建設(shè)工程監(jiān)理〔第二版〕李慧強唐菁菁主編第七章建設(shè)工程平安監(jiān)理第一節(jié)平安監(jiān)理的方針與責(zé)任第二節(jié)平安監(jiān)理工作程序與內(nèi)容第三節(jié)危險性較大工程平安專項施工方案審查第一節(jié)平安監(jiān)理的方針與責(zé)任平安監(jiān)理的定義平安監(jiān)理的方針平安監(jiān)理的責(zé)任平安監(jiān)理的定義平安監(jiān)理是指工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)文件以及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任所開展的活動。平安監(jiān)理的方針《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》第三條規(guī)定：“建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理，堅持平安第一、預(yù)防為主的方針.〞平安監(jiān)理的責(zé)任《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。第七章建設(shè)工程平安監(jiān)理第一節(jié)平安監(jiān)理的方針與責(zé)任第二節(jié)平安監(jiān)理工作程序與內(nèi)容第三節(jié)危險性較大工程平安專項施工方案審查第二節(jié)平安監(jiān)理工作程序與內(nèi)容一、平安監(jiān)理工作程序平安監(jiān)理準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段施工階段竣工驗收階段二、平安監(jiān)理工作內(nèi)容平安監(jiān)理工作程序1、平安監(jiān)理準(zhǔn)備階段編制平安監(jiān)理規(guī)劃和平安監(jiān)理細(xì)那么調(diào)查了解熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況將《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》中建設(shè)單位的平安責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位2、施工準(zhǔn)備階段審核施工單位提交的有關(guān)平安技術(shù)文件及資料，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過方可進(jìn)行施工平安監(jiān)理工作程序3、施工階段巡視檢查，假設(shè)存在不平安因素或重大平安隱患應(yīng)下達(dá)整改令，至整改合格方可正常施工4、竣工驗收階段將有關(guān)平安生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)那么、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知按規(guī)定立卷歸檔第二節(jié)平安監(jiān)理工作程序與內(nèi)容二、平安監(jiān)理工作內(nèi)容平安監(jiān)理籌劃施工準(zhǔn)備階段施工階段竣工驗收階段一、平安監(jiān)理工作程序〔一〕平安監(jiān)理籌劃編制依據(jù)：《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》，工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》，相關(guān)行業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。特點：針對性、指導(dǎo)性——根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、委托監(jiān)理合同、工程工程特點，并結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況編制。主要內(nèi)容：平安監(jiān)理工作依據(jù)、工作目標(biāo)、范圍及內(nèi)容、工作程序、崗位設(shè)置及職責(zé)分工、工作制度及措施、實施細(xì)那么編寫方案、初步認(rèn)定的危險性較大工程一覽表、初步認(rèn)定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表、其他與新工藝新技術(shù)有關(guān)的平安監(jiān)理措施。1、平安監(jiān)理方案〔一〕平安監(jiān)理籌劃特點：詳細(xì)、具體、有可操作性主要內(nèi)容：相應(yīng)工程概況，相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，平安監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率及措施，監(jiān)理人員工作安排及分工，檢查記錄表。2、平安監(jiān)理實施細(xì)那么3、平安監(jiān)理工作制度審查核驗制度，檢查驗收制度，催促整改制度，工地例會制度，報告制度，教育培訓(xùn)制度，資料管理與歸檔制度?！惨弧称桨脖O(jiān)理籌劃崗位包括：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、平安監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員其中，總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理機構(gòu)的平安監(jiān)理工作，有崗位設(shè)置、工作分配的職能，其他職位的職能略有重疊4、平安監(jiān)理崗位職責(zé)〔二〕施工準(zhǔn)備階段1、審查施工單位針對施工中危險性較大局部編制的施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并由總監(jiān)理工程師審查，簽署意見，通過前方可實施。2、檢查施工單位在工程工程上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職平安生產(chǎn)管理人員配備情況，催促施工單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。3、審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效?！捕呈┕?zhǔn)備階段4、審查工程經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員的平安生產(chǎn)考核合格證書及專職平安生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定。5、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。6、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)、文明施工措施費用使用方案。7、催促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報確認(rèn)審核表報送工程監(jiān)理機構(gòu)〔三〕施工階段1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)發(fā)現(xiàn)重大平安事故隱患，下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，復(fù)查通過后復(fù)工。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程的作業(yè)情況根據(jù)實際情況安排巡視檢查，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄表?！踩呈┕るA段3、對需經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)核驗的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審核，核查驗收手續(xù)，由平安監(jiān)理人員簽收備案常見大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施：塔式起重機，施工升降機，附著升降式腳手架，吊籃，自升式模板架體4、檢查施工現(xiàn)場各種平安標(biāo)志和平安防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查平安生產(chǎn)費用的使用情況危險場所——平安警示〔三〕施工階段5、催促施工單位進(jìn)行平安自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查6、審查并核準(zhǔn)施工單位現(xiàn)場平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分每周自檢，每月填報月度自查評分7、編制平安監(jiān)理工作月報內(nèi)容：當(dāng)月危險性較大的工程作業(yè)和施工現(xiàn)場平安現(xiàn)狀及分析，當(dāng)月平安監(jiān)理的主要工作、措施及效果，當(dāng)月簽發(fā)的平安監(jiān)理文件和指令，下個月工作方案8、總監(jiān)理工程師安排專人負(fù)責(zé)平安監(jiān)理資料管理〔四〕竣工驗收階段1、編寫平安監(jiān)理工作總結(jié)2、將有關(guān)文件按規(guī)定立卷歸檔第七章建設(shè)工程平安監(jiān)理第一節(jié)平安監(jiān)理的方針與責(zé)任第二節(jié)平安監(jiān)理工作程序與內(nèi)容第三節(jié)危險性較大工程平安專項施工方案審查第三節(jié)危險性較大工程平安專項施工方案審查一．平安專項施工方案編制與審查的依據(jù)編制平安專項施工方案的范圍平安專項施工方案編制與審查程序規(guī)定工程總監(jiān)理工程師審查專項施工方案的方法二．高大模板支撐體系專項施工方案審查三．工程平安事故典型案例一．平安專項施工方案編制與審查的依據(jù)1.編制平安專項施工方案的范圍深基坑工程地下暗挖工程高大模板工程30m及以上高空作業(yè)的工程大江大河中深水作業(yè)的工程城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程一．平安專項施工方案編制與審查的依據(jù)2.平安專項施工方案編制與審查程序規(guī)定施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制平安專項施工方案，并由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，報施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字作為待專家組論證審查報告。施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查，并提出書面論證審查報告。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家組論證審查報告對平安專項施工方案進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，形成實施的平安專項施工方案。一．平安專項施工方案編制與審查的依據(jù)3.工程總監(jiān)理工程師審查專項施工方案的方法程序性審查符合性審查針對性審查第三節(jié)危險性較大工程平安專項施工方案審查二．高大模板支撐體系專項施工方案審查高大模板支撐體系專項施工方案編制內(nèi)容高大支模體系搭設(shè)施工主要技術(shù)要求高大支模體系搭設(shè)施工監(jiān)理一．平安專項施工方案編制與審查的依據(jù)三．工程平安事故典型案例二．高大模板支撐體系專項施工方案審查1.高大模板支撐體系專項施工方案編制內(nèi)容1.支撐體系基底承載力、平整度及立桿底座場地處理；2.模板和支撐體系的設(shè)計計算；3.模板和支撐體系材料強度及規(guī)格要求；4.支撐體系的構(gòu)造穩(wěn)定措施；5.繪制支撐體系大攝像圖，有特殊要求的應(yīng)作詳細(xì)說明；6.混凝土澆筑方案；7.模板及支撐體系的撤除順序及平安措施；8.對可能發(fā)生的事故將采取的應(yīng)急救援措施預(yù)案。二．高大模板支撐體系專項施工方案審查2.高大支模體系搭設(shè)施工主要技術(shù)要求1.材料〔1〕鋼管要求〔2〕鋼管扣件要求2.支撐體系構(gòu)造要求〔1〕支撐力桿的地基應(yīng)平直堅實、〔2〕每根立桿底座宜采用規(guī)格不小于15cmx15cmx8cm鋼板和鋼管套管焊接組成；立桿結(jié)腸必須對接，嚴(yán)禁搭接?！?〕支撐體系架體必須連續(xù)設(shè)置縱、橫向掃地桿和水平桿；政策天下架體四邊與中間沿縱橫向全高全長從兩端開始每個四排立桿應(yīng)設(shè)置一道剪刀撐?！?〕立桿、水平桿、剪刀撐斜桿的接頭應(yīng)錯開在不同的框格層中設(shè)置?！?〕所有的節(jié)點必須都有扣件連接，不得遺漏。二．高大模板支撐體系專項施工方案審查3.高大支模體系搭設(shè)施工監(jiān)理1.編制高大支撐體系監(jiān)理實施細(xì)那么2.高大支模體系搭設(shè)施工過程監(jiān)理〔1〕搭設(shè)前，應(yīng)要求工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程管理人員和搭設(shè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，并做好書面較低簽字手續(xù)?！?〕搭設(shè)前，監(jiān)理單位應(yīng)檢查立桿地基、鋼管、扣件等是否符合方案要求，未經(jīng)監(jiān)理單位同意不得搭設(shè)?！?〕監(jiān)理人員應(yīng)加強過程監(jiān)控，要求搭設(shè)人員嚴(yán)格執(zhí)行施工專項方案及有關(guān)平安技術(shù)規(guī)定。3.高大支模體系搭設(shè)施工監(jiān)理〔4〕搭設(shè)過程及完畢后，應(yīng)要求施工單位采用扭力扳手對扣件螺栓擰緊扭力矩進(jìn)行檢查并形成書面記錄，監(jiān)理單位應(yīng)實施旁站監(jiān)理?！?〕搭設(shè)完成后進(jìn)行驗收并形成書面驗收意見，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場參與驗收，未經(jīng)驗收合格不得進(jìn)入鋼筋安裝程序?！?〕混凝土澆筑前監(jiān)理單位應(yīng)組織復(fù)驗，未經(jīng)復(fù)驗合格和總監(jiān)理工程師書面同意，不得澆筑混凝土?！?〕監(jiān)理單位在對高大模板支撐體系搭設(shè)實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位未按經(jīng)審批的方案搭設(shè)的，或存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。第三節(jié)危險性較大工程平安專項施工方案審查三．工程平安事故典型案例一．平安專項施工方案編制與審查的依據(jù)二．高大模板支撐體系專項施工方案審查三．工程平安事故典型案例案例1某橋墩混凝土澆筑過程中模板整體傾倒事故三．工程平安事故典型案例案例2北京西西工程模板支架垮塌事故事故概況工程概況事故調(diào)查概況事故調(diào)查結(jié)論行政處分法律處分三．工程平安事故典型案例案例3某大