小學道德與法治六年級上冊《權力行使有邊界》教學設計7《權力受到制約和監(jiān)督》第一課時

權力行使有邊界【教材分析】本課是六年級上冊第三單元第三課。本單元共三課，以“了解國家機構”“認識人大代表”“知道權力運行”構成邏輯主線。本課也是第三單元《我們的國家機構》的最后一課，是在學生了解國家機構、認識人大代表的基礎上，進一步認識國家機關的權力如何行使的問題，主要講了權力的行使受到約束、接受監(jiān)督、違法追責三方面內容?！坝屑s束、受監(jiān)督、要追責”是本課的三個核心詞，它承載著引導學生從公民個體生活走向社會公共生活，感性認識法治政府，初步培養(yǎng)公民意識的作用。本課《權力受到制約和監(jiān)督》幫助學生初步認識國家機關如何行使權力，權力運行受到哪些監(jiān)督，權力行使違法會追責，引導學生對公權力及其行使有初步認知，逐步形成法治意識。本單元編寫依據(jù)是《青少年法治教育大綱》中“小學高年級（3-6年級）教學內容與要求”第1條“建立對憲法的法律地位和權威的初步認知。了解人民代表大會制度初步認知主要國家機構，國家主權與領土，認知國防的意義，增強民族團結意識”、第3條“了解制定規(guī)則要遵循一定的程序，進一步樹立規(guī)則意識，遵守公共生活規(guī)則。初步了解合同以及合同的履行，理解誠實守信和友善的價值與意義”。根據(jù)課程標準的要求，針對六年級學生的特點、生活實際和成長需求，教材編寫時根據(jù)學生的現(xiàn)實生活和行為表現(xiàn)，對課程標準的內容有一定的拓展。【學情分析】從內容上看，本課離學生日常生活相距遙遠，學生沒有這方面的體驗。在生活中，小學高年級學生雖相關經(jīng)驗較少，但已經(jīng)接觸過相應的國家機構，通過新聞報道等對權力行使的案例有所了解。六年級學生對身邊的國家機關有了初步的認識，對國家機關行使哪些權力，如何行使權力等問題尚不了解。通過對小學六年級學生平時的觀察和了解，特別是在本單元前兩課教學的基礎上，學生受到的法治教育有了一定程度的積累。學生的公共生活空間不斷拓展，他們的觀察生活、思維領悟能力以及價值判斷水平不斷提高。盡管學習這一課相對有一定難度，但是所學內容是基于學生的認知和接受能力的，學生能基于自身的認知發(fā)展規(guī)律去認同和接納?！窘虒W目標】.情感態(tài)度與價值觀引導學生對公權力及其行使有初步認知，逐步形成法治意識。培養(yǎng)學生認識到行政機關依照憲法和法律的規(guī)定履行職責的共同目的是服務于民，維護國家安定和社會秩序，從而樹立服務于民的意識。.能力與方法通過課前調查、現(xiàn)場模擬、播放“邯鄲市叢臺區(qū)政務服務中心”采訪視頻、閱讀“12345”熱線內容和學生登錄“邯鄲市叢臺區(qū)人民政府網(wǎng)”，了解政府便民利民的舉措，初步形成法治政府、為人民服務的政府的認識。.知識①理解國家行政機關的職責由憲法和法律規(guī)定，法定職責必須為，法無授權不可為。②理解國家行政機關在法定范圍內，依照法定程序行使權力。③理解國家行政機關各司其職，各負其責，共同服務于民，維護國家安定和社會秩序?！窘虒W重點難點】知道行政機關的權力來源與行使要求，即法定職責必須為，法無授權不可為。【教學方法】現(xiàn)場連線、情景模擬、采訪法、開展辯論會等【教學準備】學生準備：課前完成《校園周邊環(huán)境調查表》。教師準備：彩色粉筆、字條、塑料水杯、戶口簿、警服、一張十元錢人民幣、采集指紋和照相設備、“身份證辦理流程圖”展示架、“正方”“反方”卡片、教學課件等【教學課時】第一課時【教學過程】一、談話導入師：同學們，通過本單元前兩課的學習，我們已經(jīng)知道了國家機構，了解了人大代表為人民，這節(jié)課我們將一同學習第7課權力受到制約和監(jiān)督。昨天同學們完成了課前預習單（課件出示：課前預習單），我從同學們課前完成的《校園周邊環(huán)境調查表》中，選擇了兩個最常見的問題（課件出示：問題一：車輛亂停亂放造成交通擁堵。問題二：小商鋪賣過期食品。），一起探究一下這兩個問題應該分別由哪個行政機關來解決呢，看看行政機關是如何行使權力的？（相機豎板書：權力行使）二、探究新知（一）法定職責必須為，法無授權不可為師：你認為這兩個問題應該分別由哪個行政機關來管理呢？指名回答師：課前老師邀請了一位公安交通管理部門的工作人員，我們一起來聽聽他的看法。（師拿出手機現(xiàn)場視頻連線：師先自我介紹，然后咨詢，傾聽對方解答。）師：現(xiàn)在我們明白了車輛亂停亂放問題屬于哪個部門管理？自由回答師：關于“小商鋪賣過期食品”問題，剛才的工作人員建議咱們找哪個部門？自由回答師：為什么“小商鋪賣過期食品”問題由市場監(jiān)督管理部門解決，而不是公安交通管理部門呢？同桌交流后回答，師相機評價師小結：我們熟悉的公安交通部門、市場監(jiān)督管理部門等行政機關都在行使行政權力。例如：憲法和法律規(guī)定公安交通管理部門的職責是：依法維護道路交通秩序，那它就必須履行。憲法和法律沒有授予公安交通管理部門查處小商鋪賣過期食品的職責，那它就不能行使。也就是說法定職責必須為，法無授權不可為。（課件出示：法定職責必須為，法無授權不可為）生：齊讀兩遍師：（貼字條：法定職責必須為法無授權不可為）這也正是說明權力行使有邊界。（二）在法定范圍內，依照法定程序行使權力師：同學們，你們是中華人民共和國合法的小公民，有權辦理自己的身份證啦，（課件出示：身份證樣證）今天我們來現(xiàn)場感受一下如何辦理居民身份證。下面呢田老師扮演派出所辦理居民身份證的工作人員，那么誰想扮演前來辦理身份證的群眾呢？（請一名自告奮勇的學生到臺前來）請其他同學邊看辦理過程邊思考:（課件出示：邊觀看模擬辦理身份證過程邊思考：1.身份證辦理的流程是什么？2.你對辦事工作人員的態(tài)度有什么看法？3.你對辦事工作人員的行為有什么看法？）（教師迅速放置“身份證辦理流程”展示架、采集指紋和照相設備等，并穿上警服。模擬過程：辦理身份證工作人員對應該履行的職責慢履行，表現(xiàn)出不耐煩，最后向辦事群眾收取十元錢的辦理費用。）師：模擬結束了，請問身份證辦理流程是什么？指名回答，相機評價師：你對辦事工作人員的態(tài)度有什么看法？指名回答，相機評價師：這位警官提醒我們，首次辦理身份證不收取任何費用?。ㄕn件出示：首次辦理身份證不收取任何費用）你對辦事工作人員的行為有什么看法？指名回答，相機評價師：法律沒有授予工作人員收取十元錢的權利，法無授權不可為，這是超越職責范圍行使權力，是違法行為，國家機關必須在法定范圍內、依照法定程序行使權力。（師相機貼字條：在法定范圍內，依照法定程序）（三）各行政機關各司其職、各負其責師：以前爸爸媽媽辦理結婚證、社會保障卡需要到好幾個地方去辦理，現(xiàn)在只需要到一個地方就可以了，這個地方就是政務服務中心（課件出示：邯鄲市叢臺區(qū)政務服務中心門口）。由于種種原因，老師未能采訪到邯鄲市叢臺區(qū)政務服務中心的工作人員，現(xiàn)在就請同學們跟隨老師的鏡頭一起去看看定州市政務服務中心的工作情況吧！（播放《政務服務中心》視頻：采訪一樓綜合受理窗口的工作人員，老師介紹二樓的戶籍管理窗口、違章處理窗口、婚姻登記中心）師：剛才我們一起參觀了政務服務中心，看到了許多窗口，有兩位同學對政務服務中心的窗口設置有不同見解，你們聽——（課件出示：播放插入的男學生音頻，同時出示字幕：“都在一個大廳里辦事，沒有必要分這么多部門，一個窗口都辦了多好”。播放插入的女學生音頻，同時出示字幕：“不同的窗口代表不同的部門，辦的事情肯定是不一樣的”。）師：誰的觀點更為合理呢？現(xiàn)在我們就展開一場辯論會。課前給大家準備了一份小驚喜，是什么呢？請大家拿出課桌里的彩色小卡片，這張卡片是辯論卡，其中一面分別寫著“正方”或“反方”，另一面分別寫著相應的觀點。拿到寫有“正方”卡片的即為正方，拿到寫有“反方”卡片的即為反方?，F(xiàn)在請看看背面你們各自的觀點是什么。師：你打算怎樣說服對方，請同學們先想一想。師：現(xiàn)在請正方同學向右轉，反方同學向左轉。辯論時正方先發(fā)表觀點，雙方交替發(fā)言，辯論時間是三分鐘，辯論過程可發(fā)表自己的觀點，也可針對對方發(fā)表的觀點提出疑問，提出疑問后，另一方必須迅速做出回答。（播放倒計時）學生展開辯論師：時間到，正反雙方從不同的角度闡述了理由，雖然一個窗口可以辦理所有業(yè)務，但是我國行政機關下設的各部門職能不同，他們只能負責辦理憲法和法律規(guī)定的職責，不同窗口辦理不同業(yè)務，辦理過程會更加有秩序，辦事效率會更高。師小結：政務服務中心的“一站式”服務，就像一個“政務超市”，人們到這里辦理業(yè)務時到相應的區(qū)域就可以了。各機關各司其職、各負其責，共同服務于人民。（相機貼字條：各司其職各負其責）師：激烈的辯論剛剛過去，緩和一下激動的情緒，接下來請同學們觀看一則采訪。（播放采訪辦事群眾視頻）師：觀看視頻后，你有什么感受呢？學生談自己的感受師：是啊，到行政服務中心這一個地方就能辦理好多業(yè)務，方便快捷，這是政府便民利民的好舉措。除此之外，你還知道哪些政府便民利民的好舉措呢？請先聽一首歌曲，放松一下。（播放音頻：《都來發(fā)》四句歌詞）師：“12345”這五個數(shù)字不僅能作為歌詞，它還有其他用途呢，聽！（播放電話鈴聲音頻并出示課件：“12345”熱線電話）請同學們打開課本翻到第65頁默讀相關鏈接，看看它還有哪些用途呢？學生默讀，教師巡視師：通過閱讀這段文字，你獲取了哪些信息？指名回答師：除了“行政服務中心”“12345”熱線之外，邯鄲市叢臺區(qū)人民政府還提供了其它便民平臺。（教師展示“邯鄲市叢臺區(qū)人民政府網(wǎng)”，介紹便民利民措施。）師：我們足不出戶就可以獲取到想了解的信息，方便快捷，真正做到了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，充分體現(xiàn)了我們的政府是為人民服務的政府。三、課堂總結現(xiàn)在一起來看一幅漫畫。（課件出示：《規(guī)則》漫畫）師：結合今天所學，你從這一幅漫畫中讀懂了什么？指名回答師：同學們說的都很有道理，權力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內行使，也就是