簡述招投標(biāo)中電子標(biāo)書的應(yīng)用隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》正式實(shí)施，昆明市建設(shè)工程電子招投標(biāo)正在推廣使用，招標(biāo)單位或代理單位、投標(biāo)單位，使用的軟件系統(tǒng)一致，同時登陸各地方公共交易中心軟件系統(tǒng)時行身份驗(yàn)證。招標(biāo)單位采用“招標(biāo)向?qū)А避浖幹撇⑻峁┱袠?biāo)文件清單；投標(biāo)單位使用“工程量清單計(jì)價向?qū)к浖图用軜?biāo)書制作軟件”自主報(bào)價制作電子投標(biāo)書；招標(biāo)單位或代理單位使用“回標(biāo)分析工具”，對投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)進(jìn)行回標(biāo)分析、評審。投標(biāo)單位使用電子標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制工作，投標(biāo)商務(wù)報(bào)價的行為稱為“工程量清單計(jì)價”，工程量清單計(jì)價電子投標(biāo)書制作過程分為清單計(jì)價階段（清單計(jì)價另有計(jì)價導(dǎo)軟件的應(yīng)用）和標(biāo)書加密階段（加密標(biāo)書制作軟件的應(yīng)用），其中工作量最大、最重要的部分是清單計(jì)價過程中的工程量清單組價。與以往書面招標(biāo)工程量清單的很大不同在于，電子招標(biāo)工程量清單中招標(biāo)單位對投標(biāo)報(bào)價的具體要求，如云南省轎子山導(dǎo)流泄洪隧洞工程清單項(xiàng)目需要進(jìn)行綜合單價分析、單價匯總表及各種附表生成電子表的格式。還有些項(xiàng)目有招標(biāo)材料要求等不是以書面形式寫出，而是以某種特定符號或圖例在該清單項(xiàng)目前標(biāo)出。由于招標(biāo)單位提供的工程量清單是承發(fā)包合同的組成部分，每一條清單項(xiàng)目代表了一個具體的合同條款，所以在編制電子標(biāo)書時一定要準(zhǔn)確的配套使用清單計(jì)價軟件和加密標(biāo)書制作軟件，在清單組價時正確理解清單要求，才能夠全面滿足招標(biāo)文件要求，制作出精確的電子加密投標(biāo)書，在開標(biāo)時成功解密。一、電子標(biāo)書制作的步驟：1、工程量清單計(jì)價電子標(biāo)書的制作在安裝并注冊了工程量清單計(jì)價向?qū)к浖图用軜?biāo)書制作軟件后，分清單計(jì)價和標(biāo)書加密兩個階段進(jìn)行工程量清單計(jì)價電子標(biāo)書的制作。2、在清單計(jì)價階段：商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件的編制過程，其實(shí)就是將符合《昆明市水利水電工程計(jì)價及商務(wù)標(biāo)招投標(biāo)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》的投標(biāo)接口文件（格式為*.YSLT）轉(zhuǎn)換生成符合計(jì)算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)要求的電子投標(biāo)文件（格式為*SLTBS）的過程。投標(biāo)人所編制的數(shù)據(jù)除了滿足計(jì)算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)要求外，還應(yīng)符合《水利水電工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》中工程量清單計(jì)價部分的相應(yīng)要求。因此投標(biāo)人在使用《昆明市水利水電工程商務(wù)投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》進(jìn)行商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)書編制時，應(yīng)對《計(jì)價規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容熟悉和掌握。只有這樣才能夠保證最終提交的商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)的有效性、合法性及完善性。需要說明的是：本系統(tǒng)只是商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件的編制軟件而非計(jì)價軟件，投標(biāo)人在獲取商務(wù)標(biāo)的電子招標(biāo)文件（格式為*SLZBS）后，需首先在《昆明市水利水電工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》中，選擇【文件】→【導(dǎo)出招標(biāo)接口文件（數(shù)據(jù)交換文件*YSLZ）】或者點(diǎn)擊工具條上的【導(dǎo)出招標(biāo)接口文件】，然后在所使用的計(jì)價軟件（關(guān)于計(jì)價軟件的相關(guān)內(nèi)容，咨詢軟件服務(wù)商）中，導(dǎo)入*YSLZ文件，對招工程的清單進(jìn)行組價，組價完成后導(dǎo)出符合《水利水電工程清單計(jì)價規(guī)范》的投標(biāo)接口數(shù)據(jù)（格式為*YSLT），然后將該接口數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng)即可生成符合計(jì)算機(jī)評價系統(tǒng)要求的商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)書（格式為*SLTBS）在本幫助說明中只對《昆明市水利水電工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》的操作流程及方法進(jìn)行介紹，涉及到清單組價的操作請參照所使用計(jì)價軟件的使用說明。3、在電子標(biāo)書完成簽章后進(jìn)行加密：需使用CA數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名，只有經(jīng)過電子簽章和簽名的文件才是合法、有效的電子招標(biāo)文件，而且每份投標(biāo)文件都必須加密，不加米的投標(biāo)文件是無法上傳的。首先，插入要簽名的CA證書，然后點(diǎn)擊【瀏覽證書】，然后點(diǎn)擊【簽名】在彈出的界面輸出證書密碼。生成標(biāo)書文件調(diào)整、查看、保存標(biāo)書文件，生成加密標(biāo)書文件，打印相關(guān)報(bào)表。二、制作電子標(biāo)書應(yīng)注意的幾個問題：1、在制作電子工程量清單組價須注意：①投標(biāo)報(bào)價中最重要、工作量最大的工作是進(jìn)行工程量清單組價。如上所述，電子招標(biāo)工程量清單與以往書面招標(biāo)工程量清單的很大不同在于招標(biāo)單位對投標(biāo)報(bào)價的具體要求，是以某種特定符號或圖例在該清單項(xiàng)目前標(biāo)出，所以在進(jìn)行工程量清單組價中要特別注意這些特定符號，我們將這些主要符號總結(jié)歸納為“兩勾四旗三種材料”以選用部頒2002水利建筑定額（雪飛翔軟件）進(jìn)行清單組價來加以說明；若“報(bào)價為0的清單項(xiàng)”只是起到了提醒的作用，如投標(biāo)人確定所列清單項(xiàng)目的報(bào)價可以不進(jìn)行修改，而對于“清單綜合單價=人工+材料+機(jī)械+管理+利潤+…？”項(xiàng)，則必須進(jìn)行配平，當(dāng)有系統(tǒng)檢查出有此類計(jì)算錯誤時將不允許再生成電子投標(biāo)文件；要用配平“清單綜合單價”的方式：關(guān)閉此窗口后到所使用計(jì)價軟件中對存大的問題的清單進(jìn)行處理，重新生成投標(biāo)接品文件，重新導(dǎo)入本系統(tǒng)。②兩勾是指在某些清單子目前出現(xiàn)黑勾或紅勾或兩勾同時出現(xiàn)。黑勾：需要進(jìn)行綜合單價分析的分項(xiàng)。要在工作特征一欄“對應(yīng)的材料名稱”中將與該子目有關(guān)的招標(biāo)人指定材料和涉及到的材料一一對應(yīng)填入。紅勾：有招標(biāo)材料要求的分項(xiàng)。要在暫定單價一欄中將暫定材料價格插入。③四旗是指在某些定額前會出現(xiàn)帶有不同顏色的旗子圖案。綠旗。表示該定額可進(jìn)行說明系數(shù)調(diào)整。有些定額在實(shí)際發(fā)生時可能會遇到多種情況，但在定額子目中只表現(xiàn)出其中一、兩種情況，其它的只是在定額說明中提到，這就需要進(jìn)行定額調(diào)整，且這些調(diào)整都以人工、材料、機(jī)械乘系數(shù)的形式出現(xiàn)，如輸入部頒定額2000水利建筑工程中某中子目，會有綠旗出現(xiàn)，這時要在定額中調(diào)出“說明系數(shù)調(diào)整”功能，在“說明系數(shù)調(diào)整”窗口進(jìn)行選擇。藍(lán)旗。表示該定額可進(jìn)行定額增減換算。與說明系數(shù)調(diào)整的情況相似，只不過這些調(diào)整不是以人工、材料、機(jī)械乘系數(shù)的調(diào)整換算。2、電子投標(biāo)書加密及開標(biāo)階段需注意的問題①在生成電子投標(biāo)文件前，需要對編輯的工程文件進(jìn)行保存，工程文件保存的格式為：*SLKTB，工程文件可以再次打開編輯，而生成后的電子投標(biāo)文件只能查看，不允許修改。②在標(biāo)書生成過程中，建議不要操作計(jì)算機(jī)，以免數(shù)據(jù)丟失。③生成投標(biāo)文件時，如果對文件進(jìn)行了加密，在開標(biāo)時，必須提供所使用加密的數(shù)字證書進(jìn)行解密！如無法解密，投標(biāo)文件將無法導(dǎo)入開標(biāo)系統(tǒng)。④生成加密標(biāo)書文件時盡量做到一次生成，不要重復(fù)修改，因?yàn)樯珊笤傩薷纳婕暗沫h(huán)節(jié)太多，相當(dāng)于將電子投標(biāo)書的制作過程重新來過一遍，既復(fù)雜費(fèi)時又容易出錯。檢查修改要在之前的清單組價階段進(jìn)行。⑤加密標(biāo)書的投標(biāo)人密碼為6位數(shù)字，設(shè)置時要選擇簡單易記、又不易雷同的數(shù)字。開標(biāo)人最好是參與電子標(biāo)書編制的人員。有時在開標(biāo)現(xiàn)場看到過開標(biāo)人員因