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安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法1第一章總則第一條為嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,依據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《防洪法》,國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,總公司《員工違紀(jì)處分暫行辦法(試行)》(中儲(chǔ)糧黨字[2013]37號(hào)),以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本辦法。第二條本辦法適用于總公司、分(子)公司、直屬企業(yè)。第一章總則第一條為嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)2第一章總則第三條
安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。第四條安全生產(chǎn)管理必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本辦法,并按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度。要以硬件建設(shè)為基礎(chǔ),以規(guī)范操作為保障,以科技應(yīng)用為支撐,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保生產(chǎn)安全。第五條工會(huì)依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)充分聽取工會(huì)的意見。全體職工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)。第一章總則第三條安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持以人為本、安全3第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條必須依法建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。(一)總公司成立由總經(jīng)理任主任、其他班子成員任副主任、各職能部門主要負(fù)責(zé)人任委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì)),對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會(huì)辦公室設(shè)在倉(cāng)儲(chǔ)管理部,負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作??偣緜}(cāng)儲(chǔ)管理部,是總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)總公司安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,并對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)施監(jiān)督管理??偣緳C(jī)關(guān)服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)總公司機(jī)關(guān)辦公區(qū)安全工作。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條必須依法建立健全安全4第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)(二)各分(子)公司成立總經(jīng)理任主任、其他班子成員任副主任、各處主要負(fù)責(zé)人任委員的安全生產(chǎn)委員會(huì),對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會(huì)辦公室設(shè)在倉(cāng)儲(chǔ)(業(yè)務(wù))處,負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。各分(子)公司倉(cāng)儲(chǔ)(業(yè)務(wù))處,是分(子)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)本轄區(qū)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,并對(duì)其他職能處室的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)(二)各分(子)公司成立總經(jīng)理任主任、5第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)(三)各直屬企業(yè)成立由法定代表人任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施全方位管理,并指定具體科室承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。直屬企業(yè)依照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)(三)各直屬企業(yè)成立由法定代表人任組長(zhǎng)6第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):(一)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī);(二)研究制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程;
(三)研究制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)研究制定安全生產(chǎn)資金保障計(jì)劃,并確保投入到位;(五)研究處理安全生產(chǎn)重大管理事項(xiàng)。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要7第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):(一)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度及安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程;(二)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;(三)檢查安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議,落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(四)組織突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;(五)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)8第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第九條領(lǐng)導(dǎo)班子依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”、管業(yè)務(wù)必須管安全、各職能部門分工負(fù)責(zé)、職工高度參及的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任;班組長(zhǎng)對(duì)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任;職工對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第九條領(lǐng)導(dǎo)班子依法落實(shí)企業(yè)9第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十條直屬企業(yè)須按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立防火、防爆、防汛和安全保衛(wèi)專項(xiàng)制度,建立電氣設(shè)備、糧機(jī)設(shè)備和儲(chǔ)糧藥品、藥劑管理制度,完善糧油出入庫(kù)、熏蒸作業(yè)、高空作業(yè)、電氣作業(yè)和有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程。
定期對(duì)制度和規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十條直屬10第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十一條直屬企業(yè)應(yīng)合理區(qū)分生產(chǎn)、辦公和生活功能區(qū)域。糧油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的庫(kù)房不得及員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)及員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。第十二條直屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十一條直屬11第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十三條直屬企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。必須定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止和淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備。
任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十三條直屬12第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十四條直屬企業(yè)糧油出入庫(kù)作業(yè)、熏蒸作業(yè)、氣調(diào)作業(yè)、高空作業(yè)和有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取可靠的安全措施,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的管理。(一)糧食出入庫(kù)(含烘干、倒倉(cāng))必須嚴(yán)格遵守《糧食倉(cāng)庫(kù)安全操作規(guī)程》,規(guī)范填寫《糧食出入倉(cāng)作業(yè)單》。拆卸擋糧板和進(jìn)入圓筒倉(cāng)等作業(yè),必須停止出入糧作業(yè),必須正確佩戴安全帽和安全帶,必須兩人以上同時(shí)進(jìn)行。(二)熏蒸作業(yè)方案必須經(jīng)庫(kù)主任審批,未經(jīng)審批不允許擅自熏蒸。熏蒸作業(yè)前規(guī)范填寫《糧食熏蒸作業(yè)單》,熏蒸作業(yè)人員必須具有相應(yīng)的糧油保管員職業(yè)資格。(三)氮?dú)鈿庹{(diào)儲(chǔ)糧應(yīng)規(guī)范空氣呼吸器、氧氣濃度報(bào)警器、濃度檢測(cè)儀的使用,氧氣含量檢測(cè)合格后人員方可入倉(cāng)。(四)有限空間作業(yè)實(shí)行審批制。作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備要定期吹洗、置換,照明器材使用12V以下絕緣安全燈。作業(yè)過(guò)程須定時(shí)測(cè)試設(shè)備內(nèi)含氧量和有毒有害氣體。(五)熏蒸作業(yè)、氮?dú)鈨?chǔ)糧作業(yè)、有限空間作業(yè)、缺氧和有毒有害氣體空間作業(yè)人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器??諝夂粑黜殞?shí)行登記制度,專人保管,定期檢查和維修。(六)作業(yè)區(qū)域及地面垂直距離超過(guò)2米,作業(yè)人員須系安全帶,其登高設(shè)施必須安全有效;嚴(yán)禁五級(jí)以上大風(fēng)或雷暴雨天氣室外高空作業(yè)。(七)生產(chǎn)場(chǎng)所必須設(shè)置移動(dòng)式安全警示牌。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十四條直屬企業(yè)糧油出入13第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十五條直屬企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,帶班領(lǐng)導(dǎo)要到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo),生產(chǎn)班組帶班員須嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理人員須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全巡查,及時(shí)糾正或制止違章作業(yè)行為,并做好違章記錄。第十六條直屬企業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)審批制,動(dòng)火作業(yè)要專人操作、專人監(jiān)護(hù),六級(jí)及以上大風(fēng)禁止動(dòng)火作業(yè)。直屬企業(yè)要結(jié)合庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境,制定外來(lái)火源防范措施,加強(qiáng)外來(lái)火源管理。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十五條直屬14第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十七條直屬企業(yè)須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)必需的易燃物品的管理,易燃物品應(yīng)及儲(chǔ)糧區(qū)域保持30米以上的安全距離存放,并分類妥善保管。第十八條直屬企業(yè)露天囤、露天垛和罩棚倉(cāng)應(yīng)分區(qū)、分組布置。每區(qū)總儲(chǔ)存量不大于20000噸,每組總儲(chǔ)存量不大于5000噸;單個(gè)儲(chǔ)糧貨位規(guī)模最大不超過(guò)5000噸,露天垛和罩棚倉(cāng)的堆糧高度不得大于5米。區(qū)及區(qū)之間的防火間距不得小于30米;組及組之間的防火間距不得小于10米;罩棚之間的防火間距不得小于16米。露天儲(chǔ)糧的外表層必須使用防水阻燃材料苫蓋。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十七條直屬15第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第十九條直屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食筒倉(cāng)管理,工作塔內(nèi)應(yīng)劃分粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,定期對(duì)糧食筒倉(cāng)的電器設(shè)備進(jìn)行密封防爆和靜電防范檢查,及時(shí)清掃除塵,確保有效降低危險(xiǎn)區(qū)域的粉塵濃度。第二十條直屬企業(yè)庫(kù)區(qū)電氣線路整體布局合理,電氣設(shè)備臨時(shí)用電須使用帶保護(hù)裝置的專用配電盤(箱),嚴(yán)禁私拉亂接,對(duì)電氣線路定期檢查、維護(hù)和更新。倉(cāng)內(nèi)照明一律采用防塵防爆燈具,老舊倉(cāng)房?jī)?nèi)照明線路必須穿管。機(jī)電設(shè)備須加裝漏電保護(hù)裝置。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第十九條直屬16第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第二十一條直屬企業(yè)庫(kù)區(qū)自用高壓進(jìn)戶線一律地下鋪設(shè),跨越庫(kù)區(qū)的公用高壓線路及庫(kù)內(nèi)建筑物的水平距離要大于桿(塔)高的1.5倍。變電所、變壓器、配電室和配電箱及罐體或連接罐體的管道設(shè)施水平距離要大于15米。
對(duì)于歷史形成的不符合本條標(biāo)準(zhǔn)的,直屬企業(yè)須制定并落實(shí)安全防護(hù)措施。第二十二條直屬企業(yè)特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證、證件過(guò)期人員從事特種作業(yè)。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第二十一條直17第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第二十三條直屬企業(yè)藥品藥劑須專庫(kù)儲(chǔ)存,雙人雙鎖管理。藥品庫(kù)地坪高度須高于室外地面0.5米以上,須距離辦公區(qū)和居住區(qū)、水源地30米以上。藥品庫(kù)整體結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固,具備防盜、防火、防漏、防潮功能,并安裝監(jiān)控;庫(kù)內(nèi)具備避光、通風(fēng)和防靜電功能,配置安全防護(hù)器材。庫(kù)外須懸掛藥品庫(kù)管理須知和醒目劇毒標(biāo)志。第二十四條直屬企業(yè)購(gòu)買藥品藥劑必須按照總公司集中采購(gòu)辦法執(zhí)行,嚴(yán)禁自行取貨,嚴(yán)禁接收郵寄。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第二十三條直屬18第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第二十五條直屬企業(yè)建立藥品藥劑管理臺(tái)賬,嚴(yán)格領(lǐng)用審批手續(xù)。藥品藥劑須分類、分貨位儲(chǔ)存,懸掛標(biāo)簽,保持整潔。過(guò)期、散溢、滲漏藥品藥劑須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置。殘?jiān)蜌堃喉毘浞址纸夂?,由安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)人員在遠(yuǎn)離水源30米的偏僻處深埋;熏蒸用過(guò)的藥桶和容器應(yīng)由廠家回收。非熏蒸期間嚴(yán)禁儲(chǔ)存熏蒸藥劑。第二十六條直屬企業(yè)須配備抽水泵、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明燈、苫布、鎬、鍬、雨衣、編織袋、防汛沙等防汛物資器材。防汛物資和器材實(shí)行定點(diǎn)、定量、定人、定責(zé)管理,非防汛應(yīng)急處置任何人嚴(yán)禁動(dòng)用。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第二十五條直19第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第二十七條直屬企業(yè)在汛前須檢查庫(kù)區(qū)排水系統(tǒng),清理排水溝渠,確保排水暢通。處于低洼位置的庫(kù)區(qū)必須封堵倉(cāng)門、機(jī)械通風(fēng)口,露天儲(chǔ)糧區(qū)要設(shè)置圍堰,防水墻和圍堰的高度要高于倉(cāng)房地坪0.5米以上。第二十八條直屬企業(yè)在汛期須加強(qiáng)及防汛部門和氣象部門聯(lián)系,做好汛期預(yù)警,實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)汛。汛期執(zhí)行周報(bào)制度,逐級(jí)上報(bào)汛情。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第二十七條直20第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第二十九條直屬企業(yè)安全保衛(wèi)須嚴(yán)格執(zhí)行班子成員、中層干部和員工三級(jí)值班值宿制度,落實(shí)安全巡查記錄和交接班登記,嚴(yán)禁擅離職守。人員、車輛和物資出入庫(kù)區(qū)必須嚴(yán)格檢查,履行登記手續(xù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)。第三十條直屬企業(yè)庫(kù)區(qū)鐵路專線須專人管理?;疖囘M(jìn)出庫(kù)前,應(yīng)開啟道口警示燈和警示鈴。車輛停穩(wěn)后應(yīng)用鐵鞋固定,裝卸車作業(yè)時(shí)車廂門必須有效固定。第三十一條直屬企業(yè)庫(kù)區(qū)主干、支干等交叉路口須設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)線,定期對(duì)安全警示標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第二十九條直屬21第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第三十二條直屬企業(yè)須加強(qiáng)庫(kù)區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)監(jiān)控全覆蓋。電子監(jiān)控實(shí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處置;監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)資料未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員查看和拷貝。第三十三條直屬企業(yè)嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
直屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位,應(yīng)當(dāng)及承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作,直屬企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)安全檢查及協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。第三章安全生產(chǎn)管理和控制第三十二條直22第三十四條直屬企業(yè)要按照總公司《直屬庫(kù)租倉(cāng)儲(chǔ)糧管理規(guī)定》有關(guān)要求,規(guī)范租倉(cāng)儲(chǔ)糧行為。直屬企業(yè)要根據(jù)租倉(cāng)實(shí)際情況,及出租企業(yè)規(guī)范簽訂相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在《倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施租賃合同》中約定安全生產(chǎn)管理職責(zé),明確劃分雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第三章
安全生產(chǎn)管理和控制第三十四條直屬企業(yè)要按照總公司《直屬23第四章
安全檢查和隱患治理第三十五條安全檢查要依據(jù)檢查指南進(jìn)行,主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查(查看、測(cè)試、檢測(cè))、查閱檔案、情況問(wèn)詢等方法??偣尽⒎郑ㄗ樱┕局饕扇〕椴榛?qū)m?xiàng)檢查方式,每年不少于2次。直屬企業(yè)主要采取日常檢查、月度考核檢查和專項(xiàng)檢查方式,春秋冬季重點(diǎn)檢查防火,夏季重點(diǎn)檢查防汛,收購(gòu)季節(jié)重點(diǎn)檢查電氣機(jī)械的安全防護(hù)、作業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)和安全操作。第三十六條總公司、分(子)公司檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)整改通知書,并責(zé)成被查單位及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見和整改措施,及時(shí)處理;不能及時(shí)處理的,檢查人員可以向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四章安全檢查和隱患治理第三十五條24第四章
安全檢查和隱患治理第三十七條直屬企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,當(dāng)日發(fā)現(xiàn)當(dāng)日消除;發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即研究處置措施,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急處置預(yù)案,并向作業(yè)人員通報(bào),限期解決。檢查及處理情況應(yīng)如實(shí)建立管理臺(tái)賬,記錄在案,并按月向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
總公司、分(子)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大隱患治理實(shí)施督辦,督促直屬企業(yè)及時(shí)消除重大隱患。第三十八條檢查人員須遵守檢查紀(jì)律,認(rèn)真細(xì)致開展檢查工作,并作出客觀公正的評(píng)價(jià),誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。被檢查單位必須對(duì)檢查工作給予配合,并在檢查結(jié)果上簽字確認(rèn),不得弄虛作假,不得以任何形式干涉、阻撓、拒絕檢查。第四章安全檢查和隱患治理第三十七條直25第五章
教育培訓(xùn)及勞動(dòng)防護(hù)第三十九條直屬企業(yè)須制定安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,至少一人取得注冊(cè)安全工程師資格。第四十條直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。第四十一條直屬企業(yè)勞務(wù)派遣人員,應(yīng)當(dāng)納入本單位員工統(tǒng)一管理,并進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn);勞務(wù)外包人員,未經(jīng)崗前培訓(xùn),不得上崗作業(yè);對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)人員要進(jìn)行安全交底,記錄在案,并簽字確認(rèn)。第五章教育培訓(xùn)及勞動(dòng)防護(hù)第三十九條直26第五章
教育培訓(xùn)及勞動(dòng)防護(hù)第四十二條直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第四十三條直屬企業(yè)須為員工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩戴、使用。第五章教育培訓(xùn)及勞動(dòng)防護(hù)第四十二條直27第六章
應(yīng)急預(yù)案和演練第四十四條總公司、分(子)公司須依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案指引,編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審合格并經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審核通過(guò)后,總公司向國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)資委備案,分(子)公司向省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和總公司備案。第四十五條直屬企業(yè)須依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案指引,編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審合格并經(jīng)主任辦公會(huì)審核通過(guò)后,向地(市)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和分(子)公司備案。第四十六條直屬企業(yè)須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組建專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確職責(zé)和分工。結(jié)合工作任務(wù),定期組織應(yīng)急演練。第六章應(yīng)急預(yù)案和演練第四十四條總公司28第六章
應(yīng)急預(yù)案和演練第四十七條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第六章應(yīng)急預(yù)案和演練第四十七條有下列29第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第四十八條發(fā)生國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故,按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí),結(jié)合中儲(chǔ)糧垂直管理體系實(shí)際,并按照事故造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,本辦法將事故分為以下五級(jí):(一)Ⅴ級(jí)事故,即一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下,無(wú)人員傷亡;(二)Ⅳ級(jí)事故,即一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元(含)以上100萬(wàn)元以下,或重傷3人以下、無(wú)人員死亡;(三)Ⅲ級(jí)事故,即一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元(含)以上500萬(wàn)元以下,或人員死亡1至2人,或重傷3人(含)以上10人以下;第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第四十八條發(fā)生30第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
(四)Ⅱ級(jí)事故,即一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元(含)以上1000萬(wàn)元以下,或人員死亡3至9人,或重傷10人(含)以上30人以下;
(五)Ⅰ級(jí)事故,即一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元
(含)以上,或人員死亡10人(含)以上,或重傷30人(含)以上。注:直接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,包括傷亡人員醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)及家屬撫恤費(fèi)、賠償費(fèi)等;事故現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、事故罰款以及受災(zāi)糧食倒倉(cāng)、整理、晾曬等處理費(fèi)用等;固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)損失等。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究(四)Ⅱ級(jí)事故,即一次造成31第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第四十九條直屬企業(yè)凡發(fā)生事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。事故單位須在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)或直接電話上報(bào)至總公司安委會(huì)辦公室。發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事故,事故單位應(yīng)按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第五十條電話報(bào)告事故后,事發(fā)單位應(yīng)在當(dāng)天將下列內(nèi)容以短信、傳真、郵件等方式報(bào)送至總公司安委會(huì)辦公室:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(二)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)已經(jīng)采取的措施;
(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第四十九條直32第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第五十一條事故造成的傷亡人數(shù)或損失出現(xiàn)新的情況,事發(fā)單位應(yīng)在當(dāng)天2小時(shí)內(nèi)向總公司安委會(huì)辦公室補(bǔ)報(bào)。
第五十二條事故發(fā)生后,事發(fā)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第五十一條33第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第五十三條事故發(fā)生單位應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、處置和善后工作。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存,并在事故調(diào)查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),向總公司安委會(huì)辦公室報(bào)送下列事故處理材料:
(一)政府相關(guān)部門事故調(diào)查報(bào)告;
(二)政府相關(guān)部門事故責(zé)任認(rèn)定書;
(三)分(子)公司對(duì)事故責(zé)任人的處理意見;
(四)事故賠償說(shuō)明書及相關(guān)賠償單據(jù);
(五)事故照片、錄音或錄相;
(六)其他相關(guān)證明材料。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第五十三條事34第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第五十四條有下列行為之一的,視情況給予有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、免去職務(wù)等組織處理。(一)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);(二)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案;(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、培訓(xùn)和演練;(四)安全生產(chǎn)投入不足,未按要求配備安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備以及勞務(wù)保護(hù)用品,使用有安全隱患的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè);(五)生產(chǎn)作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核直接上崗;(六)違規(guī)、違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律作業(yè)或經(jīng)常性疲勞作業(yè);(七)疏于對(duì)外包作業(yè)進(jìn)行管理和指導(dǎo);(八)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾反映的安全問(wèn)題和隱患不及時(shí)排查整改。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第五十四條有35第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第五十五條事故發(fā)生后,凡向總公司、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)管理部門遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故情況,或阻撓事故調(diào)查,按照干部管理權(quán)限,對(duì)事發(fā)單位有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第五十五條事36第七章
事故報(bào)告及責(zé)任追究
第五十六條直屬企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,按照以下規(guī)定,給予事發(fā)單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,必要時(shí)對(duì)黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予相應(yīng)黨紀(jì)處分:(一)Ⅴ級(jí)事故,給予誡勉談話處理,并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰;(二)Ⅳ級(jí)事故,給予通報(bào)批評(píng)處理或警告處分,并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰;(三)Ⅲ級(jí)事故,視情節(jié)輕重給予記過(guò)以上處分;
(四)Ⅱ級(jí)事故,視情節(jié)輕重給予降職(級(jí))以上處分;(五)Ⅰ級(jí)事故,視情節(jié)輕重給予撤職以上處分。第七章事故報(bào)告及責(zé)任追究第五十六
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