頁第三章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入政策一、發(fā)展規(guī)劃鐵路"十二五"規(guī)劃的總體目標是：鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)模達3萬公里，“十二五”末全國鐵路運營里程將由現(xiàn)在的9.1萬公里增加到12萬公里左右，其中，快速鐵路4.5萬公里左右，西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%以上。按照這個規(guī)模，“十二五”期間將安排投資2.8萬億元。與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線增長87.5%，完成投資增長41.4%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”期間鐵路建設將繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭；高鐵建設更不會停滯，仍將按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》如期完成發(fā)展目標。曹妃甸鐵路物流鐵路專用線位于河北省唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)，是為配套唐山曹妃甸港區(qū)卸土填海及綜合物流園區(qū)而修建的，服務于唐山曹妃甸港區(qū)卸土填海及綜合物流的貨物運輸，有利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，符合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》、提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、適應能力的原則和鐵道部“十二五”鐵路建設“保在建，上必須，重配套”的規(guī)劃目標。保在建，就是對已開工的相關項目必須確保，特別是足額安排收尾銷號相關項目；上必需，就是根據(jù)經(jīng)濟會發(fā)展的需要，急需的相關項目要先上；重配套，就是對已經(jīng)建成的相關項目要配套，對需要形成路網(wǎng)能力的相關項目要配套，重點抓好通道能力“卡脖子”區(qū)段、少數(shù)“斷頭路”等配套相關項目建設。區(qū)域內(nèi)鐵路、相關公路的發(fā)展如下。（一）與本相關項目相關的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃本相關項目研究年度近期為2025年，遠期為2035年。2025年：唐曹線、水曹線、張?zhí)凭€；曹妃甸北至曹妃甸西鐵路擴能；曹南線擴能改造；京唐港區(qū)東環(huán)線增二線；京沈客專、朔黃集疏運系統(tǒng)。2035年：京唐秦城際鐵路，并根據(jù)運輸需求進一步擴充、完善路網(wǎng)。（二）沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃本線吸引范圍主要為唐山地區(qū)。根據(jù)唐山市十二五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)生產(chǎn)以創(chuàng)建國家工業(yè)化與信息化融合試點市為契機，堅持以信息化帶動工業(yè)化，突出發(fā)展先進裝備制造業(yè)，整合優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，強化能源產(chǎn)業(yè)支撐。加快平原經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮主城區(qū)、豐潤區(qū)、玉田縣和灤縣城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)價值提升。加快山前經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮遷安市、遵化市和遷西縣經(jīng)濟基礎雄厚、自然資源豐富、主導產(chǎn)業(yè)突出的優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；圍繞糧食、油料、畜牧、漁業(yè)、蔬菜果品五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成“兩廊（北部依山和南部沿海兩條旅游農(nóng)業(yè)走廊）、一帶（中部平原高效設施農(nóng)業(yè)帶）、一圈（市區(qū)周邊都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈）、一區(qū)（農(nóng)業(yè)科學發(fā)展示范區(qū)）”產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。到十二五期末，唐山市主要經(jīng)濟指標將顯著提升，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財政收入、財政一般預算收入占全省的比重分別提高到25%、23%和20%,達到或基本達到全省四分之一；城鎮(zhèn)化率達到64%。（三）與相關項目相關的除鐵路外其他交通方式唐山市地處交通要塞，是華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉地帶。鐵路、公路、高速公路、港口相互交織，是中國環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系東北亞蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國的重要樞紐。唐山市公路運輸網(wǎng)骨架業(yè)已形成，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三條國道即北京至哈爾濱102國道、山海關至廣州205國道、宣化至唐山112國道，京沈高速公路及唐津高速公路也已建成通車，另有8條省道和33條縣道。唐山三女河機場位于河北省唐山市西北20km的豐潤區(qū)三女河南。機場為軍民合用機場，民航飛行區(qū)等級為4C，適用機型為B737及A320系列機型，目前已正式通航，開通航線7條，旅客吞吐量32719人，貨郵行吞吐量190噸，起降840架次。唐山港直接經(jīng)濟腹地唐山市是中國重要的能源、原材料基地和多種農(nóng)副產(chǎn)品富集地區(qū)。間接經(jīng)濟腹地可覆蓋河北、北京、山西、寧夏、內(nèi)蒙和陜西等地。唐山港分為京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)和規(guī)劃的豐南港區(qū)。京唐港區(qū)位于唐山市東南80公里處的唐山海港開發(fā)區(qū)境內(nèi)，渤海灣北岸。位環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，是大北京戰(zhàn)略的重要組成部分，是國家確定的沿海重要港口。京唐港區(qū)是為腹地經(jīng)濟發(fā)展所需各類物資運輸服務的綜合性港區(qū)，為唐山市及其他腹地的通用物資轉(zhuǎn)運服務，并在唐山港煤炭運輸中發(fā)揮輔助作用。曹妃甸港區(qū)是為服務曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和大宗散貨轉(zhuǎn)運為主的大型綜合性港區(qū)，為鄰港冶金、石化、能源、裝備制造、建材等大型重化工業(yè)服務；利用深水岸線資源優(yōu)勢，發(fā)展大宗原材料轉(zhuǎn)運功能，并承擔“北煤南運”的重要任務。曹妃甸港區(qū)位于唐山市南部70公里南堡地區(qū)曹妃甸島，港區(qū)自然條件優(yōu)越，島前西南及南側(cè)水深條件良好。曹妃甸建設大型深水港口有著得天獨厚的優(yōu)勢，是渤海唯一不需要開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然港址。規(guī)劃的豐南港區(qū)以服務豐南沿海工業(yè)區(qū)為主，同時服務于南堡開發(fā)區(qū)、蘆漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和唐山市區(qū)，建成后年吞吐量可達3500萬噸。二、產(chǎn)業(yè)政策為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《國務院關于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），國家發(fā)改委會同國務院有關部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》進行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，本相關項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》第一類鼓勵類、第二十三項鐵路新建相關項目范疇。根據(jù)國務院投資體制改革的決定，鐵路及其配套設施是國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》中鼓勵類建設相關項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。河北省發(fā)展和改革委員會已同意本相關項目開展前期工作。原則同意開展唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線相關項目前期工作，并要求加快推進前期工作。三、行業(yè)準入唐山市曹妃甸區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局已批復，相關項目用地符合曹妃甸區(qū)鐵路網(wǎng)專項規(guī)劃及中小企業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。唐山市曹妃甸區(qū)國土資源局已批復，相關項目用地指標符合河北省倉儲相關項目建設用地控制指標，選址符合唐山市曹妃甸土地利用總提規(guī)劃（2010-2020年）。太原鐵路局對唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程可行性研究報告進行了技術審查，并下發(fā)了相關意見（太鐵師函[2016]75號）。唐山市水土務局批復同意相關水土保持合適的方案（唐水批[2016]21號）。唐山市曹妃甸區(qū)行政審批局批復本相關項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國土、規(guī)劃相關政策（唐曹審批預審[2015]9號）。第四章節(jié)能合適的方案分析一、相關法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日施行）；2.《中華人民共和國可再生能源法（修正案）》（2010年4月1日施行）；3.《民用建筑節(jié)能條例》（2008年10月1日施行）；4.《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（2008年10月1日施行）；5.《中華人民共和國電力法》（1996年4月1日施行）；6.《中華人民共和國建筑法》（2011年7月1日施行）；7.《固定資產(chǎn)投資相關項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年國家發(fā)改委6號令）；8.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)展改革委2013第21號令）；9.《能源效率標識管理管控辦法》（國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局2004年17號令）；（二）政策1.《國務院關于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)[2005]40號）；2.《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）；3.《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作合適的方案的通知》（國發(fā)[[2011]26號）；4.《中國節(jié)能技術政策大綱（2006）》（發(fā)改環(huán)資[2007]199號）；5.《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》（工業(yè)和信息化部）；6.《關于公布鐵道部淘汰產(chǎn)品目錄（2011年）的通知》（鐵科技[2011]45號）；7.《固定資產(chǎn)投資相關項目節(jié)能評估工作指南》（國家節(jié)能中心2011年修訂本）；8.關于印發(fā)《節(jié)能相關項目節(jié)能量審核指南》的通知（發(fā)改環(huán)資[2008]704號）；9.關于發(fā)布《鐵路基本建設相關項目節(jié)能評估報告書編制暫行辦法》（試行）和《鐵路基本建設相關項目節(jié)能評審管理管控暫行辦法》（試行）的通知（計節(jié)環(huán)函[2010]234號）；10.《鐵路主要技術政策》（中華人民共和國鐵道部令第34號，2013年2月1號施行）；11.《鐵路技術管理管控規(guī)程》（中華人民共和國鐵道部令第29號，2007年4月1號施行）；12.《重點用能單位節(jié)能管理管控辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委1999年第7號令）；13.《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理管控辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第116號）。二、基礎通用類標準及規(guī)范（一）綜合類標準1.《用能設備能量測試導則》（GB/T6422-2009）；2.《設備熱效率計算通則》（GB/T2588-2000）；3.《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）；4.《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T3484-2009）；5.《評價企業(yè)合理用電技術導則》（GB/T3485-1998）；6.《產(chǎn)品電耗定額制定和管理管控導則》（GB/T5623-2008）；7.《用電設備電能平衡通則》（GB/T8222-2008）；8.《企業(yè)節(jié)能量計量方法》（GB/T13234-2009）；9.《節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價方法》（GB/T13471-2008）；10.《工業(yè)企業(yè)能源管理管控導則》（GB/T1558-2008）；11.《用能單位能源計量器具配備和管理管控通則》（GB17167-2006）；12.《能源管理管控體系要求》（GB/T23331-2009）；13.《用水單位水計量器具配備和管理管控通則》（GB24789-2009）；14.《配電變壓器能效及經(jīng)濟技術評價導則》（DL/T985-2005）；（二）終端能效1.《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》（GB12021.3-2010）；2.《普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級》（GB19044-2003）；3.《單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值》（GB19415-2003）；4.《高壓鈉燈能效限定值及能效等級》（GB19573-2004）；5.《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能效等級》（GB19576-2004）；6.《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB24790-2009）；（三）計量、監(jiān)測、測試1.《用能單位能耗計量與測試導則》（GB/T6422-2008）；2.《節(jié)能監(jiān)測技術通則》（GB/T15316-2009）；3.《企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》（GB/T16664-1996）；4.《泵類及液體輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》（GB/T16666-1996）。（四）其它1.《服務器節(jié)能產(chǎn)品認證技術規(guī)范》（CQC3135-2011）；2.《計算機和數(shù)據(jù)處理機房用單元式空氣調(diào)節(jié)機節(jié)能產(chǎn)品認證技術規(guī)范》（中國質(zhì)量認證中心，2009年9月）；3.《中國電信節(jié)能減排技術與應用藍皮書》（中國電信[2008]1501號）；4.《離心式潛污泵國家標準》（JB/T8857-2000）；5.《井用潛水泵》（GB/T2816-2002）。6.《通信電源集中監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》（YD/5027-2005）；7.《通信局（站）節(jié)能設計規(guī)范》（YD5184-2009）；8.《通信中心機房環(huán)境條件要求》（YD/T1821-2008）；9.《通信用不間斷電源（UPS）》（YD/T1095-2008）；（五）鐵路交通類相關標準及規(guī)范1.《鐵路工程節(jié)能設計規(guī)范》（TB10016-2006）；2.《鐵路技術管理管控規(guī)程》；3.《鐵路線路設計規(guī)范》（GB50090-2006）；4.《鐵路車站及樞紐設計規(guī)范》（GB50091-2006）；5.《鐵路站場客貨運設備設計規(guī)范》（TB10067-2000）；6.《鐵路電力牽引供電設計規(guī)范》（TB10009-2005）；7.《鐵路電力設計規(guī)范》（TB10008-2006）；8.《鐵路信號設計規(guī)范》（TB10007-2006）；9.《鐵路通信設計規(guī)范》（TB10006-2005）；10.《鐵路機務設備設計規(guī)范》（TB10004-2008）；11.《列車牽引計算規(guī)程》（TB/T1407-1998）；12.《鐵路貨車車輛設備設計規(guī)范》（TB10031-2009）；13.《鐵路給水排水設計規(guī)范》（TB10010-2008）；14.《鐵路房屋建筑設計標準》（TB10011-2012）；（六）建筑類相關標準及規(guī)范1.《建筑外門窗氣密、水密、抗風壓性能分級及檢測方法》（GB/T7016-2008）；2.《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）；3.《建筑照明設計標準》（GB50034-2004）；4.《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）；5.《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；6.《外墻外保溫工程技術規(guī)程》（JGJ144-2004）；三、能耗狀況及能耗指標分析（一）該相關項目能源消耗情況工程實施后，相關項目能源消耗種類主要有電能、柴油和水，能源消耗構(gòu)成詳見下表：表4-1相關項目年能源消耗情況一覽表能源種類年實物消費量當量折標煤量（tce）等價折標煤量（tce）當量折標占比數(shù)量單位柴油92.637噸134.98134.9889.16%電能13.35萬千瓦時16.4143.5210.84%合計——151.39178.50100.00%（二）主要耗能設備及其能耗1.牽引動力設備選擇（1）牽引動力的比較1）機車牽引動力的分類和特點目前我國鐵路機車牽引的主要有內(nèi)燃機車牽引和電力機車牽引兩種方式。電力機車：是利用從沿鐵路線的接觸電線網(wǎng)獲得的電流，通過牽引電動機把它變成機械功而進行工作的。電力機車根據(jù)電制的不同，可分為直流電力機車和交流電力機車兩大類。電力機車的牽引力與功率，主要由牽引電動機決定。目前廣泛采用的是工業(yè)頻率單相交流制。內(nèi)燃機車：是把燃料的熱能用內(nèi)燃機變?yōu)闄C械能，以牽引機車。目前一般說的內(nèi)燃機車是采用活塞式的柴油機作為原動機的機車。按照內(nèi)燃機主軸把轉(zhuǎn)矩傳到動輪軸上的方式，目前的內(nèi)燃機車主要有電力傳動和液力傳動二種。現(xiàn)在普遍采用的是電傳動內(nèi)燃機車，液傳動內(nèi)燃機車也很有前途。2）各種牽引動力的技術經(jīng)濟比較電力、內(nèi)燃三種機車牽引動力，可以從以下四個方面進行技術經(jīng)濟比較。燃料利用：從總的機車效率來看，內(nèi)燃和電力機車在停車時，無須消耗燃料。相比較而言，電力機車較內(nèi)燃機車具有更高的機車效率。機車制造和線路敷設：電氣化鐵路的機車整備設施須外加發(fā)電、輸電、變電等特殊設備，故其一次投資要比內(nèi)燃高得多。特別是其輸配電系統(tǒng)要耗費大量的銅，即若采用交流制，每公里線路電力設備所需銅仍達3000公斤左右。故鋁合金導線或?qū)к壍难芯亢蛻靡殉蔀楝F(xiàn)實問題。運用和管理管控：電力機車較內(nèi)燃機車每次修理費用略高，但它們的機車修理間走行公里大，修理次數(shù)相應減少。故總的維修費，電力機車較內(nèi)燃機車節(jié)約二分之一。電氣化鐵路的電網(wǎng)受自然天氣的影響較大，本地區(qū)冬季寒冷、風力較大，空氣內(nèi)粉塵較大，鐵路電網(wǎng)穩(wěn)定相差且維護成本高。運輸能力：機車功率不同，因其起動牽引力和技術速度有較大差別。由于電力傳動內(nèi)燃機車使用的是二次能源，功率可以做的比較大，因此可以進一步提高列車運行速度，在同樣運輸組織條件下，可加速機車車輛的周轉(zhuǎn)，從而減少機車車輛的需要量，減少在途貨物，降低運輸成本。（2）牽引設備的比選就滿足線路標準看，適合該相關項目的貨運機車有HXN、DF兩個系列機車。考慮到該相關項目的投資，機車選型時放棄了節(jié)能但價格昂貴的HXN型內(nèi)燃機車，將DF8B型內(nèi)燃機車作為該相關項目內(nèi)燃牽引階段的機車。表4-2DF8B主要參數(shù)表軸重（23+2）%t機車標稱功率3100kW最大速度100km/h恒功率速度90km/h持續(xù)速度31.2km/h起動牽引力480kN持續(xù)牽引力340kN柴油機型號16V280ZJA型柴油機標定功率3860kW牽引發(fā)電機型號JF204D型（三）主要用能工藝和工序及其能耗指標1.電能該相關項目消耗的電能用于保證輔助生產(chǎn)設施的正常運轉(zhuǎn)。輔助生產(chǎn)設施用電由電力供配電系統(tǒng)供給。該工程輔助生產(chǎn)及附屬設施用電主要集中于信號、通信及室內(nèi)外照明等設備。相關項目年新增用電13.35萬千瓦時。2.柴油本工程消耗成品油種類主要為柴油，用于正線內(nèi)燃機車牽引作業(yè)，參照《列車牽引計算規(guī)程》（TB/T1407-1998）的相關規(guī)定作為牽引運行用油計算的基礎。內(nèi)燃機車的區(qū)段燃油消耗量E，包括：a牽引運行燃油消耗量Ey；b柴油機空轉(zhuǎn)燃油消耗量E0；c電阻制動燃油消耗量Ed；d出入段及圖中調(diào)車作業(yè)燃油消耗量Et。即：（4-1）內(nèi)燃機車的牽引運行燃油消耗量Ey，按下列公式計算：（4-2）機車最高負荷牽引運行的燃油消耗量Ey1，按下列公式計算：（4-3）式中：ey1—機車最高負荷（最高手柄位或柴油機標定轉(zhuǎn)速）時的單位時間燃油消耗量，㎏/min；λy—機車牽引力使用系數(shù)，λy=0.9。機車部分負荷牽引運行的燃油消耗量Ey2，按下列公式計算：（4-4）式中：ey2—機車部分負荷（部分手柄位或柴油機部分負荷轉(zhuǎn)速）時的單位時間燃油消耗量，㎏/min；內(nèi)燃機車的惰行、空氣制動及停站燃油消耗量，按柴油機空轉(zhuǎn)燃油消耗量E0計算：（4-5）式中：e0—柴油機空轉(zhuǎn)單位時間燃油消耗量，㎏/min；內(nèi)燃機車電阻制動工況的燃油消耗量Ed，按下列公式計算：（4-6）式中：ed—電阻制動工況單位時間燃油消耗量，㎏/min；牽引計算方法采取電算，本次評估牽引能耗數(shù)據(jù)采用《列車牽引電算軟件2.5版》模擬計算得出，軟件算法原理即上式所述。該軟件是中國鐵道科學研究院根據(jù)《列車牽引計算規(guī)程》研制開發(fā)的用于鐵路牽引計算、列車牽引或制動特性、能耗計算等的計算軟件，該軟件采用多質(zhì)點列車模型詳細仿真計算，在國內(nèi)具有領先水平，得到鐵道部的認可，并在鐵路設計、模擬運營時分等工作中普及應用。相關項目年新增柴油消耗92.637噸。（四）相關項目能源消費量及能耗指標結(jié)合鐵路工程相關項目特點，單位工作量能耗以單位運輸工作量牽引能耗指標和單位運輸工作量綜合能耗指標進行計算衡量。各指標具體計算公式如下：（4-7）（4-8）根據(jù)上述公式、能耗計算結(jié)果，計算該相關項目建成后近期年單位運輸工作量能耗指標見下表。表4-3建成后相關項目單位運輸工作量能耗指標相關項目單位參數(shù)及指標備注周轉(zhuǎn)量貨運周轉(zhuǎn)量T萬噸·公里2380能源消耗量牽引能耗Y1t92.637牽引能耗折標煤Y2tce134.98Y2=Y1×1.4571單位運輸工作量牽引能耗實物量y1㎏/萬噸·公里38.92y1=Y1/T*1000折標煤量y2㎏ce/萬噸·公里56.71y2=Y2/T*1000單位運輸工作量綜合能耗e㎏ce/萬噸·公里63.61e=E/T*1000（五）能耗對標分析根據(jù)《鐵路“十二五”節(jié)能規(guī)劃》鐵計（2012）62號文，2010年國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗為50.11kgce/104t.km，5年單位運輸工作量綜合能耗降低5%，則2015年國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗為47.6㎏ce/104t.km。由以上可知，相關項目建成后的綜合能耗指標高于2015年國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗標準。分析原因有兩點：第一，《鐵路“十二五”節(jié)能規(guī)劃》中所提到的數(shù)值是電力牽引和內(nèi)燃牽引綜合統(tǒng)計的指標，電力牽引相比內(nèi)燃牽引具有更低的能耗指標；第二，本工程為單向貨流，存在空車牽引，無發(fā)送貨流。四、節(jié)能措施及節(jié)能效果分析（一）節(jié)能措施1.線路（1）優(yōu)化曲線半徑，縮短線路長度，同時也減少列車運行中的輪軌磨耗，達到節(jié)約能源的目的。（2）在線路的平、縱斷面設計時，充分考慮填挖平衡。充分利用挖方，合理調(diào)配路基土石方，移挖作填，以節(jié)省取、棄方占地。在此基礎上，為了縮短運距，采用了較近的土源點，集中取土。2.電力供配電（1）相關項目新增用電由既有箱式變電站接引，減少用電設備投入，降低電能損耗。（2）場內(nèi)照明采用高壓鈉燈，嚴格《鐵路電力設計規(guī)范》設置照明功率，設置照明控制系統(tǒng)。3.房屋建筑（1）屋面保溫層采用容量較小、導熱系數(shù)較低、吸水率較小的高效保溫材料。（2）圍護結(jié)構(gòu)采用能耗低的空心磚或空心砌塊，杜絕使用粘土磚。4.通信、信息、信號（1）電源設備采用-48V高頻開關電源，其效率值大于0.85。（2）各站室內(nèi)外均采用節(jié)能、節(jié)電的信號設備。（二）節(jié)能效果分析本工程在設計中充分考慮了節(jié)能措施的應用，在滿足工程建設條件和使用條件的情況下，盡可能的采用了節(jié)能設備和節(jié)能材料，符合《鐵路工程節(jié)能設計規(guī)范》的要求。相關項目能源和資源利用合理，設計中嚴格貫徹了節(jié)能、環(huán)保的指導思想，技術合適的方案和設備、材料選擇、建筑結(jié)構(gòu)等方面，充分考慮了節(jié)能的要求，減少了線路投資，節(jié)約了土地資源。第五章建設用地及征地拆遷分析一、相關項目選址及用地合適的方案（一）相關項目選址本相關項目位于河北省唐山市曹妃甸區(qū)曹妃甸北站東側(cè)。曹妃甸區(qū)位于河北省唐山市南部沿海，處于渤海灣口的北部，面向東北亞，毗鄰京津冀城市群。曹妃甸區(qū)北距唐山市80公里，距北京220公里，西距天津120公里，東距秦皇島170公里，是渤海灣中心地帶。本相關項目具體位置為：曹妃甸北站東側(cè)，既有股道與規(guī)劃水曹線之間。（二）用地合適的方案本相關項目用地均位曹妃甸區(qū)內(nèi)，沿線土地類型主要為廢棄蝦池。具體用地情況如下：本工程共用地518畝。均為永久用地。二、土地利用合理性分析在設計中，嚴格執(zhí)行國家、省部關于土地管理管控的政策，堅持合理利用和節(jié)約用地，盡量少占和不占耕地，尤其是少占基本農(nóng)田的原則。根據(jù)速度目標、運輸組織要求、工程地質(zhì)條件、節(jié)約利用土地資源、減少占用耕地特備是基本農(nóng)田，統(tǒng)籌考慮土地節(jié)約、環(huán)境保護、城市發(fā)展等因素，進行多合適的方案比選。在相關項目的設計過程中嚴格貫徹了“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，對于車站、房屋布置時，應盡可能集中布置，避免分散布置引起的夾心地浪費。三、征地拆遷原則及補償標準（一）征地拆遷原則路堤用地寬度：排水溝、護道或坡腳邊緣外不大于3.0m。（二）征地補償標準跟據(jù)《中華人民共和國土地管理管控法》第四十七條的規(guī)定，“征收土地的，按照被征收土地的原有用途給予補償，”在可行性研究中按照占用土地的不同類型考慮了征地補償費用。目前本相關項目已完成相關選址批復及用地申購。第六章環(huán)境與生態(tài)影響分析一、環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀（一）區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃分原則，本工程所在區(qū)域環(huán)境空氣為二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準；區(qū)域聲環(huán)境為3類功能區(qū)域，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中3類區(qū)標準。（二）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，鐵路邊界晝間噪聲監(jiān)測值為62.7-63.9dB(A)，夜間噪聲監(jiān)測值為51.9-52.7dB(A)，符合《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）修改合適的方案中新建鐵路邊界噪聲限值。（2）環(huán)境振動現(xiàn)狀振動現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，鐵路邊界晝間振動監(jiān)測值為70.3-74.1dB，夜間振動監(jiān)測值為69.5-73.6dB，符合《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）中鐵路干線兩側(cè)振動標準。（3）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀2015年上半年前化學園區(qū)空氣站PM2.524小時濃度最大占標率為278.9%，超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準的1.79倍，超標天數(shù)為36天，年均濃度占標率為141.0%，超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準的0.41倍；2014年下半年到2015年上半年前臨港商務區(qū)空氣站PM2.5日均濃度最大占標率為386.70%，超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準的2.87倍，超標天數(shù)為36天，年均濃度占標率為209%，超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準的1.09倍。監(jiān)測結(jié)果表明：相關項目所在區(qū)域環(huán)境空氣中NO21小時平均濃度范圍為0.006～0.048mg/m3，SO21小時平均濃度范圍為0.004～0.076mg/m3，O31小時平均濃度范圍為未檢出～0.106mg/m3，CO1小時平均濃度范圍為0.08～0.33mg/m3，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。O38小時平均濃度范圍為0.083～0.100mg/m3，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。PM1024小時平均濃度范圍為0.062～0.128mg/m3，SO224小時平均濃度范圍為0.037～0.056mg/m3，NO224小時平均濃度范圍為0.014～0.034mg/m3，CO24小時平均濃度范圍為1.3～3.2mg/m3，TSP24小時平均濃度范圍為0.092～0.190mg/m3，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。二、環(huán)境影響分析（一）生態(tài)環(huán)境影響分析（1）本相關項目對土地利用影響分析與評價擬建工程永久占地為34.53hm2（518畝），工程永久占地改變了土地原有功能。工程永久占地使區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀發(fā)生改變，永久占地主要為路基鋪設占地，將現(xiàn)狀坑塘水面、鹽堿荒地土地利用類型改變?yōu)殍F路用地，破壞區(qū)域植被覆蓋，但由于區(qū)域植被覆蓋率較低，同時由于該區(qū)域已規(guī)劃為工業(yè)區(qū)，規(guī)劃土地利用性質(zhì)已發(fā)生改變，擬建工程的實施不會對區(qū)域土地利用產(chǎn)生較明顯不良影響。本工程不設置取土場，無棄土產(chǎn)生，不設置棄土場。施工營地擬占用曹北物流公司的辦公樓。工程混凝土用量少，使用商品混凝土，不設置拌合站。施工生產(chǎn)區(qū)材料廠以及臨時軌料、道砟存放場等結(jié)合既有曹妃甸北站貨場使用。因此本工程臨時占地主要為施工生產(chǎn)區(qū)和施工便道。臨時施工便道設在路基工程東側(cè)外圍，長度約1km，占地面積為0.45hm2。施工生產(chǎn)區(qū)占用曹妃甸北站貨場，占地面積為0.5hm2。施工便道臨時占地為鹽堿荒地，現(xiàn)狀植被稀少。隨著施工活動的結(jié)束，占用臨時占地均可恢復原使用功能，不會對其產(chǎn)生不良影響。工程臨時占地區(qū)域目前均為閑置區(qū)域，工程施工臨時占地將對該區(qū)域土地利用現(xiàn)狀產(chǎn)生一定的影響，但不會對整體構(gòu)成產(chǎn)生決定性的改變，本工程施工期為6個月，工程結(jié)束后該區(qū)域即可恢復原功能，不會改變區(qū)域土地利用功能。（2）工程對動植物的影響分析擬建工程新增占地將會對區(qū)域動植物資源產(chǎn)生一定的不良影響，主要為工程路基新增占地將會破壞該區(qū)域植被，但由于該區(qū)域植被發(fā)育較差，植被量稀少，同時工程實施后站場通過綠化等植被恢復措施，可增加區(qū)域植被覆蓋率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。工程運營實施后，由于運輸能力的增加，列車運行頻繁，將會對區(qū)域動物生境產(chǎn)生一定的不良影響，但隨著綠化的實施，植被覆蓋率增加，將可增加動物棲息地面積，改善動物生境環(huán)境，提高動植物量。工程臨時占地區(qū)域植被覆蓋率較低，工程實施后，通過植被恢復可減少、消除不良生態(tài)影響，預計工程結(jié)束后1年內(nèi)可恢復原有植被現(xiàn)狀，工程施工結(jié)束后，通過栽種適宜鹽漬土區(qū)域生長的堿茅草、紫穗槐等，可恢復并提高區(qū)域植被覆蓋率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。（3）工程對生態(tài)系統(tǒng)的影響分析工程所在區(qū)域主要為工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主的人工生態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)狀鹽堿地植被、動物稀少，工程新增占地區(qū)域較小，不會對區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生決定性影響。（4）水土流失的影響分析1、水土流失防治責任范圍及分區(qū)本工程防治責任范圍主要包括相關項目建設區(qū)及直接影響區(qū)，防治責任范圍總面積為36.55hm2，其中相關項目建設區(qū)面積為35.48hm2，直接影響區(qū)面積為1.07hm2。根據(jù)地貌類型、工程施工規(guī)劃布置，相關項目功能區(qū)劃以及區(qū)域水土流失現(xiàn)狀等情況，將本工程分為軌道及路基防治區(qū)、站場貨位防治區(qū)、露天堆場防治區(qū)、施工便道防治區(qū)。2、水土流失預測結(jié)果根據(jù)預測，本工程建設擾動地表面積共計35.48hm2，損壞水土保持設施面積13.51hm2，工程建成后水土保持補償面積為12.56hm2。如不采取水土保持措施，本工程施工建設可能造成的水土流失總量為470.51t，與背景值42.77t相比，將新增水土流失量427.74t。路基區(qū)、站場貨位區(qū)是本工程產(chǎn)生水土流失的重點部位。3、水土流失危害分析與評價本工程在建設與運行過程中如果不采取有效的防護措施，原地面水土流失加劇，造成的水土流失會使本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境退化，降低環(huán)境容量，影響正常施工、生產(chǎn)和本區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況。（1）增加相關項目區(qū)土壤侵蝕強度，加劇周邊土地的風沙危害鐵路建設形成一定寬度的線狀破壞區(qū)，裸露的路基、施工場地等，在水力、風力作用下易形成新的水土流失，提高侵蝕能力，加重周邊地區(qū)的危害。（2）降低土地生產(chǎn)力和建設區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工程建設擾動地表，表土層被破壞，加速土壤侵蝕，直接導致土地退化，降低土地生產(chǎn)力。工程建設占壓荒地，損壞植被，施工期內(nèi)形成沒有植被的路基等，林草植被度下降，生態(tài)環(huán)境退化。（3）增加鐵路的維護壓力和運營費用路基邊坡的水蝕、風蝕，將沖刷和吹蝕路基，增加鐵路正常的維護壓力。風沙對機械的吹蝕磨損，縮短其使用壽命，增加了運營費用。因此，本工程在建設和運行過程中，如果能把合適的方案設計中的水土保持植物措施及臨時擋護措施與主體工程措施同時設計、同時施工、同時竣工驗收、同時投產(chǎn)使用，可對因工程建設造成的裸露土壤、填筑、堆墊地貌進行有效防護，使新增水土流失得到控制，減少水土流失和環(huán)境污染，達到生產(chǎn)效益和環(huán)境效益促進發(fā)展。4、水土流失防治目標、措施總體布局及主要工程量根據(jù)《開發(fā)建設相關項目水土流失防治標準》(GB50434-2008)確定，本工程水土流失防治標準執(zhí)行建設類二級防治標準。到設計水平年，本工程建設期防治目標值為：擾動土地整治率95%；造成水土流失面積的總治理度85%；土壤流失控制比1.0；攔渣率95%；林草植被恢復率95%；林草覆蓋率20%。為了防治工程建設所產(chǎn)生的水土流失，減少對周邊地區(qū)的影響，在本相關項目主體工程設計中及水土保持合適的方案編制中提出了多種措施進行綜合治理。根據(jù)工程建設特點，結(jié)合工程施工布局，將該工程劃分為五個水土流失防治區(qū)，分別為：軌道及路基工程區(qū)、站場貨位區(qū)、露天堆場區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)（材料廠以及臨時軌料、道砟存放場等），各水土流失防治分區(qū)的防護措施具體如下：（1）軌道及路基工程防治區(qū)①工程措施A.六菱塊邊坡防護：場站最外側(cè)路基邊坡采用預制空心六菱塊砌筑防護，砌筑完成后于六菱塊孔隙進行播散草籽，形成生態(tài)防護護坡?？招牧鈮K采用C25混凝土預制，厚10cm。六菱塊正六邊形外邊長20cm，內(nèi)邊長14.2cm?？招牧鈮K生態(tài)護坡實例見圖1。圖-1空心六菱塊生態(tài)護坡B.漿砌石排水溝：在場站最外側(cè)路基邊坡下設置排水溝，用于排泄外側(cè)貨位及外側(cè)路基邊坡徑流。內(nèi)側(cè)貨位及路基排水依據(jù)主體設計采用自然散排。用地邊界臨近區(qū)段采用漿砌石邊溝，排水溝斷面統(tǒng)一為梯形斷面。經(jīng)計算漿砌石邊溝最大過流量為0.16m3/s，漿砌石排水溝長800m，砌筑漿砌石量為868.8m3。漿砌石排水溝實例見圖2。圖-2漿砌石排水溝實例圖②植物措施：六菱塊護坡砌筑完成后，于六菱塊孔洞回填種植土。邊坡植草采用散播草籽的方式，草籽選擇堿茅草，每公頃草籽用量60kg，經(jīng)計算，共需草籽72kg。③臨時排水措施：施工過程中，路基邊坡易發(fā)生水土流失，于路基邊坡及用地界鄰近區(qū)段修建簡易排水溝截流路基邊坡排水。排水溝采用人工開挖簡易排水溝，共計開挖144m3。施工結(jié)束后于臨時排水溝基礎上修建漿砌石排水溝。（2）站場貨位區(qū)臨時遮蓋：工程區(qū)地處冀東沿海平原，風速較大，為防止大風天氣及雨雪天氣加劇水土流失，對站場貨位區(qū)堆放的山皮土采取防塵網(wǎng)遮蓋。臨時攔擋：站場貨位區(qū)堆放山皮土前先采取攔擋措施，于貨位四周采取草袋裝土攔擋9306m，草袋裝土7910m3。（3）露天堆場區(qū)①工程措施：露天堆場周邊需設置截排水溝，截流及排導露天堆場邊坡排水，于露天堆場周邊設置土質(zhì)排水邊溝。經(jīng)計算土質(zhì)排水邊溝最大過流量為0.12m3/s，排水溝長1050m，開挖土方525m3。②植物措施：施工結(jié)束后，在露天堆場可綠化區(qū)域進行恢復植被，采用撒播草籽進行綠化，草籽選擇堿茅草，每公頃草籽用量60kg，共需草籽237kg。（4）施工道路區(qū)在平原區(qū)，施工道路一般比較平坦，為避免路面積水，在施工道路兩側(cè)修建簡易排水溝導排積水，引入路旁天然溝道。臨時土質(zhì)排水溝共計開挖360m3，施工結(jié)束后立即進行場地清理。（5）施工生產(chǎn)區(qū)①工程措施：主體工程結(jié)束后對施工生產(chǎn)區(qū)進行全面整地，以提高土壤墑情，利于場地植被恢復。②植物措施：全面整地完成后對施工生產(chǎn)區(qū)進行植草綠化，恢復植被。采用撒播草籽進行綠化，草籽選擇堿茅草，每公頃草籽用量60kg，共需草籽30kg。③臨時措施A.臨時排水溝：為防止地表徑流進入施工場地，產(chǎn)生水土流失，在施工生產(chǎn)區(qū)的四周設臨時排水溝，臨時排水溝與場外道路排水系統(tǒng)相連接，臨時排水溝長度共計300m。B.臨時遮蓋：為防止施工期大風及雨雪天氣造成堆放的砂石料等流失，對臨時堆放的砂石料等采取氈布覆蓋，覆蓋面積0.05hm2。（二）聲環(huán)境影響分析1.施工期噪聲環(huán)境影響分析擬建運煤專線工程施工期，施工活動產(chǎn)生的噪聲大致可分為兩類：施工機械設備的噪聲和運輸車輛輻射的交通噪聲。據(jù)調(diào)查，鐵路工程常用的施工機械有發(fā)電機、翻斗車、挖掘機、攪拌機、推土機、平地機、鏟平機、裝載機、運輸機、吊車和運輸車輛等。噪聲源集中分布在工程施工區(qū)，其中源強較大的噪聲源來自路基開挖。施工期的噪聲影響評價采用《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準，即晝間70dB(A)、夜間55dB(A)。照標準值可見，晝間施工機械噪聲在距離施工場地100m以外可達到標準限值，其影響范圍基本在100m以內(nèi)；夜間在200m處基本達到標準值，其影響范圍基本在200m以內(nèi)。在施工中需采取防治措施和施工管理管控措施，降低噪聲對居民的影響，夜間禁止在居民點附近施工，施工噪聲對周圍環(huán)境和沿線居民的影響將會降到最低。2.運行期噪聲環(huán)境影響分析鐵路邊界是指距鐵路外側(cè)軌道中心線30m處或鐵路沿線站、場、段、所的邊界。本工程所在區(qū)域周圍無噪聲敏感點，運營期主要噪聲為貨場內(nèi)鐵路機車噪聲和裝卸機械設備等噪聲。根據(jù)本工程區(qū)域環(huán)境特征以及產(chǎn)生的噪聲特征，運營期進行鐵路邊界噪聲達標預測和貨場內(nèi)鐵路噪聲、機械設備噪聲對場界的影響達標預測分析。擬建鐵路專用線呈東北向西南走向，位于既有曹妃甸北站的東側(cè)，西側(cè)與曹妃甸北站既有鐵道線相鄰，因此不再預測擬建鐵路線西側(cè)的噪聲達標情況，僅預測東側(cè)噪聲達標情況。（三）振動環(huán)境影響分析本相關項目為鐵路專用線工程，位于既有曹妃甸北站東側(cè)。由現(xiàn)場踏勘和調(diào)查可知，本相關項目鐵路線路沿線沒有學校、居住區(qū)和自然保護區(qū)等現(xiàn)狀敏感點，因此鐵路沿線分析范圍內(nèi)現(xiàn)狀不涉及振動環(huán)境環(huán)境保護目標。（四）水環(huán)境影響分析1.施工期水環(huán)境影響分析擬建運煤專線工程施工期污水來源主要有：施工人員生活污水和施工機械車輛沖洗水。（1）施工人員生活污水類比工程施工相關參數(shù)，擬建工程臨時施工營地生活污水產(chǎn)生量取50L/d·人，施工人數(shù)按照最大施工人數(shù)120人計算，主要污染物排放濃度分別為COD350mg/L、氨氮40mg/L、SS200mg/L，則施工人員生活污水主要污染物產(chǎn)生情況見表-1。表1施工期施工人員生活污水主要污染物產(chǎn)生情況施工生活污水污水量（m3）污染物排放量（t）施工期限COD氨氮SS日排放量6.00.00210.000240.00126個月施工期總計10800.3780.04320.216為了防止臨時施工營地生活污水對周圍環(huán)境影響，采取以下措施：本工程施工營地臨時使用曹北物流公司的辦公樓，不再另外設置臨時施工營地，生活污水由辦公樓配套的化糞池處理后，用于農(nóng)肥綜合利用。（2）施工機械車輛沖洗污水工地出口處設置車輛沖洗設施，車輛清洗水由沉淀池收集，循環(huán)使用，經(jīng)沉淀后車輛沖洗水也可回用于場地灑水降塵。施工清洗廢水主要以地表蒸發(fā)損耗掉，不會形成地表徑流或排放。2.運營期水環(huán)境影響分析噴水抑塵、場內(nèi)綠化不會產(chǎn)生廢水，因此本工程無廢水產(chǎn)生。根據(jù)設計資料，場內(nèi)雨水采用自然散排方式。（五）大氣環(huán)境影響分析1.施工期大氣環(huán)境影響分析本工程施工對環(huán)境空氣的影響主要表現(xiàn)在鐵路施工過程中，平整土地、路基開挖、施工運輸?shù)膿P塵影響，施工機械、車輛排放的尾氣影響。（1）車輛、機械尾氣污染施工機械、車輛的尾氣排放形成污染將伴隨工程的全過程，其影響僅限于局部某一點周圍（如柴油發(fā)電機）和施工運輸?shù)缆穬蓚?cè)局部區(qū)域，對施工機械、車輛應進行定期檢修維護，使用合格油品，確保尾氣達標排放，使施工機械、車輛尾氣對環(huán)境的影響降至最低。（2）施工揚塵影響施工期揚塵污染主要包括車輛運輸揚塵、施工作業(yè)揚塵。施工車輛引起的道路揚塵約占揚塵總量的50%以上，特別是灰土運輸車輛引起的道路揚塵對兩側(cè)的影響更為明顯，行車道兩側(cè)揚塵短期濃度高達8-10mg/m3，揚塵隨距離的增加下降較快，一般在揚塵下風向200m處，濃度接近上風向的對照點。2.運營期大氣環(huán)境影響分析本鐵路專運線運營期，供暖采用電暖氣，不設鍋爐采暖無大氣污染。貨場面源排放TSP（顆粒物）廠界濃度最大貢獻值為0.06586mg/m3，占標率為7.318%，符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準。貨場面源排放TSP（顆粒物）下風向預測質(zhì)量濃度最大值為0.08698mg/m3，占標率為9.66%，最大落地貢獻濃度出現(xiàn)的距離為968m，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。本工程TSP（顆粒物）為面源排放，最大落地貢獻濃度出現(xiàn)的距離短，對大氣環(huán)境影響范圍小，在最大落地貢獻濃度出現(xiàn)的距離范圍內(nèi)，沒有環(huán)境空氣敏感點；并且最大落地貢獻濃度較低，因此本工程貨場面源排放的TSP（顆粒物）對大氣環(huán)境影響較輕。（六）固體廢物環(huán)境影響1.施工期固體廢物環(huán)境影響分析擬建工程施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工人員生活垃圾，由于工程路段全部為填方，且不存在挖方，因此施工期不會產(chǎn)生施工棄土。施工產(chǎn)生少量建筑垃圾，及時運到指定的建筑垃圾處理場填埋處理。參照有關規(guī)范和經(jīng)驗，施工人員生活垃圾產(chǎn)生量按1kg/人·d計。由此計算施工期間產(chǎn)生的生活垃圾量約為21.6t。施工人員生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)人員及時清運，和城市垃圾一并處置，不會對周圍環(huán)境帶來較大影響。2.運營期固體廢物環(huán)境影響分析工程運營后固體廢物主要為新增道口房職工辦公垃圾，新增道口值班員9人，年作業(yè)天數(shù)365d，辦公垃圾按1kg/人/d計算，產(chǎn)生量為3.29t/a，由環(huán)衛(wèi)部門收集統(tǒng)一處理。三、環(huán)境保護措施分析（一）生態(tài)環(huán)境保護措施1、施工期生態(tài)保護措施（1）土地補償恢復措施①盡量減少施工臨時占地，合理安排施工進度，縮短臨時占地使用時間。②嚴格劃定作業(yè)邊界，嚴禁超界占用和破壞沿線的非工程用地。③各種臨時占地在工程完成后應盡快進行恢復，做到邊使用，邊平整，邊恢復。④工程路基、施工便道等施工作業(yè)前需剝離表層土，剝離的表土可用做后期恢復或綠化。為防止堆放期間發(fā)生水蝕，采取撒播草籽方式對其堆土表面進行防護。（2）施工便道臨時占地的生態(tài)保護措施①施工便道盡量利用自然道路進行施工運輸，新開辟的臨時道路應在施工結(jié)束后立即清理整治，集中堆放的表土均勻回鋪于原地表。②合理規(guī)劃設計施工便道及便道寬度，并要求各種機械和車輛固定行車路線，不能隨意下道行駛或另行開辟便道，以保證周圍地表和植被不受破壞。施工便道要嚴格按設計規(guī)定的路線和范圍使用，不得擅自擴大施工便道的范圍。施工便道應設置明顯標志劃定其范圍，并有專人進行施工疏導和管理管控。③便道整治：施工便道使用前多數(shù)在路面鋪設料石土方，在施工期結(jié)束后，應將鋪設料石土方先行去除，恢復原有的基礎地面，或暫不去除鋪設料石，對已塌陷部位進行適當平整，從而為土壤及植被的恢復奠定基礎。在工程施工結(jié)束后，通過上述恢復措施，并進行綠化等生態(tài)恢復措施，促進植被的恢復。④其它環(huán)保措施：在施工的過程中，施工便道隨車輛運行碾壓將產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境，從環(huán)保角度應考慮對施工便道進行灑水或?qū)\輸車輛加蓋篷布等降塵措施，從而減少施工便道產(chǎn)生的大量塵土埋壓便道周圍的天然植被，減少人為活動對影響區(qū)地表植被的影響。（3）其他生態(tài)恢復措施本工程不設置取土場，填筑路基所用土石方全部來自曹妃甸北站倒運的山皮土（來自司家營站火車運輸?shù)牡V山剝巖土）。本工程無棄土產(chǎn)生，因此也不設置棄土場。施工營地使用曹北物流公司的辦公樓，材料廠和臨時軌料、道砟存放場等施工生產(chǎn)區(qū)設在永久用地范圍內(nèi)，工程施工使用商品混凝土和預拌砂漿，施工現(xiàn)場不設置拌合站。工程占地為鹽堿地，植被、動物稀少。工程路基成形后即應按相關綠化設計要求，完成路基邊坡以及征地范圍內(nèi)可綠化面積的植樹種草工作，以達到恢復植被、保護路基、減少水土流失的作用。經(jīng)采取上述措施后，可使工程施工期對生態(tài)影響降至最低，生態(tài)保護措施可行。2、運營期生態(tài)保護措施在場區(qū)周邊綠化，可以起到隔聲降噪、凈化空氣、減少揚塵、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用，具有較好的綜合效益。施工結(jié)束后盡快在場區(qū)周邊種植樹木，樹種應選擇對CO、NOx等吸收性能較強、隔聲作用較好的樹種?？紤]擬建工程區(qū)域地處北方相對寒冷的氣候以及土壤條件，并經(jīng)現(xiàn)場踏勘，仍栽種本地樹種楊樹、柳樹及槐樹等。（二）噪聲、振動保護措施1.施工期防護措施（1）盡量選用低噪聲機械，對超過國家有關規(guī)定的機械禁止入場施工；施工過程中應對設備按期進行保養(yǎng)，避免由于設備性能差而導致噪聲超標現(xiàn)象的發(fā)生。對于噪聲值較高的機械可以加防振墊、隔聲罩等措施，嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。（2）合理安排施工時間，夜間盡量不進行施工或安排低噪聲設備施工作業(yè)。若因特殊需要連續(xù)施工的，須事前得到環(huán)保管理管控部門的批準。進行夜間施工作業(yè)的，應采取措施，最大限度減輕施工噪聲影響。承擔夜間材料運輸?shù)能囕v，進入施工現(xiàn)場禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放。（3）根據(jù)施工現(xiàn)場情況設定施工機械和操作地點，經(jīng)降噪措施治理以及距離衰減后使場界噪聲滿足國家噪聲標準限值要求。（4）施工期應協(xié)調(diào)好施工車輛通行的時間，工程建設方、施工方應加強溝通協(xié)調(diào)，避免交通堵塞，夜間運輸要減速緩行、禁止鳴笛，材料運輸?shù)缆繁M量避免穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，將施工運輸交通噪聲影響降低到最低。（5）優(yōu)化施工合適的方案，合理安排工期，將建筑施工環(huán)境噪聲危害降到最低程度，在施工招標時，將噪聲防治措施列為施工組織設計合適的內(nèi)容，并在合同合約中予以明確。2.運營期防護措施本工程貨運列車運行速度低，列車噪聲、振動源強較小，通過對貨場裝卸設備從聲源上降噪，經(jīng)預測本工程鐵路邊界噪聲符合《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）修改合適的方案中新建鐵路邊界噪聲限值，即晝間≤70dB(A)，夜間≤60dB(A)，貨場邊界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準，即晝間≤65dB(A)，夜間≤55dB(A)；經(jīng)預測在距離鐵路外軌中心線30m處，Z振級預測值能夠滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB1007-88）“鐵路干線兩側(cè)”80dB的標準要求。噪聲、振動污染防治措施可行。建議將該工程新建鐵路外軌中心線外200m范圍設為新建鐵路的噪聲防護距離，在此范圍內(nèi)限制從事商業(yè)活動，禁止居民住宅、學校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點的建設。（三）水污染防治措施1.施工期水環(huán)境保護措施施工單位清運建筑垃圾前必須到市環(huán)境衛(wèi)生管理管控局渣土處辦理準運證及填埋地點許可證，及時將建筑垃圾運到指定的建筑垃圾處理場填埋處理，不得在施工場地長期隨意堆積。2.運營期污水處理措施新增職工的生活用房投資由唐港鐵路XX出資解決，不在本工程分析范圍內(nèi)，新增職工生活污水相關分析也不包含在本工程分析范圍內(nèi)；鐵路機車維修依托司家營站既有檢修作業(yè)場，因此本工程不存在機車維修廢水。本工程運營期用水主要為場內(nèi)噴水抑塵、綠化用水以及沖洗運輸汽車攜帶泥土用水。沖洗汽車泥土用水設置沉淀池，沖洗水經(jīng)沉淀后上清液循環(huán)使用，沖洗水不排放，噴水抑塵、綠化用水也不產(chǎn)生廢水，因此本工程運營期無廢水排放。（四）大氣污染防治措施1.施工期大氣污染防治措施施工期大氣污染主要來自土方開挖、堆放、清運及建筑材料運輸，堆放和使用過程中產(chǎn)生的揚塵，對周圍環(huán)境會造成暫時性不良影響。（1）施工期應加強運輸車輛的管理管控，運送沙土車輛必須覆蓋篷布。施工期運輸車輛和各類燃油施工機械應優(yōu)先使用含硫量低于0.02%的低硫汽油或含硫量低于0.035%的低硫柴油，機動車輛排放的尾氣應滿足標準要求。（2）在開挖時對干燥斷面應灑水噴濕，使作業(yè)面保持一定的濕度。對施工場地范圍內(nèi)由于植被破壞而使表土松散干涸的場地，也應灑水噴濕防止揚塵；回填土方時，在表層土質(zhì)干燥時應適當灑水，防止回填作業(yè)時產(chǎn)生揚塵揚起。施工期加強臨時堆土場的管理管控，要制定土方表面壓實、定期噴濕的措施，最大限度地減少施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。（3）施工過程中采取有效措施防治揚塵污染。風速四級以上易產(chǎn)生揚塵時，施工和房屋拆遷單位應暫時停止土方開挖等作業(yè)，并采取有效措施，防止揚塵飛散。工地施工邊界處設置1.8m以上的圍擋，圍擋底端設置防溢座，防止物料、碴土外泄；砂石、土方或廢棄物應密閉處理，在工地內(nèi)堆置時，則應采取覆蓋防塵布，覆蓋防塵網(wǎng)，配合定期噴灑粉塵抑制劑等措施，防止風蝕起塵。同時應遵循施工規(guī)范、文明施工。（4）對施工車輛的運行路線和時間應做好相關計劃，減少揚塵對敏感區(qū)的影響。運輸過程中應采用封閉式渣土清運車，嚴禁超載，應保證運輸過程中不散落，如果運輸過程中發(fā)生散落應及時進行清除，減少二次揚塵污染。（5）施工現(xiàn)場大門處設置車輛沖洗處，車輛出場須將車輪及底盤沖洗干凈，不帶泥沙上路。在可能造成揚塵影響的區(qū)域，對運輸頻率較高、較固定的線路采用灑水進行降塵處理。（6）在施工過程中，應嚴禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。（7）加強施工過程的環(huán)境管理管控，實行清潔生產(chǎn)，文明施工，加強施工人員的環(huán)保意識，加強環(huán)境管理管控，設置專人負責保潔工作，減少工程施工對大氣環(huán)境的影響。2.運營期大氣污染防治措施本工程運營期山皮土裝卸、堆放以及汽車運輸產(chǎn)生的揚塵，針對不同廢氣污染物產(chǎn)生情況，分別采取相應的治理措施，具體如下：（1）堆放揚塵防治措施本工程在曹妃甸北站既有第14道到發(fā)兼貨物線東側(cè)新建第15、16道兩條到發(fā)兼貨物線，新建兩條到發(fā)線之間以及與既有第14道到發(fā)線之間為山皮土的堆場，為了減少山皮土堆放揚塵的產(chǎn)生量，本工程采取的揚塵防治措施為：①防塵網(wǎng)覆蓋：堆場里堆放的山皮土用防塵網(wǎng)覆蓋，防塵網(wǎng)可以有效地抑制大風天氣土堆揚塵的產(chǎn)生。目前采用防塵網(wǎng)覆蓋裸露地面、土堆等防治揚塵產(chǎn)生效果良好，本工程采用防塵網(wǎng)覆蓋土堆，可有效抑制揚塵產(chǎn)生。②設置噴水抑塵系統(tǒng)：在新建的第15、16道兩條到發(fā)之間和新建第15道到發(fā)線與既有第14道到發(fā)線之間，設置兩條噴水抑塵系統(tǒng)。噴淋降塵系統(tǒng)由蓄水池、控制泵房、電磁閥和噴槍組成。噴嘴的噴射角度可調(diào)，噴淋覆蓋0-360度范圍，噴淋半徑為25m，每隔50m布設一個噴頭，噴淋系統(tǒng)可將堆場內(nèi)土堆全部覆蓋。并且在噴淋水中添加新型抑塵劑，按1:100的比例添加，與水一起噴灑，新型抑塵劑可以使土堆的表面結(jié)殼，降低起塵量。噴水系統(tǒng)可根據(jù)不同季節(jié)、不同氣候條件、不同環(huán)境因素，選擇與其匹配的程序運行該噴淋系統(tǒng)，可有效地抑制粉塵，減少污染。新型抑塵劑是由新型多功能高分子聚合物組合而成。聚合物分子間的交聯(lián)度會形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，同時分子間存在各種離子基團，能與離子之間產(chǎn)生較強的親和力。它的作用機理是通過捕捉、吸附、團聚粉塵微粒，將其緊鎖于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)之內(nèi)，起到濕潤、粘接、凝結(jié)、吸濕、防塵、防侵蝕和抗沖刷的作用。新型抑塵劑具有良好的成膜特性，可以有效地固定揚塵并在物料表面形成防護膜。③鐵路專用線兩側(cè)安裝防風抑塵網(wǎng)堆場起塵分為兩類:一是堆場表面的靜態(tài)起塵；二是在堆取料等過程中的動態(tài)起塵。靜態(tài)起塵主要是由于風的湍流引起的，主要與料的粒度、含水率、環(huán)境風速密切相關；動態(tài)起塵主要是指裝卸作業(yè)時的起塵，屬于正常運行狀況，主要與料的粒度、含水率、環(huán)境風速和落差有關。防風抑塵網(wǎng)防塵原理是它能控制改善堆場區(qū)的風流場，減小堆場區(qū)的風速、減小堆場區(qū)風流場的紊流度。強風經(jīng)過防風抑塵網(wǎng)后，僅部分來風透過，其動能衰減并變?yōu)榈退亠L流，與此同時這部分風在網(wǎng)前的大尺度、高強度旋渦被衰減、梳理成小尺度、弱強度旋渦。防風抑塵網(wǎng)后這部分低速、弱紊流度風流掠過堆場，形成低風速梯度、低風速旋度、弱渦量和弱紊流度的堆場區(qū)流場，使堆場低處起塵量大幅度減少。根據(jù)空氣動力學原理當風通過防風抑塵網(wǎng)時，網(wǎng)后面出現(xiàn)分離和附著兩種現(xiàn)象，形成上、下干擾氣流降低來風的風速，極大地損失來風的動能，減少風的湍流度，消除來風的渦流，降低對料堆表面的剪切應力和壓力，從而減少起塵量。防風抑塵網(wǎng)高度由堆垛高度、環(huán)境質(zhì)量要求等因素來確定。防風抑塵網(wǎng)靠近料堆設置，要求揚塵量小于國家標準。通過南京工業(yè)大學進行的風洞實驗表明:當防風抑塵網(wǎng)的高度為堆垛高度的0.6～1.1倍時，網(wǎng)高與抑塵效果成正比；當防風抑塵網(wǎng)高度為堆垛高度的1.1～1.5倍時，網(wǎng)高與抑塵效果的變化逐漸平緩；當防風抑塵網(wǎng)高度為堆垛高度1.5倍以上時，網(wǎng)高與抑塵效果的變化不明顯。根據(jù)有關研究表明，防風抑塵網(wǎng)高度為堆垛高度的1.1～1.2倍較為合適。本工程堆場土堆最高為12m。按土堆高度的1.1～1.2倍設計防風抑塵網(wǎng)高度取值范圍為13.2～14.4m。唐山市人民政府唐政函［2014］98號《唐山市人民政府關于開展工業(yè)企業(yè)料場其他散料堆場混凝土攪拌站揚塵污染專項整治行動的通知》中規(guī)定：其他料堆建設13米以上擋風抑塵墻。依據(jù)唐山市人民政府唐政函［2014］98號文件要求，并且考慮到工程對土堆采取防塵網(wǎng)覆蓋和設置噴水抑塵系統(tǒng)，最終確定本工程防風抑塵網(wǎng)的高度為13.5m。本工程山皮土堆場設在鐵路線之間，火車運到山皮土后，將山皮土卸車至鐵路線之間沿線堆場。鐵路線設計有效長度為1700m，火車列車長度為1481.5m。由于堆場南北兩端均設有火車道口，為了保證火車正常通行，最終確定防風抑塵網(wǎng)單側(cè)長度為1500m，兩側(cè)防風抑塵網(wǎng)總長度為3000m。通過對山皮土堆場采用防塵網(wǎng)覆蓋、設置固定噴淋設施和鐵路專用線兩側(cè)安裝防風抑塵網(wǎng)，可有效抑制堆場揚塵的產(chǎn)生，堆場揚塵防治措施可行。（3）裝卸過程揚塵治理措施火車運輸山皮土、煤炭在到發(fā)線卸車，采取鉤機結(jié)合人工卸車，山皮土卸至到發(fā)線之間的堆場暫存，煤炭由汽車轉(zhuǎn)運至場地南側(cè)預留的露天堆場暫存。山皮土、煤炭裝卸過程產(chǎn)生揚塵，由堆場噴水系統(tǒng)加強噴水，抑制裝卸過程揚塵的產(chǎn)生。（4）場內(nèi)道路揚塵治理措施①運輸山皮土、煤炭的汽車必須蓋有篷布，防止因大風或顛簸而導致運輸車輛起塵。②加強場內(nèi)道路的建設，保持運輸?shù)缆菲秸?，防止因道路顛簸導致貨物散落。③在駛出貨物堆場的汽車通道上配套設置載重汽車自動沖洗設施，對車輛槽幫、底盤和車輪進行全方位沖洗，嚴禁運輸車輛攜帶的泥土帶入場外道路，減少運輸?shù)缆窊P塵對周圍環(huán)境的影響，減輕進出場區(qū)的二次污染。④為減少道路二次揚塵污染，道路應定人定崗清掃，保持運輸?shù)缆非鍧?。?）其它揚塵治理措施在工程場地的外邊界種植高大喬木綠化，如楊樹等，可以對揚塵的擴散起到阻擋作用，降低揚塵對周圍環(huán)境影響。通過采取上述治理措施后，經(jīng)預測本工程周界外顆粒物無組織排放濃度小于1.0mg/m3，符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準，揚塵防治措施可行?；疖噧?nèi)燃機車、汽車尾氣通過查閱相關資料以及類別分析調(diào)查，火車內(nèi)燃機車、汽車尾氣排放的主要污染物SO2、PM10、CO、HC、NOx濃度低，排放量較小，并且為間歇式排放，短時間內(nèi)能夠擴散。（五）固體廢物防治措施及建議1.施工期固體廢物防治措施及建議（1）施工產(chǎn)生的建筑廢料應加強管理管控，從產(chǎn)生、運輸、堆棄等各環(huán)節(jié)減少撒落，及時清運、合理處置，能回用于工程的注意回收利用，對無法利用的可送至建筑垃圾處理廠，經(jīng)分揀、粉碎等處理后再生利用，嚴禁亂堆亂放；或可集中填溝碾實處理，表層覆土綠化，種植適合當?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種及花草，必要時需建設攔渣壩，降低水土流失，防止對環(huán)境景觀、水體和土壤的影響。（2）在施工現(xiàn)場和施工營地合理、統(tǒng)一、分散、適量的設置垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施；廚余等生活垃圾須集中收集，并指定場所存放，集中收集的生活垃圾定期送到當?shù)氐睦l(wèi)生填埋場進行填埋處置，不得隨意傾倒，以免污染當?shù)丨h(huán)境和影響景觀。（3）嚴格遵守當?shù)赜嘘P施工現(xiàn)場管理管控規(guī)定的要求，散料等的運輸必須由有資質(zhì)的專業(yè)運輸公司運輸，車輛運輸散體物料和廢棄物時，必須密閉、包扎、覆蓋，不得超載、沿途撒漏；運載土方的車輛必須在規(guī)定的時間內(nèi)，按指定路段行駛，盡量縮短在城區(qū)及居民區(qū)等敏感地區(qū)的行駛路程，運輸過程中散落在路面上的泥土要及時清掃。（4）加強對各種化學物質(zhì)（裝修材料）使用的檢查、監(jiān)督、化學品使用完后應做好容器（包括余料）的回收及現(xiàn)場的清理工作，不得隨意丟棄。2.運營期固體廢物防治措施及建議本工程運營期固廢主要為少量職工辦公生活垃圾，產(chǎn)生量為3.29t/a，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，送生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008），固廢處置措施可行。第七章經(jīng)濟影響分析一、評價依據(jù)、原則及基礎1、評價依據(jù)《建設相關項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），《鐵路建設相關項目經(jīng)濟評價辦法》（第三版）。2、評價原則本相關項目為新建貨物到發(fā)線工程，其經(jīng)濟評價原則遵循有無對比、費用與效益一致，動態(tài)分析為主、靜態(tài)分析為輔的原則。3、評價基礎（1）建設期建設期按1年計算。（2）計算期計算期采用30年（含建設期1年），即2015-2044年。（3）評價范圍本相關項目評價范圍為物流專用線擴建以及相鄰國鐵路網(wǎng)。（4）投資估算及分年度投資本工程建設期土建工程投資總額2.0億元，建設期土建工程投資情況見下表7-1。表7-1建設期土建工程分年度投資表單位：萬元年度2015年土建工程投資20000投資比例100%（5）資金籌措相關項目建設資金來源有自有資金、商業(yè)銀行貸款。根據(jù)本相關項目復雜程度及投資總額情況，本相關項目工程投資按全部自有資本金籌措方式。（6）貨運量2014年曹妃甸北站山皮土到達量為3100萬噸，設計近、遠期曹妃甸北站山皮土到達量為4500萬噸，其中，本相關項目新增貨物運量為1400萬噸。詳見表7-2。表7-2設計年度本相關項目貨運量統(tǒng)計表單位：萬噸/年名稱近、遠期發(fā)送到達鐵路物流專用線-1400二、財務評價1、基本參數(shù)（1）運營成本本相關項目運營成本由貨運有關成本、無關成本兩部分組成。相關項目的成本計算，參照科研課題研究報告《鐵路投資相關項目成本計算方法》中點到點的成本計算參數(shù)，測算本相關項目評價范圍內(nèi)，綜合貨運有關成本支出率為424.0元/萬噸公里，無關成本支出率為36.5萬元/運營公里。本相關項目成本指標見下表7-3。表7-3運營成本表新建貨場貨運有關成本（元/萬噸公里）客運有關成本（元/萬人公里）無關成本（萬元/運營公里）內(nèi)燃牽引424.0036.5（2）運價率遷曹線屬于國鐵，應比照國家鐵路運價，確定本相關項目財務評價貨運運價率采用0.13元/噸公里。（3）其他1）基本折舊成本基本折舊成本包括土建固定資產(chǎn)和機車車輛折舊。土建固定資產(chǎn)的折舊，其年基本折舊率為3.0%，每年計提的折舊額不變。2）稅金及附加本相關項目稅金及附加按鐵道部現(xiàn)行規(guī)定，運輸收入的3.24%。3）營業(yè)外凈支出鐵路運輸企業(yè)的營業(yè)外支出包括教育經(jīng)費，防疫醫(yī)療經(jīng)費，非常損失，賠償金等開支。根據(jù)全路統(tǒng)計匯編分析，本相關項目營業(yè)外支出取16元/萬換算噸公里。4）其它收入本相關項目屬于物流專用線擴建工程，該相關項目的運量主要以山皮土為主，附加值較低，其他運輸收入率取5%。2、主要指標及分析（1）主要指標1）財務內(nèi)部收益率財務內(nèi)部收益率是指建設相關項目在整個計算期內(nèi)，各年度凈現(xiàn)值累加等于零時的折現(xiàn)率。稅前全部投資財務內(nèi)部收益率：FIRR=17.54%；稅后全部投資財務內(nèi)部收益率：FIRR=16.18%；2）財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值是按鐵路基準收益率，將計算期內(nèi)各年度凈現(xiàn)金折算到建設開始年度年初的現(xiàn)值，并累加得出。稅前全部投資財務凈現(xiàn)值：FNPV=41583萬元；稅后全部投資財務凈現(xiàn)值：FNPV=35266萬元；3）投資回收期投資回收期是以相關項目的凈收益抵償全部投資所需的年限。全部投資回收期：Pt=9.59年（含建設期）。4）指標分析由上述指標可知，本相關項目全部投資稅后財務內(nèi)部收益率為16.18%，大于鐵路改擴建相關項目的基準收益率6.0%，投資回收期9.59年，滿足鐵路建設相關項目基準投資回收期。由此可見，本相關項目盈利能力較強。財務評價各項指標見表7-4。表7-4財務評價指標結(jié)果表指標計算結(jié)果說明全部投資稅前內(nèi)部收益率FIRR（%）17.54全部投資稅后內(nèi)部收益率FIRR（%）16.18全部投資稅前財務凈現(xiàn)值FNPV（萬元）41583全部投資稅后財務凈現(xiàn)值FNPV（萬元）35266全部投資投資回收期（年）9.59含建設期（靜態(tài)）3、不確定性分析本相關項目對運價、運量、土建投資、運營成本進行了單因素變化的敏感性分析，以確定相關項目的風險承受能力，為相關項目的決策提供依據(jù)。這些因素的變化對財務評價各項指標的影響見財務評價敏感性分析表和全部投資財務敏感性分析圖。表7-5敏感性分析表（全部）變動因素變動范圍-20%-10%0%10%20%運量FIRR(%)11.8914.0316.1818.2020.15土建投資FIRR(%)19.0817.5016.1815.0514.07運價FIRR(%)9.5513.0016.1819.2022.11運營成本FIRR(%)19.8218.0016.1814.3412.48內(nèi)部收益率FIRR(%)66666從上表可以看出，運價、運量的變化對本相關項目影響較大，其次是運營成本、土建投資。由全部投資財務內(nèi)部收益率敏感性計算數(shù)據(jù)繪出的敏感性分析圖如下。對于全部投資的財務內(nèi)部收益率，從敏感性分析可見，最敏感的影響因素為運價，其次是運量、運營成本、土建投資，當運價、運量、運營成本、土建投資分別向不利方向變化20%時，全部投資的財務內(nèi)部收益率分別為9.55%、11.89%、12.48%、14.07%，均高于基準收益率6%，說明本相關項目具有一定的抗風險能力，受運價影響波動較大。三、國民經(jīng)濟評價本相關項目國民經(jīng)濟評價經(jīng)濟內(nèi)部收益率為18.8%，高于社會折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值為32539萬元，效益較好。經(jīng)敏感性分析，相關項目具有一定的抗風險能力。四、結(jié)論從經(jīng)濟評價的指標分析看，全部投資財務內(nèi)部收益率稅后為16.18%，高于6％的行業(yè)基準收益率；全部投資財務凈現(xiàn)值為35266萬元，投資回收期為9.59年（含建設期）。國民經(jīng)濟評價經(jīng)濟內(nèi)部收益率為18.8%，高于社會折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值為32640萬元，效益較好。因此，從經(jīng)濟評價的角度分析，本相關項目可行，盈利能力較強。第八章社會影響分析一、基本概況（一）評估依據(jù)⑴《河北省重大固定資產(chǎn)投資相關項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》的通知冀發(fā)改投資[2016]1號；⑵《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資相關項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）；⑶《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年）2013修訂》。（二）評估主體相關項目業(yè)主唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司《社會穩(wěn)定風險分析報告》編制單位XXXX鐵道勘察設計院有限公司按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資相關項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）要求，分別就相關項目所涉及到的生態(tài)環(huán)境影響、工程施工安全及影響、農(nóng)民工工資問題、農(nóng)民工對社會治安的影響等方面，采取公告公示、問卷調(diào)查、實地訪問等多種形式，聽取各方面意見，編制完成了《唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程社會穩(wěn)定風險分析》。（三）評估過程和方法受唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司委托，唐山市工程咨詢中心負責對相關項目的社會穩(wěn)定風險進行評估。唐山市工程咨詢中心收到相關項目單位報送的《唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程社會穩(wěn)定風險分析報告》。（以下簡稱《社會穩(wěn)定風險分析報告》）及相關材料后，進行了初審，于2016年11月16日，唐山市工程咨詢中心組織召開了唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程社會穩(wěn)定風險分析評估論證會。參會單位及專家有：唐山市曹妃甸區(qū)行政審批局、發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、維穩(wěn)辦、唐山市曹妃甸區(qū)中小企業(yè)園區(qū)、唐山市曹妃甸區(qū)十里海養(yǎng)殖場、太原鐵路公安局秦皇島公安處、唐港鐵路XX、唐山曹北物流有限公司、唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司、鐵道專業(yè)專家、報告編制單位XXXX鐵道勘察設計院有限公司。會議首先由建設單位及報告編制單位分別介紹相關項目情況及報告合適的內(nèi)容，然后由各參會人員針對風險識別、風險估計、風險防范、化解措施等方面提出意見，最后討論形成評估會會議紀要。編制單位根據(jù)評估會提出的意見、建議和會議紀要對該工程社會穩(wěn)定風險分析報告進行了修改、補充和完善，并提供了《社會穩(wěn)定風險分析報告》（修改版）。唐山市工程咨詢中心及時組織有關專家對《社會穩(wěn)定風險分析報告》修改版進行了復評，認為《社會穩(wěn)定風險分析報告》修改版編制合適的內(nèi)容較為全面、章節(jié)清楚、基礎資料齊全、風險防范化解措施具有一定的針對性和可操作性，達到了《重大固定資產(chǎn)投資相關項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明（試行）》深度的要求。在此基礎上，唐山市工程咨詢中心編制了該工程社會穩(wěn)定風險分析報告的評估報告。二、評估合適的內(nèi)容（一）風險調(diào)查評估及各方意見采納情況1、風險調(diào)查評估通過初測實地踏勘情況，以會議匯報形式征詢市、區(qū)（縣）及鎮(zhèn)的發(fā)展改革、建設交通、規(guī)劃土地、環(huán)保等職能部門的意見，以及發(fā)函、環(huán)評公示、問卷調(diào)查、走訪群眾等多種方式和方法，以達到廣泛調(diào)查、充分收集各方意見和訴求的目的。風險調(diào)查的范圍：本工程位于河北省唐山市曹妃甸區(qū)境內(nèi)，凡相關項目涉及到利益相關者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素，都納入調(diào)查范圍，涵蓋擬建相關項目建設和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。調(diào)查合適的內(nèi)容主要包括：相關項目建設合適的方案、管線拆改、生態(tài)環(huán)境保護、交通影響、施工措施及對沿線生產(chǎn)生活的其他影響等方面。公眾參與的調(diào)查對象：本相關項目征求工程涉及的沿線區(qū)域公眾意見。包括鐵路沿線受擬建工程直接影響及間接影響的居民、工人以及其他對工程建設感興趣的人群。該相關項目發(fā)放調(diào)查問卷30份，回收有效調(diào)查問卷30份，了解了相關項目影響范圍內(nèi)的相關居民對本相關項目實施的意見。絕大多數(shù)居民對鐵路的建設表示支持，由于本相關項目范圍內(nèi)無房屋和居民設施拆遷，征地全部為建設用地（倉儲用地），因此，拆遷征地方面對居民無影響。2、各方意見采納情況①相關項目審批相關項目正在報批，鐵路審批方面已取得太原鐵路局總工程師室下發(fā)的太鐵師函〔2016〕75號《太原鐵路局關于唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程可行性研究報告技術審查的意見》。②河北省發(fā)展改革委員會根據(jù)河北省發(fā)展改革委員會《關于支持唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程開展前期工作的函》河北省發(fā)展改革委員會同意本相關項目開展前期工作。唐山市發(fā)展改革委員會和唐山市曹妃甸區(qū)發(fā)展改革委員會均對該文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并表示支持本相關項目建設。③用地審批根據(jù)唐山市曹妃甸區(qū)國土資源局《關于唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程的審查意見》國土資源局同意本相關項目建設。已簽訂用地合同合約。④水保審批根據(jù)唐山市水務局《關于唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程水土保持合適的方案的批復》唐水批【2016】21號，水土保持合適的方案已經(jīng)通過審批。⑤行政審批根據(jù)唐山市曹妃甸區(qū)行政審批局關于對《唐山市曹妃甸區(qū)十里海養(yǎng)殖場關于唐山曹妃甸XXXX鐵路物流專用線工程相關項目的請示》的回復意見（唐曹審批預審【2015】9號），同意相關項目入?yún)^(qū)。⑥相關項目選址意見書唐山市曹妃甸區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局《關于唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程的規(guī)劃意見》，相關項目選址已獲得批復。⑦接軌協(xié)議太原鐵路局已出具《太原鐵路局關于唐山曹妃甸XXXX鐵路物流有限公司鐵路專用線工程可行性研究報告技術審查的意見》。評估認為，選取的公眾參與方式多樣，保障了公眾的知情權，方式是恰當?shù)?。從風險發(fā)生的可能性看，出現(xiàn)群體性事件的可能性較小，但是需要在建設中加強群眾引導，制定相應措施