古代政治

制度的成熟

能夠列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)；能夠說明古代中國政治制度的特點(diǎn)。課標(biāo)要求

秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)了一系列新的政治制度，那么，在秦亡之后的悠久的歷史長河中，這些制度又發(fā)生了怎樣的演變？呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)？我們今天就來探討這些問題。新課導(dǎo)入：一、三省六部制的確立及其演變我來概括：

請閱讀第10頁的第一段小字，概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化？

結(jié)論：秦：三公——漢武帝：中朝——東漢：尚書臺(tái)——魏晉南北朝：中書、門下、尚書省的名稱出現(xiàn)，但尚未定型。

三省六部制的確立、內(nèi)容及職權(quán)運(yùn)行情況如何？對(duì)唐朝的政治產(chǎn)生了什么影響？動(dòng)動(dòng)腦筋

貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A．舉行大型祭天求雨儀式，B．削減災(zāi)區(qū)賦稅，C．修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。

歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A．禮部B．戶部C．工部2．任務(wù)分配到哪三個(gè)部門？1．大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？1．集體宰相制2．分工明確、相互合作3．提高了行政效率4．相互牽制5．避免權(quán)臣大權(quán)獨(dú)攬，利于加強(qiáng)皇權(quán)執(zhí)行詔令封駁審議草擬詔令土木工程審判刑罰軍事警備祭祀教育戶籍教育選擇官員三省六部制在宋、元發(fā)生了怎樣的演變？呈現(xiàn)了什么時(shí)代特點(diǎn)？課堂設(shè)問一：

提示：①為了適應(yīng)封建統(tǒng)治的需要，各代不斷調(diào)整中央機(jī)構(gòu)；②總的來看，歷代的制度改革使中國古代的政治制度不斷走向成熟；③中央官制的改革中，也體現(xiàn)了相權(quán)的不斷被削弱和皇權(quán)的不斷加強(qiáng)。吏戶禮兵刑工皇帝中書尚書門下

隋唐時(shí)期的中央行政體制度支鹽鐵戶部中書門下皇帝財(cái)政行政軍事

宋代的中央行政體制樞密院三衙中書省吏戶禮兵刑工皇帝

元代的中央行政體制提示：出現(xiàn)了決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，這是相對(duì)于隋唐之前政治體制的一個(gè)明顯而深刻的變化。之后的歷朝，官員的行政效率有所提高，也有利于加強(qiáng)皇權(quán)，促進(jìn)中華帝國的封建繁榮。為什么說“三省六部制的確立標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化？”這一深刻變化對(duì)后世的國家體制產(chǎn)生了什么影響？

課堂設(shè)問二：從漢到元中央官制的變化中反映了中國古代政治制度的一個(gè)什么走向？課堂設(shè)問三：提示：三省六部制的創(chuàng)立，是古代中國在官制上的重要建樹，其發(fā)展演變，一方面反映了加強(qiáng)皇權(quán)的需要，另一方面更說明了中國古代政治制度的不斷成熟。二、選官制度西周時(shí)期是如何選任官員的？這種制度是如何被破壞的？

結(jié)論：西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會(huì)等級(jí)圖課堂設(shè)問一：軍功爵制在戰(zhàn)國時(shí)期發(fā)揮了怎樣的作用？完成了統(tǒng)一、建立了中央集權(quán)制的秦朝還以軍功作為選官的依據(jù)，是否適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率受上爵．．．．．．宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

——《史記·商君列傳》結(jié)論：以軍功為升官加爵的標(biāo)準(zhǔn)，能夠激勵(lì)更多的英勇善戰(zhàn)的將士為國效力，是適應(yīng)戰(zhàn)國時(shí)期社會(huì)需要的一種選官制度；但秦朝在完成統(tǒng)一后的和平時(shí)期仍沿用軍功爵制選官，必將造成秦朝的暴政。商鞅課堂設(shè)問二：舉薦制形成的背景是什么？你怎樣評(píng)價(jià)這種選官制度？舉孝廉圖漢武帝課堂設(shè)問三：九品中正制圖九品中正魏晉南北朝時(shí)保證世族特權(quán)的官僚選拔制度。東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。獻(xiàn)帝延康元年（公元220年），曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，將當(dāng)?shù)厥咳耍础安拍堋狈謩e評(píng)定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，仍保持曹操用人“不計(jì)門第”的原則。曹芳時(shí)，司馬懿當(dāng)政，于各州設(shè)大中正，任用世族豪門擔(dān)任，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。

背景：到漢武帝時(shí)期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要；評(píng)價(jià)：這種制度在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)?？婆e制創(chuàng)立的背景、創(chuàng)立及之后歷代的發(fā)展演變。我來概括：隋文帝隋煬帝唐太宗宋太祖明太祖清世宗科舉考場貢院內(nèi)的號(hào)舍皇榜金榜會(huì)試的朱卷北京國子監(jiān)內(nèi)的元代進(jìn)士題名碑宋代科舉考試圖唐代長安大雁塔成為當(dāng)時(shí)考中進(jìn)士者題名以顯榮耀之處

科舉制的創(chuàng)立，是中國古代政治制度方面的一個(gè)重要建樹，被稱為中國古代的“第五大發(fā)明”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。延伸與探究

你能對(duì)科舉制的作用作出評(píng)價(jià)嗎？你知道它對(duì)中國及世界產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響嗎？

結(jié)論：一方面，科舉制使貧寒子弟獲得了入仕的機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)治者延攬人才，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)；另一方面，以考試作為選官的主要標(biāo)準(zhǔn)，是我國政治制度方面的重要?jiǎng)?chuàng)造，有利于保證中華帝國長期的繁榮昌盛，對(duì)西方近現(xiàn)代文官制度的形成起著直接而巨大的影響，體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟。你有答案了嗎？說說看吧三、監(jiān)察與諫議思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？結(jié)論：為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設(shè)的重要方面。思考：監(jiān)察和諫議的對(duì)象一樣嗎？為什么？結(jié)論：不一樣，監(jiān)察的對(duì)象是百官，諫議的對(duì)象是皇帝的言行和決策。閱讀教材P12，歸納秦、漢、隋唐、宋、明清等歷代監(jiān)察制度的演變情況。我來概括：明監(jiān)察御史王忬的腰牌獬豸，古代傳說中能辨別忠奸的神獸，后為清代檢察官員官服上的圖案。唐代御史的獬豸冠

請嘗試對(duì)中國古代的監(jiān)察和諫議制度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。材料一：據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。他說“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失。”在魏征與唐太宗合作的17年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。后來有一次由于魏征的直言明諫，唐太宗回到后宮后見長孫皇后發(fā)恨道：“總有一天要?dú)⒌暨@個(gè)鄉(xiāng)巴佬！”唐太宗到了晚年，不大聽得進(jìn)批評(píng)意見了，那些敢于進(jìn)諫的大臣也先后去世，他跟大臣們議事，常是夸夸其談，唯己是從，剛強(qiáng)高傲，日勝一日。集思廣益的“耳順”被阿諛奉承的“順耳”聲所替代……材料兩則：材料二：中國歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國的黃皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的楊素、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等，層出不窮。

根據(jù)以上兩則材料，請思考：①材料一中唐太宗在納諫上的態(tài)度轉(zhuǎn)變說明的實(shí)質(zhì)問題是什么？②中國自秦漢就確立了監(jiān)督官員的監(jiān)察制度，為什么還會(huì)出現(xiàn)那么多的貪官？

假如你是當(dāng)時(shí)的一位皇帝或大臣，你的工作、言行能否受到監(jiān)察制度的有效約束？當(dāng)時(shí)的制度環(huán)境對(duì)你是否會(huì)有影響？設(shè)身處地暢所欲言結(jié)論：中國古代的監(jiān)察與諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能