阜陽的未來規(guī)劃方案目錄城市現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃目標與定位經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局社會民生改善與公共服務(wù)提升生態(tài)環(huán)境保護與治理措施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧城市發(fā)展CONTENTS01城市現(xiàn)狀與問題分析CHAPTER阜陽位于華東地區(qū)，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，公路、鐵路和水路等交通方式便捷，為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的條件。交通便利阜陽地處黃淮海平原南端，氣候適宜，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)資源豐富，是全國重要的商品糧基地之一。農(nóng)業(yè)資源豐富阜陽人口眾多，勞動力資源充足，為工業(yè)和城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。勞動力資源充足地理位置及資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理阜陽目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。創(chuàng)新驅(qū)動能力不足阜陽在科技創(chuàng)新和人才引進方面相對滯后，缺乏高端人才和科研機構(gòu)的支持，制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟總量偏小雖然近年來阜陽經(jīng)濟發(fā)展迅速，但經(jīng)濟總量仍然偏小，與周邊發(fā)達城市相比存在較大差距。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)教育資源不均衡阜陽教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，導(dǎo)致教育水平整體偏低。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不完善，醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量有待提高，難以滿足人民群眾日益增長的健康需求。社會保障體系不完善社會保障體系覆蓋面不夠廣，保障水平較低，難以有效保障困難群眾的基本生活。社會民生領(lǐng)域存在問題

生態(tài)環(huán)境治理壓力水環(huán)境污染嚴重隨著工業(yè)化和城市化的加速推進，阜陽水環(huán)境污染問題日益嚴重，部分河流和湖泊水質(zhì)惡化，影響居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大氣環(huán)境質(zhì)量下降大氣污染問題日益突出，細顆粒物（PM2.5）等污染物濃度超標，嚴重影響居民健康和城市形象。生態(tài)破壞問題突出過度開發(fā)和不合理利用土地、水等資源導(dǎo)致生態(tài)破壞問題突出，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降。02總體規(guī)劃目標與定位CHAPTER城市功能提升完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力和輻射帶動能力。交通樞紐建設(shè)構(gòu)建綜合交通運輸體系，加強與周邊城市的互聯(lián)互通，提升阜陽在區(qū)域交通格局中的地位。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，打造具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市030201加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開放合作拓展落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。積極參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作和競爭，深化與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和合作，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。030201實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展加大教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)投入，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬居民增收渠道，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟增長同步。居民收入增長完善社會保險、社會救助、社會福利等制度，構(gòu)建覆蓋全民的社會保障體系。社會保障完善提升居民生活品質(zhì)和幸福感03人居環(huán)境改善加強城市規(guī)劃和建設(shè)管理，改善居民住房條件和生活環(huán)境，提高城市宜居水平。01生態(tài)文明建設(shè)堅持綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，提升城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。02資源節(jié)約利用推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，構(gòu)建資源節(jié)約型社會。構(gòu)建綠色生態(tài)宜居環(huán)境03經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局CHAPTER加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級完善創(chuàng)新生態(tài)體系加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。培育創(chuàng)新人才隊伍優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強高層次和急需緊缺人才引進和培養(yǎng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強創(chuàng)新驅(qū)動，培育新興產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展加強與周邊地區(qū)的合作與交流，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。擴大對外開放積極融入“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化與國內(nèi)外城市的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流。提升城市國際化水平加強與國際友好城市的交流合作，提升阜陽在國際舞臺上的知名度和影響力。深化區(qū)域合作，拓展開放空間123完善市場準入、交易、監(jiān)管等制度，營造公平競爭的市場環(huán)境。健全市場規(guī)則強化對市場主體的監(jiān)管和服務(wù)，維護市場秩序和消費者權(quán)益。加強市場監(jiān)管建立健全社會信用體系，加強信用信息的歸集、共享和應(yīng)用，提高全社會的誠信意識和信用水平。推動社會信用體系建設(shè)完善現(xiàn)代市場體系，激發(fā)市場活力04社會民生改善與公共服務(wù)提升CHAPTER優(yōu)化學(xué)校布局，加大農(nóng)村和薄弱學(xué)校投入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。均衡教育資源加強師資隊伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，提高各級各類學(xué)校教育質(zhì)量。提升教育質(zhì)量積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，優(yōu)化發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建完善的現(xiàn)代教育體系。完善教育體系促進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平推進公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善公共文化服務(wù)體系01加強圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)效能。促進體育事業(yè)發(fā)展02加強體育場館、健身步道等體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，提高人民身體素質(zhì)。弘揚地方特色文化03挖掘和傳承阜陽地方特色文化，打造具有影響力的文化品牌。加強文化體育設(shè)施建設(shè)完善社會保障體系健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，加強社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作。促進社會公平正義保障婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的合法權(quán)益，促進社會公平正義和和諧穩(wěn)定。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。提高就業(yè)和社會保障水平05生態(tài)環(huán)境保護與治理措施CHAPTER嚴格控制污染源采取生態(tài)修復(fù)、濕地保護等措施，提高水體自凈能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境綜合治理水資源節(jié)約利用推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。加強對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源的監(jiān)管，實施嚴格的排污許可制度，確保污染物達標排放。加強水環(huán)境治理和保護加強對工業(yè)廢氣、機動車尾氣等大氣污染物的治理，推廣清潔能源，減少污染物排放。減少污染物排放建立完善的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，為污染治理提供科學(xué)依據(jù)。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，采取限行、停產(chǎn)等應(yīng)急措施，減輕大氣污染對人民群眾健康的影響。重污染天氣應(yīng)對010203推進大氣污染防治工作開展土壤污染狀況詳查，摸清土壤污染家底，為土壤污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土壤污染狀況調(diào)查針對不同類型的土壤污染，采取生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等措施，降低土壤中污染物含量。土壤污染治理與修復(fù)加強農(nóng)用地土壤環(huán)境保護和污染治理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)用地土壤環(huán)境保護開展土壤污染防治行動生態(tài)保護紅線劃定劃定生態(tài)保護紅線，明確生態(tài)保護區(qū)域和范圍，確保重要生態(tài)功能區(qū)域得到有效保護。生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生物多樣性保護加強生物多樣性保護，保護珍稀瀕危物種及其棲息地，維護生態(tài)平衡。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性06基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧城市發(fā)展CHAPTER

完善交通網(wǎng)絡(luò)布局和交通樞紐功能建設(shè)高速公路、鐵路和城市軌道交通等多元化交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通運行效率。加強交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化交通換乘體系，提升城市內(nèi)外交通銜接能力。推廣智能交通系統(tǒng)，提高交通管理和服務(wù)水平，緩解城市交通擁堵問題。加強水源地保護和水資源調(diào)配，確保城市供水安全。推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高水資源利用效率。加強城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提升城市應(yīng)對極端天氣事件的能力。推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利現(xiàn)代化推廣清潔能源和可再生能源，降低化石能源消費比重。加強節(jié)能減排工作，推動工業(yè)、建