第第頁(yè)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施摘要：固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位的日常管理中占據(jù)著十分重要的位置，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開(kāi)展都有著不可替代的作用。但是，現(xiàn)今各行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)如何管理還沒(méi)有固定的模式，也沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致了一系列問(wèn)題的發(fā)生。只有解決了這些問(wèn)題，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)才能得到最妥當(dāng)?shù)睦煤凸芾恚罱K轉(zhuǎn)化為行政事業(yè)單位向前發(fā)展的原動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；完善措施

一、引言

我國(guó)行政事業(yè)單位主要職能是完成各項(xiàng)社會(huì)公益和社會(huì)服務(wù)工作，所以行政事業(yè)單位的工作重心自然不是為自身謀取福利，所以很多行政事業(yè)單位并不重視財(cái)務(wù)工作，更加忽視固定資產(chǎn)的管理。不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，行政事業(yè)單位不能總考慮經(jīng)濟(jì)利益，要把全部精力放在自己的本職工作上。其實(shí)，這種觀點(diǎn)是有所偏頗的，固定資產(chǎn)管理也是單位日常管理工作的一部分，不僅能為單位節(jié)省資源、帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，更能合理分配資源，確保各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。所以，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)管理，建立起合理的固定資產(chǎn)管理體系，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理體系不健全

我國(guó)的行政事業(yè)單位幾乎都沒(méi)有建立起健全的固定資產(chǎn)管理體系，往往對(duì)于固定資產(chǎn)都是哪個(gè)部門(mén)需要就配置到哪個(gè)部門(mén)，沒(méi)有完整的登記制度和流向的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種情況導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理雜亂無(wú)章、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。其次，很多單位為了裝飾門(mén)面、提升形象等原因而大力購(gòu)進(jìn)昂貴的設(shè)備，但不重視后期的保護(hù)和管理，也沒(méi)有健全的管理體系發(fā)揮作用，導(dǎo)致許多設(shè)備沒(méi)有得到應(yīng)有的使用和養(yǎng)護(hù)，反而浪費(fèi)了國(guó)家資產(chǎn)。再次，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不重視固定資產(chǎn)的管理工作，由財(cái)政部門(mén)或后勤部門(mén)代為行使一些管理職責(zé)，使得整個(gè)管理工作主體不明、程序隨意，也導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理體系的不健全，為固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)許多阻礙。

2.固定資產(chǎn)賬目管理較為混亂

現(xiàn)在，大多數(shù)事業(yè)單位仍然沿用過(guò)去的行政單位資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，老舊的行政單位資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需求，也無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)單位發(fā)展的需要，比較突出的是賬目管理較為混亂，沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)和管理，可能導(dǎo)致資源分配不均，一些部門(mén)缺少需要的資源而另一些部門(mén)卻資源過(guò)剩，這種情況不利于各部門(mén)工作的展開(kāi)。其次，固定資產(chǎn)賬目管理混亂也可能導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)和資源閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是對(duì)于國(guó)家資產(chǎn)的浪費(fèi)，也不利于行政事業(yè)單位本職工作的展開(kāi)。再次，固定資產(chǎn)賬目的混亂會(huì)導(dǎo)致一些居心叵測(cè)之人找到可趁之機(jī)，擅自篡改賬目數(shù)據(jù)，行貪污腐敗之事。所以，固定資產(chǎn)賬目混亂不利于事業(yè)單位工作的正常展開(kāi)，必須采取一系列措施來(lái)理清賬目管理的思路，建立起先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理體系。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員

由于大多數(shù)行政事業(yè)單位都不重視固定資產(chǎn)的保護(hù)和管理，所以很少有單位建立起獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，都是交由財(cái)務(wù)部門(mén)或者后勤部門(mén)進(jìn)行一些保管工作，這樣做會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。首先，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流動(dòng)較為混亂，也不會(huì)有專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)記錄，萬(wàn)一出現(xiàn)缺失無(wú)法及時(shí)找到責(zé)任人。再次，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的管理人員會(huì)導(dǎo)致資源得不到最優(yōu)分配，固定資產(chǎn)往往不是用在最佳的地方，也在一定程度上導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。再次，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的管理人員可能導(dǎo)致單位花重金購(gòu)入的固定資產(chǎn)卻無(wú)人看管無(wú)人使用，最終只能荒廢在單位某個(gè)角落而無(wú)人知曉，這種情況也導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，對(duì)于單位來(lái)說(shuō)也是一種間接的經(jīng)濟(jì)損失。

4.固定資產(chǎn)管理工作缺乏有力監(jiān)督

現(xiàn)如今，許多行政事業(yè)單位都缺乏專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，就更談不上固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺乏就更導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的混亂，也使得許多別有用心之人有了可趁之機(jī)。與此同時(shí)，固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺失也會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)一旦出現(xiàn)某些問(wèn)題，工作人員很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。再次，監(jiān)督機(jī)制缺乏會(huì)導(dǎo)致的最嚴(yán)重的問(wèn)題就是一旦固定資產(chǎn)出現(xiàn)缺失或者大量浪費(fèi)，單位很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任人并進(jìn)行相關(guān)的追責(zé)工作，這會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p害，也間接使國(guó)家資產(chǎn)得到了損害。所以，監(jiān)督機(jī)制的缺失使得固定資產(chǎn)管理工作失去了有力的后盾，也促使固定資產(chǎn)管理工作難以正常進(jìn)行。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的完善措施

1.提高固定資產(chǎn)管理工作的重視程度

要建立起完善的固定資產(chǎn)管理體系，首先必須提高全體事業(yè)單位工作人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶頭重視固定資產(chǎn)的管理，大力宣傳固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并親自參與和監(jiān)督固定資產(chǎn)管理工作。其次，全體員工也應(yīng)當(dāng)提高自己的認(rèn)識(shí)，積極參與和配合固定資產(chǎn)管理工作，按照規(guī)定借用和歸還固定資產(chǎn)，在使用過(guò)程中悉心保管固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)損害固定資產(chǎn)的行為時(shí)積極上報(bào)給管理機(jī)構(gòu)。只有全體人員都意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，才能確保管理工作的順利展開(kāi)。例如：為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理程序，洪江市采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。一是理順監(jiān)管體制；二是規(guī)范配置管理；三是加強(qiáng)使用管理；四是強(qiáng)化處置管理；五是嚴(yán)格收益管理。

2.構(gòu)建固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系

為了確保固定資產(chǎn)的安全和正常運(yùn)行，各行政事業(yè)單位必須建立起一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系。首先，建立一個(gè)固定資產(chǎn)執(zhí)行管理部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采買(mǎi)、借出登記、日常維修等工作，這樣可以保證固定資產(chǎn)的流動(dòng)井然有序，也可以保證固定資產(chǎn)得到最大化的保護(hù)和運(yùn)用。再次，可以成立一個(gè)固定資產(chǎn)中心管理部門(mén)，由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人、財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、后勤部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人等組成，定期召開(kāi)會(huì)議討論固定資產(chǎn)近期使用情況和下一步的采購(gòu)和使用計(jì)劃，以及對(duì)于相關(guān)事件的追責(zé)處理等。

3.引進(jìn)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和杰出的管理人才

行政事業(yè)單位除了要提高對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度以外，還必須依靠先進(jìn)的管理系統(tǒng)和杰出的管理人才來(lái)實(shí)現(xiàn)日常的管理工作。首先，用現(xiàn)代科技化的管理系統(tǒng)來(lái)替代老舊的人工管理體系，這樣既可以節(jié)約人力資源也可以提高管理效率、降低錯(cuò)誤率。其次，用杰出的管理人才來(lái)替代不專(zhuān)業(yè)的員工。因?yàn)橐酝?fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的都是財(cái)會(huì)或者后勤部門(mén)的人員，他們雖然熟悉固定資產(chǎn)的情況，但缺乏管理學(xué)方面的知識(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。再次，應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，并積極組織人員參加政府組織的不定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。例如：2015年12月23日至24日，河南省屬高校及廳直單位國(guó)有資產(chǎn)管理培訓(xùn)班在河南大學(xué)舉辦，省屬高校及廳直56家單位資產(chǎn)管理工作相關(guān)負(fù)責(zé)人140多位代表參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度、高校資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控措施、高校國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理及實(shí)踐、政府采購(gòu)法規(guī)和實(shí)務(wù)等方面，旨在提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高校及廳直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理行為。

4.建立起固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

在固定資產(chǎn)管理體系運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，一旦缺乏監(jiān)督機(jī)制就會(huì)導(dǎo)致工作效率低下、貪污腐敗等問(wèn)題，不利于固定資產(chǎn)的使用和單位的健康發(fā)展。所以，事業(yè)單位可以成立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)