廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目使用林地可行性報告廣東綠森生態(tài)景觀有限公司二O—六年九月項目名稱：廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目使用林地可行性報告主管單位：龍門縣林業(yè)局建設(shè)單位：廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游有限公司報告編制單位：廣東綠森生態(tài)景觀有限公司資格證書編號：丙19-066報告編制參加人員：余天計楊帆陳煒麒何柳霞羅甘鵬目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、總論 1\o"CurrentDocument"（一）項目概況 1\o"CurrentDocument"（二）建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系 3\o"CurrentDocument"（三）項目擬使用林地概況 3（四）編制依據(jù) 3\o"CurrentDocument"二、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查 4\o"CurrentDocument"（一）使用林地調(diào)查結(jié)果 4\o"CurrentDocument"（二）使用林地情況說明 6\o"CurrentDocument"（三）專項調(diào)查結(jié)果 7\o"CurrentDocument"（一）項目使用林地權(quán)屬情況說明 8\o"CurrentDocument"（二）違法使用林地情況說明 8\o"CurrentDocument"（三）特定建設(shè)項目情況說明 8\o"CurrentDocument"（一）對項目準入性分析 9\o"CurrentDocument"（二）使用林地分析 9\o"CurrentDocument"（三）使用林地生態(tài)影響分析 9（四）使用林地可行性分析 12\o"CurrentDocument"五、各項費用測（估）算 14\o"CurrentDocument"（一）森林植被恢復費測算 14\o"CurrentDocument"（二）林地補償費和安置補助費估算 16\o"CurrentDocument"（三）林木補償費估算 16\o"CurrentDocument"六、保障措施 16\o"CurrentDocument"（一）水土保持措施 16\o"CurrentDocument"（二）生物多樣性保護措施 17\o"CurrentDocument"（三）生態(tài)環(huán)境保護措施 17（四）生態(tài)效能保護措施 18\o"CurrentDocument"（五）地質(zhì)水文保護措施 18\o"CurrentDocument"（六）林地林木管理措施 18\o"CurrentDocument"（七）古樹名木保護措施 19\o"CurrentDocument"（八）森林植被恢復費征繳及使用措施 20\o"CurrentDocument"（九）森林植被異地恢復措施 20\o"CurrentDocument"七、使用林地可行性結(jié)論 21\o"CurrentDocument"（一）可行性分析 21\o"CurrentDocument"（二）結(jié)論 22廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目

使用林地可行性報告一、總論（一）項目概況項目名稱：廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目。項目性質(zhì)：經(jīng)營性建設(shè)項目。建設(shè)單位：廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游有限公司。法人代表：付成杰。項目業(yè)主性質(zhì)：私營。項目批準單位：龍門縣發(fā)展和改革局（備案項目編號：2003-010482）。項目建設(shè)地點：惠州市龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)李洞村地段。項目建設(shè)目標及內(nèi)容：生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，被認為是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要且必然的選擇?；貧w大自然、放松身心是人類的本能需求。尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市的無限擴張，生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的主流板塊，在世界范圍內(nèi)前景良好。建設(shè)內(nèi)容包括有以下項目：生態(tài)觀光體驗區(qū)、主題導購區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、山中湖休閑區(qū)、奧蜜情緣區(qū)、戶外擴展區(qū)、康體養(yǎng)生區(qū)、度假酒店區(qū)等。養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目以做到集約用地，減少對耕地、林地的占用，以綠色、生態(tài)的一種建設(shè)形式為目標，除建設(shè)設(shè)施的需要，盡可能的保留森林植被原生態(tài)，全方位發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。而且對周邊群眾不會造成大的影響，做到零污染的標準化、現(xiàn)代化旅游區(qū)。項目投資規(guī)模及來源：項目效益：(1)經(jīng)濟效益：該項目建成后實現(xiàn)旅游與經(jīng)濟一體化、旅游帶動消費，持續(xù)生態(tài)旅游經(jīng)營模式。生態(tài)旅游的開發(fā)促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高了自我發(fā)展能力，提高生態(tài)旅游地域知名度，為社會多元經(jīng)濟發(fā)展注入新機，增加國家和地方政府的稅收，實現(xiàn)更多的就業(yè)機會，在一定程度上間接地影響其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)社會效益：生態(tài)旅游的發(fā)展通過旅游與經(jīng)濟相結(jié)合，提高了區(qū)域的知名度，改善了投資環(huán)境，產(chǎn)生了名牌效應(yīng)，增加了無形資產(chǎn)，為經(jīng)濟聯(lián)合、吸引外地資金創(chuàng)造了條件，加快城市文明建設(shè)。項目擬用地規(guī)模：該項目使用的林地屬于惠州市龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)李洞村地段集體林地，林地權(quán)屬清楚，無爭議。使用林地面積公頃，皆用于生態(tài)旅游配套設(shè)施建設(shè)用地，林地森林類型均為生態(tài)公益林林地，林種均為水源涵養(yǎng)林，涉及龍門縣1個鎮(zhèn)1個村1個林班2個林地地籍小(細)班。項目前期工作開展情況：本項目由廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游有限公司負責組織規(guī)劃建設(shè)。項目用地部分正在申請辦理相關(guān)林地使用手續(xù)，目前本期使用林地部分尚未動工，未存在未批先用的情況。項目前期為保護森林資源調(diào)整方案情況：本項目擬使用林地周邊環(huán)境敏感點較少，不涉及森林公園、自然保護區(qū)等敏感目標。目前水土保持方案、土地復墾方案已落實有效防護措施。（二）建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系本項目擬使用的林地涉及龍門縣1個鎮(zhèn)1個村1個林班2個林地地籍小（細）班，擬使用林地總面積公頃，將全部用于生態(tài)旅游配套設(shè)施用地。鑒于龍門縣地處地帶海拔相對較高，項目占用林地面積與規(guī)模較大，為塊狀工程，建設(shè)項目在選址時權(quán)衡各方利益后盡量做到少占綜合效益高的林地或只占用生態(tài)效能低的林地。（三）項目擬使用林地概況本項目擬使用林地總面積公頃，涉及2個林地地籍小（細）班，林地權(quán)屬均為集體所有。擬使用林地主要分布于海拔150?170m之間，地貌屬于丘陵，母巖為花崗巖，土壤類型為赤紅壤，土層中厚，有機質(zhì)中等，腐殖質(zhì)層薄，立地條件一般；地類為有林地、宜林荒山，森林類別生態(tài)公益林，林種為水源涵養(yǎng)林，優(yōu)勢樹種有針闊混，植被主要為小灌木和雜草類植物，消耗林木蓄積量為173立方米?！吨腥A人民共和國森林法》；《中華人民共和國森林法實施條例》；《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）；《使用林地可行性報告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015）；項目有關(guān)批準文件；縣級以上人民政府批準林地保護利用規(guī)劃及林地“一張圖”；項目區(qū)域的自然保護區(qū)、森林公園等相關(guān)專題材料；當?shù)厣仲Y源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）和森林分類區(qū)劃界定成果資料；國家頒發(fā)的有關(guān)社會、技術(shù)、經(jīng)濟分析方法與參數(shù)；其它相關(guān)資料。二、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查（一）使用林地調(diào)查結(jié)果調(diào)查基本情況2016年9月廣東綠森生態(tài)景觀有限公司組織多名技術(shù)人員，會同龍門縣林業(yè)局、廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目的有關(guān)技術(shù)干部，組成林地現(xiàn)狀調(diào)查工作組，對本項目擬使用林地現(xiàn)狀進行現(xiàn)場詳實調(diào)查。調(diào)查的主要依據(jù)是《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和《森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查（三類調(diào)查）設(shè)計規(guī)程》。調(diào)查的主要內(nèi)容包括林地樹木資源現(xiàn)狀、國家和地方重點保護野生動植物資源、古樹名木資源、景觀資源及生態(tài)環(huán)境狀況等。調(diào)查的技術(shù)方法采用現(xiàn)地小班調(diào)查方法。以小班為單位，對項目使用的林地及涉及的林木進行實地調(diào)查，將項目用地紅線圖與森林資源調(diào)查成果基本圖（1:10000地形圖）相疊加計算林地面積，采取GPS輔助定位，現(xiàn)場勾繪，利用GIS求算面積等調(diào)查方式，面積求算精度大于95%。在進行小班調(diào)查時，對有蓄積的小班，采用角規(guī)調(diào)查方測定小班蓄積，其他類型小班采用樣方進行調(diào)查。調(diào)查因子包括：林地空間位置、地貌、林地地類、土地權(quán)屬、林地保護等級、森林類別、使用林地類型、林種、起源、優(yōu)勢樹種（組）、林齡、齡組、郁閉度林木平均胸徑、平均樹高、角規(guī)斷面、經(jīng)濟林產(chǎn)期和竹林株數(shù)等。調(diào)查結(jié)果本項目擬使用林地位于龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)李洞村，共涉及2個林地地籍小（細）班，擬使用林地總面積公頃，丘陵地貌，垂直分布于海拔150-170米之間，坡度在5?15。之間，成土母巖多為花崗巖，土壤類型以赤紅壤為主，土層中厚，腐殖質(zhì)層較薄，土壤有機質(zhì)中等,整體立地條件一般。本次調(diào)查林地的主要因子特征如下：林地權(quán)屬：集體公頃；林地保護等級：川級；使用林地類型：有林地公頃、無林地公頃；森林類別：生態(tài)公益林公頃；林種：水源涵養(yǎng)林公頃；地類：喬木林地公頃、宜林荒山公頃；優(yōu)勢樹種：針闊混；起源：天然公頃；林齡：20年；齡組：近熟林；樹高：米；胸徑：厘米；活立木蓄積量：173立方米；林木總株數(shù)：5412株；5野生保護動植物：無；植被總蓋度：60%。項目擬使用林地均在龍門縣境內(nèi)，從本項目擬使用林地范圍來看，優(yōu)勢樹種有針闊混，林分結(jié)構(gòu)簡單，森林質(zhì)量不高，長勢一般林下植被種類不多，灌木主要有桃金娘、白背葉、地桃花、酸藤子等，草本有芒箕、小芒、鴨咀草、狼尾草、蕨類等，林下植被覆蓋度低，林地植被比較簡單。森林層次為喬木層、草本層，灌木較少植物種類不多，物種多樣性不高。從地被物分布及其森林群落結(jié)構(gòu)可看出，林地森林生態(tài)系統(tǒng)比較簡單。（二）使用林地情況說明廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目使用林地，地塊位于惠州市龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)李洞村地段。擬使用林地面積公頃，皆用于生態(tài)旅游配套設(shè)施建設(shè)用地。三）專項調(diào)查結(jié)果涉及使用重點生態(tài)區(qū)域等的林地情況本項目建設(shè)周邊環(huán)境敏感點較少，使用林地不涉及自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等重點生態(tài)區(qū)域林地，并且使用林地均為立地條件一般且林木生長狀況一般的林地，基本符合使用林地要求。古樹名木、國家和省級重點保護野生植物情況重點保護野生植物資源調(diào)查，是在小班調(diào)查的同時對分布有重點保護野生植物的小班，首先實地確定目的物種所處的群落、分布范圍，然后采取全面調(diào)查的方法進行調(diào)查。對重點保護野生動物資源調(diào)查，按重點保護野生動物的種類與分布特性分布采用樣帶調(diào)查法和訪問調(diào)查法，并依據(jù)不同的調(diào)查方法采用相應(yīng)的樣本進行統(tǒng)計分析處理。對古樹名木調(diào)查，采用以復核為主，補充調(diào)查為輔的方法進行調(diào)查。即以當?shù)亓謽I(yè)部門對項目區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源進行的普查建檔成果資料為基礎(chǔ)，進行全面復查，核對所有調(diào)查因子，進行糾錯補缺；如在普查中發(fā)現(xiàn)遺漏的古樹名木，要采用社會訪問和實地調(diào)查相結(jié)合的方法進行補充調(diào)查。并根據(jù)年齡、長勢、生境條件等特性，按有關(guān)規(guī)定，逐一采取相應(yīng)的對策與措施。根據(jù)實地調(diào)查，項目建設(shè)區(qū)植物種類均為當?shù)爻Ｒ姺N，未發(fā)現(xiàn)受國家和省級重點保護的植物種類，也未發(fā)現(xiàn)古樹名木。動物種類不多，除常見的鼠類、鳥類和昆蟲類外，未發(fā)現(xiàn)有珍稀保護野生動物聚居。項目區(qū)及周邊國家和省級重點保護野生動物及其棲息地的情況本項目采用建設(shè)與環(huán)境和諧發(fā)展的方式，已盡量避開重點水源保護區(qū)等重點生態(tài)區(qū)域，項目區(qū)周邊也發(fā)現(xiàn)沒有國家和省級重點保護野生動物及其棲息地。三、其它有關(guān)情況說明（一）項目使用林地權(quán)屬情況說明本項目由廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目負責組織規(guī)劃建設(shè)，項目區(qū)使用林地界線清楚、權(quán)屬無爭議，選址合理，目的明確。（二）違法使用林地情況說明目前本項目涉及林地的建設(shè)區(qū)域尚未動工，使用林地和恢復森林植被方案已由當?shù)亓謽I(yè)部門審核中，項目用地是使用集體的林地，均為部分為有林地、部分無林地，森林植被恢復費、青苗補償和林地補償?shù)荣M用繳納工作正在有序辦理。不存在擅自改變林地用途、未批先占等違法使用林地情況。（三）特定建設(shè)項目情況說明本項目為經(jīng)營性建設(shè)項目，不屬于石油天然氣管道、重點國有林區(qū)的風電、重點國有林區(qū)的礦山建設(shè)項目等特定建設(shè)項目范疇，只作為一般建設(shè)項目申報，不作為特定建設(shè)項目處理。四、使用林地可行性分析（一）對項目準入性分析本項目屬于經(jīng)營性建設(shè)項目，不在相關(guān)部門發(fā)布的最新《禁止供地項目目錄》、《限制供地項目目錄》規(guī)定的范圍，項目準入性滿足要求。（二）使用林地分析本項目擬使用林地總面積公頃，占龍門縣林地總面積比例較大；消耗林木總蓄積量173立方米。項目擬使用林地的立地條件一般，成土母巖多為花崗巖，土壤以赤紅壤為主，土壤厚度為40?80厘米，但腐殖質(zhì)層薄。使用林地的森林類別為生態(tài)公益林，林種為水源涵養(yǎng)林，優(yōu)勢樹種有針闊混。從項目擬使用的林地范圍來看，林分結(jié)構(gòu)較為簡單，森林質(zhì)量不高，長勢一般。林下植被種類不多，灌木主要有黃牛木、桃金娘、白背葉、地桃花、酸藤子等，局部草本有芒箕、小芒、鴨咀草、狼尾草、蕨類等，林下植被覆蓋度低，林地植被比較簡單。（三）使用林地生態(tài)影響分析對生物多樣性的影響森林是生物多樣性的載體，是生物基因庫之一，對維護生物的生存環(huán)境至關(guān)重要，具有生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和物種多樣性。改變林地用途會在一定程度上影響區(qū)域內(nèi)野生動植物的正常生活和繁衍，從而影響項目區(qū)域的生物多樣性。項目建設(shè)期間砍伐林木、破壞植被、挖土對項目區(qū)周邊環(huán)境也有一定的污染，并因此而引起被占區(qū)域原有野生動物的遷徙。本項目建設(shè)擬使用的林地不屬于野生保護動物的棲息地，周邊的人為活動也很頻繁，項目建設(shè)擬使用林地面積占當?shù)亓值乜偯娣e的比例較大，植被情況比較單一，不會使當?shù)匾吧鷦又参镔Y源受到系統(tǒng)性破壞。樹種均為當?shù)爻Ｒ姌浞N，森林群落結(jié)構(gòu)簡單，林下植被以常見的灌木和草本為主，沒有特殊保護價值，林地植物種類較為簡單，生物多樣性指數(shù)不高。只要在項目建設(shè)過程中采取適當?shù)谋Ｗo措施，將使林地面積的減少對該區(qū)域生物多樣性造成的不良影響降到最低。對生態(tài)效能的影響森林是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的主體，它具有涵養(yǎng)水源、水土保持、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能。項目使用林地、改變森林現(xiàn)狀，使局部地區(qū)森林面積減少，影響了森林生態(tài)效益的發(fā)揮，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、生態(tài)建設(shè)布局會有一些不利的影響。本項目使用林地的植被均為當?shù)爻Ｒ姺N類，且多以雜灌木與草本為主，林地的整體生態(tài)效能不高，使用林地面積占全區(qū)林地總面積比例也相對較大；同時項目已規(guī)劃了異地造林，郁閉成林后將形成良好的生態(tài)景觀和森林生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮較高的生態(tài)效能，可部分彌補使用林地林木損失對生態(tài)效能造成的影響。綜合分析，擬使用林地林木長勢一般，單位生物量不大，種類單一，物種多樣性指數(shù)不高，總體生態(tài)效能一般。因此，項目建設(shè)小面積使用林地對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效能所產(chǎn)生的影響較小。對自然景觀的影響該項目擬使用林地的優(yōu)勢樹種有針闊混和鄉(xiāng)土灌木樹種，森林群落結(jié)構(gòu)簡單，森林景觀效果一般。雖然項目使用林地使綠色資源減少，施工過程中會造成大量地表裸露；工程建設(shè)中的開挖、填筑、棄渣等會影響土體結(jié)構(gòu)，減弱原有地表的固土保水能力，改變原有地表結(jié)構(gòu)特征等，對地形、地貌和植被造成一定的破壞，這都將對自然景觀風貌環(huán)境造成一定的影響。項目建設(shè)必須通過采取有效的防護措施，做好道路綠化、護坡和園林規(guī)劃建設(shè)，使項目區(qū)周邊形成一種新的生態(tài)景觀，以減輕項目建設(shè)對景觀風貌構(gòu)成的影響。對環(huán)境質(zhì)量的影響項目在建設(shè)過程中和建成后投入使用兩個階段均會對周圍的環(huán)境造成一定的影響。首先，項目在建設(shè)過程中的勘測、開挖、填土、填筑、車輛運輸、機械運作、工人施工等所產(chǎn)生的灰塵、噪音、污水、廢氣、廢渣、水土流失等，會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，通過采取足夠的防范措施，加強對環(huán)境保護的宣傳和強化施工人員的環(huán)境保護意識，對環(huán)境質(zhì)量的影響可降低到較低的水平，加上工程建設(shè)是暫時性的，隨著工程建設(shè)的結(jié)束，其對環(huán)境的大部分影響也就減少。項目建成并投入使用后，將會不可避免產(chǎn)生一些廢水、噪聲、固體垃圾和電磁污染，但只要在建設(shè)規(guī)劃和日常管理中采取適當?shù)陌踩婪洞胧┖鸵?guī)范管理，落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制。從科學的發(fā)展觀看，只要能夠嚴格執(zhí)行“三同時”，落實各項環(huán)保措施和風險防范措施，建成投產(chǎn)后強化環(huán)境保護管理，保證各項環(huán)保設(shè)施正常運行，將會降低項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量造成的不良影響。項目建設(shè)必要性分析林地是森林植被和野生動物賴以生存的基礎(chǔ)，是生物的基因庫之一，而林木又是森林資源的重要組成部分，保護林地和林木等森林資源，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，隨著我省國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大工程建設(shè)項目不斷增多，不合理的濫使用林地的現(xiàn)象日趨嚴重，造成林地資源逐年減少，對我省乃至全國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)成了嚴重的威脅。因此，通過編制使用林地可行性報告，分析林地用途改變后對林業(yè)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境所造成的影響，客觀、公正和科學地評價使用林地的可行性，有針對性地提出有關(guān)的綜合治理和減緩措施，為科學合理地開發(fā)利用有限的林地資源提供科學的決策依據(jù)，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。項目選址合理性分析本項目本著經(jīng)濟、實用原則，盡量節(jié)約開發(fā)成本，以求消耗最少的資源實現(xiàn)最大的成效。本項目屬生態(tài)旅游開發(fā)項目，總體施工期間始終圍繞生態(tài)與環(huán)境保護這一主題進行，路線設(shè)計堅持“生態(tài)選線、環(huán)保選線”觀念，考慮自然景觀與人文景觀，做到周圍環(huán)境與景觀相協(xié)調(diào)，使得擬定的方案具有環(huán)境保護、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的優(yōu)點。施工選址時，減少對建筑物及供電、通訊、管線等設(shè)施拆遷，減少噪聲、廢氣、廢物等對居住環(huán)境的影響，對地塊處在上述林地時應(yīng)盡可能減少對環(huán)境的破壞和水土流失。從整個工程設(shè)施建設(shè)范圍和使用林地空間位置來看，項目建設(shè)不以犧牲環(huán)境為代價而獲取經(jīng)濟和社會效益，意識超前，目標明確。擬使用的林地屬村集體所有，林地界線清楚，權(quán)屬明晰，用地目的明確；同時，項目建設(shè)對周邊林地產(chǎn)生不良影響較小，對當?shù)氐纳锒鄻有圆粯?gòu)成大的影響，項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟及社會效益顯著，項目建設(shè)使用林地是合理的。項目用地規(guī)模及使用林地規(guī)模分析本項目擬使用林地總面積公頃，占龍門縣林地總面積較大，用于生態(tài)旅游配套設(shè)施建設(shè)用地。項目用地符合縣級建設(shè)用地總體規(guī)劃的要求，在選址過程中，已充分考慮節(jié)約使用土地和集約使用林地。項目使用林地爭議情況及違法使用林地情況分析本項目擬使用林地界線清楚，產(chǎn)權(quán)明晰，不存在爭議情況，用地手續(xù)正在依法依規(guī)有序辦理當中。五、各項費用測（估）算（一）森林植被恢復費測算測算依據(jù)森林植被恢復費征收標準依據(jù)財政部、國家林業(yè)局文件（財稅〔2015〕122號）。測算標準（1）郁閉度以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。（2）國家和省級公益林林地，按照第（1）款規(guī)定征收標準2倍征收。（3）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（1）、（2）款規(guī)定征收標準2倍征收。（4）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項目性質(zhì)實行不同征收標準。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項目的，按照第（1）、（2）款規(guī)定征收標準征收；屬于經(jīng)營性建設(shè)項目的，按照第（1）、（2）款規(guī)定征收標準2倍征收。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括：公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項目。公共事業(yè)建設(shè)項目包括：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等建設(shè)項目。經(jīng)營性建設(shè)項目包括：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性飲料廠等建設(shè)項目。（5）對農(nóng)村居民按規(guī)定標準建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建鄉(xiāng)村道路、學校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會公益項目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復費。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復費的，從其規(guī)定。2.測算結(jié)果根據(jù)上述標準，廣東富康養(yǎng)蜂生態(tài)旅游項目使用林地為喬木林地和宜林荒山。宜林荒山部分林地按第（1）款規(guī)定每平方米3元，喬木林地部分按第（1）款規(guī)定每平方米10元；均為省級公益林林地，按照第（1）款規(guī)定征收標準2倍征收，并且為經(jīng)營性建設(shè)項目，則按照第（2）款規(guī)定征收標準2倍征收，最終即宜林荒山部分林地按每平方米12元收取，喬木林地部分按每平方米40元收取，本項目擬使用林地面積公頃，需繳納森林植被恢復費為壹佰陸拾萬貳仟貳佰柒拾陸元整（萬元）。具體詳見下表。表1項目使用林地森林植被恢復費計算表行政單位森林類別地類面積（公頃）收費標準（萬元/公頃）應(yīng)繳金額（萬元）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外公共項目經(jīng)營性項目公共項目經(jīng)營性項目公共項目經(jīng)營性項目123456789101112生態(tài)公益林喬木林地40（二）林地補償費和安置補助費估算（三）林木補償費估算六、保障措施（一）水土保持措施護坡措施水土流失的規(guī)模受坡度的影響，坡度越大，在降雨沖擊下水土流失的規(guī)模就大。因此，建設(shè)前對開挖、堆放棄土、棄渣或堆渣等固體物的地方應(yīng)采取加固防護措施，防止水土流失。排水措施由于南方地區(qū)多暴雨，易形成較大的地面徑流，因此，在土地平整及土方施工中，應(yīng)加強施工場地的路面建設(shè)，創(chuàng)造施工場地良好的排水條件，減少雨水沖刷和停留時間。綠化措施植被可以阻止水土流失，植物的地上部分可以攔截降水，減輕雨滴濺擊，削弱降水對土壤的破壞作用；植物根系有穿插、纏繞和盤結(jié)土體的作用，可以增加土壤根孔，豐富土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤的滲透性能，從而加強土壤的抗蝕抗沖作用。建設(shè)過程中對開發(fā)建設(shè)形成的裸露土地按照綠化方案盡快恢復林草植被，既可起到水土保持、防止土壤侵蝕作用，又可起到降噪和吸附塵埃的作用。攔擋措施為防止水土流失，本項目用地四周將設(shè)置排水溝、截水溝和采取其它防護措施，防止施工污水和一些固體建筑垃圾排入市政雨水和污水管網(wǎng)，造成雨水和污水管網(wǎng)堵塞。（二） 生物多樣性保護措施項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)采取封閉式文明作業(yè)，不許破壞作業(yè)區(qū)界線外的森林及林下植被。根據(jù)外業(yè)調(diào)查，在項目建設(shè)所使用的林地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有國家或省級保護的動植物。如施工過程中發(fā)現(xiàn)珍稀保護物種，應(yīng)及時通知當?shù)亓謽I(yè)主管部門，采取異地遷移保護措施。盡快實施項目區(qū)內(nèi)園林綠化，空曠地多植樹造林，恢復森林植被，項目建設(shè)的防護工程實施生物多樣性保護。項目建成后，應(yīng)嚴格按有關(guān)安全操作規(guī)程做好生產(chǎn)安全，以防止污染生態(tài)環(huán)境，影響周邊動植物的生長和繁殖。（三） 生態(tài)環(huán)境保護措施項目建設(shè)設(shè)計部門應(yīng)根據(jù)地形特征，科學布局，合理規(guī)劃用地，盡可能少占用林地，特別是有森林生長的林地。同時，要規(guī)劃足夠的綠化用地，多種植喬木樹種，綠化工程要采用喬、灌、花、草相結(jié)合的方式進行，工程建設(shè)與環(huán)境建設(shè)要同步進行。在施工過程中應(yīng)采取各項措施盡量減少對周圍森林植被和自然環(huán)境的破壞。對可能造成環(huán)境重大影響的建設(shè)項目堅決不上，確保項目建成后環(huán)境比原來更好。項目嚴格遵從使用林地后必須異地造林的原則，造林面積不得少于原使用林地面積，盡量種植一些生態(tài)效能較高、生長快且適應(yīng)性強的樹種，郁閉成林后將發(fā)揮較高的生態(tài)效能，彌補使用林地林木損失對生態(tài)效能造成的影響。在建設(shè)區(qū)內(nèi)盡量規(guī)劃多一些綠化空間，栽植一些冠幅大、抗洪抗險能力強、對凈化空氣作用好、樹冠美觀的喬木樹種，把人為造成生態(tài)效能影響降到最低。（五）地質(zhì)水文保護措施為降低工程施工對地質(zhì)水文環(huán)境的破壞影響，在施工前需要進行水文地質(zhì)勘察，通過全面收集、現(xiàn)場實測獲取建設(shè)場地的各種水文地質(zhì)資料，較好的掌握場地水文地質(zhì)特征，不斷完善地下水環(huán)境與工程建設(shè)之間互相作用的評價機制，分析不同水文地質(zhì)條件對工程產(chǎn)生的積極與消極影響，進而研究施工方案，是工程建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境之間達到較好的平衡，將工程建設(shè)對地質(zhì)水文環(huán)境造成的影響程度降到最低。（六）林地林木管理措施1.林業(yè)主管部門必須嚴格執(zhí)行《森林法》、《森林法實施條例》、《廣東省林地保護管理條例》及其它保護林地有關(guān)的政策法規(guī)，堅持征占用林地審批制度，嚴格控制使用林地，對非法亂占濫用林地的行為要堅決進行嚴厲打擊。2.項目設(shè)計部門應(yīng)根據(jù)地形特征，科學布局，合理規(guī)劃用地，盡可能少占用林地，特別是有森林生長的林地。同時，在施工過程中應(yīng)采取各項措施盡量減少對周圍森林植被的破壞和群眾生活的影響。3.林業(yè)主管部門要隨時進行林地使用情況檢查，防止用地單位或施工單位擴大林地使用面積，造成林地資源損失。（七）古樹名木保護措施1.建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，涉及古樹名木保護的，應(yīng)當征求同級古樹名木保護管理主管部門意見。其中對城市古樹名木，應(yīng)按國務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和建設(shè)部《城市古樹名木保護管理辦法》的規(guī)定進行處理。2?禁止擅自移植、砍伐城市古樹名木。因特殊需要，確需移植城市古樹名木的，應(yīng)當按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。3?古樹名木移植后，應(yīng)當由專業(yè)綠化養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，古樹名木的移植費用及移植后的養(yǎng)護費用由申請移植的單位承擔。建立古樹名木檔案，對確認的古樹名木,要設(shè)置保護標志,劃定保護范圍,制定保護措施。對古樹的生態(tài)環(huán)境、生長發(fā)育狀況和保護現(xiàn)狀進行動態(tài)監(jiān)測和管理。八）森林植被恢復費征繳及使用措施1.凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設(shè)工程需要占用、征用或者臨時占用林地，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準的，用地單位應(yīng)當向縣級以上林業(yè)主管部門預(yù)繳森林植被恢復費。2.森林植被恢復費征收標準按照恢復不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、造林培育等費用核定?？h級以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復費，按照預(yù)算收入級次上繳國庫。森林植被恢復費實行?？顚Ｓ?，專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、整地、造林、撫育、護林防火、病蟲害防治、資源管護等開支，不得平調(diào)、截留或挪作它用?？h級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復費，納入同級財政預(yù)算管理，全部用于本區(qū)域范圍內(nèi)的植樹造林、恢復森林植被。（九）森林植被異地恢復措施1.異地造林遵循就近布局、林種相似、防護作用相當、地域相對集中連片，荒山、采伐跡地優(yōu)先，且造林面積不得少于原征用林地面積等原則。異地造林具體方案應(yīng)由當?shù)亓謽I(yè)主管部門規(guī)劃、審核并監(jiān)督實施。2.根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《廣東省林地保護管理條例》及有關(guān)政策文件規(guī)定，造林經(jīng)費由用地單位向林業(yè)主管部門交納森林植被費中支付，專款專用。當?shù)亓謽I(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，確保森林資源的恢復，上級林業(yè)主管部門定期督促、檢查異地造林的實施情況，并聯(lián)合審計部門對費用使用情況進行監(jiān)督審計。七、使用林地可行性結(jié)論（一）可行性分析龍門縣，廣東省惠州市轄縣，位于廣東省中部，增江上游，地處珠江三角洲范