第第頁供熱配套費(fèi)監(jiān)管意見為加強(qiáng)供熱配套費(fèi)征收使用的監(jiān)管，提高配套項(xiàng)目質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公用事業(yè)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤崤涮踪M(fèi)征收使用監(jiān)管的意見的通知》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)供熱管理范圍內(nèi)配套費(fèi)征收使用監(jiān)管工作提出如下意見：

一、建設(shè)、開發(fā)單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）在我區(qū)供熱管轄范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）涉及供熱設(shè)施配套建設(shè)的，均應(yīng)當(dāng)繳納供熱配套費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自減、免、緩收。

二、供熱配套費(fèi)，用于熱源建設(shè)以及熱源至單位用戶閥門井或從熱源至用戶樓前閥門井的管網(wǎng)建設(shè)。

三、我區(qū)供熱管轄范圍內(nèi)的供熱企業(yè)是我區(qū)供熱配套費(fèi)的收費(fèi)主體。收費(fèi)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施收費(fèi)。

四、我區(qū)供熱管轄范圍內(nèi)的供熱配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照淄政辦發(fā)〔2008〕114號(hào)文件執(zhí)行，各供熱企業(yè)應(yīng)在每月10日前將上月的配套費(fèi)收支情況報(bào)區(qū)公用事業(yè)管理局供熱管理科。

五、供熱企業(yè)按照規(guī)定的建設(shè)程序在批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域范圍與建設(shè)單位簽訂工程配套建設(shè)協(xié)議。該協(xié)議作為費(fèi)用繳納、工程配套建設(shè)以及部門監(jiān)管的依據(jù)。

六、供熱配套費(fèi)專戶存儲(chǔ)核收。

七、配套費(fèi)監(jiān)管及解控程序

1.供熱企業(yè)在辦理工程立項(xiàng)手續(xù)前，由監(jiān)管部門、銀行和企業(yè)三方簽訂配套費(fèi)監(jiān)管協(xié)議，供熱企業(yè)收取的供熱配套費(fèi)存入?yún)f(xié)議銀行專用賬戶，企業(yè)支取使用時(shí)須向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)并辦理分期解控手續(xù)，資金權(quán)屬和監(jiān)管期間利息歸配套企業(yè)所有。配套費(fèi)存儲(chǔ)銀行由供熱主管部門選定，銀行同時(shí)向監(jiān)管部門作出按規(guī)定付款的承諾。

2.建設(shè)單位和個(gè)人憑監(jiān)管部門出具的繳存通知，按照批準(zhǔn)或核定的用汽量、建筑面積足額繳納配套費(fèi)，并在3日內(nèi)及時(shí)存入專用賬戶。

3.供熱主管部門負(fù)責(zé)對(duì)供熱配套設(shè)施建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管。供熱企業(yè)按照配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)供熱主管部門審核，并報(bào)分管區(qū)長批準(zhǔn)后，由銀行分期向供熱企業(yè)解控配套費(fèi)，配套項(xiàng)目竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，企業(yè)繳存的配套費(fèi)予以全額解控。

4.供熱配套費(fèi)分以下三個(gè)階段進(jìn)行解控：

（1）配套項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，解控額度不超過配套費(fèi)總額的40%。配套單位申請(qǐng)配套費(fèi)解控應(yīng)提供工程立項(xiàng)批文和《供熱配套費(fèi)解控申請(qǐng)表》。

（2）配套設(shè)施開工階段，解控額度不超過配套費(fèi)總額的40%。配套單位申請(qǐng)配套費(fèi)解控應(yīng)提供《施工許可證》和《供熱配套費(fèi)解控申請(qǐng)表》。

（3）配套設(shè)施竣工驗(yàn)收階段，解控額度不超過配套費(fèi)總額的20%。配套單位申請(qǐng)配套費(fèi)解控應(yīng)提供《供熱配套費(fèi)解控申請(qǐng)表》及工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程備案表。

八、建設(shè)單位在我區(qū)供熱管轄范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）涉及集中供熱設(shè)施配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)階段向相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)供熱主管部門申請(qǐng)確定供熱單位并辦理備案手續(xù)；不需要集中供熱設(shè)施配套建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位和相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處出具關(guān)于該項(xiàng)目不需集中供熱的書面證明材料到區(qū)公用事業(yè)局備案，并由區(qū)公用事業(yè)局出具的準(zhǔn)予備案的手續(xù)到住建部門辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，否則住建部門不得辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)和確定的供熱單位簽訂書面合同，合同必須到區(qū)公用事業(yè)局備案。合同中應(yīng)當(dāng)約定以下主要事項(xiàng)：

1.開發(fā)建設(shè)單位集中供熱設(shè)施、建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任；

2.開發(fā)建設(shè)單位和供熱單位管理責(zé)任等；

3.集中供熱設(shè)施驗(yàn)收、移交的責(zé)任。

九、工程竣工后，涉及集中供熱設(shè)施配套建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須組織供熱、施工、監(jiān)理等單位參與建設(shè)項(xiàng)目集中供熱配套設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位持參與驗(yàn)收各方的共同簽署的驗(yàn)收合格證明文件到區(qū)公用事業(yè)局辦理集中供熱設(shè)施驗(yàn)收合格備案手續(xù)，建設(shè)單位持區(qū)公用事業(yè)局出具的備案手續(xù)到工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)組織工程竣工驗(yàn)收，否則，工程質(zhì)量監(jiān)督單位不予批準(zhǔn)工程驗(yàn)收、不予出具工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督報(bào)告。

十、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任

1.供熱企業(yè)的配套費(fèi)應(yīng)按規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)和計(jì)劃管理，各供熱企業(yè)應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，按照會(huì)計(jì)制度設(shè)立收費(fèi)專項(xiàng)賬冊(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定的收支范圍使用，定期向監(jiān)管部門報(bào)告收支情況。

2.在專用賬戶外存放配套費(fèi)、未按規(guī)定存繳配套費(fèi)的，由監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處。

3.配套單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行配套建設(shè)，不得擅自縮減或修改配套項(xiàng)目及其規(guī)模。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理法定變更手續(xù)。

4.供熱配套項(xiàng)目出現(xiàn)漏項(xiàng)、自行降低標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)滯后等問題的，配套費(fèi)緩期解控或不予解控，由區(qū)供熱主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)配套企業(yè)進(jìn)行處罰。