晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃建議書PAGEPAGE121晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃建議書——深挖優(yōu)質(zhì)資源，培育高端旅游品牌，促進旅游產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)有國際競爭力的旅游城市和世界級的旅游目的地，實現(xiàn)資源型城市向“大旅游”城市轉(zhuǎn)型。（2011～2025年）二零壹壹年十一月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u開篇 7一．規(guī)劃范圍 7二．規(guī)劃期限與目標(biāo) 7三．規(guī)劃性質(zhì) 8四．規(guī)劃背景 80.4.1宏觀背景 80.4.2微觀背景 9五．編制依據(jù) 10第一部分旅游開發(fā)條件與發(fā)展現(xiàn)狀分析 11第一章旅游資源現(xiàn)狀與評價 121.1旅游資源賦存狀況 121.1.1自然地理條件 121.1.2歷史文化淵源 121.1.3旅游資源分類 13自然旅游資源 13人文旅游資源 141.2旅游資源評價 201.2.1旅游資源分級評價 201.2.2旅游資源優(yōu)勢評價 211.2.3旅游資源劣勢評價 22第二章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、SWOT及PEST分析 242.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 242.1.1歷史沿革 242.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模和地位 252.1.3景區(qū)建設(shè)與旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀 262.1.4旅游支持體系現(xiàn)狀 28旅游交通狀況 28旅游住宿條件 29旅行社發(fā)展?fàn)顩r 302.1.5旅游管理體制現(xiàn)狀 302.2晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析 312.2.1發(fā)展優(yōu)勢 31區(qū)位優(yōu)勢 31資源優(yōu)勢 32政策優(yōu)勢 35旅游營銷 352.2.2發(fā)展劣勢 36經(jīng)濟效益較低，客源市場狹窄 36景區(qū)建設(shè)尚有不足，輔助設(shè)施配備欠佳 38政府責(zé)任制度不夠明確，協(xié)同配合度低 38投資力度不足，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 392.2.3發(fā)展機遇 39旅游需求 39旅游聯(lián)姻文化，聯(lián)動營銷 40區(qū)位發(fā)展模式的提升 412.2.4面臨挑戰(zhàn) 41周邊旅游城市的競爭 41景觀培育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào) 42旅游拳頭產(chǎn)品的打造 422.3晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST分析 422.3.1政治環(huán)境 422.3.2經(jīng)濟環(huán)境 442.3.3社會環(huán)境 462.3.4技術(shù)環(huán)境 46第三章旅游客源市場分析 483.1客源市場構(gòu)成 483.1.1省內(nèi)客源分析 483.1.2游客旅游方式分析 503.1.3游客的消費特征分析 503.1.4游客在各景點的出游分布情況及未來出游意向空間特點 503.1.5游客在旅游區(qū)擔(dān)心問題分析 513.1.6游客對旅游區(qū)的印象 513.2客源市場總體定位 523.2.1一級客源市場 523.2.2二級客源市場 523.2.3三級客源市場 533.3客源市場規(guī)模預(yù)測 533.3.1市場規(guī)模預(yù)測 533.3.2旅游環(huán)境容量測評 543.3.3市場開拓戰(zhàn)略 55第二部分晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 57第四章晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 584.1規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想 584.1.1規(guī)劃原則 584.1.2指導(dǎo)思想 594.2總體定位 594.3戰(zhàn)略模式 604.4戰(zhàn)略目標(biāo) 614.4.1總體目標(biāo) 614.4.2階段目標(biāo) 614.4.3近期目標(biāo)（2011——2015年）詳細(xì)說明 62不斷創(chuàng)新機制,持續(xù)加大投入,全力推動晉城旅游業(yè)做大做強 62全方位強化市場促銷 63打造一批重點項目 64強化領(lǐng)導(dǎo) 64優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 64優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作,利用周邊地區(qū)市場和資源,努力把晉城旅游做成全國名牌 65要借鑒新的旅游理論成果和先進經(jīng)驗,對晉城進行旅游目的地策劃、管理和營銷 654.5旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) 66第五章晉城市旅游總體形象策劃 685.1旅游總體形象定位——“天下之脊?北國江南” 685.2旅游形象口號設(shè)計 68第六章晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 716.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 716.1.1晉城市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 716.1.2晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 716.2晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域空間布局 736.3晉城旅游規(guī)劃項目建設(shè)時序安排 746.3.1近期開發(fā)建設(shè)項目 746.3.2中遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)項目 75第七章旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃 767.1旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計 767.1.1文化休閑旅游產(chǎn)品 76太行文化休閑旅游產(chǎn)品 76沁河古堡文化休閑旅游產(chǎn)品 77城郊/城市休閑旅游產(chǎn)品 77娛樂與體育旅游 77圍棋文化休閑旅游產(chǎn)品 78鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)品 78名士文化休閑旅游產(chǎn)品 78紅色旅游 787.1.2自然生態(tài)觀光休閑旅游產(chǎn)品 79觀光休閑度假旅游產(chǎn)品 79工農(nóng)業(yè)旅游 797.1.3健身養(yǎng)生旅游產(chǎn)品 79健身旅游產(chǎn)品 79養(yǎng)生旅游產(chǎn)品 807.2旅游路線布局 807.2.1區(qū)內(nèi)旅游路線 80主路線 80主題路線 817.2.2區(qū)內(nèi)外聯(lián)動旅游路線 82、7.2.3主要跨境旅游路線 827.3旅游市場營銷規(guī)劃 827.3.1目標(biāo)市場與旅游產(chǎn)品界定 827.3.2旅游營銷策略 837.3.3旅游營銷的主要手段 83第九章晉城市旅游支持保障體系發(fā)展規(guī)劃 879.1旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 879.1.1旅游交通規(guī)劃 87規(guī)劃原則 87旅游交通規(guī)劃 879.1.2信息支持體系規(guī)劃 89基礎(chǔ)建設(shè) 89旅游信息庫建設(shè) 89旅游公眾商務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè) 89旅游解說系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè) 90游客咨詢服務(wù)中心建設(shè) 919.1.3游客集散中心 919.2住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃 929.3餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃 949.4旅行社發(fā)展規(guī)劃 959.5旅游娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃 959.6旅游購物發(fā)展規(guī)劃 979.6.1旅游商品規(guī)劃 979.6.2旅游購物場所規(guī)劃 979.6.3旅游購物管理 989.7旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃 989.7.1一線服務(wù)員工需求測算 989.7.2人力資源發(fā)展建議 999.8晉城市旅游法制建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策保障 1009.8.1晉城市旅游法制建設(shè)工作重點 1009.8.2晉城市旅游產(chǎn)業(yè)政策保障 1009.9晉城市旅游管理體制規(guī)劃 1019.10晉城市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制規(guī)劃 1039.10.1建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1039.10.2籌建連鎖經(jīng)營式集團 1039.10.3旅游企業(yè)合作組織 1039.10.4縱向整合式企業(yè)集團 1049.10.5橫向整合式企業(yè)集團 104第十章晉城旅游發(fā)展投入產(chǎn)出分析 10510.1晉城旅游投入分析與規(guī)劃 10510.1.1晉城市旅游投入分析 10510.1.2晉城市旅游投入規(guī)劃 105核心景區(qū)建設(shè)投入 105相應(yīng)支持系統(tǒng)建設(shè)投入 105市場營銷與管理投入 106環(huán)境保護與旅游資源長期培育投入 106旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總投入 10610.2晉城旅游投融資方式建議 10610.2.1投資分類與規(guī)模 10610.2.2投入時間與規(guī)模 10710.3晉城旅游產(chǎn)出分析 108第十一章晉城市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與實現(xiàn)途徑 11011.1晉城市旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 11011.1.1環(huán)境保護目標(biāo) 11011.1.2經(jīng)濟目標(biāo) 11111.1.3社會目標(biāo) 11111.2資源保護、恢復(fù)、培育與整合 11211.2.1資源保護 112環(huán)境保護 112歷史文化資源的保護 11311.2.2資源恢復(fù)與培育 113旅游資源的恢復(fù)和培育策略 113旅游資源的修復(fù)和培育原則 11311.2.3資源整合 11411.3晉城市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要實現(xiàn)途徑 114第十二章晉城市旅游規(guī)劃的實施管理 115開篇一．規(guī)劃范圍本旅游發(fā)展規(guī)劃的范圍是：晉城市9490平方公里的行政區(qū)域。規(guī)劃將從整體上統(tǒng)籌考慮，突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展。二．規(guī)劃期限與目標(biāo)（1）規(guī)劃期：2011年～2025年（2）分三個發(fā)展時期：近期（2011——2015年）優(yōu)化發(fā)展優(yōu)勢旅游資源，加強產(chǎn)業(yè)功能的有效釋放，開發(fā)適應(yīng)旅游需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)有國際競爭力的旅游城市和世界級的旅游目的地期。主要工作包括：首先，深挖優(yōu)質(zhì)資源，培育高端旅游品牌，實施“大旅游”戰(zhàn)略工程，構(gòu)建強有力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭體系。增加旅游產(chǎn)品供給，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游消費滿意度；開發(fā)適應(yīng)旅游需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系；堅持以旅游大項目建設(shè)為抓手，加快完善旅游服務(wù)功能，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，打造旅游品牌特色，把晉城建設(shè)成為中西部旅游強市、文物強市，力爭成為全國古建古堡旅游熱點、太行山生態(tài)與文化體驗地區(qū)，為建設(shè)有國際競爭力的旅游城市和世界級的旅游目的地打造堅實的基礎(chǔ)。其次，進一步完善晉城市旅游產(chǎn)業(yè)體系，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鞏固并進一步拓展旅游市場，使旅游產(chǎn)業(yè)成為晉城市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)；提高旅游資源開發(fā)質(zhì)量和效益，提升旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平，著力從一般性的產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向更高層次的產(chǎn)業(yè)體系競爭，提高旅游產(chǎn)業(yè)的總體競爭能力；著力從簡單粗放的旅游產(chǎn)品開發(fā)階段轉(zhuǎn)向效益化發(fā)展階段；要著力從注重設(shè)施建設(shè)等硬件因素轉(zhuǎn)向加強服務(wù)與環(huán)境建設(shè)，改善旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素。第三，鼓勵地方縣市進行旅游體制改革，支持建設(shè)一批試點地區(qū)，探討旅游綜合改革、專項改革和旅游資源一體化管理等新路子。支持有條件、有實力的旅游企業(yè)走出去，加強國際旅游合作。“十二五”期間，要創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展體制機制，從一般性的要素建設(shè)轉(zhuǎn)向管理制度的建設(shè)，通過完善體制機制，解決旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力機制。中期（2016——2020年）：繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一期。主要工作包括：首先，加強市場主體培育，支持旅游新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展；完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)規(guī)范行業(yè)發(fā)展；加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，拓展標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域；創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運行機制，轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)實施方式；實施標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，培育優(yōu)質(zhì)旅游品牌；建立標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，提高旅游公共服務(wù)水平。其次，有效提升旅游行業(yè)規(guī)范度和旅游標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域覆蓋率，有效提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和管理服務(wù)水平，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)地位，有效提升旅游強省建設(shè)能力和旅游國際競爭力。遠(yuǎn)期（2021——2025年）：旅游產(chǎn)業(yè)成熟、持續(xù)、高速發(fā)展期。主要工作包括：進一步提升中國優(yōu)秀旅游城市品牌的影響力和吸引力。有效保護文物，合理開發(fā)利用，以科學(xué)開發(fā)促進保護。進一步完善晉城市旅游產(chǎn)業(yè)體系，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；鞏固并進一步拓展旅游市場；使旅游產(chǎn)業(yè)成為晉城市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有國際競爭力的旅游強市和世界級的旅游目的地。三．規(guī)劃性質(zhì)《晉城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為地區(qū)級（市）旅游發(fā)展規(guī)劃。四．規(guī)劃背景0.4.1宏觀背景《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》文件明確提出：“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略提出的旅游發(fā)展重大目標(biāo)等納入政府的“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。旅游產(chǎn)業(yè)是滲透力和關(guān)聯(lián)度極強的產(chǎn)業(yè)。一個強大的旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠直接為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，更重要的是能夠拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、改善城市形象、擴大城市影響，提升城市的綜合競爭力。晉城市旅游產(chǎn)業(yè)正處于一個關(guān)鍵的發(fā)展時期。如果做到合理定位，跳出傳統(tǒng)旅游的發(fā)展模式，將獲得非常好的發(fā)展機會。而生態(tài)環(huán)境的多樣性和豐厚的文化底蘊，使晉城市旅游產(chǎn)業(yè)具有了廣闊的發(fā)展空間?；仡櫋笆晃濉逼陂g，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，明確提出要將旅游業(yè)作為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并提出編制黃河中下游集中連片區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。晉城地處該區(qū)域黃金地段，這一戰(zhàn)略將給晉城的旅游開發(fā)帶來直接機遇；旅游產(chǎn)業(yè)對資源型城市轉(zhuǎn)型具有重要意義，可以促進資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)，促進跨區(qū)域交流與合作。以山西省晉城為例，其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有政策、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、區(qū)位和交通優(yōu)勢，目前旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，旅游投入力度加大，投資多元化格局基本形成。同時旅游產(chǎn)業(yè)還存在著經(jīng)濟效益較低，客源市場狹窄；景區(qū)建設(shè)尚有不足，輔助設(shè)施配備欠佳；政府責(zé)任制度不夠明確，協(xié)同配合度低；投資力度不夠，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題。針對這些問題提出了全方位強化市場促銷，進一步拓展國內(nèi)外市場，打造一批重點項目，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多渠道籌集資金的對策和建議。0.4.2微觀背景晉城市旅游產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)升級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、重點發(fā)展區(qū)域、發(fā)展前景等都亟待升級。因此，優(yōu)化晉城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，進行資源整合和系統(tǒng)開發(fā)，使晉城市旅游產(chǎn)業(yè)能夠超越傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提升晉城市的綜合競爭力，有必要對晉城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進行總體的規(guī)劃?！鞍l(fā)展旅游，規(guī)劃先行”，本規(guī)劃將在晉城市多樣性的自然資源和深厚的文化底蘊這兩大基礎(chǔ)上，對晉城市的旅游資源價值進行深度發(fā)掘，以將晉城市建設(shè)成為中部地區(qū)的一級旅游強市。晉城旅游資源豐富，特色明顯，市場開發(fā)潛力很大。近幾年來，市、鄉(xiāng)各級發(fā)展旅游的積極性空間高漲，全市旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，旅游形勢十分喜人，顯示了出了前所未有的勃勃生機和活力。

但是從總體上講，晉城旅游業(yè)還存在一定差距，突出反映在旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位尚未完全確立，旅游資源利用程度較低，旅游資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控力度不足，旅游景區(qū)景點的規(guī)劃管理水平不高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不配套等。晉城與毗鄰地市2010年同期橫向比較來看,焦作市旅游總收入234.7億元、洛陽市旅游總收入220億元,而晉城為57.43億,差距達四倍以上。因此，我們必須面對現(xiàn)狀態(tài)，振奮精神，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，努力開創(chuàng)晉城旅游工作的新局面。如何從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟大市的跨越,如何從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,是旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵。為把晉城建設(shè)成為中西部旅游強市，確定晉城“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)，推動晉城旅游業(yè)又好又快發(fā)展，制定該旅游發(fā)展規(guī)劃。五．編制依據(jù)國家旅游局，《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，2000；中華人民共和國國務(wù)院，《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，1985；國家建設(shè)部，《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理條例實施辦法》，1987；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》1999年；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，《旅游規(guī)劃通則》，2003；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003）；國家旅游局，《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2015年、2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2000；中華人民共和國國務(wù)院，《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001；《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，2005；《晉城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，2006；《山西晉城市統(tǒng)計年鑒2010》，2010；《山西省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2005；《晉城市城市總體規(guī)劃（2008—2020）》，2007。第一部分旅游開發(fā)條件與發(fā)展現(xiàn)狀分析第一章旅游資源現(xiàn)狀與評價1.1旅游資源賦存狀況1.1.1自然地理條件晉城市位于山西省東南部，東枕太行，南臨中原，西望黃河，北通幽燕，區(qū)位適中，交通便捷，是山西通往河南的重要門戶。太焦、侯月鐵路縱貫本境，晉焦高速、二廣高速、晉陽高速、207國道、省道與縣道、鄉(xiāng)道交織成網(wǎng)，陸路交通四通八達，十分便利。晉城是全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市。晉城市下轄城區(qū)、澤州、高平市、陽城、陵川和沁水六縣（市、區(qū)），總面積9490平方公里，占全省總面積的6%?？偢孛娣e為283.38萬畝，人均耕地1.42畝。2011年末全市常住人口219.71萬人（其（其中非農(nóng)業(yè)人口46.65萬人）。全市人口中有22個民族。少數(shù)民族中回族人數(shù)最多，主要分布在城區(qū)。晉城市位于季風(fēng)性氣候與大陸性氣候的交叉地帶，氣候溫和，雨量充沛，特別適宜許多珍貴動植物的生長，素有“山西生物資源寶庫”之美稱?，F(xiàn)有陽城蟒河和沁水歷山兩個國家級自然保護區(qū)。歷山自然保護區(qū)內(nèi)有種子植物1300余種，屬國家級重點保護的有11種；有動物342種，屬國家級重點保護的動物有38種。蟒河自然保護區(qū)內(nèi)，有種子植物882種，動物285種。列為國家一級重點保護的有黑鸛、金雕、金錢豹3種，二級有獼猴、水獺等28種。在野生植物資源中，有珍貴的野生猴頭、木耳、蘑菇等菌類微生物。晉城還是全國五大山楂生產(chǎn)地區(qū)之一和山西省天然保健食品生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)黃梨、山楂系列保健食品和藥物保健食品等。晉城市是華北地區(qū)相對的富水區(qū)，水資源總量為21.49億立方米。人均水資源占有量為872立方米,高于全省和周圍各省區(qū)平均水平。第一大河流沁河，全長485公里，發(fā)源于沁源縣境內(nèi)，匯入黃河。第二大河流丹河，全長121.5公里，發(fā)源于高平境內(nèi)，注入沁河。1.1.2歷史文化淵源晉城市歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐厚，是華夏文明的發(fā)祥地之一。早在兩萬年前的舊石器晚期，這里就留下了人類生活的足跡。相傳女媧氏、神農(nóng)氏、九黎部落首領(lǐng)蚩尤及堯、太行、禹等都曾在這里活動過。女媧補天（傳說中華人文始祖女媧氏煉石補天遺址和棲息地——媧皇窟，也在澤州縣水東鄉(xiāng)丹河北岸浮山北谷）、神農(nóng)播種（中華第一大帝神農(nóng)氏采五谷嘗百草的羊頭山和古墓冢也在高平市境內(nèi)）、禹鑿石門（陽城縣境內(nèi)有石門）、愚公移山、精衛(wèi)填海等歷史傳說都有實地可指。古書《墨子》中曾有“太行耕于歷山”（今沁水縣境內(nèi)有歷山太行王坪），“漁于獲澤”（今陽城縣城東有獲澤河）的記載。還有以沁水下川、陵川塔水河、西瑤泉為代表的原始文化，以澤州高都、沁水八里坪為代表的新石器文化。公元前260年，歷史上著名的“長平之戰(zhàn)”就發(fā)生在高平一帶。晉城政區(qū)的設(shè)置，最早可追溯到公元583年,在隋開皇初年這里就設(shè)置州府,稱為"澤州"。以后雖歷經(jīng)變化,但管轄范圍大體一致。自古以來，這里物華天寶,人杰地靈，礦產(chǎn)資源豐富，有"煤鐵之鄉(xiāng)"之美稱。始于商周、盛于春秋的冶煉業(yè)，在長達數(shù)千年的發(fā)展中日精月進。仰歷史文明之光，這里曾哺育和造就了一大批歷史名人，如唐代著名佛經(jīng)注疏家高僧慧遠(yuǎn)，宋代文學(xué)家劉羲叟，首創(chuàng)諸宮調(diào)的藝術(shù)家孔三傳，明代經(jīng)濟學(xué)家王國光，詩書大家張慎言，清代文淵閣大學(xué)士、《康熙字典》總編纂陳敬廷，數(shù)學(xué)家張敦仁，當(dāng)代著名作家趙樹理等，他們?yōu)橹腥A民族的繁榮昌盛做出了不可磨滅的貢獻。建國后，山西劃為7個專區(qū)，南5縣歸長治專署管轄。1958年并大縣，將晉城、高平、陵川3縣為晉城縣并沁水、陽城2縣為陽城縣。1961年恢復(fù)5縣制。1971年晉東南專區(qū)改為晉東南地區(qū)，南5縣一直屬于專區(qū)、地區(qū)管轄。1983年7月，改晉城縣為縣級晉城市。1985年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤消晉東南地區(qū)，成立省轄地級市晉城市，實行市管縣新體制，以原晉城市（分為城郊兩區(qū)，郊區(qū)即現(xiàn)在的澤州縣）、高平、陽城、沁水、陵川4縣為所屬行政區(qū)。省轄市始于此，管轄范圍與古澤州版圖一致。1.1.3旅游資源分類自然旅游資源晉城自然旅游資源最具特色的有山岳資源群、峽谷資源群和巖溶資源群三大類型。.1山岳資源群山岳資源是以峰頂景觀為主體的旅游資源。主要有以云海日出最具賣點的王莽嶺，以雙峰捧月名聞遐爾的玨山，以棋源文化聞名中外的棋子山，以愚公移山著稱于世的王屋山，以亞高山草甸為特色的歷山太行王坪，以農(nóng)耕文化傳承文明的羊頭山以及香煙繚繞中暮鼓晨鐘的古堡寺山等3O余處。.2峽谷資源群峽谷資源是以河谷風(fēng)光為主體的旅游資源。著名的有世外桃源、絕壁勝境的錫崖溝，百里畫廊、移步換景的佛子山大峽谷，奇幽秀險、畫卷天成的蟒河，山環(huán)水繞、碧水青峰的沁河大峽谷(包括磨灘、九女、拴驢泉等)，斷崖千尺、鬼斧神工的歷山東峽、西峽等2O余處。.3巖溶資源群巖溶資源是以溶洞為主要特征的旅游資源。主要有沁水白云洞大型溶洞群、土沃鄉(xiāng)溶洞群、陵川黃圍洞、澤州南河西玉石洞、李寨黑龍洞、晉廟鋪溶洞群、南嶺黃龍洞、陽城靈泉洞、析城山溶洞群、修真古洞以及高平風(fēng)神洞等近百處。這些溶洞或千奇百怪、妙趣天成，或溪泉潺潺、韻味深長，或名人棲息、百代流芳，成為晉城旅游資源的亮點。人文旅游資源雖然處于相對從屬地位，但晉城人文類型景觀中并不乏極具特色的精品區(qū)點。晉城擁有國家級重點文物保護單位15處，省保57處，市保27處，縣保252處。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有古文化遺址63處，古建筑及歷史紀(jì)念物2386處，古民居22處，古塔27座，古碑碣992通，革命紀(jì)念建筑83處，古墓葬46處，登記歷代壁畫1328平方米，歷代塑像625尊。另外，晉城現(xiàn)存僅宋、金以前基本保存完好木制結(jié)構(gòu)古建46處，占全國同時期基本保存完好古建的三分之一，超過了整個長江以南地區(qū)的總和，居全國之冠。文化遺產(chǎn)旅游資源具有很高的歷史價值、藝術(shù)價值、研究價值和科學(xué)價值，具體可分為六大類型。.1寺廟文化晉城的15處國家級文物保護單位除姬氏民居外，其余均為寺廟建筑。著名的有青蓮寺、府城玉皇廟、高平開化寺、定林寺、崇明寺、陵川崔府君廟、澤州縣小南村二仙廟等。這些古寺廟的價值除了其本身建筑外，還主要體現(xiàn)在其附屬文物(塑像、壁畫、古塔、雕刻、碑記等)上。青蓮寺現(xiàn)存唐代塑像7尊，占到全國唐代塑像7O余尊的十分之一；府城玉皇廟元塑二十八宿為海內(nèi)孤品，是元代著名雕塑家劉鑾的作品；開化寺現(xiàn)存北宋紹圣三年(1096年)佛傳故事壁畫88．4平方米，為我國現(xiàn)存三處宋代寺觀壁畫中面積最大的一處；崇明寺創(chuàng)建于北宋開寶年間(968—975年)，其巧奪天工的斷梁結(jié)構(gòu)建筑形式開創(chuàng)了我國建筑史上“小材大用”的先河，為宋《營造法式》頒布前的仿唐建筑，斗拱用材碩大，屋頂舉折平緩，令國內(nèi)外專家學(xué)者驚嘆不已；陵川崔府君廟為高臺建筑，其建筑形制僅見于敦煌壁畫，實屬罕見；澤州縣小南村二仙廟天宮樓閣式絕美木雕入選大專院?？脊艑I(yè)教科書，是傳世的經(jīng)典之作。除此以外，晉城尚有我國現(xiàn)存最早的、建于金大定二十三年的高平王報村二郎廟舞臺等。.2特色民居民居建筑中，晉城擁有全國唯一的元代建筑姬氏老宅，現(xiàn)為國家級文物保護單位。有沁河流域寨堡式古建筑群，集中反映了當(dāng)時北方地區(qū)獨特的鄉(xiāng)土聚落文化，蘊含著濃郁的儒家氣息。這些古民居的規(guī)模有大有小，大的有沁水縣湘峪村、郭壁南、郭壁北、竇莊村、柳氏民居；陽城縣皇城相府、郭峪村、砥泊城；澤州縣周村、冶底村。小的有沁水縣趙樹理故居；陽城縣上莊、中莊、下莊，潘家大院、范氏莊園；澤州縣石淙頭村、陟椒劉家大院等。這些古民居如顆顆珍珠散落于沁河，非常有利于成片旅游開發(fā)，可以形成以皇城相府為龍頭，以寨堡式建筑為特點的晉城旅游新品牌。和晉中的晉商大院比，除其獨特的防御性城墻外，其建筑內(nèi)涵更具儒家風(fēng)范，透著一股書卷氣，更有親和力和生活氣息。其精美宏敞的門頭建筑被國內(nèi)外眾多專家學(xué)者看好，許多門頭被清華大學(xué)樓慶西教授編著的《中國建筑的門文化》一書收錄。此外，建于金大定二十九年的景德橋等數(shù)十處古橋、古塔、石窟寺建筑、古書院、古會館等，在建筑學(xué)研究領(lǐng)域均有著很高的價值，而在旅游開發(fā)上也是我們獨有的優(yōu)勢所在.3古道、關(guān)隘文化晉城為山西的東南門戶。山西自古有通往華北平原及中原大地的八條峽谷狀車馬道路，人稱“太行八陘”。其中南部三條陘道分布在晉城市境內(nèi)，即陽城至河南濟源的軹關(guān)陘、澤州通往河南沁陽的太行陘和陵川通河南輝縣的白陘。貫通沁水、陽城、澤州并通往河南博愛(古稱清化)的清化一大道、清化二大道，這些古陘、古道都為南北文化的交流、民族文化的融合以及晉商文明的傳播提供了交通便利。晉城獨特的地理位置自古就是兵家必爭之地，形成了眾多的關(guān)隘、寨堡，著名的有太行關(guān)、天井關(guān)、碗子城、孟良寨、焦贊城等。晉城籍著名抗金英雄、岳飛部下梁興在此譜寫了一曲曲浴血奮戰(zhàn)，抵御外侮的正氣之歌?，F(xiàn)存的古道、關(guān)隘、寨堡均為我市開發(fā)旅游的獨特資源。.4始祖文化晉城是華夏文化的主要發(fā)祥地之一。早在遠(yuǎn)古時期，我們的祖先就在這里繁衍生息，創(chuàng)造了以下川、塔水河、西瑤泉等遺址為代表的舊石器時代文化和新石器時代的高都文化、八里坪文化。其中下川遺址的發(fā)現(xiàn)更是填補了我國新舊石器時代之間細(xì)石器文化的空白。女媧煉石補天，神農(nóng)播種嘉谷；精衛(wèi)填海銜石于發(fā)鳩，愚公移山掘土于王屋；歷山、獲澤乃虞太行躬耕漁獵之處，砥柱、析城乃大禹劈山導(dǎo)水之跡；夏桀無道遷居于垂棘，商湯愛民禱雨于桑林……古老的歷史長河翻滾出無數(shù)的動人傳說，為開發(fā)旅游增添了遐想的空間。.5長平古戰(zhàn)場長平之戰(zhàn)是發(fā)生在我市高平市境內(nèi)戰(zhàn)國時期的一次巨大戰(zhàn)役，與長平之戰(zhàn)有關(guān)的故事和歷史典故如：“紙上談兵"、“將相和”等婦孺皆知。長平之戰(zhàn)在世界軍事史上具有極為重要的地位，是晉城獨有的世界級壟斷性旅游資源。由中央電視臺拍攝的《鐵血長平》已經(jīng)封鏡，隨著該劇的播出，我們相信，長平古戰(zhàn)場必將成為我市的又一王牌景區(qū)。.6棋源文化據(jù)專家考證，陵川棋子山是世界圍棋起源地。棋子山，又稱箕子山、謀棋山、謀棋嶺，山體表里皆由一粒?？崴茋迤遄拥穆咽瘶?gòu)成，相傳商代箕子曾避居于此，用它擺布石上，推演天文，占卦卜筮，最終演繹成圍棋。1993年4月，國家郵電部在陵川設(shè)立棋子山一日游，舉行了圍棋特種郵票首發(fā)活動，圍棋起源之論被國內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)同。1998年，“棋圣”聶衛(wèi)平親臨棋子山為象天枰揭幕，中國棋院院長陳祖德先生為象天枰題寫“天下第一枰”及“棋水源白棋子山，棋道本來法自然”的題詞。圍棋起源地學(xué)術(shù)地位的確立，為棋子山這塊絕勝一方的自然景觀增加了更加濃厚的文化品位，成為晉城又一具有壟斷意義的旅游品牌。.7民俗文化民俗文化是“太行風(fēng)情”的重要組成部分，遍布于晉城城鄉(xiāng)的燈棚、社火、八音會、傳統(tǒng)手工藝、剪紙、面塑、風(fēng)味小吃等，反映了太行山人民純樸的人文風(fēng)貌，具有濃郁的地方特色。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003）、《中國旅游資源普查規(guī)范》以及晉城市所轄區(qū)域的旅游資源普查結(jié)果，可將晉城市旅游資源分為以下類型，具體見表1-1。

表1-1晉城市旅游資源分類表主類亞類基本類型A．地文景觀AA.綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地：玨山(AAA-01)、臥龍山(AAA-02)、稱山(AAA-03)、昆山(AAA-04)、棋子山及其森林公園(AAA-05)、佛子山及其大峽谷(AAA-06)、黃圍山(AAA-07)、蓮花山(AAA-08)、析城山及楊柏大峽谷(AAA-09)、小尖山(AAA-10)、十八羅漢山(AAA-11)、云蒙山自然保護區(qū)(AAA-12)ACC王莽嶺，ACE磨灘ACG東峽(ACG-01)、西峽(ACG-02)AC.地質(zhì)地貌過程形跡ACH溝壑地：錫崖溝(ACH-01),抱犢溝(ACH-02)B．水域風(fēng)光BA.河段BAA觀光游憩河段：“兩河”(BAA-01)、東交河(BAA-02)BB.天然泊與池沼BBA觀光游憩區(qū)：九女(BBA-01)、沁河第一灣(BBA-02)BBC潭池：張峰水庫(BBC-01),山耳東(BBC-02)BC.瀑布BCB跌水：池龍?zhí)?BCB-01)、下管石潭(BCB-02)BD.泉BDA冷泉：山里泉(BDA-01)C．生物景觀CA.樹木CAA林地：紅豆杉保護區(qū)(CAA-01)、七佛山森林公園(CAA-02)E．遺址遺跡EA.史前人類活動場所EAB文化層：湘峪都堂府(EAB-01),懷覃會館(EAB-02),張院民居(EAB-03),皇城相府(EAB-04),柳氏民居(EAB-05)EB.社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡EBC廢棄寺廟：媧皇窟(EBC-01)、玉皇廟(EBC-02)、關(guān)帝廟(EBC-03)、青蓮寺(EBC-04),白馬寺(EBC-05),碧落寺(EBC-06),碧峰寺(EBC-07),崇福寺(EBC-08),小南村二仙廟(EBC-09),神南二仙廟(EBC-10),西溪二仙廟(EBC-11),崇安寺(EBC-12),南召文廟(EBC-13),小會嶺二仙廟(EBC-14),樊山姥姥庵(EBC-15),海會寺(EBC-16),冶底岱廟(EBC-17),定林寺(EBC-18),開化寺(EBC-19),金峰寺(EBC-20),七佛寺(EBC-21),古中廟(EBC-22),二郎廟(EBC-23),仙翁廟(EBC-24),游仙寺(EBC-25),湯王廟(EBC-26),大糧山廉頗廟(EBC-27)EBD廢棄生產(chǎn)地：小仙壇青瓷窯址(EBD-01)、馮浦窯山窯址(EBD-02)、刀磚崗窯址(EBD-03)、晉代青瓷窯址(EBD-04)、小陸岙窯址(EBD-05)、帳子山窯址群(EBD-06)、灣頭青瓷窯址(EBD-07)、三國龍窯遺址(EBD-08)、窯寺前古窯址(EBD-09)、甲仗青瓷窯址(EBD-10)EBF廢城與聚落遺跡：郭峪古堡(EBF-01)、砥洎城(EBF-02)、上莊古堡(EBF-03),竇莊古堡(EBF-04),郭壁古堡(EBF-05),下川遺址(EBF-06)EBH天井關(guān)EBB長平古戰(zhàn)場F．建筑與設(shè)施FA.綜合人文旅游地FAD園林游憩區(qū)域：澤洲公園(FAD-01)、鳳凰嶺公園(FAD-02),東四義(FAD-03)FAE文體宮(FAE-01)，龍門文化園區(qū)(FAE-02)FAH動物與植物展示地：沁水北方示范牧場(FAH-01)FB.單體活動場館FBC展示演示場館：博物館(FBC-01)，趙樹理文學(xué)館(FBC-02)，歷山動植物標(biāo)本館(FBC-03)FBE鳳凰歡樂谷FD.居住地與社區(qū)FDD名人故居與歷史紀(jì)念建筑：趙樹理故居(FDD-01)FDE書院：古書院FE.歸葬地FEB墓（群）：羊頭山炎帝陵(FEB-01)、太行王坪(FEB-02)、祁土貢墓(FEB-03)FF.交通建筑FFA橋：景德橋(FFA-01)、景忠橋(FFA-02)FG.水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段：湯浦水庫(FGA-01)、太行水庫(FGA-02)、汪家橋水庫(FGA-03)、徐嶺水庫(FGA-04)、齊岙水庫(FGA-05)FGB水井：太行井FGD堤壩段落：上浦閘(FGD-01)、百瀝海塘(FGD-02)G．旅游商品GA.地方旅游商品GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品：晉城小西紅柿(GAB-01)、晉城紅果(GAB-02)、高平黃梨(GAB-03)H．人文活動HA.陳龜王叔和慧遠(yuǎn)荊浩張廷翰劉羲叟孔三傳蕭照郝天挺秦略郝經(jīng)賈魯常倫郭鎜郭鋆王國光張五典張慎言陳廷敬田從典張敦仁祁土貢劉知章賈景德原石民陳立志孔祥禎周玉麟趙樹理王春衛(wèi)恒石巖宋德仁江地田耕HB.藝術(shù)HBA文藝團體：高平文工團HBB文學(xué)藝術(shù)作品：澤州古書《小兩口拜年》(HBB-01)、民間八音會《皇城春韻》(HBB-02)、舞蹈《梨花情》(HBB-03)HC.民間習(xí)俗HCA晉城婚俗HCB?；?，鬧社火HCD踩高蹺，劃旱船，打樁HCF九蓮燈數(shù)量統(tǒng)計7主類21亞類51基本類型1.2旅游資源評價1.2.1旅游資源分級評價根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》，將晉城市的旅游資源分為五級，分級評價結(jié)果如表1-2所示。表1-2晉城市旅游資源分級評價結(jié)果一級旅游資源晉城會館、張院民居、西街玉皇廟、古書院、古書院革命舊址、大乘寺、太平觀、城隍廟、仙臺寨

、岳將軍寨、下川湯帝廟、川底古民居、薛莊玉皇廟

、峪南雙閣

、半坡古村落、和村北大廟、媧皇窟、都城隍廟、郭莊三清殿、烈士紀(jì)念碑、玄帝廟、炎帝行宮、軒轅廟、南王莊玉皇廟、秦莊玉皇廟、呂祖壇、西周湯帝廟、柏枝莊玉皇廟、上莊玉皇廟

、琚莊湯帝廟、五谷廟、康營成湯廟、祁貢墓、孫文龍紀(jì)念館

、上莊古村落、潘家大院、范家大院、上伏成湯廟

、潤城玉皇廟、潤城東坪廟、白龍廟、水草廟、上河會議舊址、白陘古道

、黃圍山古建筑群、平城三皇閣、魁星樓、潞城二仙廟、椅掌玉皇廟

、鄭莊圣天寺、陳昌期墓、樊山老姆掌、中村福勝寺、王離城遺址、沁水龍巖寺二級旅游資源景德橋、景忠橋

、高都遺址、崇壽寺、高都東岳廟、府城關(guān)帝廟、南嶺湯帝廟、高都二仙廟、天井關(guān)

、陟椒三教堂、金峰寺、長平之戰(zhàn)遺址

、建寧千佛造像碑、資圣寺、清化寺、嘉祥寺、仙翁廟

、三嵕廟、

萬壽宮、高平鐵佛寺、南莊玉皇廟

、東峪造像碑

、趙樹理故居、玉溪石塔、下川遺址、八里坪遺址、屯城東岳廟、陳廷敬故居、壽圣寺

、陽城文廟、南廟宮、南召文廟、禮義造像碑三級旅游資源青蓮寺、玉皇廟、晉城二仙廟、南吉祥寺、北吉祥寺、姬氏民居、龍巖寺、小會嶺二仙廟、崔府君廟、西溪二仙廟、崇明寺、開化寺、游仙寺、定林寺、澤州岱廟、玉泉東岳廟、三圣瑞現(xiàn)塔、塔水河舊石器時代遺址、崇安寺、寺潤三教堂、石掌玉皇廟

、南神頭二仙廟、郊底白玉宮、潤城東岳廟、郭峪古村落、海會寺、砥洎城、開福寺、下交湯帝廟、羊頭山石窟、二仙宮、二郎廟、二仙廟、清夢觀、古中廟、碧落寺、北義城玉皇廟、大陽湯帝廟、周村東岳廟、郭壁古村落、湘峪古村落、竇莊古村落四級旅游資源王莽嶺，歷山旅游區(qū)，蟒河生態(tài)旅游景區(qū)，柳氏民居，玨山青蓮寺景區(qū)五級旅游資源皇城相府注：五級旅游資源為“特品級旅游資源”，得分值域≥90分；四級旅游資源得分值域≥75－89分；三級旅游資源得分值域≥60－74分。以上三級旅游資源通稱為“優(yōu)良級旅游資源”；二級旅游資源得分值域≥45－59分；一級旅游資源得分值域≥30－44分。以上兩級旅游資源通稱為“普通級旅游資源”；未獲等級旅游資源得分值域≤29分。根據(jù)以上的旅游資源分類和分級評價結(jié)果，可總結(jié)出晉城市旅游資源的特點，并針對其優(yōu)勢和劣勢進行分析。1.2.2旅游資源優(yōu)勢評價（1）旅游資源類型多樣，自然景觀雄奇險峻，植被較好。晉城位于800里太行山的轉(zhuǎn)折點上，山地占據(jù)了全市轄區(qū)面積的3／4。境內(nèi)太行山、王屋山、中條山三山相匯，又是華北平原和黃土高原的分水嶺，因此形成了極為罕見的地形地貌，既有雄峻的太行絕頂風(fēng)光、北方罕見的太行山峽谷群，又有茂密的原始森林、奇險的溶洞景觀、清澈的河泉水，雄奇險峻，不一而足。其次，具有相對優(yōu)越的整體生態(tài)環(huán)境。晉城全境由于高山縱橫，又兼氣候溫和，是華北地區(qū)相對的富水區(qū)，因此，境內(nèi)自然植被較好，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。同時，調(diào)查結(jié)果表明，僅就人文和自然兩類資源原始區(qū)點而言，晉城市擁有總量近百處，占到目前全省已知同類資源原始區(qū)點總量的10％左右，其占地面積約在1200平方公里以上，占到全市土地面積的13％左右，在全省11個市中，晉城市旅游資源原始區(qū)點所占土地面積之富，當(dāng)屬名列前茅。（2）歷史文化旅游資源豐富且獨特晉城文物遺存歷史完整、數(shù)量豐富、品位高尚、分布集中，是體現(xiàn)中華文化最集中的地域之一。這些文物遺存從人類起源的舊石器時代開始，完整的經(jīng)歷了舊石器時期、新石器時期、華夏民族發(fā)祥期、夏商周三代奴隸制社會以及其后的各個歷史時期，是我國歷史文化演進的一個縮影，具有華夏民族發(fā)祥發(fā)展的坐標(biāo)意義。首先，宋金古建筑在全國獨樹一幟，擁有量占到全國的31％，占到全省的46％。其次，在這塊土地上，古往今來流傳著精衛(wèi)填海、女媧補天、愚公移山、神農(nóng)躬耕、太行耕歷山等神話傳說，隨著考古學(xué)和歷史學(xué)的發(fā)展，這些神話傳說逐漸被證實。第三，團結(jié)御侵，保境安民，具有強烈的戰(zhàn)爭色彩和英雄情結(jié)。晉城境內(nèi)不僅有著名的長平之戰(zhàn)遺址、巴原之戰(zhàn)遺址，還有分布于太行山上的許多軍事關(guān)隘、古長城、堡寨，更是極富地方特色。1.2.3旅游資源劣勢評價（1）優(yōu)良級旅游資源少根據(jù)晉城市旅游資源分級評價結(jié)果，五級旅游資源單體1個，四級旅游資源11個，三級旅游資源28個，二級旅游資源52個，一級旅游資源158個，可見，晉城市旅游資源雖然豐富，但優(yōu)良級旅游資源所占比例較?。s占總數(shù)的16％），且大都為人文資源（占了優(yōu)良級旅游資源單體總數(shù)的85％）。且晉城的歷史文化傳奇多為漢唐以遠(yuǎn)，能夠保留下來的遺跡極少，因此開發(fā)利用上難度極大。（2）自然景觀特色不突出晉城市的自然景觀與周邊地區(qū)相似，都為較一般的江南風(fēng)光，奇山異水較少，與周邊旅游城市相比明顯處于競爭劣勢。另外，冬季寒冷但鮮見冰雪、夏季炎熱但降水少，對旅游的影響較大。（3）旅游資源缺乏有效整合具體表現(xiàn)為景點分布零散，規(guī)模小，且開發(fā)模式單一，缺乏特色鮮明的拳頭產(chǎn)品，成為了晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。作為城市發(fā)展和景觀軸線的太行絕頂旅游區(qū)現(xiàn)有不少景點散布兩側(cè)，但更多的景點則散布于廣闊的晉城地區(qū)，現(xiàn)狀交通可達性不強。幾乎所有的景區(qū)開發(fā)規(guī)模都不大，分布比較零散，旅游資源未加以系統(tǒng)整合，因此具有國內(nèi)知名度、建設(shè)運營情況良好的景點幾乎沒有。這對于晉城市旅游產(chǎn)業(yè)的整體市場競爭力而言，是不利的。（4）旅游景觀資源的培育與現(xiàn)有經(jīng)濟活動之間存在明顯矛盾晉城市自然資源與生態(tài)環(huán)境大都已遭到不同程度的破壞。旅游景點分布零散，并與工廠企業(yè)犬牙交錯，降低了景點的景觀質(zhì)量。自發(fā)的開山挖沙等經(jīng)濟活動，對大規(guī)模培育山水景觀資源產(chǎn)生了非常大的阻力。在水網(wǎng)地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)和城鄉(xiāng)生活污水已導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化。所有這一切，不但損害了旅游自然資源的價值，而且增加了旅游業(yè)開發(fā)的成本。第二章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、SWOT及PEST分析2.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1歷史沿革首先是初始階段。初始階段主要是指20世紀(jì)70年代末至80年代中后期。受整個社會經(jīng)濟政治和文化水平的制約，初期的晉城旅游處于一種自發(fā)的“原始”狀態(tài)，晉城各地雖然擁有一定的旅游資源和微觀的經(jīng)營主體，但整個旅游被劃入文化事業(yè)一類的社會管理之中，尚未納入宏觀經(jīng)濟的范疇，不具有獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，旅游產(chǎn)品基本上品種單調(diào)、檔次偏低，對旅游的投入也嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，旅游經(jīng)濟收入在國民經(jīng)濟中基本上不占什么份額，旅游業(yè)的發(fā)展處于徘徊階段。二是起步階段。主要指20世紀(jì)80年代末至90年代初。這個時期是旅游開發(fā)建設(shè)階段，旅游從“事業(yè)接待型”向“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。旅館、飯店、購物、娛樂等各種旅游服務(wù)設(shè)施大量增加，旅游中心城市的功能不斷完善、健全，為晉城旅游業(yè)的發(fā)展塑造了一個良好的環(huán)境。三是快速發(fā)展階段。是指20世紀(jì)90年代中期以后。這個時期，一是完善交通、通訊、電力、星級飯店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力提高檔次和服務(wù)質(zhì)量。接待服務(wù)水平有了較大提高，進而基本適應(yīng)了旅游經(jīng)濟發(fā)展的要求。二是加快A級景區(qū)和特色旅游區(qū)建設(shè)，基本形成了東、中、西三條旅游帶的發(fā)展格局，各旅游區(qū)長足發(fā)展，為晉城旅游業(yè)健康、有序、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是通過編制規(guī)劃、制定政策、整治環(huán)境、規(guī)范服務(wù)等措施，極大地推動了旅游業(yè)向前發(fā)展，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步。特別是2003年以來，市委、市政府提出建設(shè)“四市”目標(biāo)，用3年時間成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。有了這塊金字招牌，晉城旅游業(yè)進入到一個跨越式發(fā)展的新階段。以皇城相府、王莽嶺、玨山等為代表的一批王牌景區(qū)進入品牌營銷階段，在全省乃至全國不斷擴大影響力，宣傳推廣晉城旅游。各級政府不斷出臺旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，社會多元化投資旅游的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，市政府通過整合全市人文及自然旅游資源，叫響叫亮“神奇太行．經(jīng)典晉城”這一獨具特色的旅游品牌。2.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模和地位到目前為止，全市成規(guī)模的旅游景區(qū)(點)42處，其中有皇城相府、王莽嶺、蟒河和玨山青蓮寺4個國家4A級以上景區(qū)，8個2A級景區(qū)，7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點。A級景區(qū)和國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量名列全省第一。全市目前擁有旅行社39家，其中國際旅行社4家，國內(nèi)旅行社35家。星級飯店22家，其中五角星級2家，四星級7家，三星級的5家，二星級的8家。總的說來，晉城市旅游業(yè)尚處于起步階段，但發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?晉城市把旅游業(yè)發(fā)展放在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位,作為全市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓,堅持創(chuàng)新機制、不斷加大投入,旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起。機制創(chuàng)新,政策引導(dǎo),旅游產(chǎn)業(yè)逐步成了人們關(guān)注的焦點為了實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展,晉城市成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的市、縣兩級“旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組”,明確了任務(wù)、職責(zé),加強部門間的協(xié)調(diào),及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。他們把旅游業(yè)列入市、縣兩級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立起了一套旅游經(jīng)濟指標(biāo)考核體系和統(tǒng)計體系,把旅游景區(qū)(點)、星級賓館(飯店)、非旅游涉外飯店、旅行社、旅游涉外商店等旅游相關(guān)企業(yè)納入統(tǒng)一管理體系,使其協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全了旅游管理機制,將旅游管理機構(gòu)從外事、文化等部門中分離獨立出來,強化了對旅游行業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理?！笆濉币詠?該市出臺了一系列促進旅游發(fā)展的政策。市政府從2003年到2005年,每年安排1000萬元貸款貼息,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點景區(qū)的開發(fā)建設(shè),以拉動社會投資開發(fā)旅游;市、縣兩級都實現(xiàn)了旅游專項資金單列,對旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)實行傾斜優(yōu)惠;對市級以上重點旅游項目的投入逐步加大。市、縣財政在當(dāng)年安排旅游事業(yè)費的基礎(chǔ)上,以后要視財力增長情況逐年增加。各級政府在用好用足國家規(guī)定的吸引外資優(yōu)惠政策的同時,積極制定鼓勵、支持國內(nèi)外組織和個人依法投資開發(fā)旅游的具體優(yōu)惠辦法與措施。如自1985年起五年內(nèi),凡經(jīng)市財政、市旅游部門核準(zhǔn)的晉城國際、國內(nèi)旅行社(旅游公司)、旅游星級賓館(飯店)、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)等旅游相關(guān)企業(yè)上繳的所得稅全部返還同級旅游管理部門,作為國家投入資本金,專項用于旅游客源市場開發(fā)和旅游商品開發(fā)。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),允許旅游企業(yè)、旅游景區(qū)(點)運用價格杠桿,調(diào)節(jié)淡旺季游客流量。同時還對旅游企業(yè)實行封閉式管理,嚴(yán)禁各相關(guān)部門和單位對旅游企業(yè)尤其是星級飯店、旅行社的亂收費、亂攤派、亂檢查。一系列政策的出臺,在全市上下營造了重視旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍,旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為人們關(guān)注的焦點。2008年全市共接待國內(nèi)旅游者776192萬人次,同比增加10101%,國內(nèi)旅游收入56113億元,同比增加19193%;接待入境旅游者37879人次,同比增加20116%,創(chuàng)匯899162萬美元,同比增加13152%;旅游總收入56173億元,同比增加19123%。共有星級飯店21家,其中五角星級1家、四星級7家、三星級5家、二星級8家,星級酒店的數(shù)量和質(zhì)量名列全省前茅。特別是山西省首家酒店管理公司金輦酒店管理公司,先后管理了包括北京在內(nèi)的省內(nèi)外的9家高星級酒店。21家星級飯店共有床位數(shù)3000余張,2008年平均客房出租率6814%,營業(yè)收入近4億元;共有旅行社39家,其中4家國際旅行社,包括2家組團社,35家國內(nèi)社,資產(chǎn)總額6729萬元,2008年組織游客917萬人次,接待游客413萬人次,營業(yè)收入1118億元。保護生態(tài),宣傳造勢,“神奇太行?經(jīng)典晉城”品牌逐步叫響。表2-11996-2002年晉城市旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標(biāo)指標(biāo)年份國內(nèi)游客（萬人次）旅游總收入（億元）旅游業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重（%）199618.50.941.05199725.31.271.27199828.61.591.47199945.22.502.13200056.43.292.21200165.63.972.69200280.35.0景區(qū)建設(shè)與旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀經(jīng)過近幾年的發(fā)展，晉城市旅游業(yè)取得了一定的進步，初步形成了晉城、鳳鳴山、古文化古堡、丹河、圍棋故里棋子山等一批旅游景點，其中不少景點都有較好的效益。近兩年來，晉城市旅游業(yè)按照“突出人文、創(chuàng)造特色、當(dāng)好配角、接軌山西”的新定位，在景點建設(shè)、特別是龍頭景區(qū)——沁河景區(qū)的建設(shè)方面，投入了較大的建設(shè)資金，目前已達4800萬元?？梢哉f，全市基本形成了以省級太行絕頂旅游區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)為核心，沁河旅游區(qū)與丹河等幾個大型景區(qū)為主體，棋子山、古文化古堡、古戰(zhàn)場遺址等為輔助的景觀群，部分市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級景區(qū)已初具雛形。表2-2是幾個主要的旅游景區(qū)（景點）的建設(shè)概況。表2-2晉城市主要風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)概況（單位：萬元）累計投資額年游客量年綜合收入所有制屬縣市部門王莽嶺風(fēng)景區(qū)70010100陵川皇城相府風(fēng)景區(qū)350860陽城歷山風(fēng)景區(qū)850680漭河風(fēng)景區(qū)350650長平風(fēng)景區(qū)（一期）4800合計705030290但是，客觀地說，晉城市旅游業(yè)并沒有跳出傳統(tǒng)模式。采取的發(fā)展模式和景區(qū)規(guī)劃不能充分實現(xiàn)晉城市的資源優(yōu)勢，因而限制了旅游業(yè)的壯大發(fā)展。同時，由于經(jīng)濟活動的無序，導(dǎo)致不少資源的破壞和自然本底的退化。另外，對市市最具優(yōu)勢的文化旅游和生態(tài)旅游資源價值的挖掘，還顯得很不充分?？偟恼f來，目前晉城市旅游景區(qū)（景點）建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，主要存在以下幾個方面的問題：第一，自然資源和旅游景觀資源受到一定程度的破壞，資源本底發(fā)生退化。從晉城市北部沿太行絕頂旅游區(qū)南下，道路兩側(cè)山體，尤其是一些歷史文化價值較高的景點（如北部的丹河、南部的漭河）遭到開山采石等人為破壞現(xiàn)象相當(dāng)常見；河道密布挖沙船只，河水因挖沙而混濁，河流景觀質(zhì)量受損很大。在水網(wǎng)地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)和城鄉(xiāng)生活污水已導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化。特別是古堡的水質(zhì)已不容樂觀。另外，市域內(nèi)雖然山嶺起伏，但多數(shù)山體樹種單一、林相較差，使山林景觀質(zhì)量打了折扣。由于植被質(zhì)量不高，導(dǎo)致了山林涵養(yǎng)水源的能力較低。在旅游旺季的夏季，本地恰逢干旱易發(fā)季節(jié)，山林涵養(yǎng)水源能力差的矛盾會顯得相當(dāng)突出。第二，景點小而散，缺乏特色鮮明的旅游拳頭產(chǎn)品，沒有品牌效應(yīng)。景點分布在城市的各個方向，而且大多離市區(qū)較遠(yuǎn)，規(guī)模小，缺乏特色鮮明的拳頭產(chǎn)品。太行、古堡、丹河、歷山等景點的現(xiàn)狀規(guī)模都缺乏強大的品牌實力。晉城市大部分景點檔次不高，缺乏那種使人感到“千里往尋、不虛此行”的的精品旅游資源。晉城市具有很好的歷史、人文和自然生態(tài)資源，但卻未能打造出一個高品位、有特色、能夠打開全國旅游市場的景點，無疑是有問題的。這說明對旅游資源價值的發(fā)掘仍然不夠，或者，忽視了資源作為一個整體的培育過程。第三、旅游景點和旅游產(chǎn)品的開發(fā)落入俗套，與周圍地區(qū)類同較多。迄今為止，晉城市旅游業(yè)所走的發(fā)展路徑，依然存在投入較小、開發(fā)模式雷同問題。已建或擬建景區(qū)項目在建設(shè)思路上與其他地區(qū)大同小異，即以簡單的觀光為主，旅游組織方式也大多為“上山看廟”之類，難以吸引游客群體前來旅游，尤其難以延長游客的滯留時間。與周邊河南、陜西等地區(qū)相比，晉城市的自然景觀有特點但沒有明顯優(yōu)勢。單獨欣賞自然風(fēng)光，人們不一定要到晉城。晉城市擁有的文化底蘊是別人無法企及的，但這一點在現(xiàn)實中并沒有得到體現(xiàn)。以古文化為例，周邊的省市（河南、陜西等）的古文化總量都不遜于山西。晉城旅游打古文化牌，很難和已經(jīng)開發(fā)成形的陜西、河南等地競爭，至少不能獲得太大的發(fā)展空間。同樣，以太行文化建立的太行文化旅游，如果僅僅強調(diào)這里有太行的足跡而不作深入的價值再發(fā)現(xiàn)，那么，晉城市將面對全國其他太行文化的旅游景點的競爭，包括最近的信箱、焦作等。這對后發(fā)的晉城旅游肯定是非常不利的。只有充分將自然資源和文化旅游緊密結(jié)合起來，并且不斷追尋自身的獨特價值，晉城市才能實現(xiàn)和其他地區(qū)的錯位發(fā)展，后來居上。第四，缺乏合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃。整個城市與周邊鄉(xiāng)村的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局缺乏合理規(guī)劃，顯得較為混亂，破壞了旅游景觀的整體感和質(zhì)量。2.1.4旅游支持體系現(xiàn)狀旅游交通狀況晉城市位于山西省東南部，東枕太行，南臨中原，西望黃河，北通幽燕，區(qū)位適中，交通便捷，是山西通往河南的重要門戶。太焦、侯月鐵路縱貫本境，晉焦高速、二廣高速、晉陽高速、207國道、省道與縣道、鄉(xiāng)道交織成網(wǎng)，陸路交通四通八達，十分便利。在市內(nèi)旅游交通方面，旅游出租車隊發(fā)展較快，營運車輛1000余輛，年客運收入將近20000萬元。從總體上看，晉城市的旅游交通仍比較散亂，市內(nèi)雖有公交線路十多條，但都不直接到達景點，僅有的一條旅游線路營運狀況堪憂。詳見表2-3。表2-3晉城市旅游出租車公司一覽表（2002年）相關(guān)指標(biāo)單位名稱車輛類型數(shù)量（輛）座位數(shù)（只）營業(yè)收入（萬元）市運輸有限公司小客16012401600市汽運總公司小聯(lián)運公司小客1116146411160市太行達公司小東方旅游社中客12142140晉城市旅游社大客12170160合計128411232129旅游住宿條件至2003年底，晉城全市共有7家星級賓館，其中有三星飯店4家（涉外3家）、二星級2家、一星級1家，共有客房660間、床位1280張。擁有300間客房的五角星級晉城國際大酒店已于2011年竣工；全市飯店娛樂業(yè)企業(yè)總數(shù)為713家，同比增長31％。詳見表2-4。表2-4晉城市賓館酒店娛樂企業(yè)營業(yè)狀況表（2002年）大型賓館酒店中型賓館酒店小型飯店小型旅社娛樂場所合計市區(qū)家數(shù)793365056458營業(yè)收入10258183097861380125024504床位1300310/1100/2710餐位550098008200//23500一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)家數(shù)/3105478163營業(yè)收入/83041006004106790床位/300/1050/1350餐位/14209600//11020二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)家數(shù)/14716/64營業(yè)收入//1110220/1330床位///600/600餐位//2400/2400三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)家數(shù)//208/28營業(yè)收入//290120/410床位///450/450餐位//400//400合計家數(shù)71350812164713營業(yè)收入102582210152862320166032184注：市區(qū)包括百官、沁河、東關(guān)三個街道；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)含小越、湯浦、道墟、崧廈、瀝海、豐惠等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)含驛亭、謝塘、章鎮(zhèn)、下管、梁等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)含蓋北、嶺南、陳溪、丁宅、永和等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。營業(yè)收入單位為：萬元。旅行社發(fā)展?fàn)顩r截至2002年底，晉城市共有晉城市旅游有限公司、東方旅行社、晉城市旅行社、晉城市報業(yè)旅游有限公司、晉城市太行越旅游有限公司等5家國內(nèi)旅行社，年營收總額超過1300萬元，預(yù)計2003年以組團形式出游的游客將超過9000人次。各旅游公司的經(jīng)營概況見表2-5。表2-5晉城市旅游公司經(jīng)營情況一覽表（2002年）相關(guān)指標(biāo)單位名稱年組團人數(shù)年接團人數(shù)年營收總額（萬元）晉城市旅游有限公司27001600430東方旅行社1460120210晉城市旅行社1750100420晉城市報業(yè)旅游有限公司2400/210晉城市太行越旅游有限公司950/50合計9260182013202.1.5旅游管理體制現(xiàn)狀晉城市風(fēng)景旅游管理局隸屬于晉城市規(guī)劃建設(shè)局，現(xiàn)僅有18個人員編制，實際工作人員僅有10人，是山西省縣級市中唯一不與相關(guān)局平級的單位。晉城市風(fēng)景旅游管理局下設(shè)市場企管科和風(fēng)景建設(shè)科。前者負(fù)責(zé)局內(nèi)日常行政事務(wù)、全市旅游企業(yè)管理、市場促銷、計劃統(tǒng)計、旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游行業(yè)協(xié)會工作；后者制定全市旅游發(fā)展中長期計劃、負(fù)責(zé)全市旅游資源調(diào)查和保護、提出市級重點景區(qū)建設(shè)實施計劃、審核與呈報分類投資項目、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門景點開發(fā)建設(shè)、負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)景點經(jīng)營活動、做好景區(qū)景點收費項目價格審核等。由于行政級別較低、人員編制和工作人員過少，晉城市風(fēng)景旅游管理局在開展實際工作所必需的權(quán)威、資源和能力均嚴(yán)重缺乏，難以實際駕馭全市旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展，無法做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。在景區(qū)建設(shè)和管理上，由于各景區(qū)權(quán)屬關(guān)系不一，管理關(guān)系不順，旅游、宗教、文保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多頭管理，規(guī)劃、建設(shè)難以通盤協(xié)調(diào)，沒有一個集開發(fā)、管理于一體的旅游景區(qū)管理機構(gòu)。因此，各條塊在經(jīng)濟決策上自行其是，缺乏合力，造成管理體制不順，對大范圍培育和開發(fā)均產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。從某種意義上說，真正阻礙晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的并不是晉城市所擁有的自然景觀和人文景觀資源的質(zhì)量和數(shù)量，而是合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)劃、開發(fā)策略和管理體制的嚴(yán)重缺位。2.2晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析2.2.1發(fā)展優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢晉城市位于山西省東南部,是山西通往中原、走向全國的重要門戶,也是全國溝通東西、聯(lián)結(jié)南北的重要支點。太焦、侯月兩條鐵路縱貫市境“,十”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。晉城距鄭州、洛陽、長治三個機場均在100公里左右,距天津、日照、連云港三個海港都有高速公路相連。目前,晉城至焦作、鄭州,晉城至長治、太原,晉城至濟源、洛陽的高速公路已經(jīng)貫通、晉城至侯馬兩條高速公路正在加緊建設(shè),高平至新鄉(xiāng)和環(huán)城高速公路現(xiàn)也開工建設(shè)。這幾條高速公路建成后,晉城高速公路總里程將達到390公里,將打破太行山的阻隔,縮短晉城與周邊城市的時空距離,形成輻射周邊鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源、安陽、鶴壁、長治、運城、臨汾等11個城市約5500萬人口的一小時經(jīng)濟圈(見附表)。這些城市經(jīng)濟比較發(fā)達、人口密集、城鎮(zhèn)化水平和生活水平較高,形成一個潛在的旅游消費市場。資源優(yōu)勢晉城地處華北平原和黃土高原的交匯地帶,旅游資源十分豐富和獨特,底蘊深厚的文化遺存和峻險奇秀的自然風(fēng)光相得益彰,便利的交通條件以及強勁發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展旅游業(yè)的先天十分優(yōu)越，發(fā)展前景廣闊。晉城旅游資源的特點體現(xiàn)為八奇：.1太行山水雄奇壯美史書上說，太行由來天下脊。太行山是我們中華版圖的中軸線，我們晉城的王莽嶺恰好地處八百里太行山與中原大地的斷裂帶，所以形成了奇特的地質(zhì)景觀。所以我們說，天下之脊太行山，太行至尊王莽嶺。古有曹操感嘆：“北上太行山、艱哉何巍巍”的感嘆。今有毛主席秘書、當(dāng)代著名詩人李銳“不登王莽嶺，豈識太行山”的贊美?，F(xiàn)在是我們晉城的山水精品，其他還有蟒河、玨山、鳳凰谷等山水風(fēng)景。.2明清古堡村落奇觀山西僅次于汾河的第二大河流一一沁河流經(jīng)晉城，晉城境內(nèi)的30華里沁河，明清之際，曾經(jīng)建設(shè)了54處古堡，目前尚具規(guī)模和保存比較完好的有8處，這些古堡既具有防御功能，更蘊含著豐富的文化氣息。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些古堡群落，明末清初先后出過100多位秀才、舉人、進士等歷史文化名人。其中最的就是一代名相、康熙皇帝的老師，《康熙字典》總閱官、四部尚書陳廷敬，其一門就出了9進士、6翰林，所以康熙皇帝題聯(lián)“德秘一門九進士，恩榮三世六翰林”，皇城相府是我們的人文精品，AAAA級景區(qū)，明朝大臣王國光、孫居相，近代名人趙樹理都出在沁河古堡群落。.3古建瑰寶藝術(shù)奇葩國家級重點文物保護單位43處，數(shù)量居全國前列，密度居全國第一，省級文物保護單位33處，市級文物保護單位55處，縣級文物保護單位252處，是全國最重要的文物大市之一。特別是現(xiàn)存宋金時期木結(jié)構(gòu)古建50多處，約占全國同時期同類古建三分之一，是全國早期古建最集中的地區(qū)，密集度居全國之冠，是名副其實的“早期古建博物館”，特別是玉皇廟現(xiàn)存300多尊彩塑，被國家文物局童明康副局長譽為中國古代彩塑藝術(shù)寶庫，其中二十八宿星宿塑像更是海內(nèi)孤品。.4原始生態(tài)奇幽妙景晉城有歷山和蟒河兩個國家級自然保護區(qū)，有陽城的云豪山、崦山、陵川的紅豆杉、澤州的獼猴四個省級自然保護區(qū)，有棋了山和七佛山兩個省級森林公園。特別是蟒河是獼猴分布的地理撮北線，王莽嶺、蟒河、歷山、玨山的紅葉不是香山勝似香山。.5神話故鄉(xiāng)古老神奇炎帝太行帝湯帝在晉城地區(qū)活動的遺跡遺址分別達十?dāng)?shù)處，這次第三次文物普查將會有一個準(zhǔn)確數(shù)字，炎帝活動遺跡的集中體現(xiàn)是羊頭山炎帝陵，太行帝活動遺跡的集中體現(xiàn)是歷山太行王坪，湯帝活動遺跡的集中體現(xiàn)是析城山。.6圍棋源地石頭傳奇陵川有座棋子山，有黑、白、黃三種顏色的天然棋石，古老的淇水就發(fā)源于棋子山一帶。商朝大臣箕子曾隱居在這里，因箕子曾觀天、授時，擺布石子，推演天文，觀測天象，遂逐漸演化成圍棋。在07年我們舉辦的國際圍棋文化節(jié)上，被中國先秦史學(xué)會正式論證確認(rèn)棋子山是世界圍棋重要發(fā)源地。.7古戰(zhàn)遺址千古傳奇晉城獨特的地理位置自古就是兵家必爭之地，形成了眾多的關(guān)隘、寨堡。中國歷史上規(guī)模最大、最為慘烈的戰(zhàn)爭一一長平之戰(zhàn)即發(fā)生在此。著名的戰(zhàn)爭遺跡有長平古戰(zhàn)場、北齊石長城、太行關(guān)、天井關(guān)、長平關(guān)、碗子城、孟良寨、焦贊城等。.8當(dāng)代創(chuàng)舉太行奇跡陽城電廠是亞洲最大的坑口火力發(fā)電廠；錫崖溝3代村民歷時30年絕壁開鑿的7．5公里撼天動地、氣壯山河的“掛壁公路”，是我國公路建設(shè)史上罕見的奇跡，堪稱世界奇觀；丹河特大石拱橋其單孔跨徑達146米，列入《吉尼斯世界紀(jì)錄》；市區(qū)東西兩河綜合治理工程高起點、大手筆，使昔日的“龍須溝”變成了市民休閑旅游的勝地，獲得了“中國人居環(huán)境范例獎”。根據(jù)晉城人文與自然資源各占半壁江山的特點，我們用“神奇太行?經(jīng)典晉城”定位晉城的旅游特色，以彰顯晉城的神奇文化。即依托太行山的知名度，以“神奇”涵蓋自然景觀和人文景觀，以“經(jīng)典”來說明太行山的神奇集中在晉城。近年來，我省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。與以上以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢相比，晉城自然風(fēng)光奇特，文物古跡眾多，自然生態(tài)資源與人文旅游資源相互交叉、交相輝映，具有獨特的魅力。晉城的旅游資源恰是我省“華夏古文明?山西好風(fēng)光”旅游品牌形象的綜合代表或濃縮精華，尤其是好風(fēng)光的集中體現(xiàn)。深厚的文化底蘊和豐富的自然資源是晉城旅游業(yè)發(fā)展的基石。晉城有著悠久的文化歷史淵源、底蘊深厚的文化遺存、峻險奇秀的自然風(fēng)光相得益彰。這里有華夏始祖炎帝神農(nóng)嘗百草的羊頭山，有決定華夏一統(tǒng)的秦趙長平之戰(zhàn)古戰(zhàn)場，有世界圍棋發(fā)源地棋子山，有皇城相府、柳氏民居、湘峪古城等極具特色的古城堡、古村落，全市擁有古文化遺址63處，省級重點文物保護單位57處，國家級重點文物保護單位43處?，F(xiàn)存宋、金時期基本保存完好的木結(jié)構(gòu)古建筑46處，占全國的1/3。有北方最大的溶洞白云洞，有被譽為“太行至尊”的王莽嶺，有以紅豆杉、獼猴和娃娃魚聞名的蟒河自然保護區(qū)。青山、秀水、奇石是晉城得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，歷史悠久的文化淵源，博大精深的文化底蘊，純樸厚實的民間文藝，這一切都為晉城旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。政策優(yōu)勢近年來，市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署和要求，把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)來推進，大力實施“旅游強市”戰(zhàn)略，壯大旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，積極推進資源型城市想向旅游型城市轉(zhuǎn)變。旅游發(fā)展的環(huán)境得到進一步優(yōu)化，旅游產(chǎn)品的知名度影響增大，做大做強旅游業(yè)已成為各級有關(guān)部門的共識。旅游營銷豐富的旅游節(jié)慶活動是晉城旅游業(yè)快速發(fā)展的助推器。第二屆“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月活動與中原經(jīng)濟區(qū)第二十屆市長聯(lián)席會議的成功舉辦，大大提高了晉城旅游的影響力。旅游月精心推出“四會六節(jié)”十大活動，可謂精彩紛呈。中原經(jīng)濟區(qū)旅游交易會突出了中原十三市全方位立體化旅游推介展示、旅游年票展賣、旅游圖書展賣、旅游紀(jì)念品展賣等內(nèi)容，對提高晉城旅游品牌知名度，加強與中原經(jīng)濟區(qū)旅游合作搭建了良好平臺。中國古堡旅游節(jié)將古堡游與紅色旅游、民俗文化體驗相結(jié)合，增加了旅游的觀賞性、趣味性和參與性；柳氏民居文化旅游節(jié)、陵川金秋紅葉節(jié)、玨山青蓮寺中秋賞月節(jié)暨晉城旅游美食節(jié)、古堡禪寺祈福節(jié)等活動讓人目不暇接、回味無窮?！渡衿嫣小そ?jīng)典晉城》畫冊的精美制作為全市旅游業(yè)增色不少，堪稱“一冊在握，盡覽晉城?！币幌盗谢顒拥膭?chuàng)辦，有效地帶動了全市服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，旅游節(jié)慶活動期間全市共接待游客207.3萬人次，同比增長25.6%；實現(xiàn)旅游收入16.9億元，增長34.4%，占全年旅游總收入的26.5%。2.2.2發(fā)展劣勢經(jīng)濟效益較低，客源市場狹窄晉城市不管是GDP總量上，還是在旅游總收入水平上都居于全省中等水平。2009年，晉城市國內(nèi)旅游接待量同比增長13．7％，齊平全省平均水平(13．1％)；晉城市國內(nèi)旅游收入同比增長12．2％，低于全省平均水平(20．1％)7．9個百分點，與增幅最大的太原市(37．O％)相差24．8個百分點；旅游總收入同比增長12．3％，低于全省平均水平(20．7％)8．4個百分點，與增幅最大的長治市(38．7％)相差26．4個百分點。旅游資源缺陷。晉城國內(nèi)旅游市場仍需進一步開拓,經(jīng)濟效益有待進一步提高。如果從旅游資源、區(qū)域交通、知名度等方面將晉城市同周邊旅游城市進行對比分析（見表2-6）的話，可以發(fā)現(xiàn)：晉城市的旅游資源知名度不高，自然旅游資源無論從數(shù)量還是質(zhì)量上看來，都相對處于劣勢。就旅游資源的分布狀況而言，顯得過于零散。此外，由于受到許多人類經(jīng)濟活動的干擾，自然資源受到一定程度的破壞，資源本底已發(fā)生退化。表2-6晉城市旅游資源與周邊景區(qū)對比一覽表自然資源人文資源區(qū)位交通知名度借鑒晉城太行風(fēng)光、沁河古城堡、繼晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化媧皇窟，陳敬廷，張敦仁，趙樹理，劉羲叟，孔三傳，王國光，張慎言擁有侯月、鄭太鐵路和晉焦、晉長、晉侯、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。晉城距洛陽、鄭州、長治三個機場均在100公里左右，人們可乘民航機場的航班抵達全國各主要城市。與一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等具有極大潛在客源群體的大中城市相毗鄰，擁有客源市場優(yōu)勢。以晉城市城區(qū)為中心，四周拱圍著4縣1市的數(shù)十處旅游景區(qū)和景點，使其擁有了產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。知名度較高，定位在旅游城市上大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動經(jīng)濟發(fā)展運城市鹽，五老峰，永濟，黃河鐵牛解州關(guān)帝廟，普救寺，鸛雀樓運城交通頗為方便，同蒲、候西兩條干線鐵路是本區(qū)交通大動脈，并有禮元至古堆鐵路支線一條。從運城有發(fā)往北京、西安、天津、成都、太原、石家莊、大同、臨汾等地的列車。公路以運城為中心，干線有：太原至茅津渡、晉城至禹門口、臨猗至大寧、運城至風(fēng)陵渡等；支線有：聞喜至永濟、風(fēng)陵渡至平陸等。運城至三門峽、風(fēng)陵渡、大同的高速公路已經(jīng)建成通車。市境內(nèi)另有209國道通過，分別可通達河南三門峽市、陜西華陰市。豐厚的歷史文化和最近幾年的旅游開發(fā),河津鋁廠,亞洲最大的制鋁基地發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)。臨汾市黃河壺口瀑布,洪洞大槐樹,姑射山嵊州越劇博物館、大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)臨汾火車站位于市區(qū)東北部的車站街。市內(nèi)有連接山西兩端的同蒲鐵路干線縱貫?zāi)媳保覈诙l歐亞大陸橋的候西、侯月鐵路橫穿東西。臨汾有到北京、西安、太原、石家莊、天津等地的火車。全國最污染的城市.為山西的發(fā)展?fàn)奚俗约河少Y源大市向工業(yè)強市、由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。長治市太行山大峽谷上黨長治王村機場可起降中小型客機，并開通了直達北京、上海、成都、廣州、大同等地的航線。王村機場位于長治機場路上，距離市區(qū)僅7公里，從市區(qū)可乘公交10、12路到達；而從市區(qū)打的到機場也只需10元左右，大概需要20分鐘左右。長治境內(nèi)有太焦和邯長兩條國家鐵路干線，貫穿南北西東，這里有開往山西境內(nèi)、北京、連云港等的火車。從市區(qū)可乘公交2、6路到達火車站。作為山西的老工業(yè)基地又加上呂日周,長治最近的知名度蒸蒸日上焦作市云臺山,青天河太極拳,月山寺焦作地處黃河南北之通道，扼晉豫兩省之要沖，自古就是豫西北地區(qū)重要的物資集散地。境內(nèi)有焦柳（焦作—柳州）、焦太（焦作—太原）、焦新（焦作—新鄉(xiāng)）三大客運線，鐵路交通便利。鄭州到焦作的火車沒有直達，車次較少，而且時間花費較多不如公路便捷，不建議乘坐。焦作四大懷藥的原產(chǎn)地，焦作旅游有云臺山，青天河等大批地質(zhì)風(fēng)影旅游區(qū)洛陽市龍門石窟,小浪底白馬寺洛陽機場位于市區(qū)西北10千米處，有洛陽至廣州、成都、大連等多條國內(nèi)航線，非常方便。往返市區(qū)可打的，約20元。也可坐83路，直達市區(qū)。洛陽市內(nèi)公共汽車非常方便，火車站前有旅游專線車，發(fā)車時間是早上7點。出租車多為夏利，起步價6元/3公里，此后1元/公里。市內(nèi)有無人售票公交車，投幣一元。千年帝都，牡丹花城。鶴壁市雞冠山,白龍廟瀑布,天然太極圖集古瓷窯遺址,五巖寺石窟,玄天洞石塔鶴壁交通極為便利，南北大動脈京廣鐵路、107國道、京珠高速公路、南水北調(diào)工程、京漢廣國際通訊光纜均穿境而過，湯鶴、新荷、湯濮鐵路分布兩側(cè)，并與京廣鐵路相連。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達。生態(tài)鶴壁,產(chǎn)業(yè)新城,承接轉(zhuǎn)移,合作共贏新鄉(xiāng)市九蓮山,、八里溝,跑馬嶺休閑生態(tài)園仰韶文化、龍山文化遺址新鄉(xiāng)地處中原大地，河南北部，是豫北地區(qū)唯一的國家級交通運輸樞紐城市，鐵路南北大動脈京廣鐵路和太石鐵路在此交匯，京港高鐵客運專線石武段、新月二線正在建設(shè)，106國道、107國道及京港澳、大廣、濟東高速穿境而過。新晉高速、鶴輝高速正在修建?！靶锣l(xiāng)八景”，歷史悠久，遠(yuǎn)近聞名，知名度較高“新鄉(xiāng)新八景”，激發(fā)廣大市民熱愛家園、珍惜榮譽、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，提高知名度景區(qū)建設(shè)尚有不足，輔助設(shè)施配備欠佳規(guī)?；皡^(qū)景點少，整合性低。晉