導(dǎo)胡佛政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有限干預(yù)沒(méi)有緩解大危機(jī)，提高關(guān)稅反而激化了國(guó)際矛盾；為羅斯福新政提供了一定的借鑒。他，1882年出生于紐約；1910年任紐約州參議員；1913年任海軍部副部長(zhǎng)；1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘；1928年任紐約州長(zhǎng)；他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他是繼華盛頓、林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)。第4講

羅斯福新政課程標(biāo)準(zhǔn)：列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容。認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)。探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。閱讀教材結(jié)合資料，歸納整理以下問(wèn)題：

1.羅斯福實(shí)施新政的背景。

2.羅斯福新政的內(nèi)容。

3.羅斯福新政的影響。思不是。新政措施雖有規(guī)定工資和工時(shí)等內(nèi)容，但并未改變資本家剝削工人的實(shí)質(zhì)，新政雖全面加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)并未改變資本主義制度。這些措施緩和了社會(huì)矛盾，遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力。材料1：羅斯福新政從一開(kāi)始就遭到一部分資本家的反對(duì)，咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”和“烤百萬(wàn)富翁”。甚至有人說(shuō)羅斯福的新政充滿了共產(chǎn)主義俄國(guó)的臭味。材料2：藍(lán)鷹是羅斯福新政的經(jīng)典標(biāo)志，胡佛說(shuō)“這簡(jiǎn)直是法西斯！”羅斯福是社會(huì)主義者嗎？是法西斯嗎？議、展評(píng)1.1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊；2.胡佛政府反危機(jī)措施的失敗，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷惡化；3.美國(guó)民眾希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府扭轉(zhuǎn)危局；4.

1933年3月，羅斯福就任美國(guó)第32任總統(tǒng)。一.臨危受命——提出新政的背景流浪漢的要飯袋被叫做“胡佛袋”，由于無(wú)力購(gòu)買(mǎi)燃油而改由畜力拉動(dòng)的汽車被叫做“胡佛車”，甚至露宿街頭長(zhǎng)椅上的流浪漢身上蓋的報(bào)紙也被叫做“胡佛毯”。羅斯福上任后開(kāi)始著手改革，但在改革之時(shí)，首先要讓改革的方案獲得全國(guó)人民的支持，這樣新政才能順利推行，那如何才能獲得人們的理解與支持呢？“爐邊談話”是美國(guó)總統(tǒng)羅斯福利用大眾傳播手段進(jìn)行的政治性公關(guān)活動(dòng)。為了求得美國(guó)人民對(duì)政府的支持，緩解蕭條，羅斯福利用爐邊談話節(jié)目通過(guò)收音機(jī)向美國(guó)人民傾訴美國(guó)面臨的困難，以及政府將如何幫助人們。每到周末，都有成千上萬(wàn)的人在家里、在爐火邊、在收音機(jī)旁，等待聆聽(tīng)總統(tǒng)的聲音。他的談話不僅鼓舞了美國(guó)人民，堅(jiān)定了人民的信心，而且也宣傳了他的貨幣及社會(huì)改革的基本主張，從而贏得了人們的理解和尊敬。第一階段：1933.3—1935初第二階段：1935—1939著重于醫(yī)治經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的創(chuàng)傷，提出復(fù)興經(jīng)濟(jì)的法案和計(jì)劃“三Ｒ”,即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。復(fù)興──是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。救濟(jì)──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民。改革──是指采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施改善全國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況。著重于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革一個(gè)理念：加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)提高民眾的消費(fèi)能力生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩（供給與需求的矛盾）調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量提高工人消費(fèi)能力調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)總量提高農(nóng)民消費(fèi)能力保障無(wú)業(yè)老弱民眾內(nèi)容具體措施作用財(cái)政金融方面工業(yè)方面（核心）農(nóng)業(yè)方面社會(huì)福利社會(huì)立法整頓銀行；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。頒布《緊急銀行法》成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署；為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼；頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》加強(qiáng)救濟(jì)工作；加強(qiáng)社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程頒布《全國(guó)勞工關(guān)系法》等恢復(fù)銀行信用，穩(wěn)定人心；保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加就業(yè)；刺激生產(chǎn)和消費(fèi);穩(wěn)定社會(huì)秩序提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇保障工人權(quán)利,緩和勞資矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃和指導(dǎo)，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)過(guò)剩，調(diào)整企業(yè)和勞資關(guān)系，緩和矛盾通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，規(guī)定行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)，發(fā)起“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”（1）政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)；（2）用法律來(lái)維護(hù)改革措施和成果；（3）涉及面廣；（4）關(guān)注民生，采取了一些有利于工人的措施；（5）重視長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖失業(yè)率下降圖1.緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)——生產(chǎn)力恢復(fù)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。思考：根據(jù)以下材料，概括羅斯福新政對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。材料2：“‘新政’，特別是那些社會(huì)改革立法，在資產(chǎn)階級(jí)民主的框架內(nèi)，對(duì)某些資本主義弊病加以改良和限制，對(duì)暫時(shí)改善勞動(dòng)人民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，還是有積極意義”。

——鄧蜀生：《羅斯?！凡牧?：“新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意那樣走上法西斯道路，因此，有人說(shuō)‘新政挽救了美國(guó)的自由民主制度’?！?/p>

——《大國(guó)崛起》2.維護(hù)民主——一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾；遏制了法西斯勢(shì)力，挽救了美國(guó)民主制度。材料4：“羅斯福影響其實(shí)是非常大的，在某種意義上，有人說(shuō)他挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是沒(méi)有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的時(shí)候，他引進(jìn)了一些新政，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又回到了一個(gè)比較健康發(fā)展的軌道”。

——《大國(guó)崛起》“二戰(zhàn)后，英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本……雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預(yù)都是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同之處”。

——必修二課本第120頁(yè)3.開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式，形成了國(guó)家壟斷資本主義。標(biāo)志著資本主義從自由放任時(shí)代進(jìn)入政府干預(yù)的新時(shí)代。材料5：羅斯福認(rèn)為，一個(gè)關(guān)心群眾福祉的政府，比一個(gè)漠視人民疾苦的政府要好。與前任政府相比，羅斯福政府至少承擔(dān)了以下新的職責(zé)：保證人民免于匱乏；提供社會(huì)保障；政府成為調(diào)整勞資關(guān)系的中介者。救急措施產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。羅斯福受命于危難之際，當(dāng)時(shí)的一切政策措施主要是為了救燃眉之急，而實(shí)施過(guò)程中卻產(chǎn)生了造福后世的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益……——資中筠《也談羅斯?！靶抡薄?/p>

4.初步建立了社會(huì)保障體系，使社會(huì)弱勢(shì)群體享有法定的經(jīng)濟(jì)安全保障，奠定現(xiàn)代福利制度的基礎(chǔ)。1.一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的破壞,促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展。2.一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾,遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力,挽救了美國(guó)的民主制度;3.開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式,國(guó)家壟斷資本主義出現(xiàn),并影響到二戰(zhàn)后資本主義世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。4.初步建立了社會(huì)保障體系，使社會(huì)弱勢(shì)群體開(kāi)始享有法定的經(jīng)濟(jì)安全保障，奠定現(xiàn)代福利制度的基礎(chǔ)。5.新政使聯(lián)邦政府的規(guī)模、職能和總統(tǒng)的權(quán)力急劇擴(kuò)大，聯(lián)邦政府的影響進(jìn)一步滲透到美國(guó)的日常社會(huì)生活中。6.國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（凱恩斯主義）成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要指導(dǎo)思想；羅斯福新政推動(dòng)了注重環(huán)保思想意識(shí)的形成和發(fā)展；具有反傳統(tǒng)、反理性，追求人類精神的徹底解放的現(xiàn)代主義流派盛行。羅斯福新政能否從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)？只是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，不能從根本上解決資本主義制度的基本矛盾，也就無(wú)法從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福新政的影響史觀認(rèn)識(shí)近代化史觀羅斯福新政通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段，調(diào)整了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探索了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的新模式。社會(huì)史觀羅斯福通過(guò)加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)立法等措施有效解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題（失業(yè)、貧困、流浪等），緩解了社會(huì)緊張局勢(shì)。生態(tài)史觀羅斯福減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施保護(hù)了美國(guó)的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。整體史觀羅斯福新政標(biāo)志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來(lái)了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。同時(shí)羅斯福新政、新經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)改革開(kāi)放反映了社會(huì)主義與資本主義的相互借鑒，說(shuō)明市場(chǎng)和計(jì)劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。多種史觀看待羅斯福新政(1)新政順應(yīng)了時(shí)代的要求，是資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的客觀要求。(2)美國(guó)有著世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，如給予農(nóng)民大量補(bǔ)貼、興建公共工程等。(3)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為新政的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障。(4)20世紀(jì)30年代，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，從而為實(shí)行新政提供了理論依據(jù)。(5)借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。(6)羅斯福的個(gè)人因素?！靶抡睘楹文苋〉贸晒Γ苛_斯福新政中的政治體制新政和外交新政1.政治體制新政(1)措施：積極擴(kuò)充總統(tǒng)的權(quán)力；構(gòu)建“大政府”，設(shè)立新的總統(tǒng)辦公室；扮演“議長(zhǎng)”角色，頻頻使用否決權(quán)；使最高法院成為“羅斯福法院”。(2)作用：使美國(guó)國(guó)家體制發(fā)生重要變化，將“總統(tǒng)中心”或“總統(tǒng)主導(dǎo)”鞏固下來(lái)并制度化，使以國(guó)會(huì)為中心的近代總統(tǒng)制向以總統(tǒng)為中心的現(xiàn)代總統(tǒng)制過(guò)渡得以實(shí)現(xiàn)。2.外交新政(1)措施：拒絕承認(rèn)蘇聯(lián)到美蘇建交；從“惡鄰?fù)饨弧钡健澳类復(fù)饨弧?；從孤立主義到加入反法西斯同盟并在其中發(fā)揮不可替代的作用。(2)作用：美國(guó)與蘇聯(lián)建交，既有抵制德、日、意法西斯的考慮，又有向蘇聯(lián)出售農(nóng)產(chǎn)品的考慮。美國(guó)對(duì)拉美實(shí)行“睦鄰?fù)饨弧保扔蟹乐狗ㄎ魉節(jié)B入和影響拉美的目的，又有更好控制拉美這一重要的原料供應(yīng)、商品輸出和投資市場(chǎng)的目的。美國(guó)介入反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，成為“民主國(guó)家兵工廠”，全速開(kāi)動(dòng)軍事工業(yè)和相關(guān)民用工業(yè)，既可達(dá)到支援反法西斯國(guó)家的目的，又可達(dá)到解決國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題的目的。1.重商主義（1）盛行時(shí)間：盛行于16～18世紀(jì)的歐洲。（2）代表人物：法國(guó)的柯?tīng)柊亍＃?）主要內(nèi)容:第一，一個(gè)國(guó)家的財(cái)富必不可少的是貴金屬如金銀等。如果沒(méi)有或無(wú)法獲得貴金屬礦場(chǎng)就得通過(guò)貿(mào)易來(lái)取得。第二，對(duì)外貿(mào)易必須保持順差等，即出口必須超過(guò)進(jìn)口。重商主義為早期資本主義發(fā)展準(zhǔn)備了良好的輿論環(huán)境。2.自由主義（1）盛行時(shí)間：19世紀(jì)以后在歐洲的主要社會(huì)思潮。（2）代表人物是：被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”的英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密。（3）主要思想：集中體現(xiàn)在《國(guó)富論》中，其中心思想是經(jīng)濟(jì)自由，亦即資本主義經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，其主張為自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易。3.凱恩斯主義（1）當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要流派。凱恩斯1936年提出。（2）核心是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，借此刺激有效需求，即刺激消費(fèi)和投資。這種思想符合了占統(tǒng)治地位的壟斷資本集團(tuán)日益同國(guó)家結(jié)合的要求。二戰(zhàn)以來(lái)，各主要資本主義國(guó)家都大力推行凱恩斯主義，成為各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策的基本指導(dǎo)思想，它對(duì)緩和資本主義的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了一定積極作用。資本主義發(fā)展中的主要經(jīng)濟(jì)思想例1．美國(guó)在先進(jìn)的科技和管理的推動(dòng)下，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，國(guó)民收入從第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)的340億美元增加到1929年的830億美元。其帶來(lái)的結(jié)果是美國(guó)()A．消費(fèi)不足問(wèn)題更加突出B．加緊占領(lǐng)殖民地取得海外市場(chǎng)C．成為世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó)D．財(cái)政支出主要用于生產(chǎn)領(lǐng)域A例2．表31929～1931年美國(guó)部分行業(yè)工人周工資變化表（單位：%）時(shí)間類別1929～1930年1930～1931年煙煤業(yè)-12.3-19.1金屬礦業(yè)-6.6-18.3制造業(yè)-7.2-11.3據(jù)表3可知，當(dāng)時(shí)美國(guó)(

)A．最低工資標(biāo)準(zhǔn)失效 B．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整C．經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深D．政府財(cái)政支出銳減C例3．1933年，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議在倫敦舉行，旨在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題。在會(huì)議中，英國(guó)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定國(guó)際金融，力圖以此重新主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序；美國(guó)則認(rèn)為政府的首要責(zé)任是恢復(fù)國(guó)內(nèi)的繁榮，主張降低關(guān)稅。會(huì)議未能取得實(shí)質(zhì)性成果，是因?yàn)?)A．國(guó)家干預(yù)尚未成為西方經(jīng)濟(jì)政策的主流

B．與會(huì)國(guó)沒(méi)有合作意愿C．各國(guó)發(fā)生危機(jī)的根本原因不同

D．經(jīng)濟(jì)利己主義的盛行例4．1930年，美國(guó)通過(guò)了極端貿(mào)易保護(hù)主義的“斯穆特—霍利關(guān)稅法案”。該法案提高了890種商品的進(jìn)口稅率，一經(jīng)實(shí)施即有33個(gè)國(guó)家提出抗議，隨后各主要資本主義國(guó)家大幅度增加關(guān)稅，引發(fā)了全面的貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)這種措施()①體現(xiàn)了國(guó)家壟斷資本主義的特征②加劇了世界經(jīng)濟(jì)的下滑③誘發(fā)了國(guó)際自由貿(mào)易體系的崩潰④推動(dòng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)A．①②B．①③C．②③D．③④DC例5．以下言論出自1933年3月富蘭克林?羅斯福就任總統(tǒng)時(shí)發(fā)表的演說(shuō)，其中最能體現(xiàn)其“新政”實(shí)質(zhì)的是()A．我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身B．現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)……我愿意提供這樣的領(lǐng)導(dǎo)C．竭盡一切努力通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整來(lái)恢復(fù)同世界各地的貿(mào)易D．把一切形式的交通運(yùn)輸和其他明確屬于公共事業(yè)的設(shè)施置于國(guó)家計(jì)劃和監(jiān)督之下例6．20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)政府采取一系列措施以增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，屬于這類措施的是()A．保持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)之間的某種平衡B．把進(jìn)口物品平均關(guān)稅率從40%提高至47%C．廢止不公平競(jìng)爭(zhēng)慣例使各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力得到充分利用D．在美元原來(lái)價(jià)值的50%～60%之間固定它與黃金的比價(jià)DD例7．羅斯福新政期間，國(guó)會(huì)先后出臺(tái)了一系列相應(yīng)法案。下列項(xiàng)中，既反映美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)贏得的勝利，也是政府為緩和勞資矛盾而實(shí)施的法案是()A．《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》B．《緊急銀行法》C．《社會(huì)保險(xiǎn)法》D．《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》例8．1935年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，根據(jù)原工資水平每月可獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬