殘疾人基層組織建設(shè)教材科左中旗委黨校王永泉

2011年6月25日

殘疾人基層組織建設(shè)科左中旗殘疾人聯(lián)合會主辦基層殘疾人工作專職委員暨康復(fù)員培訓(xùn)班

踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德

認(rèn)識殘疾人，走進(jìn)殘疾人的生活殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。我國現(xiàn)行法律認(rèn)定的殘疾人包括：1、視力殘疾2、聽力殘疾3、言語殘疾4、智力殘疾5、精神殘疾6、肢體殘疾7、多重殘疾。古今中外的優(yōu)秀人物（一）左丘明

孫臏

司馬遷發(fā)憤寫《史記》貝多芬

羅斯福

海倫·凱勒

古今中外的優(yōu)秀人物（二）劉伯承元帥

余秋里

張海迪

史光柱、

桑蘭

“感動中國人物”丁曉兵

華羅庚

我國殘疾人概況（新華網(wǎng)北京2009年１０月２７日電）目前，我國殘疾人總數(shù)已超過８３００萬，其中，近５０００萬殘疾人有康復(fù)需求，但目前能得到有效康復(fù)服務(wù)的僅占１０％左右。殘疾人狀況同社會平均水平相比差距仍較大。殘疾人群體的文盲率為66.37%左右，近80%的盲、聾、弱智兒童沒有入學(xué)，40%的殘疾人未能就業(yè)，近半數(shù)成年殘疾人沒有配偶，三分之二的殘疾人靠親屬供養(yǎng)。農(nóng)村殘疾人的人均收入只及全國農(nóng)村人均收入的一半，全國4000多萬貧困人口中約有2000多萬殘疾人。

一、會徽中心圖形由"殘疾人"三字的漢語拼音縮寫CJR組成，表示殘疾人，與國際上通用的殘疾人標(biāo)志相近，使人一看便知是代表殘疾人二、會徽外形是我國人民喜愛的梅花，既有濃郁的民族色彩，又象征殘疾人頑強(qiáng)拼搏的品格和自尊、自信、自強(qiáng)、自立的進(jìn)取精神。翠綠的底色象征著頑強(qiáng)的生命力；梅花盛開，寓意殘疾人事業(yè)的春天，代表全國殘疾人及其親屬的希望。三、梅花以五個相互連接的人字組成象征殘疾人團(tuán)結(jié)攜手，生活在友愛、互助的社會之中，得到理解和尊重；象征全國人民共舉人道主義旗幟，和殘疾人一起組成親密無間的整體。

四、會徽的中心圖形和邊線采用金色，象征殘疾人生活在社會主義祖國，沐浴黨的陽光，象征我國殘疾人事業(yè)生機(jī)蓬勃，欣欣向榮。五、中國殘疾人聯(lián)合會徽章，正面采用會徽圖案，背面標(biāo)示“中國殘聯(lián)”字樣。中國殘疾人聯(lián)合會會徽

學(xué)習(xí)交流五個問題

一、加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)的重大意義

二、我旗及其他一些地方殘疾人基層組織建設(shè)的基本情況及主要做法。

三、殘疾人基層組織建設(shè)存在的主要問題

四、加強(qiáng)我旗殘疾人基層組織建設(shè)的建議。

五、再談三個一（一點認(rèn)識、一點想法、一點體會）一、加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)的重大意義一、加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)的重大意義

（一）加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。（二）加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)是把黨和政府的各種優(yōu)惠政策和扶持措施落到實處的需要。

全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

二、我旗及其他一些地方殘疾人基層組織建設(shè)的基本情況及主要做法。科左中旗基本情況

我旗位于內(nèi)蒙古東部,是一座歷史文化名鎮(zhèn),革命老區(qū)，孝莊故里。全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵?，F(xiàn)轄18個蘇木鎮(zhèn)場,1個(街道)，517個村，11個社區(qū)，人口54萬,蒙古族人口37萬。根據(jù)近年來我旗開展的殘疾人基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)有各類殘疾人33432人,占?xì)埣踩丝側(cè)丝?.34%,其中農(nóng)村殘疾人24976人,占?xì)埣踩丝倲?shù)74.71%。讓關(guān)愛的陽光照耀每一個殘疾人的心靈

一、開展康復(fù)服務(wù)活動，提升健康指數(shù)。二、開展扶貧助學(xué)活動，解決困難問題。三、開展扶殘就業(yè)活動，提升就業(yè)空間。四、開展助殘宣傳活動，濃厚助殘氛圍。

科左中旗殘疾人工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?；鶎託埪?lián)規(guī)范化建設(shè)的組織保障。

一是成立基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

三是簽訂基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)責(zé)任書。（二）抓點帶面,推動基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)的全面開展.

一是研究制定了基層殘疾人組織建設(shè)的意見。二是注重培養(yǎng)殘疾人工作先進(jìn)單位典型。三是建立健全殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。（三）突出重點,推進(jìn)基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展。

一、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)二、抓隊伍建設(shè)三、抓評比考核。

二是抓隊伍建設(shè)。三是抓評比考核。三、殘疾人基層組織建設(shè)存在的主要問題

(一)基層殘聯(lián)組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展缺乏后續(xù)支撐。(二)殘疾人工作者業(yè)務(wù)水平有待提高。(三)為殘疾人服務(wù)的意識參差不齊。

四、加強(qiáng)我旗殘疾人基層組織建設(shè)的建議。（一）充分發(fā)揮基層殘疾人組織的“三大優(yōu)勢”。

一是發(fā)揮政策優(yōu)勢二是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢.三是發(fā)揮地位優(yōu)勢（二）迅速提高基層殘疾人工作者“三種能力”。

一是迅速提高基層殘疾人工作者善于工作的能力。二是提高抓落實的能力。三是提高勇于創(chuàng)新的能力。

(三)建立健全“三個發(fā)展機(jī)制”。

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。

五、再談“三個一”

一點認(rèn)識一點想法一點體會（一）、一點認(rèn)識：殘疾人事業(yè)是關(guān)系到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的偉大事業(yè)（二）、一點想法：殘疾人工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，努力為殘疾人生活、學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造一個良好環(huán)境

（一）從工作任務(wù)上來說，我們今后應(yīng)注重“堅持一個中心”、“把握兩個基本點”、“加快三方面重點建設(shè)”?！皥猿忠粋€中心”，就是堅持為廣大殘疾人做好服務(wù)作為我們的工作中心。“把握兩個基本點”，就是加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)?！凹涌烊矫嬷攸c建設(shè)”，就是一要加快推進(jìn)涉殘民生工程建設(shè)，二要加快推進(jìn)基層組織建設(shè)，三要加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)隊伍建設(shè)。

（二）從工作方式上來說，我認(rèn)為，關(guān)鍵在于緊緊抓住一個“聯(lián)”字，著力營造一個環(huán)境，努力在三方面重點工作上下功夫。上聯(lián)黨和政府，下聯(lián)廣大殘疾人群體，

聯(lián)系社會各界、方方面面

使全社會都來關(guān)心、幫助殘疾人，使廣大殘疾人能夠共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果

同步邁進(jìn)2020年的全面建設(shè)小康社會。努力在三方面重點工作上下功夫：

一是要在加大宣傳上下功夫，讓全社會都了解殘疾人事業(yè)。

二是要在殘保金征收和使用上下功夫，使更多乃至全體殘疾人得到社會保障和良好服務(wù)。

三是要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，切實提升殘疾人工作者服務(wù)能力和水平。

“殘疾人，有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力。滿腔熱情的關(guān)心殘疾人，切實尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，給他們以平等的地位和均等的機(jī)會，讓他們共享社會物質(zhì)文化發(fā)展的成果，是我國社會這樣制度的本質(zhì)要求”。----胡錦濤

（三）從工作目標(biāo)上說，一是長遠(yuǎn)目標(biāo)，就是要建成“兩個體系”。二是近期任務(wù)，就是完成涉殘民生工程任務(wù)，建好基層組織網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好康復(fù)、教