《無錫市政務信息資源管理系統(tǒng)》項目簡介無錫市信息中心一、項目必要性國內外電子政務發(fā)展趨勢表白，政務信息資源公開已成為社會公眾強烈需求。為使政務部門和社會公眾以便快捷地發(fā)現、獲取所需政務信息資源，建立一套集政務信息資源開發(fā)運用、互換共享于一體信息技術管理系統(tǒng)原則，不但是管理和應用政務信息資源有效途徑，也是政務信息資源目錄體系建設必由之路。隨著無錫市電子政務建設迅速發(fā)展，政務信息資源公開范疇越來越廣。為最大限度地實現各類政務信息資源在管理、發(fā)現和獲取辦法上一致性，統(tǒng)一規(guī)范政務信息資源描述辦法，保證不同系統(tǒng)各種模式數據存取和共享則顯得十分重要，由此而建立無錫市政務信息資源管理系統(tǒng)也顯得十分必要。二、項目技術基本當前無錫市信息資源管理中心已經成立，政務信息資源目錄已經初步建立，對政務信息資源進行系統(tǒng)采集發(fā)布和共享互換條件已經成熟，加上當前先進硬件設備和軟件開發(fā)水平，使建設無錫市政務信息資源管理平臺技術條件已完全具備?！稛o錫市政務信息資源管理系統(tǒng)》是依照政務信息資源數據元原則來進行業(yè)務數據解決和互換、實現多元信息集成整合與深度開發(fā)、并通過對數據元規(guī)范管理來形成并發(fā)布數據元原則管理系統(tǒng)，能為不同系統(tǒng)各種模式數據存取和數據共享提供數據格式和編程接口。通過政府專網進行政務信息資源數據元和核心元數據采集和發(fā)布；實現數據元XML導出功能；實現政務信息數據元原則化管理；使用LDAP服務進行統(tǒng)一顧客管理和單點登錄；對各級元數據分類目錄進行訪問權限控制；建立符合原則互換體系。該項目實現后，能對政務信息資源數據元及核心元數據采集、互換、共享和發(fā)布進行原則化管理；有助于消除各政府部門信息孤島、重復建設狀況；有助于建立市、區(qū)、縣三級統(tǒng)一原則數據庫；有助于最大限度地實現電子政務各系統(tǒng)間互聯互通和信息高度共享；有助于為各級政府部門信息化系統(tǒng)設計和實現提供技術根據及指引；有助于各級政府主管部門電子政務信息資源高質量開發(fā)運用。三、項目建設方案及規(guī)模期限項目建設方案：1、從信息共享和數據互換需求出發(fā)，運用核心元數據定義對信息資源內容、屬性進行詳細、全面描述，規(guī)范信息資源采集、檢索、發(fā)布原則，完整反映每條信息資源全貌，從而協助顧客理解數據。2、提供關于政務信息數據元、數據元組（記錄或片段）、記錄組（文獻或數據庫表）信息定義和使用機制以及這些數據實體之間聯系。3、提供數據導入導出、增刪更新、發(fā)布檢索等功能模塊，實現系統(tǒng)間信息互換和政務信息資源動態(tài)管理。4、對各種類型海量信息數據提供發(fā)布、瀏覽以及全文檢索功能，涉及資源管理、顧客管理、權限管理、日記管理、頁面管理、欄目管理、內容管理和訂閱管理等，為顧客提供多層次、多途徑檢索體系。5、支持既有政務信息資源分類編碼目錄（數據庫）。6、滿足在電子政務專網上運營需要。項目建設規(guī)模：《無錫市政務信息資源管理系統(tǒng)》項目建設分為五個平臺，分別是：政務信息資源采集平臺；政務信息資源發(fā)布平臺；政務信息資源管理平臺；政務信息資源互換平臺；系統(tǒng)管理平臺。其中政務信息資源采集平臺、政務信息資源發(fā)布平臺設想采用B/S架構，政務信息資源管理平臺、政務信息資源互換平臺、系統(tǒng)管理平臺設想采用C/S架構。政務信息資源互換平臺互換服務使用Web進行。1、政務信息資源采集平臺是整個數據元原則化工作起始點。數據采集人員通過此平臺將收集、發(fā)現、提取到數據元錄入并提交審核。同步在此平臺中顧客還能對已失效數據元提出廢止申請，或對已變化數據元提出更新申請，對新政務信息資源目錄進行登記，對已變化政務信息資源目錄提出更新申請，對已失效政務信息資源目錄提出廢止申請。政務信息資源采集平臺面向政府專網顧客，嵌入政府專網已有網站中。顧客賬號來自于LDAP服務器，只有已授權顧客才干訪問。2、政務信息資源發(fā)布平臺為所有使用數據元組織或機構對已發(fā)布處在試用或原則狀態(tài)數據元及政務信息資源目錄下核心元數據進行檢索查詢等功能。同步顯示注冊機構對系統(tǒng)、數據元變更各種告示。政務信息資源發(fā)布平臺還提供將數據元和分類目錄導出為XML功能，便于其她應用系統(tǒng)（如電子政務數據采集系統(tǒng)）直接訪問本系統(tǒng)分類數據來顯示分類目錄和數據定義信息。政務信息資源發(fā)布平臺面向政府專網顧客，嵌入政府專網已有網站中，顧客賬號來自于LDAP服務器，按顧客級別嚴格控制顧客能訪問分類目錄級別。3、政務信息資源管理平臺依照《GB/T19488.1-電子政務數據元第1某些：設計和管理規(guī)范》，對數據元生命周期中草案階段、試用階段、原則階段、廢止階段管理，并依照政務信息資源目錄體系對政務信息資源目錄進行新增，更新，刪除管理。平臺提供了數據元分類目錄管理，數據元添加、刪除、更新功能，同步提供對政務信息資源目錄添加、刪除、更新功能，數據元管理平臺面向數據元注冊機構人員，使用C/S方式以保障數據安全。顧客賬號獨立于LDAP服務器，只有已授權顧客才干登錄系統(tǒng)。4、政務信息資源互換平臺是以政務信息資源分類目錄中定義數據元原則為基本，在互換網絡中實現跨政務部門業(yè)務系統(tǒng)信息資源傳送和解決功能。5、系統(tǒng)管理平臺重要實現授權管理、告示管理、廢止數據管理、日記管理和系統(tǒng)參數設立等管理功能。本系統(tǒng)硬件環(huán)境是可以運營在普通PC服務器或小型機上，軟件環(huán)境是應用服務器操作系統(tǒng)必要是WindowsServer以上，并且安裝.net框架IIS6.0以上。數據庫是oracleri。開發(fā)工具采用.net。必要有支持LDAP目錄服務器。項目實行期限：本項目實行可分六個階段進行，時間規(guī)定為半年。第一階段實現內容為開發(fā)“政務信息資源管理系統(tǒng)”中政務信息資源分類目錄采集、發(fā)布、管理功能。第二階段實現政務信息資源分類目錄編目。第三階段實現內容為開發(fā)“政務信息資源管理系統(tǒng)”中政務信息資源數據元采集、發(fā)布、管理功能。第四階段實現政務信息資源數據元采集、評審。第五階段實現政務信息資源互換平臺開發(fā)。第六階段實現政務各部門業(yè)務系統(tǒng)數據適配器開發(fā)。本項目建設中需增添服務器、互換機、防火墻、管理工作站、操作系統(tǒng)、防病毒軟件等設備13臺/套，總投資預測人民幣140萬元。其中公司自籌90萬元，申請省補貼50萬元。詳細用資籌劃見下表：用資計劃表：序號項目名稱費用預算1項目市場調研、征詢及政府分析550002項目開發(fā)方案設計300003開發(fā)核心元數據模型004開發(fā)元數據庫005開發(fā)元數據管理系統(tǒng)006開發(fā)檢索發(fā)布系統(tǒng)007硬件其中：服務器3臺80000/臺240000互換機2臺25000/臺50000防火墻1臺100000/臺100000管理工作站3臺10000/臺30000操作系統(tǒng)3套10000/套30000防病毒軟件1套25000/套250004750008一年維護費09顧客培訓費0項目預算合計1400000四、項目申報單位狀況無錫市金橋信息發(fā)展公司成立于1993年10月，是由無錫市信息中心投資開辦全民所有制高科技公司。公司技術力量雄厚，擁有一支專業(yè)化、年輕化、高素質技術隊伍；重要從事系統(tǒng)集成、計算機及軟件、配套設備、計算機應用、網絡系統(tǒng)、信息征詢、中介及技術服務。系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)是無錫市金橋信息發(fā)展公司重要業(yè)務。近幾年，公司憑借自身雄厚計算機技術力量，面向政府和社會開發(fā)了數十個計算機應用系統(tǒng)，涵蓋辦公自動化、計算機輔助公司管理、商業(yè)流通領域計算機管理等許多方面。對大型數據庫開發(fā)（如ORACLE、SQL-Sever等）、各種操作系統(tǒng)平臺應用（如UNIX、NETWARE、NT、WIN、Linux等）、各類網絡建設與集成有許多成功經驗。公司積極承辦各類開發(fā)項目，近幾年先后完畢了“無錫市經濟信息網”、“無錫市新區(qū)綜合信息網絡系統(tǒng)”、“糧食局局域網系統(tǒng)集成”、“環(huán)保局計算網絡系統(tǒng)集成”、“無錫市萬家美建材超市”、“無錫市行政審批中心查詢系統(tǒng)集成”、“發(fā)改委查詢系統(tǒng)集成”、“經委查詢系統(tǒng)集成”、“圖書館查詢系統(tǒng)集成”、“數字多媒體.無錫地圖發(fā)布系統(tǒng)”、“無錫市中小公司信息化服務平臺”、“無錫市政務信息資源分類目錄”等一批項目開發(fā)建設，這些項目均具備易用性、先進性、易實行性等特點，投入運營后普遍受到顧客好評。，公司通過進一步加強內部管理，努力開拓市場，通過全體員工頑強拼搏，在業(yè)務創(chuàng)收方面獲得了較好成績，各項財務指標保持良好態(tài)勢。至底，公司資產總額為415.7萬元，其中流動資產為256.4萬元，占所有資產61.6%，公司負債總額155.9萬元，負債率為37.5%，公司所有者權益為259.7萬元。五、經濟效益初步分析本項目目是為政府信息資源開發(fā)運用提供服務，以打品牌、造樣板、提高無錫市政務信息資源管理在國內領先水平、彌補政務信息資源原則化系統(tǒng)管理空白為主。項目建成后，可