PAGE2PAGE5淮北市岱河礦開采的環(huán)境問題及對策陳大輝（安徽省池州市池州師范?？茖W(xué)校旅游系安徽池州247000）摘要：能源作為經(jīng)濟(jì)的血脈，是人類發(fā)展不可獲缺的。而煤炭又是我國最主要的能源之一。它在被人們廣泛利用，并成為最普通的能源。煤炭生產(chǎn)成為我國的重要部門。煤炭開采在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，也產(chǎn)生諸多環(huán)境問題。為了更好地協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境關(guān)系，探索礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路,本文以淮北市岱河煤礦為例，分析了岱河煤礦的基本情況，以及其在開采過程中產(chǎn)生的一系列環(huán)境問題。如廢水污染、空氣污染、煤矸石占用土地、地面塌陷、地面下沉等災(zāi)害危害，并對此提出了諸多科學(xué)有力的對策方案，轉(zhuǎn)變觀念堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)煤炭環(huán)境保護(hù)工作，建立健全保護(hù)環(huán)境投入機(jī)制，加大宣傳力度，努力改善礦區(qū)環(huán)境，積極推廣清潔生產(chǎn)，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制等。為實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展而努力。關(guān)鍵詞：岱河煤礦環(huán)境污染保護(hù)1研究區(qū)概況岱河煤礦位于安徽省淮北市東郊。鐵路專用線與國鐵相接，與京滬、隴海、京廣、京九線聯(lián)網(wǎng)，直通全國各地；公路四通八達(dá)，合徐、連霍高速公路從礦區(qū)通過，通往蘇、魯、豫、皖等省。交通極為便利。礦井1960年5月破土動工，1965年12月25日建成投產(chǎn)。原設(shè)計(jì)能力60萬噸/年，1980年產(chǎn)量翻番，1982年核定為大型礦井、國家二級企業(yè)，八三年后經(jīng)挖潛改造，產(chǎn)量始終保持在140萬噸左右。煤炭品種有焦煤、瘦煤、貧瘦煤等，是電力、化工工業(yè)理想用煤。岱河煤礦現(xiàn)有在冊職工近4000人；職工家屬2萬余人。擁有淮北礦區(qū)大型的文體活動中心及一座省二級職工俱樂部，包括藏書7萬多冊的集閱覽、健身、游藝、文藝于一體的文化樓。有200多個文體活動小組、協(xié)會，常年堅(jiān)持活動；兩年一度的文化藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動會以及各類全民健身活動，形成了一道亮麗的“獨(dú)具岱河特色的企業(yè)文化風(fēng)景線”。三十九年的創(chuàng)業(yè)歷程，岱河人團(tuán)結(jié)一心，拼搏進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)“以嚴(yán)治礦、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的企業(yè)精神，礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、文明創(chuàng)建連上新臺階，先后榮獲“國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“國家二級企業(yè)”、“現(xiàn)場管理先進(jìn)單位”、“全國環(huán)境優(yōu)美工廠”、“全國雙十佳煤礦”等國家、省部級榮譽(yù)稱號70多項(xiàng)，連續(xù)六屆保持省級文明單位，并被命名為“重合同守信用企業(yè)”。礦黨委兩次榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”的殊榮。煤礦資源開發(fā)利用過程的災(zāi)害狀況分析岱河礦從規(guī)模上講，在淮北礦業(yè)集團(tuán)下屬的煤礦中處于中等偏上的位置。2003年，岱河礦產(chǎn)煤140萬噸，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)煤量也只能維持在這個水平。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模對他們來說，已不太可能。為什么岱河礦的產(chǎn)量不能在目前的情況下更大范圍內(nèi)提高我們的產(chǎn)量呢？這受井下的條件限制，一個安全的限制，一個受采場的限制，岱河礦是個老礦，就像人一樣已經(jīng)到了中老年,而老礦的環(huán)境問題又是很突出的。2.1建筑設(shè)施及廢石、廢渣占用大量的土地采礦工業(yè)占用和破壞土地，包括采礦活動所占用的土地（如廠房、工業(yè)廣場）；為采礦服務(wù)的交通（公里、鐵路等）設(shè)施，采礦生產(chǎn)過程中堆放的大量固體廢棄物所占用的土地，以及因礦山開采而產(chǎn)生地面裂縫、變形及地表大面積的塌陷等。礦山開采占用并破壞了大量土地，其中占用土地指生產(chǎn)、生活設(shè)施及開發(fā)破壞影響的土地；其中破壞的土地指塌陷區(qū)及其它礦山地質(zhì)災(zāi)害破壞的土地面積。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一座大型礦山平均占地達(dá)18～20萬平方米，小礦山也達(dá)幾萬平方米，到1994年全國礦山開發(fā)占用耕地面積為98.6萬公頃；占全國耕地面積的1.04%，由此必然加劇了我國耕地緊張的局面。推算全國礦山開發(fā)占用林地約105.9萬公頃，我國森林面積為1.34億公頃，森林覆蓋率僅為13.92%，為此，礦山開發(fā)占用林地情況不容忽視。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)：1965-1990年間，岱河礦各項(xiàng)建設(shè)用地、廢石、廢渣占用的耕地達(dá)20萬畝。然而煤桿石山已經(jīng)成為煤礦的一個特有的標(biāo)志。它是煤礦選煤后的煤廢物，常年積累成山，使得大量的土地被占。在因人口的日益增加人均土地占日益減少的今天，這無疑是雪上加霜。我國人多地少，人均僅占耕地1.3畝，對于礦山毀地速度之快，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。除盡量少占或不占良田外，要積極開展造地復(fù)田，在復(fù)墾的土地上種植莊稼，發(fā)展森林和建設(shè)村莊，適應(yīng)人民群眾改善生活和生態(tài)環(huán)境的需要。（見下圖）環(huán)境問題，既是制約煤炭工業(yè)發(fā)展的一個主要障礙，同時也是煤礦發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。要把采煤沉陷區(qū)、煤矸石、瓦斯抽放、礦井水等資源再利用工作擺在重要日程，創(chuàng)造條件發(fā)展煤炭環(huán)保產(chǎn)業(yè)。3.2嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法今年，中國煤炭工業(yè)協(xié)會委托中國煤炭加工利用協(xié)會開展了《中國煤炭環(huán)境保護(hù)政策研究》。這個課題是中國煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，加工利用協(xié)會組織行業(yè)環(huán)境保護(hù)專家進(jìn)行了認(rèn)真研究和探索，許多同志對此付出艱辛的勞動，傾注大量的心血。目前課題已經(jīng)取得了階段性成果。并準(zhǔn)備提交這次會議討論，進(jìn)一步征求意見。報告從研究煤礦環(huán)境保護(hù)特殊性入手，分析存在問題，提出了煤礦環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則、措施以及主要政策建議等，初步形成煤礦環(huán)境保護(hù)政策體系框架。我們將在這次會議討論的基礎(chǔ)上，集思廣益，進(jìn)一步修改和完善，爭取盡快提出《中國煤炭環(huán)境保護(hù)政策研究報告》，為政府宏觀決策服務(wù)。與此同時，我們還要積極呼吁政府建立嚴(yán)格的煤礦環(huán)境影響評價制度、土地復(fù)墾制度和排污收費(fèi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工與投產(chǎn)使用的"三同時"制度，推動煤礦環(huán)境保護(hù)工作開展。新建 煤礦必須充分考慮水土保持、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境影響，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，避免或減少對大氣、水、耕地、草原、森林、海洋等不利影響和破壞。加強(qiáng)對煤礦"三廢"治理的監(jiān)督管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制廢氣排放，加大對煤礦有毒有害廢水污染物的監(jiān)督治理和查處力度。3.3努力建立煤礦環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制一是要積極呼吁增加中央財政支持力度，重點(diǎn)解決老礦區(qū)歷史遺留的生態(tài)環(huán)境欠賬問題。鼓勵和支持老礦區(qū)技術(shù)改造，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高清潔生產(chǎn)水平。二是要研究政策，逐步建立以煤炭企業(yè)為主的環(huán)境治理投資機(jī)制。鼓勵社會資金投入，加大對廢棄煤礦和老煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的力度。三是按照"誰污染，誰治理"、"誰治理，誰受益"的原則，制定鼓勵煤炭企業(yè)搞好土地復(fù)墾和再利用政策，鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。3.4積極推廣清潔生產(chǎn)一是要把清潔生產(chǎn)納入煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是要依法整頓、關(guān)閉和取締破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源和危及安全的煤礦、選煤廠和煉焦廠，減少廢棄物排放總量；三是努力增加原煤產(chǎn)品洗選加工比例，增加品種，提高質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步做到不直接銷售原煤，減少二氧化碳和粉煤灰的排放總量；四是提高礦井技術(shù)裝備水平，改革礦井開拓布置和采煤工藝，提高管理水平，降低煤矸石排出量和土地塌陷面積。不斷提高煤層氣抽放和利用水平，逐步減少放空量；五是做好礦井水、洗煤水和生活用水的達(dá)標(biāo)排放，力爭做到礦井水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)為100%，洗煤廠閉路循環(huán)率達(dá)95%以上。3.5大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵煤炭企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，對礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源和伴生礦資源等進(jìn)行綜合開發(fā)和利用，變廢為寶，以取得最大經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。一是要集中力量抓好土地塌陷綜合治理。土地是寶貴的自然資源。煤炭企業(yè)特別是地處發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，要十分重視土地復(fù)墾利用工作。要從采煤沉陷治理規(guī)劃入手，用好用足國家政策，加大投資力度，科學(xué)組織復(fù)墾，搞好復(fù)墾土地開發(fā)，形成企業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是積極開展煤矸石的綜合利用，拓寬利用領(lǐng)域，提高利用水平。三是推動礦區(qū)水處理及供水產(chǎn)業(yè)化。采用先進(jìn)適用技術(shù)，加大礦井水處理力度，達(dá)標(biāo)凈化，擴(kuò)大使用范圍，提高礦井水利用水平。（見表1）表1淮北礦業(yè)集團(tuán)公司岱河煤礦統(tǒng)計(jì)表年份原煤產(chǎn)量煤矸石產(chǎn)量總塌陷面積復(fù)墾用途及面積65年至75年756萬噸410萬噸155.91百畝文化樓1800㎡75年至85年894萬噸520萬噸197.73百畝游泳池2200㎡

幼兒園8000㎡85年至95年1609萬噸630萬噸239.55百畝高級中學(xué)120000㎡

制衣廠100000㎡95年至2004年1110萬噸480萬噸182.52百畝肉類加工廠20000㎡

冷庫4000㎡合計(jì)4369萬噸2040萬噸775.71百畝506000㎡3.6加大環(huán)保宣傳，利用多種形式開展環(huán)保宣傳教育環(huán)境宣傳是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，也是提高職工環(huán)境意識的有效方法。岱河礦環(huán)境宣傳教育工作一貫遵循“新穎、實(shí)效、經(jīng)常、普遍”的原則，利用閉路電視、有線廣播、宣傳欄、黑板報、謎語競猜、環(huán)保征文、環(huán)境保護(hù)演講比賽、環(huán)保學(xué)習(xí)班等多種形式開展環(huán)保宣傳工作，并結(jié)合礦實(shí)際，找準(zhǔn)環(huán)保宣傳工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、采取經(jīng)?；?、普遍化的形式，使環(huán)保宣傳工作豐富多彩，為職工喜聞樂見，寓教于潛移默化之中，取得良好的宣傳效果。礦主要領(lǐng)導(dǎo)每年在“4.22”的世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日都發(fā)表電視講話，號召廣大職工家屬都來關(guān)心和支持環(huán)境保護(hù)工作。在世界地球日、世界環(huán)境日宣傳期間，礦廣播站專門播放環(huán)境保護(hù)知識講座，閉路電視臺開辦環(huán)境保護(hù)專題節(jié)目，播放環(huán)境保護(hù)錄像片，礦黨委專門召開了科區(qū)長以上全體工程技術(shù)人員大會，會上礦長孫方維、黨委書記牟建平同志作重要指示，學(xué)習(xí)了環(huán)保法規(guī)，要求各單位的環(huán)保宣傳要做到經(jīng)?；推毡榛?，讓每位職工都變成環(huán)境保護(hù)的自愿者，特別是選煤廠一定要做到污水閉路循環(huán)。在“6.5”世界環(huán)境日宣傳周紀(jì)念活動中，岱河礦黨委宣傳部、經(jīng)管科、團(tuán)委三家聯(lián)合舉辦環(huán)境保護(hù)黑板報展評活動，發(fā)動各單位團(tuán)支部共出黑板報29塊，評出一、二、三等獎并給予物質(zhì)獎勵。開展了環(huán)境知識競賽，共發(fā)試卷二百多份，收到較好效果。今年四、五、六等三個月我礦與集團(tuán)公司環(huán)保處、礦工報社三家繼續(xù)舉行了“環(huán)保杯”有獎?wù)魑幕顒樱蚤_展以來共收到消息、通訊、言論、圖片82篇件。評出一等獎3名，二等獎6名，三等獎若干名，獲獎名單刊登在2002年6月26日的《淮北礦工報》上，收到空前宣傳效果。今年10月份，我們還組織中、小學(xué)生環(huán)境保護(hù)演講比賽活動，開展中、小學(xué)生“環(huán)境小衛(wèi)士”系列活動，而且還積極參加市和集團(tuán)公司舉辦的各種培訓(xùn)班及環(huán)保宣傳活動，配合市環(huán)保局開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動，使環(huán)境保護(hù)工作深入人心。3.7強(qiáng)化環(huán)保管理，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為了充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理職能，真正使環(huán)保工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。我礦先后制定了環(huán)境保護(hù)工作崗位責(zé)任制、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價制度，建設(shè)項(xiàng)目的“三同時”制度，逐步使環(huán)境保護(hù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。礦每年都將環(huán)保的宣傳教育、設(shè)備運(yùn)行、設(shè)備維修、工程治理、“三廢”管理等各項(xiàng)指標(biāo)分解到有關(guān)的六個單位，并在每年全礦環(huán)保工作會議上與之簽訂“環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書”，實(shí)行責(zé)任承包。在執(zhí)行中，抓工作落實(shí)、在人、財、物等方面大力投入，做到有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)過大家的努力，建設(shè)項(xiàng)目的申報率達(dá)100%，污染源建檔率達(dá)100%，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評率達(dá)100%，目標(biāo)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)98%以上，環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行率達(dá)96%，充分發(fā)揮了環(huán)保設(shè)施的投資效益。4結(jié)語岱河煤礦環(huán)境保護(hù)工作，是國家環(huán)境保護(hù)總體戰(zhàn)略的重要組成部份，在煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位和作用。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤炭需求兩旺，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，為進(jìn)一步做好煤礦環(huán)境保護(hù)工作提供了有利條件。我們要抓住機(jī)遇，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的責(zé)任和使命，用好用足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下定決心克服前所未有的困難，積極探索我們尚未知曉的領(lǐng)域，努力開拓新的工作局面。我相信有黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持，有煤炭行業(yè)廣大干部和職工的不斷創(chuàng)新和努力工作，煤礦環(huán)境保護(hù)工作一定能走向輝煌，煤炭工業(yè)一定能從根本上解決煤礦環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]王玉平.礦產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)境問題.中國礦業(yè)報2000-04-22[2]張?jiān)鲽P,慧賢,趙艷紅