐng)先作用的美國(guó)，在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，日益面臨著日本和歐共體國(guó)家的挑戰(zhàn)，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，從貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差，且差額迅速上升。在這種情況下，美國(guó)率先轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義，并引起各國(guó)紛紛效尤，致使新貿(mào)易保護(hù)主義得以蔓延和擴(kuò)張。8新貿(mào)易保護(hù)主義之所以“新”，是因?yàn)榕c傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比，在保護(hù)手段上具有顯著的特點(diǎn)：a.保護(hù)措施由過(guò)去以關(guān)稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主逐漸被間接的貿(mào)易限制所取代；b.政策重點(diǎn)從過(guò)去的限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口，雙邊與多邊談判和協(xié)調(diào)成為擴(kuò)展貿(mào)易的重要手段；c.從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘，實(shí)行區(qū)域內(nèi)的共同開(kāi)放和區(qū)域外的共同保護(hù)。9六、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢(shì)1.管理貿(mào)易成為主導(dǎo)形式管理貿(mào)易政策，又稱協(xié)調(diào)貿(mào)易政策，是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的管理，實(shí)現(xiàn)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對(duì)外通過(guò)談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。管理貿(mào)易是介于自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間的一種對(duì)外貿(mào)易政策，是一種協(xié)調(diào)和管理兼顧的國(guó)際貿(mào)易體制，是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)展的方向。

10管理貿(mào)易政策是20世紀(jì)80年代以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)而新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。為了既保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，又不傷害國(guó)際貿(mào)易秩序，各國(guó)政府紛紛加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)，從而逐步形成了管理貿(mào)易政策或者說(shuō)協(xié)調(diào)貿(mào)易政策。112.對(duì)外貿(mào)易政策與對(duì)外關(guān)系相結(jié)合的趨勢(shì)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易政策是處理國(guó)家關(guān)系的重要手段之一。民主、人權(quán)、軍事控制等問(wèn)題對(duì)國(guó)際貿(mào)易措施不可避免地產(chǎn)生影響歷史上，社會(huì)主義國(guó)家不受優(yōu)惠制待遇，我國(guó)的最惠國(guó)待遇每年審核，社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)部與外部政策不同，人權(quán)問(wèn)題是強(qiáng)權(quán)出口政治觀點(diǎn)的重要因素之一?！?23.“公平貿(mào)易”替代簡(jiǎn)單的“自由貿(mào)易”自由貿(mào)易強(qiáng)調(diào)沒(méi)有人為干預(yù)，而現(xiàn)實(shí)世界中政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不可避免。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的思想逐漸轉(zhuǎn)向主張貿(mào)易的公平性。進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)會(huì)均等，不僅看進(jìn)入要求，還要看雙邊貿(mào)易平衡。貿(mào)易限制對(duì)等：以限制對(duì)限制，以優(yōu)惠對(duì)優(yōu)惠。競(jìng)賽規(guī)則公平：134.非關(guān)稅壁壘成為重要保護(hù)手段目前，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅的總體水平已經(jīng)很低，關(guān)稅的保護(hù)作用較弱?！芭漕~”限制、“反傾銷”措施、各種技術(shù)壁壘等成為發(fā)達(dá)國(guó)家抵制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型沖破進(jìn)口的重要手段。145.政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要措施世界各國(guó)在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各國(guó)政府競(jìng)相自主研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。6.各國(guó)國(guó)家注重經(jīng)濟(jì)一體化政策20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)，在促進(jìn)成員國(guó)之間貿(mào)易自由化的同時(shí)，以聯(lián)合的實(shí)力共同應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。目前，這種趨勢(shì)在世界上各地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。15第二節(jié)當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策進(jìn)口替代政策以本國(guó)產(chǎn)品替代從國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品，利用關(guān)稅或其他限制措施，限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)國(guó)產(chǎn)商品的市場(chǎng)。進(jìn)口替代政策有利于保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生存，但未必能夠促進(jìn)其發(fā)展。16進(jìn)口替代工業(yè)主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展空間相對(duì)狹小，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)技術(shù)。此外，市場(chǎng)進(jìn)口替代產(chǎn)品可能需要大量進(jìn)口設(shè)備和原材料，導(dǎo)致國(guó)際收支惡化，甚至影響到基礎(chǔ)設(shè)施或其他產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。17出口替代政策（出口導(dǎo)向）出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品（從初級(jí)產(chǎn)品開(kāi)始，到輕干產(chǎn)品、重工和化工等產(chǎn)品），換取外匯，以支持本國(guó)工業(yè)的發(fā)展。出口替代政策比較切合發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)行起來(lái)比較有效。問(wèn)題是，發(fā)展中國(guó)家可以出口的產(chǎn)品通常都是初級(jí)產(chǎn)品或傳統(tǒng)產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力弱，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴性強(qiáng)，貿(mào)易條件容易發(fā)生惡化。18橫向聯(lián)合政策橫向聯(lián)合指發(fā)展中國(guó)家之間的聯(lián)合，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或以其他形式與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。如“77國(guó)集團(tuán)”，是發(fā)展中國(guó)家組成的協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)外政策和利益的組織。發(fā)展中國(guó)家還常常在國(guó)際會(huì)議或談判中聯(lián)合行動(dòng)等。19第三節(jié)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策第一階段（1949-1978）改革開(kāi)放之前，由于各種歷史原因，中國(guó)實(shí)行的是封閉的貿(mào)易保護(hù)政策。追求貿(mào)易平衡。外匯管理嚴(yán)格。第二階段（1979--1991）改革開(kāi)放后的一段時(shí)間，中國(guó)并沒(méi)有完全放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)外貿(mào)易政策是逐步放松的，可以認(rèn)為是一種“有管理的開(kāi)放型保護(hù)貿(mào)易政策”。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)管理逐步放松。以承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的方式推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)改革。20第三階段（1992--2001）深化對(duì)外貿(mào)易體制改革。不同階段，對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)，采取不同的貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)外貿(mào)易政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合進(jìn)口替代與出口替代相結(jié)合第四階段（2002--）加入WTO以后，對(duì)外貿(mào)易政策更多地于國(guó)際慣例趨于一致。21補(bǔ)充：世界貿(mào)易格局221996年之前232004-200624ConclusionToconclude,itappearsthatallmethodsexaminedherecanbedividedinthreefamilies:Theinternationalbilateralapproachisbasedonthetheoreticalassumptionthatstatedoesstillmatterandarealwaysmajorplayersintheworldeconomy.ItignoresthereforetheexistenceofRegionalTradeAgreement(RTA)andfocusofrelationsofpowerthatcanbederivedfromstate-to-statetradeexchanges.Themethodologicaltoolrelatedtothispointofviewisthemethodofdominantflows.TheregionalstructuralapproachisbasedonthereverseassumptionthatworldeconomyismoreandmoreorganisedinwideintegratedclusterofcountriesthatcanberelatedtoRTA(likeEUorNAFTA)butalsoinheritedfromformerhistoricalperiod(formerUSSR)orrelatedtovariousformsofdistance(costoftransportation,commonlanguage,etc.).Themethodologicaltoolsarerelatedtogravitymodelassumption,butwithaspecificfocusonresidualsofmodelsthatcontrolssizeeffectsbutnotdistanceeffectsbecausetheyarepartofthebuildingofstructuralregions.Thecentre-peripheryapproachfocusonunequalrelationsoftradebetweencountries,aspartasamoregeneralmodelofpoliticalandsocialinequalities.Fromamethodologicalpointofview,atwostepapproachisdevelopedwherecountriesofthecentrearefirstlyidentifiedandcountriesoftheperipheryarederivedinasecondstepaccordingtotheirdependencytothevariouscoresoftheWorldEconomy.Despiteverydifferenttheoreticalandmethodologicalbackgrounds,itappearsthatmanyconvergencescanbeobservedintheempiricalresultsobtainedbyeachapproach.Wenoticeinparticularthefollowingempiricaldiscoveries:Theworldisnotnecessarydividedinthreedominantareas(theTriad)in1995butratherintwomajorregions:Europeanditssouthernandeasternneighbourhoodversustherestoftheworld.Theorganisationinthreemajorareasismoreobviousin2005withthegrowingpowerofChinaandthebuildingofanAsia-PacificregionsmoreindependentfromUSA.Sub-SaharanAfricabutalsoPersianGulfandIndiansubcontinentareareasthataredifficulttoassigntothemajorworldregionsandaresubjecttostrongfluctuationsaccordingtothemethodandthetheorythatisapplied.Butineverycase,thereisacleardeclineofEuropeaninfluenceinthispartsoftheworldbetween1995and2005.Thedirectionoftradeflowshasastronginfluenceontheresultswhenitistakenintoaccount.Theregionalisation