行政不作為構成要件匯報人：日期:行政不作為的定義行政不作為的構成要素行政不作為的認定標準行政不作為的法律后果行政不作為的案例分析contents目錄01行政不作為的定義行政不作為是指行政機關或其工作人員在行政管理中，未履行或未正確履行職責，導致公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的行為。行政不作為的概念行政機關或其工作人員負有法定職責行政機關或其工作人員沒有履行或未正確履行職責行政不作為行為導致公民、法人和其他組織的合法權益受到損害行政不作為的構成要件行政機關或其工作人員在管理過程中，無故拒絕履行職責，導致公民、法人和其他組織的合法權益受到損害。行政不作為的類型拒絕履行職責行政機關或其工作人員在管理過程中，無故拖延履行職責，導致公民、法人和其他組織的合法權益受到損害。拖延履行職責行政機關或其工作人員在管理過程中，未按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責，導致公民、法人和其他組織的合法權益受到損害。不當履行職責02行政不作為的構成要素行政主體行政不作為的主體必須是具有行政職責和權力的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。職責關系行政主體與行政相對人之間必須存在一種確定的關系，即行政主體具有對行政相對人進行管理的職責和權力。行政主體要素職責規(guī)定行政主體的職責必須是在法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范性文件明確規(guī)定的范圍和幅度內，依照法定程序行使職權。職責履行行政主體必須積極、及時、有效地履行職責，對行政相對人的申請、要求或投訴進行及時、公正的處理。行政職責要素行政主體在法定的職責期限內，未能履行其行政職責或違反了法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范性文件的規(guī)定，存在行政不作為的事實。行政不作為存在行政不作為與行政相對人的權益受損之間存在因果關系，即行政不作為是導致行政相對人權益受損的直接或主要原因。因果關系行政不作為的客觀要件要素行政不作為的主觀要件要素行政主體在主觀上存在故意或過失，即明知自己的不作為行為會給行政相對人帶來損失或風險，或者應當預見而未預見。故意或過失行政主體應當具備相應的責任能力，能夠對自己的不作為行為承擔法律責任。責任能力03行政不作為的認定標準職責權限依據(jù)行政機關應當在法律法規(guī)規(guī)定的職責權限范圍內履行職責，超越權限范圍的行為將構成行政不作為。法律法規(guī)依據(jù)行政機關應當依照法律法規(guī)履行職責，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，否則將構成行政不作為?？陀^事實依據(jù)行政機關應當根據(jù)客觀事實履行職責，對于事實不清、證據(jù)不足的情況，不得隨意作為，否則將構成行政不作為。行政不作為的認定依據(jù)公民、法人或者其他組織認為行政機關存在行政不作為行為，可以向相關部門投訴舉報。投訴舉報調查核實結果反饋相關部門應當對投訴舉報進行調查核實，并依據(jù)調查結果作出處理決定。對于處理結果，應當及時向投訴舉報人反饋，并依法向社會公開。03行政不作為的認定程序0201行政不作為的認定標準的具體化行政機關對于應當履行的職責，沒有積極、及時、有效地履行，導致公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害。消極不作為行政機關對于不應履行的職責，卻積極、主動地履行，導致公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害。積極不作為行政機關在履行職責的過程中，違反法定程序或者正當程序，導致公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害。程序違法行政機關在履行職責的過程中，違反法律法規(guī)的規(guī)定，導致公民、法人或者其他組織的合法權益受到侵害。實體違法04行政不作為的法律后果當行政機關及其工作人員的行政不作為造成公民、法人或其他組織合法權益受到損害時，行政機關需要承擔相應的賠償責任。行政賠償責任行政不作為的法律責任對于行政不作為的責任人，根據(jù)其情節(jié)輕重，可以給予警告、記過、降級、撤職、開除等行政處分。行政處分如果行政不作為的行為觸犯刑法，責任人還可能承擔刑事責任。刑事責任行政不作為的救濟途徑行政訴訟當事人可以向人民法院提起行政訴訟，由法院審理并作出裁決。國家賠償如果因為行政不作為導致公民、法人或其他組織合法權益受到損害，可以申請國家賠償。行政復議當事人可以向作出具體行政行為的上一級主管部門申請行政復議，由上一級主管部門審查并作出裁決。行政不作為的法律監(jiān)督機制各級人民代表大會及其常務委員會依法對行政機關行使監(jiān)督權，對行政不作為進行監(jiān)督和糾正。國家權力機關監(jiān)督監(jiān)察機關監(jiān)督審計機關監(jiān)督社會監(jiān)督監(jiān)察機關負責監(jiān)督行政機關及其工作人員的行為，對行政不作為進行調查和處理。審計機關負責審計行政機關的財政收支和財務活動，對行政不作為進行審計和糾正。社會各界可以通過信訪、舉報、輿論監(jiān)督等方式對行政不作為進行監(jiān)督和糾正。05行政不作為的案例分析某公司因未辦理工商營業(yè)執(zhí)照被工商局罰款500元，但工商局未按照法定程序進行處罰，導致該公司向法院提起訴訟。案件背景法院認為工商局未按照法定程序進行處罰，構成行政不作為，因此判決工商局賠償該公司500元。法院判決這個案例展示了行政不作為可能導致行政賠償?shù)那闆r。在本案中，工商局未按照法定程序進行處罰，導致處罰無效，因此被法院認定為行政不作為。案例分析案例一：工商局不作為被判賠償案案件背景01某市一企業(yè)違法排放廢水，環(huán)保局接到舉報后未及時采取行動，導致環(huán)境污染進一步惡化。案例二：環(huán)保局不作為被判處罰案法院判決02法院認為環(huán)保局未及時采取行動，構成行政不作為，因此判決環(huán)保局承擔相應的處罰責任。案例分析03這個案例表明了行政不作為可能導致環(huán)境破壞和社會影響。在本案中，環(huán)保局未及時采取行動，導致環(huán)境污染進一步惡化，給社會和公眾帶來不良影響。案件背景某市一起刑事案件中，受害者向公安局報案，但公安局未及時立案偵查，導致案件拖延。案例三：公安局不作為被判國家賠償案法院判決法院認為公安局未及時立案偵查，構成行政不作為，因此判決公安局賠償受害者相應的損失。案例分析這個案例揭示了行政不作為可能導致公民權利受損的情況。在本案中，公安局未及時立案偵查，導致受害者的損失得不到賠償，給受害者和社會帶來不良影響。案例四：稅務局不作為被判處罰案案件背景某公司向稅務局投訴另一公司偷稅漏稅，但稅務局未及時查處，導致國家稅收流失。法院判決法院認為稅務局未及時查處，構成行政不作為，因此判決稅務局承擔相應的處罰責任。案例分析這個案例表明了行政不作為可能導致國家利益受損的情況。在本案中，稅務局未及時查處偷稅漏稅行為，導致國家稅收流失，給國家和社會帶來不良影響。010203案件背景某市一起土地糾紛中，國土資源局接到舉報后未及時采取行動，導致土地資源浪費和環(huán)境破壞。法院判決法院認為國土資源