專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展公民大會(huì)五百人會(huì)議陪審法庭十將軍委員會(huì)輪值主席從民主的性質(zhì)看，古代雅典的民主是一種頗為原始的直接民主，只適合小國(guó)寡民的城邦。英國(guó)：君主立憲制美國(guó)：三權(quán)分立總統(tǒng)共和制法國(guó)：半議會(huì)半總統(tǒng)共和制德國(guó)：君主立憲制西方第一部論述代議制的專著什么是代議制？(見課本P104“知識(shí)鏈接”)（一）英國(guó)代議制的確立與完善一、背景1.《大憲章》和封建議會(huì)制度2.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命和“光榮革命”二、英國(guó)君主立憲制的發(fā)展過程確立：1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》的通過→發(fā)展：18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制的形成→完善：1832年議會(huì)改革，普選權(quán)擴(kuò)大→強(qiáng)化：19世紀(jì)末“內(nèi)閣專橫”格局的出現(xiàn)白金漢宮英國(guó)女王伊麗莎白二世(1926年生，1952年繼承王位)英國(guó)議會(huì)大廈

1215年，英王簽署《大憲章》，確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的基本原則。英國(guó)議會(huì)上院（貴族院）下院（眾議院）國(guó)王（王權(quán)）咨議會(huì)（樞密院）大法官庭威廉三世和瑪麗二世英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命和“光榮革命”：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族通過暴力革命推翻封建王權(quán)，建立起了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，實(shí)行克倫威爾的獨(dú)裁式的“護(hù)國(guó)主”政治?？藗愅査篮?，形勢(shì)動(dòng)蕩不安，很有可能使革命成果得而復(fù)失。資產(chǎn)階級(jí)和新貴族不得不在保持革命基本成果的前提下進(jìn)行了妥協(xié)，斯圖亞特王朝復(fù)辟。但復(fù)辟王朝要恢復(fù)完全的封建專制統(tǒng)治，這是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族不能答應(yīng)的。舊王朝絕對(duì)不行，共和制也行不通，要找到一個(gè)可以被大多數(shù)英國(guó)人承認(rèn)和接受的政權(quán)，還只能是君主制的政權(quán)，惟一可行的，就是妥協(xié)、改造君主制度，使它在形式上保留君主制，但在本質(zhì)上要適應(yīng)資本主義的發(fā)展，實(shí)行議會(huì)民主制。因此資產(chǎn)階級(jí)和新貴族發(fā)動(dòng)“光榮革命”，建立起君主立憲制。立法權(quán)征稅權(quán)(財(cái)政權(quán))司法權(quán)軍事權(quán)1.凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。3.設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。4.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。6.除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。8.議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。9.議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。13.為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。──選自英國(guó)《權(quán)利法案》問：《權(quán)利法案》對(duì)國(guó)王和議會(huì)的權(quán)力分別是怎樣規(guī)定的？它的目的是什么？選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)請(qǐng)看課本《權(quán)利法案》和《王位繼承法》頒布后，英國(guó)國(guó)家權(quán)力的中心有沒有轉(zhuǎn)移？17世紀(jì)后半葉以前的英國(guó)：認(rèn)為“君權(quán)神授”，鼓吹“除上帝以外，國(guó)王不對(duì)任何人負(fù)責(zé)”，并宣稱議會(huì)的權(quán)力來自國(guó)王。17世紀(jì)末以后的英國(guó)：國(guó)王權(quán)力的此變成服從議會(huì)的立憲君主。政治權(quán)力的核心從英王逐漸向議會(huì)轉(zhuǎn)移。(“兩原則”，P105第三段)君主立憲制是資本主義國(guó)家以世襲的君主為國(guó)家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。(君主沒有實(shí)權(quán)，而且本身也要遵循法令。)英國(guó)對(duì)于近代西方民主政治的另一重大貢獻(xiàn)：☆兩黨制(Two-)：托利黨、輝格黨→保守黨、自由黨→保守黨、工黨，兩黨輪番執(zhí)政，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。內(nèi)閣(Cabinet)：原是國(guó)王直轄的最高行政機(jī)構(gòu)?！顑?nèi)閣制(CabinetSystem)：是內(nèi)閣政府總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式，又稱責(zé)任內(nèi)閣制。☆議會(huì)與內(nèi)閣政府的關(guān)系：(課本eMinister，政府首腦)，再由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，送交國(guó)王批準(zhǔn)，組成責(zé)任制內(nèi)閣。

議會(huì)改革與普選權(quán)的擴(kuò)大：1.背景：3點(diǎn)，課本P106第二段2.內(nèi)容：①放寬對(duì)選民財(cái)產(chǎn)的限制，擴(kuò)大了普選權(quán)；②重新分配議席，增加了工業(yè)城市的名額。3.評(píng)價(jià)：課本P107第二段。補(bǔ)充③：總的來說，選民對(duì)象不斷擴(kuò)大，新興選區(qū)不斷擴(kuò)大，財(cái)產(chǎn)資格不斷降低。繼續(xù)發(fā)展：19世紀(jì)后半期的兩次議會(huì)改革：成年男子獲得普選權(quán)20世紀(jì)初的里程碑：非貴族的議員在下院首次超過半數(shù)1918年，《人民代表法》通過：一部分婦女首次獲得普選權(quán)1928年，21歲女子獲選舉權(quán)1969年，18歲男女均獲選舉權(quán)“議會(huì)除了不能使一個(gè)女人變成男人和使一個(gè)男人變成女人之外，能夠做一切的事情。”(1)這句話說明了什么問題？(2)這種狀況在什么時(shí)候發(fā)生了變化？具體怎樣表現(xiàn)的？19世紀(jì)末以后，內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐漸取得了一部分立法權(quán)和比較完全的行政權(quán)。擁有立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)國(guó)家象征統(tǒng)而不治擁有行政權(quán)、財(cái)政權(quán)、部分立法權(quán)君主首相責(zé)任內(nèi)閣議會(huì)上院（貴族院）下院（平民院）英國(guó)政治體制示意圖權(quán)力制衡關(guān)系任命選民選舉形式任命多數(shù)黨組閣集體負(fù)責(zé)司法獨(dú)立首相議會(huì)下院內(nèi)閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)提出名單組成內(nèi)閣對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政