甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文PAGEPAGE1甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院測繪工程系2012屆畢業(yè)生論文（設(shè)計）淺談在電子政務(wù)中地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用班級：093工程測量3班畢業(yè)學(xué)生：指導(dǎo)老師：XXXX2012年6月13日甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文摘要地理信息服務(wù)主要包括地理信息資源建設(shè)和技術(shù)支持,本文闡述了地理信息及其相關(guān)技術(shù)在電子政務(wù)中的作用以及它們之間的關(guān)系,對當前電子政務(wù)建設(shè)中地理信息資源建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)的現(xiàn)狀與存在的主要問題進行了探討,并提出了促進電子政務(wù)中地理信息應(yīng)用與服務(wù)的具體建議。關(guān)鍵詞:電子政務(wù);地理信息資源;地理信息應(yīng)用服務(wù)。目錄一、引言 1二、地理信息和相關(guān)技術(shù)與電子政務(wù)的關(guān)系 2三、面向電子政務(wù)的地理信息資源建設(shè)與服務(wù)現(xiàn)狀 3四、當前存在的主要問題 5五、淺談地理信息的展望 8（一）面向電子政務(wù)的地理信息資源建設(shè) 81、加強多尺度地理信息資源建設(shè) 82、面向電子政務(wù)的地理信息的整合 83、建設(shè)電子政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)平臺 9（二）電子政務(wù)地理信息標準體系建設(shè) 91、建立結(jié)構(gòu)化電子政務(wù)地理信息標準體系 92、制定統(tǒng)一的服務(wù)于電子政務(wù)的地理信息通用標準規(guī)范 93、促進地理信息數(shù)據(jù)共享 94、地理信息標準體系建設(shè)過程中 10（三）開展地理信息應(yīng)用服務(wù) 101、開發(fā)電子政務(wù)地理信息應(yīng)用平臺 102、加強電子政務(wù)地理信息應(yīng)用技術(shù)研究 103、地理信息應(yīng)用軟件平臺開發(fā)中 11（四）建立面向電子政務(wù)的地理信息服務(wù)機制 111、建立地理信息資源共建共享機制 112、建立穩(wěn)定的服務(wù)機制 11六、結(jié)語 11致謝 12參考文獻 III一、引言電子政務(wù)的主要內(nèi)涵是運用信息技術(shù)把政府與民眾連在一起建立互動系統(tǒng),不僅實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公的自動化、決策科學(xué)化、信息網(wǎng)絡(luò)化和資源共享化,還要為民眾提供信息和服務(wù)。信息是電子政務(wù)提供服務(wù)的載體,技術(shù)是電子政務(wù)借以構(gòu)架和實現(xiàn)的基礎(chǔ)和手段。地理信息是研究對象空間地理分布有關(guān)的信息,地理信息系統(tǒng)技術(shù)是地理信息系統(tǒng)建立與應(yīng)用過程中各種相關(guān)技術(shù)的集合,地理信息與地理信息系統(tǒng)技術(shù)為電子政務(wù)提供了信息和技術(shù)基礎(chǔ)與支持,反過來,電子政務(wù)的發(fā)展也促進了地理信息資源建設(shè)與地理信息系統(tǒng)的技術(shù)進步。目前地理信息及其技術(shù)已經(jīng)在電子政務(wù)中得到了很好的應(yīng)用,但在應(yīng)用與服務(wù)過程中還存在一些不足,需要在今后工作中不斷進行探索與完善。二、地理信息和相關(guān)技術(shù)與電子政務(wù)的關(guān)系地理信息是電子政務(wù)信息的空間定位基礎(chǔ)和載體。電子政務(wù)信息從數(shù)據(jù)可發(fā)布的對象來看,可以分為政府機構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)、政府機構(gòu)共享數(shù)據(jù)和社會共享數(shù)據(jù),它包含了各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的各類信息,行政體系復(fù)雜,部門交叉重疊,信息源分散程度高,如何將這些分散、無序的信息有序化使得人們更容易使用,是電子政務(wù)建設(shè)必須面對的問題。用于各國政府首腦機關(guān)進行檢索、查詢分析和決策的信息的85%以上與地理信息有關(guān),政府部門無不具備所轄地區(qū)的地圖,很多政務(wù)信息本身也具有空間概念,按照地理坐標或空間位置將離散的、無序的信息通過有序的地理編碼串聯(lián)成為邏輯上一體的、具有統(tǒng)一空間定位框架的、能滿足多數(shù)用戶基本需求的信息資源體系,將大大提高信息的管理與利用效率。地理信息系統(tǒng)技術(shù)重構(gòu)了決策信息的獲取模式與展示方式。龐大的組織系統(tǒng)中會發(fā)生大量的信息,決策者需要借助信息系統(tǒng)提高自身對問題的判斷能力、宏觀把握能力以及發(fā)現(xiàn)潛在信息的能力,需要在數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)的支持下,通過整合不同渠道的信息,將信息資源由微觀轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^,提供決策者所需要的“運籌帷幄、決勝千里”的全局感;利用可視化技術(shù)將枯燥的數(shù)字通過圖形方式直觀展現(xiàn),有助于發(fā)掘隱藏在各種信息之中的潛在聯(lián)系,提供嶄新的決策支持方式。動態(tài)監(jiān)測技術(shù)可以實現(xiàn)各種與地理位置相關(guān)信息的監(jiān)測,幫助政府掌握各種變化情況,在突發(fā)事件中實現(xiàn)實時和準實時跟蹤、顯示、決策和處理,便于應(yīng)急處理和指揮調(diào)度。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用有助于政務(wù)信息整合和推進公共服務(wù)。地理信息的基礎(chǔ)地位在推動跨部門電子政務(wù)的同時也為其他部門及其信息系統(tǒng)的協(xié)同服務(wù)打下了基礎(chǔ),以地理信息系統(tǒng)為應(yīng)用主體,通過聯(lián)合開發(fā)或授權(quán),實現(xiàn)跨部門的應(yīng)用整合和跨部門的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,提高標準化程度和信息共享已經(jīng)成為當前電子政務(wù)建設(shè)的重要模式,這種模式的推廣將在很大程度上解決電子政務(wù)信息標準不統(tǒng)一、共享程度低的狀況;電子政務(wù)需要各個部門報送本部門的權(quán)威數(shù)據(jù),各部門信息化成果通過統(tǒng)一的地理信息平臺展示,不僅符合業(yè)務(wù)管理的需要,而且可以調(diào)動各個部門參與建設(shè)和運行的積極性,有利于形成多部門、多信息系統(tǒng)協(xié)同服務(wù)的良好應(yīng)用局面;共享的地理信息系統(tǒng)審批平臺可以減少各種審批環(huán)節(jié),提高政府辦公效率;為社會大眾服務(wù)的地理信息系統(tǒng)還可以提供地理環(huán)境相關(guān)信息查詢,根據(jù)輸入的地址,即可在地圖上清楚地了解到此地周圍政府部門、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點分布等與市民生活相關(guān)的各種公共服務(wù)機構(gòu)的靜態(tài)信息,還可以發(fā)布如電力檢修計劃停電地區(qū)分布,各類刑事案件多發(fā)地點地區(qū)分布等。地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用促進了電子政務(wù)的技術(shù)進步。地理信息的應(yīng)用更多地依賴于強大的計算能力和海量存儲技術(shù),每一次信息技術(shù)的進步,都為地理信息系統(tǒng)功能的開發(fā)、新功能、新應(yīng)用提供了技術(shù)保障。往往在新型操作系統(tǒng)上建立的第一個應(yīng)用都是地理信息系統(tǒng),其他許多新技術(shù)的應(yīng)用也多是首先應(yīng)用于地理信息系統(tǒng),地理信息的應(yīng)用極大地推動了政府辦公部門的技術(shù)進步。電子政務(wù)同時促進了地理信息資源建設(shè)與技術(shù)進步。地理信息包括空間信息和屬性信息,電子政務(wù)集成了各權(quán)威部門的權(quán)威數(shù)據(jù),為屬性信息的獲取提供了更新、更準確的渠道。此外,電子政務(wù)的建設(shè)與服務(wù)對于地理信息技術(shù)提出了更多和更高的要求,從應(yīng)用角度也推進了地理信息技術(shù)的發(fā)展。三、面向電子政務(wù)的地理信息資源建設(shè)與服務(wù)現(xiàn)狀數(shù)字化測繪技術(shù)體系的建立使地理信息與技術(shù)為電子政務(wù)服務(wù)成為可能。經(jīng)過多年的努力,我國基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫體系已經(jīng)建立,在地理信息生產(chǎn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、分發(fā)服務(wù)等方面形成了整體生產(chǎn)和服務(wù)能力,在大型空間數(shù)據(jù)的設(shè)計、建設(shè)、維護、更新、服務(wù)等方面已形成了完整的技術(shù)體系;為政府決策、經(jīng)濟建設(shè)提供了地理信息服務(wù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)支持,建成了一批面向業(yè)務(wù)管理和輔助決策的信息服務(wù)系統(tǒng),許多軟件公司開發(fā)出了一批電子政務(wù)的應(yīng)用軟件系統(tǒng),為電子政務(wù)建設(shè)提供了有效的支撐。為滿足電子政務(wù)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)需要,在測繪高新技術(shù)的支持下,我國從1985年就開始建設(shè)多尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。先后建成了并全面更新了全國1∶400萬、1∶100萬、1∶25萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,1∶5萬數(shù)據(jù)庫基本完成,完成了全國七大江河流域的1∶1萬DME數(shù)據(jù)庫和數(shù)字正射影像地圖數(shù)據(jù)庫,各地方1∶1萬、1∶5千、1∶2千、1∶1千和更大比例尺的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫正在全面展開,廣東、陜西初步建成了較完備的多尺度、多數(shù)據(jù)源、多分辨率、無縫的省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,北京、上海、天津等城市實現(xiàn)了城區(qū)大比例尺地形圖的定期或?qū)崟r更新,還有一些省級和市縣級數(shù)據(jù)庫正在積極建設(shè)中。這些數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為各級政府的決策以及重大工程建設(shè)等提供了及時的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。面向電子政務(wù)的地理信息技術(shù)服務(wù)正在廣泛展開,電子政務(wù)地理信息平臺建設(shè)得到大力推進,目前,在國家一級已經(jīng)為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和20多個政府部門開展了基于基礎(chǔ)地理信息的管理信息系統(tǒng)建設(shè),各地方建成了一批面向地方政府應(yīng)用的綜合地理信息系統(tǒng)、專題業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)和各種信息服務(wù)系統(tǒng)等,多部門協(xié)同聯(lián)合開發(fā)了防洪電子沙盤系統(tǒng)、119消防撲救指揮系統(tǒng)、退耕還林還草信息系統(tǒng)、資源生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)、社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)等一大批地理信息應(yīng)用系統(tǒng),為提高政府業(yè)務(wù)部門的綜合管理和決策水平、重大戰(zhàn)略的實施做出了貢獻。南寧市社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)和北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督系統(tǒng)是地理信息與地理信息系統(tǒng)技術(shù)與電子政務(wù)相結(jié)合的典型實例。南寧市社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)由計算機輔助調(diào)度、地理信息、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、無線調(diào)度通信、車輛定位、衛(wèi)星現(xiàn)場圖像實時傳送和安全監(jiān)控等子系統(tǒng)組成,通過建立一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺,使應(yīng)急部門之間高效配合和協(xié)調(diào),對突發(fā)事件快速反應(yīng),其中的地理信息子系統(tǒng)是國內(nèi)第一個圖層信息量最大,由公安、交警、消防、急救、防洪、護林防火、防震、防空、水、電、氣等56類應(yīng)急救助資源和經(jīng)濟社會發(fā)展信息構(gòu)建而成的信息化、數(shù)字化的平臺,覆蓋了110029×104km2的轄區(qū)。該系統(tǒng)獲得了200322004年度中國地方政府創(chuàng)新優(yōu)勝獎。管理監(jiān)督系統(tǒng)采用104m單元網(wǎng)絡(luò)城市管理新模式,將東城區(qū)25138km2的范圍劃分為1652個網(wǎng)格單元,在國內(nèi)第一個提出了實際應(yīng)用的城市地理編碼標準,對全區(qū)6大類56種城市部件定位北京市東城區(qū)城市編碼,標注在相應(yīng)的萬米網(wǎng)格中,由137名城市管理監(jiān)督員對所轄區(qū)實施全時段監(jiān)控,實現(xiàn)由粗放管理到精細管理的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式,提高了城市管理水平。四、當前存在的主要問題地理信息及其技術(shù)為我國電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展做出了一定貢獻,但與電子政務(wù)發(fā)展的要求相比還存在一些差距,包括地理信息資源開發(fā)利用滯后,相關(guān)信息需要整合,標準不統(tǒng)一,信息共享與服務(wù)機制亟待建立,關(guān)鍵技術(shù)需要深入研究等。地理信息資源短缺。從國家到地方1∶500到1∶5萬的各級比例尺地形圖尚沒有實現(xiàn)必要的覆蓋,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源有限,1∶1萬及內(nèi)容更加詳細的各級比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)才剛剛起步?；A(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性不強,地理信息更新嚴重滯后于地理要素變化,地理信息不能準確反映地理要素實際情況。地理信息的屬性信息缺乏,現(xiàn)有的地理信息脫胎于傳統(tǒng)地圖,而傳統(tǒng)地圖受媒介限制承載的信息量有限。在信息時代的背景下,地理信息本身所能夠承載的信息遠遠超出了原有的信息量,這時,原有地理信息的屬性信息相對來講就顯得不足。面向電子政務(wù)的地理信息整合尚未開展。一方面,地理信息資源本身尚待整合,現(xiàn)有地理信息資源建設(shè)過程中,受各方面因素的限制與影響,數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)庫構(gòu)架等方面距電子政務(wù)標準化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用需求尚有一定的差距。另一方面,地理信息資源與電子政務(wù)信息的整合尚需要探索,電子政務(wù)應(yīng)用中包括大量具有空間位置含義的非空間信息,這些數(shù)據(jù)如果不與地理空間信息深入集成與融合,難以實現(xiàn)高層次的應(yīng)用。地理信息共建共享困難,地理信息標準化工作有待加強?，F(xiàn)階段我國舊體制的條塊分割形成的以部門利益為核心的壟斷行為依然存在,信息共享機制尚不健全,影響了電子政務(wù)中地理信息資源的建設(shè)和應(yīng)用。我國的地理信息資源分布在測繪、水利、交通、民政、林業(yè)等不同的專業(yè)部門,每個專業(yè)部門的信息又分散在國家級、省級、市縣級等不同級別的信息管理和提供部門內(nèi),加上各類信息持有者的信息服務(wù)政策、服務(wù)方式和技術(shù)手段各不相同,造成了地理信息互通渠道不暢,大量的信息成果不能充分實現(xiàn)互通與共享,并存在信息重復(fù)采集,不利于信息化資金的充分利用與“信息孤島”的消除。另一方面,面向電子政務(wù)的完善的地理信息方面的標準規(guī)范體系尚未形成,統(tǒng)一的標準體52系是數(shù)據(jù)交流、交換和互相享用的前提。目前標準的數(shù)量和內(nèi)容都不足,體系結(jié)構(gòu)松散,邏輯聯(lián)系不緊,導(dǎo)致同一事物遵循不同標準的現(xiàn)象隨處可見,給數(shù)據(jù)的集成與綜合造成很大困難,在空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、信息分類與編碼、元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面,在電子政務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的標準化工作有待加強。地理信息的應(yīng)用服務(wù)能力不足,服務(wù)水平不高。適應(yīng)信息化時代的地理信息產(chǎn)品種類與數(shù)量不足,分發(fā)服務(wù)模式單一,網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用服務(wù)功能急需進一步改進;電子政務(wù)應(yīng)用軟件與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密,部分軟件開發(fā)部門對政府真正的業(yè)務(wù)流程、特別是跨部門的業(yè)務(wù)流程缺乏深入了解,試圖在短期內(nèi)開發(fā)出完全滿足業(yè)務(wù)需求的一勞永逸的軟件,導(dǎo)致一些應(yīng)用系統(tǒng)無法真正介入業(yè)務(wù)流程,起不到應(yīng)有的作用。地理信息技術(shù)支撐水平低,當前電子政務(wù)對于地理信息及其技術(shù)的應(yīng)用還停留在提供背景信息服務(wù)的水平上,地理信息及其技術(shù)尚未真正融合到電子政務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用潛力尚未發(fā)揮出來,影響了電子政務(wù)向縱深發(fā)展。一些關(guān)鍵技術(shù)問題還需要深入研究,理論研究和技術(shù)進步技術(shù)儲備不足。由于地理信息自身組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及在電子政務(wù)中所承載的專業(yè)信息結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,還有許多尚未解決的技術(shù)難題,在政務(wù)辦公、政府決策中綜合查詢、統(tǒng)計分析、空間分析、數(shù)據(jù)挖掘、協(xié)同辦公與決策等業(yè)務(wù)中,如地理信息快速更新、空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)融合、基于電子政務(wù)空間數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘、協(xié)同空間分析、信息網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)技術(shù)、信息可視化和虛擬現(xiàn)實等技術(shù)還有待進一步發(fā)展。與國際相比,國內(nèi)在這一領(lǐng)域基本上處于跟蹤、追趕的狀態(tài),技術(shù)儲備顯得不足。五、淺談地理信息的展望電子政務(wù)中,政務(wù)是核心,服務(wù)是宗旨,地理信息及其技術(shù)是電子政務(wù)的重要支撐,與電子政務(wù)是互相依存、互為補充、共同發(fā)展的關(guān)系。以應(yīng)用為切入點和最終目標,緊緊圍繞電子政務(wù)應(yīng)用開展各項服務(wù),拓展電子政務(wù)中地理信息及其技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,對于地理信息建設(shè)與相關(guān)技術(shù)發(fā)展具有重要意義,為此,建議加強以下幾方面工作:（一）面向電子政務(wù)的地理信息資源建設(shè)1、加強多尺度地理信息資源建設(shè)電子政務(wù)包含多個應(yīng)用層次,既要反映概況或發(fā)展趨勢的宏觀信息,也要反映詳細情況的微觀信息,需要多種詳細程度的地理信息的支持,例如在宏觀決策時需要總體的、宏觀的、趨勢性信息,對于地理信息的需求主要集中在中、小比例尺方面,項目實施基層領(lǐng)導(dǎo)管理過程則需要盡可能詳盡的信息;基于這些需求,需要建設(shè)可靠、適用的多尺度地理信息數(shù)據(jù)庫;增加面向電子政務(wù)的文本、統(tǒng)計類地理信息,建立多層次、多類型、多時相、綜合性的面向電子政務(wù)的地理信息數(shù)據(jù)庫體系,滿足電子政務(wù)在格式和分類體系等方面要求;建立點、線、面相結(jié)合的地理信息變化信息采集、傳輸、處理和更新系統(tǒng),保證信息的現(xiàn)勢性,在建設(shè)過程中,既要有一定的超前性,又要符合各級電子政務(wù)的實際情況和實際需要,將地理信息建設(shè)與電子政務(wù)工作緊密結(jié)合起來,同步部署,同步實施,互為促進。2、面向電子政務(wù)的地理信息的整合一方面,對已有基礎(chǔ)地理空間信息進行改造,將不同尺度、不同類型、不同來源的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)進行整合完善,建成水平空間連續(xù)、垂直尺度有機鏈接的地理信息系列;增加面向電子政務(wù)的文本、統(tǒng)計類地理信息,建立多層次、多類型、多時相、綜合性的面向電子政務(wù)的地理信息數(shù)據(jù)庫體系;與有關(guān)部門配合建立資源、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍事、外交、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、安全、災(zāi)害與突發(fā)事件等方面的專題數(shù)據(jù)庫,在此基礎(chǔ)上提取通用的地理信息,在“六大要素”的基礎(chǔ)上擴展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容,在滿足電子政務(wù)的需求的同時充實地理信息內(nèi)容。另一方面,開展地理信息與社會經(jīng)濟等非空間信息的整合,將非空間信息賦予空間屬性,實現(xiàn)對非空間信息的空間定位,為空間分析、空間輔助決策和服務(wù)提供基礎(chǔ)。3、建設(shè)電子政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的地理信息與電子政務(wù)的非空間信息和輔助決策信息的自動集成、交換與整合。開發(fā)多級、多種類的面向電子政務(wù)的信息產(chǎn)品,在產(chǎn)品形式、產(chǎn)品內(nèi)容、表現(xiàn)方式等多方面進行探索,逐漸形成滿足電子政務(wù)和社會信息化要求的標準化、系列化的地理信息產(chǎn)品。（二）電子政務(wù)地理信息標準體系建設(shè)1、建立結(jié)構(gòu)化電子政務(wù)地理信息標準體系從電子政務(wù)實現(xiàn)信息共享的目標出發(fā),制定由總體標準、應(yīng)用標準、應(yīng)用支撐標準、信息安全標準和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等標準構(gòu)成的電子政務(wù)地理信息標準體系,使該體系貫穿于電子政務(wù)地理信息應(yīng)用的各個方面和環(huán)節(jié),形成相互協(xié)調(diào),能在整體上達到最佳效益的系列標準,強調(diào)高層次標準對于低層次標準的指導(dǎo)作用,標準的數(shù)量與質(zhì)量要達到一定的要求,確保通過標準能夠達到對電子政務(wù)地理信息各個方面進行有效控制的目的。2、制定統(tǒng)一的服務(wù)于電子政務(wù)的地理信息通用標準規(guī)范制定數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等標準,解決以地理信息為核心的信息資源建設(shè)中的標準規(guī)范問題;制定質(zhì)量標準、安全標準、保密標準、檢測與評價標準和信息分發(fā)標準,確保地理信息及其產(chǎn)品的適用性、安全性和可靠性;確立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)用戶分級、數(shù)據(jù)服務(wù)等標準,為促進數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用服務(wù)。為實現(xiàn)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨平臺的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及信息服務(wù)提供前提條件。3、促進地理信息數(shù)據(jù)共享為突破部門與地區(qū)之間的縱橫限制,解決電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)存的大量地理信息孤島問題,對地理信息共享在業(yè)務(wù)類型、用戶特點、經(jīng)濟模式、運行機制上進行分析,探索恰當?shù)男畔①Y源共享模式。開展有關(guān)信息共享的法律法規(guī)和共享政策的研究,提供信息共享的政策環(huán)境保障;加強共享管理,通過機構(gòu)設(shè)置、組織管理、人員保證等方式提供組織保障;建立網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化和集成化的共享平臺與服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)、不同類型數(shù)據(jù)進行有效轉(zhuǎn)換和交流的統(tǒng)一的交換,提供地理信息資源共享與交換的技術(shù)保障。在促進共享的同時還要防止信息共享過度,避免由此產(chǎn)生的資源浪費、安全隱患與系統(tǒng)長期運行經(jīng)濟效率的降低等問題。4、地理信息標準體系建設(shè)過程中在構(gòu)造標準體系以及制定標準時,要從提高電子政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)處理、管理、分發(fā)、服務(wù)水平的要求出發(fā),積極采納或引用國際、國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)標準、其他行業(yè)相關(guān)標準,參考國外同類標準,并盡可能吸收或兼容先進標準的內(nèi)容。標準體系及標準的水平要適應(yīng)于我國地理信息建設(shè)的實際水平,確立的標準既要滿足當前的地理信息系統(tǒng)建設(shè)和運行的實際需要,又要預(yù)留一定的發(fā)展空間,并根據(jù)發(fā)展狀況不斷進行更新。標準體系各個組成部分既要發(fā)揮整體功能,又要獨立控制一個方面,形成有機的聯(lián)系。標準之間要保證一致性,不能發(fā)生矛盾。標準化建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作和持續(xù)性工作,僅僅有學(xué)術(shù)化標準或行政化標準是滿足不了信息化建設(shè)需求的,標準是在大量建設(shè)過程中形成的,并需要在建設(shè)中不斷成熟和完善。（三）開展地理信息應(yīng)用服務(wù)1、開發(fā)電子政務(wù)地理信息應(yīng)用平臺建立基于網(wǎng)絡(luò)的地理信息交換與共享服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)電子政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)地理信息與電子政務(wù)的非空間信息和輔助決策信息的自動集成、交換與整合;開發(fā)輔助決策、行政監(jiān)管和公眾服務(wù)三類電子政務(wù)地理信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)綜合查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策等服務(wù)功能,促進地理信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、辦公自動化、決策支持系統(tǒng)在業(yè)務(wù)方面的融合;運用地理信息系統(tǒng)技術(shù)積極推進基于位置的更新和分發(fā)等公共服務(wù),真正形成一站式服務(wù);推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務(wù),逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量,促進中央和地方的綜合門戶網(wǎng)站建設(shè)、促進政務(wù)公開、行政審批、社會保障、教育文化、環(huán)境保護等服務(wù)。2、加強電子政務(wù)地理信息應(yīng)用技術(shù)研究研究基于網(wǎng)絡(luò)的信息快速獲取與處理、分布式信息發(fā)布與服務(wù)等方面的技術(shù),建立多源、多維、多尺度、多時相地理信息的快速采集、處理和服務(wù)的技術(shù)體系,及時提供最新、全面的資料與實時監(jiān)測結(jié)果;探索地理信息與電子政務(wù)信息的集成與融合,研究不同軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)間的信息集成,準確描述具有空間位置含義的非空間信息的空間分布,實現(xiàn)多源、多時相、多目標信息的集成與應(yīng)用,為地理信息綜合分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息挖掘提供基礎(chǔ);研究虛擬現(xiàn)實技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)倉庫、空間數(shù)據(jù)挖掘、空間輔助決策以及空間信息網(wǎng)格等技術(shù),提高智能化分析與決策水平;加強信息安全保密技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究,提高電子政務(wù)整體應(yīng)用水平。3、地理信息應(yīng)用軟件平臺開發(fā)中軟件功能必須切合政府業(yè)務(wù)流程的實際情況。電子政務(wù)的關(guān)鍵是“政務(wù)”而不是其他,應(yīng)用軟件運行的關(guān)鍵是政府運作的業(yè)務(wù)流程,軟件開發(fā)需要在了解政府部門業(yè)務(wù)流程特別是跨部門的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上進行,同時,業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜性要求應(yīng)用軟件本身功能復(fù)雜多變,運行過程中需要長期的磨練和積累,需要大量客戶經(jīng)驗積累和開發(fā)人員的修正和完善,只有完全滿足業(yè)務(wù)需求、具有很強的適應(yīng)性和復(fù)制性的軟件才能具有生命力。（四）建立面向電子政務(wù)的地理信息服務(wù)機制1、建立地理信息資源共建共享機制組織制定地理信息數(shù)據(jù)共享的有關(guān)政策和制度,規(guī)范各部門對地理信息共享的行為,建立信息共享協(xié)調(diào)機構(gòu),形成有效的信息共享組織體系,建立信息溝通與交換渠道,打破長期以來形成的條塊分割式、縱向式、分散式信息服務(wù)體系,逐步建立適用于現(xiàn)代高技術(shù)裝備和工作條件的、各單位縱向充分共享、橫向聯(lián)合的集中式新型服務(wù)體系,真正實現(xiàn)由松散型體制向集中統(tǒng)一型過渡,最終形成面向電子政務(wù)的、為公共利益服務(wù)、為各行業(yè)共同享用的地理信息共建共享運行機制。2、建立穩(wěn)定的服務(wù)機制電子政