中華人民共和國行業(yè)標準JTS/T170-2-2012港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范中華人民共和國交通運輸部發(fā)布2012年第60號業(yè)標準，編號為(JTS/T170—2—2012)。自2013年1月1日起施行。本《規(guī)范》由交通運輸部水運科學(xué)研究院和交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院編制完成，由交通運輸部水運局負責管理和解釋，特此公告。交通運輸部2012年11月30日港口建設(shè)項目投產(chǎn)后人員的健康和生命安全及財產(chǎn)安全，交通運輸部水運局組織交通運國交通水運行業(yè)近二十年來安全評價工作及相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作實踐經(jīng)驗，借鑒有關(guān)本規(guī)范共分10章和3個附錄，并附條文說明。本規(guī)范編寫人員分工如下附錄A:謝天生何琪附錄B:程霄楠王緒亭附錄C:呂廣宇本規(guī)范于2012年3月31日通過部審，于2012年11月30日發(fā)布，自2013年1月1本規(guī)范由交通運輸部水運局負責管理和解釋。請各有關(guān)單位在使用過程中，將發(fā)現(xiàn)的問題和意見及時函告交通運輸部水運局(地址：北京市建國門內(nèi)大街11號，交通運輸 3.1評價程序 3.2評價范圍 3.5安全預(yù)評價報告 4前期準備 4.2建設(shè)項目現(xiàn)場及周邊環(huán)境調(diào)查 4.3類比工程現(xiàn)場調(diào)查 5.2危險因素辨識與分析 5.3有害因素辨識與分析 5.4重大危險源辨識 6建設(shè)方案安全評價 6.1選址安全評價 6.2總平面布置安全評價 6.3裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價 6.4水工結(jié)構(gòu)安全評價 6.8消防安全分析 6.9靠離泊作業(yè)安全評價 6.11照明系統(tǒng)安全評價 6.12通信和控制系統(tǒng)安全評價 6.13給排水系統(tǒng)安全評價 7事故危險性評價 工27.1裝卸作業(yè)傷亡事故危險性評價 7.2機損貨損事故危險性評價 7.3火災(zāi)爆炸指數(shù)評價 7.4傷害和破壞范圍評價 8有害因素危害評價 9安全對策措施及建議 10評價結(jié)論 (21)附錄A港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告文本格式 (22)附錄B資料搜集清單 (27)附錄C本規(guī)范用詞用語說明 附加說明本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人、總校人員和管理組 附條文說明 11.0.1為統(tǒng)一港口建設(shè)項目安全預(yù)評價的技術(shù)要求，提高港口建設(shè)項目安全預(yù)評價質(zhì)22.0.4事故危險性評價AssessmentonResultsofAccidentHazards 33.2.1港口建設(shè)項目安全預(yù)評價范圍應(yīng)根據(jù)工程可行性研究內(nèi)容、項目實施情況等3.2.2預(yù)評價的地域范圍應(yīng)包括港口建設(shè)項目所含陸域和水域，陸域和水域應(yīng)包括下列3.2.3預(yù)評價范圍應(yīng)明確評價對象的作業(yè)范圍和貨種范圍。43.3評價內(nèi)容和評價單元3.3.1港口建設(shè)項目安全預(yù)評價內(nèi)容應(yīng)包括危險和有害因素辨識與分析、建設(shè)方案安全3.3.2安全預(yù)評價單元應(yīng)根據(jù)港口建設(shè)項目的評價范圍、危險和有害因素類別及安全特3.3.3港口建設(shè)項目安全預(yù)評價單元應(yīng)包括建設(shè)方案安全評價、事故危險性評價、有害因素危害評價，根據(jù)評價需要還應(yīng)劃分評價子單元。評價單元及評價子單元可參照表3.3.3進行劃分，并根據(jù)項目實際確定評價子單元。陸域形成、地基處理和堆場鋪面安全評價附屬設(shè)施安全評價照明系統(tǒng)安全評價噪聲危害評價3.4.1港口建設(shè)項目的安全預(yù)評價應(yīng)根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點選擇適用的評價方法。評價方法的選擇應(yīng)符合充分性、適應(yīng) 53.4.2港口建設(shè)項目安全預(yù)評價的定性評價方法應(yīng)根據(jù)項目實際選用安全檢查表(SCL)、預(yù)先危險性分析(PHA)、作業(yè)條件危險性評價(LEC)、故障類型及影響分析(FMEA)、危險和可操作性分析(HAZOP)、專家系統(tǒng)評分法、風險矩陣法或統(tǒng)計分析3.4.3港口建設(shè)項目安全預(yù)評價的定量評價方法應(yīng)根據(jù)項目實際選用事故樹分析法3.5.3安全預(yù)評價報告的格式應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。64.1.4應(yīng)搜集評價對象的工程可行性研究報告或項目申請報告以及4.1.10安全預(yù)評價的資料搜集清單可參考附錄B執(zhí)行。4.2.1應(yīng)對評價對象港址位置的建港條件和周邊環(huán)境進行現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查應(yīng)包括下列 4前期準備7(1)建設(shè)項目規(guī)模相近；(2)貨種相同或相近；85危險和有害因素辨識與分析產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)和《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB5.2.1事故類型應(yīng)根據(jù)評價對象及其安全特點進行辨識。事故類型應(yīng)包括作業(yè)人員傷 9構(gòu)筑物設(shè)施事故等應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T他有害因素6.1.2選址安全評價應(yīng)分析建設(shè)項目所在地的自然條件對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用6.1.3選址安全評價應(yīng)分析集疏運條件對建設(shè)(2)碼頭前沿停泊水域?qū)挾?、底高程、港池寬度等條件是否能夠滿足船舶安全靠泊 碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等有關(guān)規(guī)定；(1)道路和鐵路線的布置是否符合便于組織集疏運，避免或減少相互干擾、平面交6.2.7港口客運站及客運碼頭平面布置安全(2)客運站及客運碼頭與危險貨物等作業(yè)場所的安全間距是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(1)石油化工品碼頭泊位與其他碼頭泊位的船舶間距是否滿足防火間距要求；(2)石油化工品碼頭相鄰泊位的船舶間距是否滿足防火間距要求；(1)庫區(qū)功能分區(qū)是否合理；6.2.10危險貨物集裝箱專用堆場的平面布置安全(1)堆場四周是否采用圍欄或者實體圍墻封閉并設(shè)有環(huán)形消防通道；(2)出入口是否不少于兩處；(3)出入口處是否設(shè)有值班室。6.2.11對有消防通道要求的港口建設(shè)項目，6.2.13靠泊船型較多的泊位應(yīng)評價護舷布置是否能夠滿足所有靠泊船型安全靠泊的6.2.15人員和車輛較多的港口建設(shè)項(4)客貨滾裝碼頭滾裝車輛安檢儀。 6.4.2港口水工結(jié)構(gòu)耐久性和防腐蝕性應(yīng)評價其是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《海港工程混6.5.1陸域形成、地基處理應(yīng)評價是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《港口工程地基規(guī)范》(JTS6.5.2儲存介質(zhì)密度不大于10kN/m3的原油、石化產(chǎn)品及其他類似液體的常壓和微內(nèi)壓立式圓筒形鋼制儲罐地基基礎(chǔ)應(yīng)評價是否符合現(xiàn)行國家標6.5.3堆場鋪面應(yīng)評價是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《(4)防雷設(shè)計的符合性。6.7.2客運纜車和貨運纜車應(yīng)評價其是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《長江三峽庫區(qū)港口客運物儲運設(shè)施的防雷與接地應(yīng)評價其是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《港口防雷與接地技術(shù)要求》6.7.5油品庫區(qū)設(shè)施的防靜電措施應(yīng)評價其6.7.6液體化工品庫區(qū)和液化烴庫區(qū)的防靜電措施應(yīng)評價其是否符合現(xiàn)行國家標準6.7.7下列重要場所的安全標志標識設(shè)置應(yīng)進行評價：6.8.2生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物項目的消防設(shè)計安全分析應(yīng)包括火災(zāi)危險性分237)的有關(guān)規(guī)定對其水域消防監(jiān)護力量進行分析。6.9.4液化天然氣船舶靠離泊應(yīng)評價拖輪配備是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《液化天然氣碼 (2)消防應(yīng)急系統(tǒng)是否設(shè)有專用供電回路，是否在最末一級配電箱處設(shè)置自動切換6.10.3應(yīng)評價應(yīng)急電源與正常電源之間是否采取防(2)配電線路是否合理選用銅鋁等材質(zhì)的導(dǎo)體，在鹽霧或腐蝕性氣體嚴重的場所以(3)海港建設(shè)項目的電纜敷設(shè)是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《海港總平面設(shè)計規(guī)范》(JTJ211)的有關(guān)規(guī)定，河港建設(shè)項目的電纜敷設(shè)是否符合現(xiàn)行行業(yè)標準《河港工程總體設(shè)計6.10.5有火災(zāi)爆炸危險的場所應(yīng)評價爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域的劃分是否符合現(xiàn)行國家標6.11.2照明設(shè)置應(yīng)評價其設(shè)置位置是否妨礙裝卸仍需正常工作的場所是否設(shè)置應(yīng)急照明及是否達到正常照明的照6.12.3應(yīng)評價出現(xiàn)緊急情況時，通信系統(tǒng)是否能夠迅速及時地為應(yīng)急救援和事故處理6.13.2危險貨物集裝箱堆場應(yīng)評價其周圍是否設(shè)置獨立排水管、渠，并設(shè)置污水收集7事故危險性評價(2)評價危險作業(yè)崗位的傷亡事故類型及其分布，確定各危險作業(yè)崗位可能發(fā)生的7.1.3裝卸作業(yè)系統(tǒng)中的各危險作業(yè)崗位的危險性程度宜采用作業(yè)條件危險性評價法7.1.5最易發(fā)生的傷亡事故類型應(yīng)采用事故樹分析法(FTA)進行評價。7.2.3機損貨損事故危險性評價應(yīng)對各類機械發(fā)生機損事故的分布進行預(yù)測分析。7.2.5機損貨損事故預(yù)測分析宜采用統(tǒng)計分析法。炸指數(shù)法進行評價。道氏火災(zāi)爆炸指數(shù)法工藝單元的選擇應(yīng)將碼頭工藝設(shè)施和庫區(qū)儲存7.3.3裝卸儲運散糧等易燃易爆粉塵貨物的港口建設(shè)項目宜采用蒙德法進行評價。 7.4.3裝卸儲運多種易燃、易爆、有毒貨物的港口建設(shè)項目評價貨種數(shù)量應(yīng)1234(1)年發(fā)生概率不小于10-?;(2)致死傷害概率不小于1%。7.4.6選擇源項和擴散的模型及相關(guān)計算條件的科學(xué)性應(yīng)已得到試驗數(shù)據(jù)驗證或模型感風向或者常風向相同的水平方向。地下管道的泄漏方向宜設(shè)為垂直向上。7.4.8最大可能泄漏量應(yīng)取下列兩種情況的小值(1)泄漏設(shè)備單元中的物料加上相連設(shè)備3min內(nèi)可流入到泄漏設(shè)備單元中的物料，(2)泄漏設(shè)備及相連單元內(nèi)所有的物料量。7.4.10過熱液體泄漏計算應(yīng)考慮閃蒸的影響。當閃蒸比例大于0.2時，可不考慮形成7.4.12有毒氣體、熱輻射和超壓的暴露影響范圍對應(yīng)的濃度或強度可采用現(xiàn)行國家有7.4.13傷害和破壞范圍評價應(yīng)結(jié)合港口建設(shè)項目總平面布置圖，在圖上標示出不同傷 8有害因素危害評價9安全對策措施及建議9.0.2應(yīng)根據(jù)建設(shè)方案評價結(jié)果進一步提出改進和完善評價對象建設(shè)方案的安全對策9.0.3應(yīng)根據(jù)事故危險性評價結(jié)果提出預(yù)防、控制、降低事故風險的安全對策措施及 10.0.1評價結(jié)論應(yīng)簡要列出評價對象的危險和有害因素辨識與10.0.3總體評價結(jié)論必須明確給出項目是否符合相關(guān)港口規(guī)10.0.4總體評價結(jié)論應(yīng)明確評價對象的危險和有害因素在采附錄A港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告文本格式A.0.1評價報告的基本格式要求(2)安全評價資質(zhì)證書；(8)附錄。A.0.3封面格式A.0.3.1封面的內(nèi)容(6)評價報告完成時間。A.0.3.2標題A.0.4著錄項格式A.0.4.2樣張安全預(yù)評價報告(一號黑體加粗評價報告完成日期(港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范(JTS/T170—2—2012)委托單位名稱(三號宋體加粗)評價項目名稱(三號宋體加粗)法定代表人：(四號宋體技術(shù)負責人：(四號宋體)評價項目負責人：(四號宋體)評價報告完成日期(小四號宋體加粗)(安全評價機構(gòu)公章)評價人員(三號宋體加粗)姓名資格證書號從業(yè)登記編號簽字項目負責人項目組成員過程控制負責人技術(shù)負責人(此表應(yīng)根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制)技術(shù)專家姓名簽字(列出各類技術(shù)專家名單)(以上全部用小四號宋體)港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范(JTS/T170—2—2012)A.0.5正文格式附錄C本規(guī)范用詞用語說明交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院主要起草人：孫國慶(交通運輸部水運科學(xué)研究院)張華勤(交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院)謝天生(交通運輸部水運科學(xué)研究院)(以下按姓氏筆畫為序)王緒亭(交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院)劉敏燕(交通運輸部水運科學(xué)研究院)呂廣宇(交通運輸部水運科學(xué)研究院)何琪(交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院)周寶慶(交通運輸部水運科學(xué)研究院)徐宏偉(交通運輸部水運科學(xué)研究院)程霄楠(交通運輸部水運科學(xué)研究院)詹水芬(交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院)樊鴻濤(交通運輸部水運科學(xué)研究院)饒京川(交通運輸部水運局)張浩強(交通運輸部水運局)吳敦龍(中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司)孫國慶(交通運輸部水運科學(xué)研究院)謝天生(交通運輸部水運科學(xué)研究院)呂廣宇(交通運輸部水運科學(xué)研究院)周寶慶(交通運輸部水運科學(xué)研究院)盧新(交通運輸部水運科學(xué)研究院)董方(人民交通出版社)管理組人員：孫國慶(交通運輸部水運科學(xué)研究院)張華勤(交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院)劉敏燕(交通運輸部水運科學(xué)研究院)謝