第五章體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容組織架構(gòu)與日常運(yùn)行經(jīng)營(yíng)管理趨勢(shì)0102030405目錄01PARTONE.我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體育場(chǎng)地（體育場(chǎng)館設(shè)施的簡(jiǎn)稱），是國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)的基礎(chǔ)條件之一。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中，體育場(chǎng)地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，以及資金投入的力度等，都反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合水平和人民生活的質(zhì)量?！拔覈?guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01008年的北京奧運(yùn)會(huì)，促進(jìn)了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加之國(guó)家層出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，尤其是2014年10月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，明確了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億。

1996年第四次全國(guó)體育場(chǎng)地普查040302011988年第三次全國(guó)體育場(chǎng)地普查1983年第二次全國(guó)體育場(chǎng)地普查1974年第一次全國(guó)體育場(chǎng)地普查052004年第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01各類體育場(chǎng)地169.46萬(wàn)個(gè)室外體育場(chǎng)地152.55萬(wàn)個(gè)，占90.02%，室內(nèi)體育場(chǎng)地16.91萬(wàn)個(gè)，占9.98%在2013年下半年正式啟動(dòng)了第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作，并在2014年12月26日發(fā)布了《第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》一、體育場(chǎng)地建設(shè)的數(shù)量我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01體育場(chǎng)地的總場(chǎng)地面積為19.92億平方米，總建筑面積為2.59億平方米，總用地面積為39.82億平方米，比2003年“五普”時(shí)分別增長(zhǎng)了50.45%，245.33%和77.29%。在2013年下半年正式啟動(dòng)了第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作，并在2014年12月26日發(fā)布了《第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》二、我國(guó)體育場(chǎng)地建設(shè)面積我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01在2013年下半年正式啟動(dòng)了第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作，并在2014年12月26日發(fā)布了《第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》三、人均體育場(chǎng)地面積我國(guó)體育場(chǎng)地概況體育場(chǎng)地總量（萬(wàn)個(gè)）

169.46人口數(shù)量（萬(wàn)人）

19.92總場(chǎng)地面積（億平方米）

136072萬(wàn)人體育場(chǎng)地?cái)?shù)（個(gè)）

12.45萬(wàn)人室內(nèi)體育場(chǎng)地?cái)?shù)（個(gè)）

1.24萬(wàn)人室外體育場(chǎng)地?cái)?shù)（個(gè)）

11.21人均場(chǎng)地面積（平方米）1.46雖然我國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)量較多，但是由于我國(guó)人口基數(shù)很大，因此，人均體育場(chǎng)地占有量卻依然比較小，與歐美等體育強(qiáng)國(guó)相比，還存在著較大的差距。我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01三、人均體育場(chǎng)地面積在2013年人均體育場(chǎng)地1.46平方米的基礎(chǔ)上，2015年底達(dá)到了1.57平方米（超過(guò)了“十二五”確立的到2015年人均體育場(chǎng)地達(dá)到1.5平方米的目標(biāo)）。據(jù)《中國(guó)群眾體育發(fā)展報(bào)告（2018）》：截止2017年底，我國(guó)體育場(chǎng)地已超過(guò)195.7萬(wàn)個(gè)，人均場(chǎng)地面積達(dá)到1.66平方米。我們還需要繼續(xù)努力，以實(shí)現(xiàn)“2020年底人均體育場(chǎng)地1.8平方米”和“2025年人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米”的發(fā)展目標(biāo)。1.461.571.661.82.020252020201720152013我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積與增長(zhǎng)目標(biāo)（單位：平方米）我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01四、體育場(chǎng)地投資構(gòu)成在2013年下半年正式啟動(dòng)了第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作，并在2014年12月26日發(fā)布了《第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》我國(guó)體育場(chǎng)地總投資額為11128.05億元,政府財(cái)政撥款仍是過(guò)去十年我國(guó)體育場(chǎng)地建設(shè)投資的主要來(lái)源我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展012015至2018年全國(guó)教育系統(tǒng)共新建改擴(kuò)建校園足球場(chǎng)地32432塊，完成了《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》80%以上的任務(wù)。到2020年還將再新建改擴(kuò)建28545塊，總數(shù)將超過(guò)6萬(wàn)塊。我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展，特別是在2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦和“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”等宏觀背景推動(dòng)下，先后發(fā)布了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》等文件，促進(jìn)我我國(guó)冰雪場(chǎng)地建設(shè)。我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01室內(nèi)滑冰場(chǎng)數(shù)量Top6截止到2018年6月底，全國(guó)共有室內(nèi)滑冰場(chǎng)334家，滑雪場(chǎng)738座。其中，東北地區(qū)冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量居全國(guó)首位，共計(jì)291?；﹫?chǎng)數(shù)量排名Top5我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展01為了解決“健身去哪兒”的問(wèn)題，城市健身中心、社區(qū)小型健身場(chǎng)地、健身步道、自行車(chē)騎行道等，將是我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期體育場(chǎng)地建設(shè)的重點(diǎn)。02PARTTWO.體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02一、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式（一）自主經(jīng)營(yíng)指體育場(chǎng)館由其管理單位按照其享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)自主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的方式。單位內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位自主經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02一、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式（二）委托經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館將部分設(shè)施及其所屬資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給專業(yè)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)受托負(fù)責(zé)場(chǎng)館設(shè)施或所屬資源的經(jīng)營(yíng)，受托機(jī)構(gòu)根據(jù)委托合同的約定，支付給場(chǎng)館一定金額的資金部分委托經(jīng)營(yíng)全權(quán)委托經(jīng)營(yíng)委托管理體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02一、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式（三）合作合資經(jīng)營(yíng)有關(guān)機(jī)構(gòu)與場(chǎng)館通過(guò)合資或合作的方式成立新的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，參與場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)2013年度我國(guó)體育場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)數(shù)量占比可以看出，目前我國(guó)體育場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)模式還比較單一，以自主運(yùn)營(yíng)模式為主，而選擇委托運(yùn)營(yíng)或合作運(yùn)營(yíng)模式的體育場(chǎng)地還非常少，僅是自主運(yùn)營(yíng)模式的補(bǔ)充。其他成本10%自主運(yùn)營(yíng)1617974個(gè)98.73%委托運(yùn)營(yíng)14060個(gè)，占0.86%合作運(yùn)營(yíng)6771個(gè)，占0.41%體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02一、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式（四）承包租賃經(jīng)營(yíng)在不改變所有制性質(zhì)的前提下，按照體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)完全分離的原則，以承包經(jīng)營(yíng)合同形式確定體育場(chǎng)館所有者與經(jīng)營(yíng)者間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系和承包年限。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧（五）集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，就是打破場(chǎng)館獨(dú)立發(fā)展的局限，利用規(guī)?；?、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、降低成本，提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02二、體育場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的年度收支情況2013年，我國(guó)所有體育場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)收入6452017.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)支出6616778.8萬(wàn)元，凈收入為-164761.30萬(wàn)元2013年場(chǎng)地凈收支Top102013年虧損的10類體育場(chǎng)地類型分別是：全民健身路徑、籃球場(chǎng)、田徑場(chǎng)、體育館、戶外營(yíng)地、城市健身步道、健身房（館）、乒乓球房、足球場(chǎng)、室內(nèi)速滑場(chǎng)等。體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02三、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理改革《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放的通知》《大型體育場(chǎng)館公共體育服務(wù)規(guī)范》、《大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)》體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的類型02三、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理改革《體育“十三五”規(guī)劃》中，提出：（十二）創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)體育場(chǎng)館管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場(chǎng)館活力，探索大型體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。鼓勵(lì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理實(shí)體通過(guò)品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。增強(qiáng)大型體育場(chǎng)館復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，打造城市體育服務(wù)綜合體。03PARTTHREE.體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容031.體育競(jìng)賽2.運(yùn)動(dòng)健身休閑3.體育培訓(xùn)4.體育游樂(lè)5.業(yè)余體育俱樂(lè)部6.無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容趨向于以體育業(yè)務(wù)為主的多樣化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容031.

引進(jìn)或舉辦體育賽事活動(dòng)2.開(kāi)展多種多樣的全民健身運(yùn)動(dòng)3.開(kāi)展各種形式的體育培訓(xùn)“以體為主、多種經(jīng)營(yíng)”的重點(diǎn)4.大型文化活動(dòng)服務(wù)5.企業(yè)文體服務(wù)6.會(huì)展服務(wù)7.體育場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)8.其它服務(wù)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容03《體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》積極推動(dòng)體育場(chǎng)館做好體育專業(yè)技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展場(chǎng)地開(kāi)放、健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、健康管理等體育經(jīng)營(yíng)服務(wù)。支持大型體育場(chǎng)館發(fā)展體育商貿(mào)、體育會(huì)展、康體休閑、文化演藝、體育旅游等多元業(yè)態(tài)，打造體育服務(wù)綜合體體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的實(shí)例：黃龍?bào)w育中心黃龍?bào)w育中心體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容03體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的實(shí)例：黃龍?bào)w育中心體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容03公共服務(wù)類項(xiàng)目1．體驗(yàn)型公共服務(wù)2．公益性競(jìng)賽訓(xùn)練公共服務(wù)3．團(tuán)隊(duì)活動(dòng)型公共服務(wù)4．咨詢和培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目1．商業(yè)性體育競(jìng)賽、文藝表演服務(wù)2．健身俱樂(lè)部及收費(fèi)型培訓(xùn)和場(chǎng)地租賃服務(wù)3．休閑娛樂(lè)等綜合性服務(wù)4．互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)管理輸出服務(wù)建了“德清”、“紹興”等幾個(gè)分中心，通過(guò)品牌輸出、管理輸出，實(shí)現(xiàn)資源共享。04PARTFOUR.組織架構(gòu)與日常運(yùn)行體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04一、體育場(chǎng)館的組織架構(gòu)（一）直線型的組織架構(gòu)通常情況下，場(chǎng)館功能單一、規(guī)模較小、業(yè)務(wù)單純的小型體育場(chǎng)館適合采用直線型的組織架構(gòu)。組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04一、體育場(chǎng)館的組織架構(gòu)（二）職能型的組織架構(gòu)通常是規(guī)模較大，但經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一的體育場(chǎng)館，適合于采用這種按照職能劃分部門(mén)的組織架構(gòu)。組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04一、體育場(chǎng)館的組織架構(gòu)（三）事業(yè)部制的組織架構(gòu)適合于體育場(chǎng)館集團(tuán)公司、實(shí)行集中決策下的分散經(jīng)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)。組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04一、體育場(chǎng)館的組織架構(gòu)（四）矩陣式的組織架構(gòu)在體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理中，適合于承辦較大規(guī)模的項(xiàng)目，如體育賽事活動(dòng)或其他休閑娛樂(lè)活動(dòng)的組織?？偨?jīng)理綜合管理部競(jìng)技開(kāi)發(fā)文化演出健身活動(dòng)會(huì)員俱樂(lè)部大型活動(dòng)部經(jīng)營(yíng)管理部場(chǎng)館管理部財(cái)務(wù)部特色培訓(xùn)設(shè)備租賃矩陣式的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04二、體育場(chǎng)館的日常管理體育場(chǎng)館日常管理，就是在體育場(chǎng)館的日常運(yùn)行期間，對(duì)體育場(chǎng)館的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，使之達(dá)到效益最大化和最優(yōu)化。組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04二、體育場(chǎng)館的日常管理1.業(yè)務(wù)管理常規(guī)的業(yè)務(wù)活動(dòng)要編制和執(zhí)行詳細(xì)完善的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃，這是體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的核心2.制度管理體育場(chǎng)館管理制度主要包括崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、考核與獎(jiǎng)懲制度等3.人力資源管理主要包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04二、體育場(chǎng)館的日常管理4.服務(wù)管理包括票務(wù)服務(wù)、寄存服務(wù)、接待服務(wù)、咨詢服務(wù)、租賃服務(wù)、商鋪服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)等5.設(shè)施管理體育設(shè)施的日常管理，涉及到建造、購(gòu)置、報(bào)廢、清理、維護(hù)體育設(shè)施等6.財(cái)務(wù)管理編制預(yù)算，制定收入來(lái)源和各項(xiàng)支出的年度計(jì)劃組織架構(gòu)與日常運(yùn)行04二、體育場(chǎng)館的日常管理7.信息化管理借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館的檢驗(yàn)票、場(chǎng)地預(yù)訂、會(huì)員管理、場(chǎng)地計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)物柜管理以及市場(chǎng)調(diào)查等多方面8.風(fēng)險(xiǎn)管理提供各類場(chǎng)館服務(wù)的過(guò)程中，要面對(duì)許多不確定的因素，如體育健身者、觀眾、運(yùn)動(dòng)員、天氣的各種變化等，存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)9.物業(yè)管理包括體育場(chǎng)館日常環(huán)境保護(hù)、維護(hù)場(chǎng)館安保、車(chē)輛停放、養(yǎng)護(hù)花木草坪等涉及到體育場(chǎng)館的安全、衛(wèi)生的方面05PARTFIVE.經(jīng)營(yíng)管理趨勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體育場(chǎng)館的功能開(kāi)發(fā)與發(fā)展趨勢(shì)05一、體育場(chǎng)館功能開(kāi)發(fā)（一）體育場(chǎng)館附屬空間及設(shè)施利用體育場(chǎng)館附屬空間及設(shè)施是指體育場(chǎng)館本身除比賽場(chǎng)地和觀眾看臺(tái)以外的空間和各種活動(dòng)用房。體育場(chǎng)館附屬空間及設(shè)施開(kāi)發(fā)方式開(kāi)設(shè)健身俱樂(lè)部開(kāi)展娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展會(huì)展服務(wù)開(kāi)展