唐山關于成立兒童藥品公司可行性研究報告xxx集團有限公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章公司組建方案 16一、公司經(jīng)營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權(quán)限 18六、核心人員介紹 22七、財務會計制度 23第三章項目建設背景、必要性 29一、我國兒童用藥行業(yè)發(fā)展概況 29二、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況 32三、我國醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展概況 32四、項目實施的必要性 33第四章行業(yè)發(fā)展分析 35一、心腦血管疾病中成藥 35二、心腦血管疾病中成藥 37三、咽喉疾病中成藥市場 39第五章發(fā)展規(guī)劃 42一、公司發(fā)展規(guī)劃 42二、保障措施 43第六章法人治理結(jié)構(gòu) 46一、股東權(quán)利及義務 46二、董事 49三、高級管理人員 55四、監(jiān)事 57第七章選址分析 60一、項目選址原則 60二、建設區(qū)基本情況 60三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 64四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 66五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 68六、項目選址綜合評價 69第八章風險風險及應對措施 70一、項目風險分析 70二、項目風險對策 72第九章項目環(huán)境保護 74一、編制依據(jù) 74二、建設期大氣環(huán)境影響分析 75三、建設期水環(huán)境影響分析 76四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 76五、建設期聲環(huán)境影響分析 77六、營運期環(huán)境影響 78七、環(huán)境管理分析 79八、結(jié)論 82九、建議 82第十章項目投資計劃 84一、投資估算的依據(jù)和說明 84二、建設投資估算 85建設投資估算表 87三、建設期利息 87建設期利息估算表 87四、流動資金 89流動資金估算表 89五、總投資 90總投資及構(gòu)成一覽表 90六、資金籌措與投資計劃 91項目投資計劃與資金籌措一覽表 92第十一章項目經(jīng)濟效益 93一、基本假設及基礎參數(shù)選取 93二、經(jīng)濟評價財務測算 93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 93綜合總成本費用估算表 95利潤及利潤分配表 97三、項目盈利能力分析 97項目投資現(xiàn)金流量表 99四、財務生存能力分析 100五、償債能力分析 101借款還本付息計劃表 102六、經(jīng)濟評價結(jié)論 102第十二章進度計劃方案 104一、項目進度安排 104項目實施進度計劃一覽表 104二、項目實施保障措施 105第十三章總結(jié)評價說明 106第十四章附表 107主要經(jīng)濟指標一覽表 107建設投資估算表 108建設期利息估算表 109固定資產(chǎn)投資估算表 110流動資金估算表 111總投資及構(gòu)成一覽表 112項目投資計劃與資金籌措一覽表 113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 114綜合總成本費用估算表 114固定資產(chǎn)折舊費估算表 115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 116利潤及利潤分配表 117項目投資現(xiàn)金流量表 118借款還本付息計劃表 119建筑工程投資一覽表 120項目實施進度計劃一覽表 121主要設備購置一覽表 122能耗分析一覽表 122報告說明xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資520.00萬元，占xxx集團有限公司50%股份；xx集團有限公司出資520萬元，占xxx集團有限公司50%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24480.93萬元，其中：建設投資20411.30萬元，占項目總投資的83.38%；建設期利息221.42萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3848.21萬元，占項目總投資的15.72%。項目正常運營每年營業(yè)收入46900.00萬元，綜合總成本費用40450.92萬元，凈利潤4692.67萬元，財務內(nèi)部收益率12.37%，財務凈現(xiàn)值-1584.54萬元，全部投資回收期6.75年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。藥品從研究開發(fā)、臨床四期試驗、試生產(chǎn)到最終產(chǎn)品的銷售，需投入大量的資金、人才、設備等資源，研發(fā)周期通常超過10年，而最終的投資收益需要等到新藥順利獲準生產(chǎn)批文，生產(chǎn)銷售進入市場才能逐步實現(xiàn)，收益實現(xiàn)的不確定性較大。隨著我國醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化趨勢日益明顯，醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)、設備、人才等方面的投入日益提升，醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、技術(shù)和人才壁壘。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。擬成立公司基本信息公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1040萬元注冊地址唐山xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事兒童藥品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7593.926075.145695.44負債總額2463.071970.461847.30股東權(quán)益合計5130.854104.683848.14公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入29421.3223537.0622065.99營業(yè)利潤5084.664067.733813.49利潤總額4254.913403.933191.18凈利潤3191.182489.122297.65歸屬于母公司所有者的凈利潤3191.182489.122297.65（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7593.926075.145695.44負債總額2463.071970.461847.30股東權(quán)益合計5130.854104.683848.14公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入29421.3223537.0622065.99營業(yè)利潤5084.664067.733813.49利潤總額4254.913403.933191.18凈利潤3191.182489.122297.65歸屬于母公司所有者的凈利潤3191.182489.122297.65項目概況（一）投資路徑xxx集團有限公司主要從事關于成立兒童藥品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由中成藥應用廣泛，在防病治病、保障人民群眾健康方面發(fā)揮了重要作用，具有療效顯著、便于攜帶、使用方便、副作用小等特點。近年來隨著中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中成藥越來越受到廣大臨床醫(yī)師和患者的青睞。綜合分析，“十三五”時期，我市發(fā)展既面臨著現(xiàn)實而嚴峻的挑戰(zhàn)，更具備轉(zhuǎn)型升級、加速崛起的物質(zhì)基礎和政策環(huán)境。面對新形勢、新階段、新要求，只要我們始終堅持問題導向，進一步強化危機意識、憂患意識和責任意識，解放思想、搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、奮發(fā)作為，以壯士斷腕的勇氣和魄力突破短板、破解難題，努力在壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)和“穩(wěn)增長”上找準平衡點，加快培育新的經(jīng)濟增長點，努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成發(fā)展契機，把壓力升華為發(fā)展動力，就一定能夠奪取全面建成小康社會的決定性勝利，加速實現(xiàn)“三個努力建成”和建設現(xiàn)代化沿海強市目標。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約61.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升兒童藥品的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積68265.69㎡，其中：生產(chǎn)工程47028.46㎡，倉儲工程9213.03㎡，行政辦公及生活服務設施8460.43㎡，公共工程3563.77㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24480.93萬元，其中：建設投資20411.30萬元，占項目總投資的83.38%；建設期利息221.42萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3848.21萬元，占項目總投資的15.72%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：46900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：40450.92萬元。3、凈利潤（NP）：4692.67萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.75年。5、財務內(nèi)部收益率：12.37%。6、財務凈現(xiàn)值：-1584.54萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、兒童藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團有限公司主要由xx有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資520.00萬元，占xxx集團有限公司50%股份；xx集團有限公司出資520萬元，占xxx集團有限公司50%股份。公司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結(jié)算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、王xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、薛xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、杜xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、丁xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。6、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、余xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目建設背景、必要性我國兒童用藥行業(yè)發(fā)展概況1、我國兒童用藥適用群體及兒童疾病概況（1）我國兒童用藥適用群體兒童用藥指應用于兒童患病所使用的藥物，包括專門針對兒童的專用藥品或藥品說明書中標明兒童使用用法用量的藥品。我國醫(yī)學界對兒童年齡的定義介于0-14歲，狹義的兒童用藥指說明書中僅針對兒童使用的藥品，廣義的兒童用藥指成人和兒童都能使用的藥品。兒童機體尚未發(fā)育成熟，與成人在生理上具有顯著不同，不適合直接使用成人用藥。（2）我國主要兒童疾病及用藥情況兒童疾病分布較為集中，我國兒童患病的三大種類是呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病以及傳染病。因此兒童用藥市場中銷量最大的產(chǎn)品均為常規(guī)用藥，其中抗感染用藥、呼吸系統(tǒng)用藥、消化/胃腸用藥超過兒童處方藥總銷售額的70%。2、兒童用藥市場規(guī)模增長迅速，需求超千億但有效供給不足從市場規(guī)模來看，國內(nèi)兒童用藥市場已由2005年的454億元，快速攀升至2015年的1,213億元，年均復合增長率達10.33%，已成長為千億級市場。然而，從消費結(jié)構(gòu)來看，藥品說明書標明兒童用藥的僅占整個市場的50%左右，遠超過一半的消費是直接通過減量使用成人藥品，對用藥兒童潛在的健康影響已不容忽視。根據(jù)南方所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年5月，國內(nèi)藥物生產(chǎn)批文近17萬條，但專用于兒童的藥品批文僅4,039條，涉及品種658個。從藥品分類來看，化學藥1,522個，中成藥2,575個。從中成藥治療領域來看，呼吸系統(tǒng)治療領域和消化系統(tǒng)治療領域最多，分別為1,413和783個。同時，國內(nèi)專門生產(chǎn)兒童用藥的企業(yè)寥寥無幾。全國工商聯(lián)藥業(yè)商會的調(diào)查顯示，全國6,000多家藥廠，專門生產(chǎn)兒童用藥的僅10余家，生產(chǎn)兒童用藥的企業(yè)不超過30余家。國家衛(wèi)計委藥政司2011-2012年開展的《兒童用藥現(xiàn)狀調(diào)查分析》顯示，15家樣本兒童醫(yī)院使用藥品品種數(shù)1,098種，兒童專用藥僅有45種，占比4.1%；包含兒童用法用量的共455種，占比41.44%，因此，在兒童用藥整體市場兒童專用藥與包含兒童用法用量的占比僅50%左右。（1）兒童用藥研發(fā)難度大、開發(fā)周期長兒童用藥的研發(fā)需要針對兒童不同的年齡層次進行臨床試驗，且對療效和安全性要求更高，增加了臨床試驗的風險和難度。截至到2018年12月，CFDA上列出的“藥物臨床試驗機構(gòu)名單”顯示臨床研究單位共有825家，但其中具備兒科試驗資格的臨床研究單位只有80多家，而且專業(yè)分布并不均衡。同時，兒科新藥從研發(fā)到上市所需的時間較普通新藥要長，普通新藥需要10-12年時間，而兒科新藥則需要14-16年，兒童用藥的研發(fā)周期明顯超過普通新藥。（2）藥物評價難度大藥物上市要經(jīng)過人體試驗，但依據(jù)國際倫理準則，不是所有的藥品都可以在兒童身上做試驗。同時，兒童新藥評審要求更為嚴格，獲批通過率較低，給兒童藥物的研發(fā)與上市帶來了困難。（3）生產(chǎn)局限性大兒童用藥作為一種?？扑幬?，僅局限于兒童，盡管兒童用藥市場規(guī)模較大，但是由于部分兒童用藥被成人藥品減量所替代，使成人藥品擠占了兒童用藥市場，兒童用藥市場競爭加劇。同時，兒童患病多集中于呼吸和消化系統(tǒng)等領域，這些藥物大部分具有一定的季節(jié)性，不利于企業(yè)統(tǒng)籌安排全年生產(chǎn)。3、我國兒童用藥未來市場容量隨著我國“二孩政策”的全面放開，兒童人口基數(shù)將進一步擴大；環(huán)境污染等社會問題造成兒童發(fā)病率上升；國家日益重視兒童用藥問題，連續(xù)出臺了多項政策，支持兒童藥物的研發(fā)創(chuàng)新，加快兒童用藥注冊申請的審批速度，加強兒童用藥的政策扶持，優(yōu)先將兒童用藥納入醫(yī)保。在市場需求持續(xù)增長、政策扶持力度增強和醫(yī)療投入加大的背景下，我國兒童用藥將迎來新的市場機遇。根據(jù)南方所的預測，未來我國兒童用藥銷售規(guī)模將繼續(xù)保持年均兩位數(shù)以上的增長速度。以年化10%增長率測算，到2020年我國兒童專用藥規(guī)模將接近1,079億元，加上減量使用的非兒童專用藥，兒童用藥需求總規(guī)模接近3,000億元。全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況世界經(jīng)濟的發(fā)展、人口總量的增長和社會老齡化程度的提高，導致藥品需求呈上升趨勢。全球醫(yī)藥市場近年來持續(xù)快速增長，根據(jù)IQVIA1統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近十年全球的醫(yī)藥市場銷售額呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，2015年全球藥品銷售總額達到10,345億美元，預計至2021年，全球醫(yī)藥市場將達到1.4萬億美元，年均復合增長率達5.17%。隨著新興市場經(jīng)濟體的不斷發(fā)展，以中國為首的新興國家醫(yī)藥行業(yè)進入快速發(fā)展期，政府對于醫(yī)療健康領域的投入不斷加大，醫(yī)療保險所覆蓋的人群將在未來持續(xù)增長，新藥品陸續(xù)上市為患者提供更多的用藥選擇。我國醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是關系國計民生的重要領域。隨著我國改革開放的推進，我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展、居民生活水平顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、生活工作環(huán)境的變化和人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進程的加快，我國醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2017年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2018年我國衛(wèi)生總費用預計達57,998.30億元，較2017年的51,598.80億元增長達12.40%?！?018年度中國醫(yī)藥市場發(fā)展藍皮書》的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29,826.00億元，同比增長12.20%，增速較上年同期提高2.30個百分點。工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29,635.86億元，同比增長9.92%，增速較上年同期提高0.90個百分點，高于全國工業(yè)整體增速5.02個百分點；2017年1至9月，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入22,936.45億元，同比增長10.09%。2016年11月7日，國家工信部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》指出，到2020年我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入將保持中高速增長，年均增速高于10%，占工業(yè)經(jīng)濟的比重顯著提高，預計到2020年全國規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營業(yè)務收入將達到4萬億元。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。行業(yè)發(fā)展分析心腦血管疾病中成藥1、心腦血管疾病中成藥概況心腦血管疾病是心血管疾病和腦血管疾病的統(tǒng)稱，泛指由于高脂血癥、血液粘稠、動脈粥樣硬化、高血壓等所致的心臟、大腦組織發(fā)生缺血性或出血性疾病的統(tǒng)稱。心血管疾病屬于循環(huán)系統(tǒng)疾病，以冠心病為主，還包括心臟病、高血壓、高脂血癥等；腦血管疾病是指腦部動脈或支配腦的頸部動脈發(fā)生病變，從而引起顱內(nèi)血液循環(huán)障礙，腦組織受損的一組疾病，腦血管疾病按其性質(zhì)可以分為缺血性腦血管病和出血性腦血管病。心腦血管疾病病情復雜、嚴重，病種多，病程長，致殘率和死亡率高，是全世界導致死亡的主要疾病之一。2、心腦血管疾病在中成藥市場中的地位中成藥在心腦血管領域的作用特點體現(xiàn)為多靶點，其活血化瘀的治療功效能夠?qū)θ梭w血壓、血脂、血液流變學產(chǎn)生綜合的改善作用，其多靶點的作用特點非常適合心腦血管等慢性病，而且中成藥長期使用不良反應相對較小，因此較化藥在心腦血管領域具有獨特的治療優(yōu)勢。3、心腦血管疾病中成藥市場規(guī)模根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2018年中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》，從我國居民疾病死亡專率及死因構(gòu)成來看，2017年我國心腦血管疾病合計死亡率達2.68‰（城市）和3.12‰（農(nóng)村），死因構(gòu)成中占比居首位，分別達到43.56%（城市）和45.91%（農(nóng)村），高于腫瘤及其他疾病，成為威脅我國居民健康的第一殺手。數(shù)據(jù)顯示，我國中老年人為心腦血管疾病的高發(fā)人群，尤其是60歲以上老年人患病占比均過半，成為心腦血管疾病的高危人群。伴隨著人口老齡化及城鎮(zhèn)化進程的推進，中國心血管病危險因素流行趨勢日益明顯，相關疾病發(fā)病率和死亡率的不斷上升，催生出了心血管系統(tǒng)用藥市場的巨大空間與增量。2011-2015年間，我國心腦血管疾病中成藥市場規(guī)模由714.52億元增長到1,188.66億元，年均復合增長率為13.57%。2015年心血管系統(tǒng)用藥總體規(guī)模2,562.01億元，較2014年增長8.4%，份額占比為18.6%，在全部14個藥品大類中位列第一，其中，化學藥市場份額為52.0%，中成藥市場份額為45.4%，生物制劑2.6%2，中成藥市場份額已接近化學藥。按照給藥方式分類，心腦血管疾病中成藥主要有口服劑型、注射劑型兩類?？诜┬椭谐伤幹饕槍Σ∏檩^輕的心腦血管疾病，以預防、緩解治療為主，該品種的銷售額由2011年的298.54億元上升至2015年的510.84億元，復合增長率為14.37%；注射劑型中成藥在該市場占主導地位，該品種的銷售額由2011年的415.98億元上升至2015年的677.82億元，復合增長率為12.98%，占心腦血管中成藥市場總規(guī)模的50%以上。但隨著我國中藥注射劑上市后再評價地不斷推進，以及2017年新版醫(yī)保目錄對中藥注射劑使用的限制，未來口服劑型的心腦血管疾病中成藥將具備良好的增長空間。心腦血管疾病中成藥1、心腦血管疾病中成藥概況心腦血管疾病是心血管疾病和腦血管疾病的統(tǒng)稱，泛指由于高脂血癥、血液粘稠、動脈粥樣硬化、高血壓等所致的心臟、大腦組織發(fā)生缺血性或出血性疾病的統(tǒng)稱。心血管疾病屬于循環(huán)系統(tǒng)疾病，以冠心病為主，還包括心臟病、高血壓、高脂血癥等；腦血管疾病是指腦部動脈或支配腦的頸部動脈發(fā)生病變，從而引起顱內(nèi)血液循環(huán)障礙，腦組織受損的一組疾病，腦血管疾病按其性質(zhì)可以分為缺血性腦血管病和出血性腦血管病。心腦血管疾病病情復雜、嚴重，病種多，病程長，致殘率和死亡率高，是全世界導致死亡的主要疾病之一。2、心腦血管疾病在中成藥市場中的地位中成藥在心腦血管領域的作用特點體現(xiàn)為多靶點，其活血化瘀的治療功效能夠?qū)θ梭w血壓、血脂、血液流變學產(chǎn)生綜合的改善作用，其多靶點的作用特點非常適合心腦血管等慢性病，而且中成藥長期使用不良反應相對較小，因此較化藥在心腦血管領域具有獨特的治療優(yōu)勢。3、心腦血管疾病中成藥市場規(guī)模根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2018年中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》，從我國居民疾病死亡專率及死因構(gòu)成來看，2017年我國心腦血管疾病合計死亡率達2.68‰（城市）和3.12‰（農(nóng)村），死因構(gòu)成中占比居首位，分別達到43.56%（城市）和45.91%（農(nóng)村），高于腫瘤及其他疾病，成為威脅我國居民健康的第一殺手。數(shù)據(jù)顯示，我國中老年人為心腦血管疾病的高發(fā)人群，尤其是60歲以上老年人患病占比均過半，成為心腦血管疾病的高危人群。伴隨著人口老齡化及城鎮(zhèn)化進程的推進，中國心血管病危險因素流行趨勢日益明顯，相關疾病發(fā)病率和死亡率的不斷上升，催生出了心血管系統(tǒng)用藥市場的巨大空間與增量。2011-2015年間，我國心腦血管疾病中成藥市場規(guī)模由714.52億元增長到1,188.66億元，年均復合增長率為13.57%。2015年心血管系統(tǒng)用藥總體規(guī)模2,562.01億元，較2014年增長8.4%，份額占比為18.6%，在全部14個藥品大類中位列第一，其中，化學藥市場份額為52.0%，中成藥市場份額為45.4%，生物制劑2.6%2，中成藥市場份額已接近化學藥。按照給藥方式分類，心腦血管疾病中成藥主要有口服劑型、注射劑型兩類?？诜┬椭谐伤幹饕槍Σ∏檩^輕的心腦血管疾病，以預防、緩解治療為主，該品種的銷售額由2011年的298.54億元上升至2015年的510.84億元，復合增長率為14.37%；注射劑型中成藥在該市場占主導地位，該品種的銷售額由2011年的415.98億元上升至2015年的677.82億元，復合增長率為12.98%，占心腦血管中成藥市場總規(guī)模的50%以上。但隨著我國中藥注射劑上市后再評價地不斷推進，以及2017年新版醫(yī)保目錄對中藥注射劑使用的限制，未來口服劑型的心腦血管疾病中成藥將具備良好的增長空間。咽喉疾病中成藥市場1、咽喉疾病中成藥概況咽喉疾病是咽部疾病和喉部疾病的統(tǒng)稱。咽部的生理解剖結(jié)構(gòu)包括鼻咽部、口咽部和喉咽部，喉部包括喉軟骨、喉連接部、喉肌和喉腔，這些部位的疾病統(tǒng)稱為咽喉疾病。狹義的咽喉疾病主要包括急性扁桃體炎、慢性扁桃體炎、急性咽炎、慢性咽炎等，臨床表現(xiàn)為咽喉充血、咽喉疼痛、有炎性分泌物、聲嘶、吞咽困難、局部潰瘍或膿腫等，嚴重時可伴有發(fā)燒、白細胞增多等全身性癥狀。我國傳統(tǒng)藥物在咽喉疾病的藥物治療用藥方面具有一定的優(yōu)勢。化學藥主要是針對病因進行治療，如細菌性感染采用抗生素治療，局部使用碘劑或陰離子制劑殺菌，補充維生素等。相比之下，咽喉疾病中成藥的品種則非常豐富。中醫(yī)認為咽喉疾病的病機為臟腑虛損，虛火上炎與咽喉而致，或者風熱喉痹，余邪滯留等引起，治療原則以養(yǎng)陰利咽、清熱解毒、化痰散結(jié)為主。隨著醫(yī)藥信息廣泛傳播及普及、中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中成藥對慢性咽喉疾病有效，患者接受度高，越來越受到廣大臨床醫(yī)師和患者的青睞，可相對較長期使用。2、中成藥成為我國咽喉疾病的主要用藥類型隨著我國中成藥生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷發(fā)展，中醫(yī)藥服務水平的不斷提升，以及中醫(yī)藥文化的傳播使得大眾對中成藥的療效顯著、便于攜帶、使用方便、副作用小等特點有所了解，中成藥逐漸成為人們用藥時的首選類型。由于咽喉疾病屬常見病和多發(fā)病，中成藥以標本兼治、毒副作用少等優(yōu)勢在治療咽喉疾病方面發(fā)揮著巨大作用，在咽喉用藥領域優(yōu)勢較為明顯。根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在咽喉用藥零售市場中，中成藥的市場份額占八成，且逐年上升，2016上半年達84.6%。3、咽喉疾病中成藥市場規(guī)模近年來，隨著全國范圍內(nèi)的霧霾發(fā)生，我國城市空氣質(zhì)量已顯著下降；同時，隨著城市工作、生活的壓力不斷加大，生活習慣的不規(guī)律，人們的健康狀況有所下降，咽喉疾病發(fā)病率不斷提高。根據(jù)南方所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011~2017年，我國咽喉疾病中成藥總體市場銷售額已從72.07億元增長到148.57億元，復合增長率為12.81%，整體增長速度較快，市場成長性良好。根據(jù)南方所預測，到2022年我國咽喉疾病中成藥市場銷售額在245.49億元左右，2017-2022年復合增長率10.56%左右。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)建立并完善知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護機制強化企業(yè)品牌意識，加強自主品牌建設，重點扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡建設方面具有優(yōu)勢的企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯知名品牌合法權(quán)益的行為，在工商登記、商標注冊、域名注冊、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務，為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。(二)強化政策支持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金以及產(chǎn)業(yè)基金，對符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予支持，落實有關稅收優(yōu)惠政策。按照“先投后補”的方式，優(yōu)先支持符合條件的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實施智能化、綠色化、服務化技術(shù)改造，建設智能工廠（數(shù)字化車間）、綠色工廠，深化“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式應用。對于符合“專精特新”中小企業(yè)培育庫要求的產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先納入培育庫。(三)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營管理人才，多種方式引進高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(四)加大財政支持力度，引導社會資金投入積極爭取國家對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項資金支持。加大區(qū)域財政投入，支持產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎能力建設和專項資金投入力度，保障重點項目實施。鼓勵社會資本進入，支持金融機構(gòu)將“投資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產(chǎn)業(yè)重大項目進行對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務。擴大開放廣度和深度，積極爭取外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(五)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作，及時準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(六)加強監(jiān)測評估加強規(guī)劃實施的年度監(jiān)測體系和制度建設，及時掌握規(guī)劃指標的實現(xiàn)進度、任務部署和政策措施的落實情況。著力完善創(chuàng)新基礎制度，加快建立報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合技術(shù)新進展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標和重點任務進行調(diào)整。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起___日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司___%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權(quán)利、義務和責任，熟悉有關法律法規(guī)，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔的忠實義務，在任期結(jié)束后并不當然解除，在半年內(nèi)仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規(guī)、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內(nèi)曾經(jīng)具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員1、公司設總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財務負責人，根據(jù)公司需要可以設副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經(jīng)理和財務負責人向總經(jīng)理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經(jīng)理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發(fā)生之日起1個月內(nèi)離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：舉行會議的日期、地點和會議期限，事由及其議題，發(fā)出通知的日期。選址分析項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設區(qū)基本情況唐山，簡稱“唐”，河北省地級市，位于河北省東部、華北平原東北部，南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，地處華北與東北通道的咽喉要地，總面積為13472平方千米，是中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分。唐山因唐太宗李世民東征高句麗駐蹕而得名，素有“北方瓷都”之稱。這里誕生了中國第一座機械化采煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥。唐山是中國評劇的發(fā)源地，素有“冀東三支花”之稱的皮影、評劇、樂亭大鼓，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2019年，唐山市下轄7個市轄區(qū)、3個縣級市、4個縣，常住人口796.4萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6890.0億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值531.2億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3613.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2745.5億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為7.7：52.4：39.9。按常住人口計算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值86667元（按年平均匯率折合12563美元）。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，一般公共預算收入增長7.6%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和9.4%。全省生態(tài)文明建設暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設項目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場會在我市召開。在全省2019年度綜合考評中唐山位列第一。全力推動環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設、東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市建設、首都經(jīng)濟圈重要支點建設、“一港雙城”建設等“十項重點工作”攻堅突破，確?！叭齻€圓滿收官”，奮力開創(chuàng)新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新局面。經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：聚力“六?！保鋵崱傲€(wěn)”，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，服務業(yè)增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長9%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左右；每萬元生產(chǎn)總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量達到總量控制要求，每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成省達指標。展望“十三五”，我市面臨的發(fā)展形勢和國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜，有利與不利因素同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定。全球化在曲折中前行，科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算、人工智能與先進機器人、3D打印技術(shù)廣泛應用，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，為世界經(jīng)濟創(chuàng)造新的增長空間。同時，世界經(jīng)濟復蘇還存在諸多變數(shù)，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，發(fā)達國家加快實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，東南亞等新興經(jīng)濟體低成本競爭優(yōu)勢對國際投資的吸引力進一步增強，全球投資和貿(mào)易格局正在發(fā)生重大而深刻的變革。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整進入攻堅階段，我國經(jīng)濟面臨的風險和挑戰(zhàn)更加復雜多變，但更要看到的是，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，我國經(jīng)濟發(fā)展前景依然十分廣闊。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，我國的物質(zhì)技術(shù)基礎更加雄厚，人力資本的規(guī)模和累積效應正在逐步顯現(xiàn)，綜合比較優(yōu)勢仍然顯著；在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“三期疊加”的負面影響將逐步消減和弱化，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將進一步顯現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動、改革推動逐漸成為經(jīng)濟增長的主要動力，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益將大幅提升；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽叭笾螏А钡慕ㄔO將開辟全方位開放合作和區(qū)域發(fā)展新格局，全面深化改革開放和全面推進依法治國將釋放巨大制度紅利、激發(fā)新的發(fā)展動力?！笆濉笔俏沂邪l(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》獲得國家批復，以及河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為唐山發(fā)展帶來了難得機遇。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為我市拓展發(fā)展新空間帶來了新的機遇。同時我市還有諸多獨特發(fā)展優(yōu)勢。我市沿渤海、環(huán)京津，沿海有深港，臨港有190萬畝未利用地和建設用地，有發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢；有中心城市規(guī)模較大的優(yōu)勢，有利于吸納人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，依托城市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大；得益于百年工業(yè)積淀，有產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)人才較多、干部職工素質(zhì)較高的優(yōu)勢，被廣大投資者譽為企業(yè)發(fā)展的“黃金寶地”，加之近年來我市矢志不渝推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，有望打開新的發(fā)展空間。尤其是隨著唐山綜合大港建設全面提速、冀蒙鐵路直通曹妃甸港，唐山將成為“一帶一路”的交匯點和重要樞紐，為我市全面融入京津“一小時”經(jīng)濟圈、發(fā)展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄羅斯，進一步擴大對內(nèi)對外開放提供了廣闊舞臺；搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，京唐城際鐵路、石化產(chǎn)業(yè)基地等一批重大支撐項目取得突破，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、唐山國家高新區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批重大戰(zhàn)略平臺加速興起，為我市參與世界級城市群建設和國家重大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整提供了強有力的支撐。同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多深層次矛盾和問題：一是新常態(tài)下傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)市場需求大幅萎縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益大幅下滑，雖然現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長較快，但短期內(nèi)恐難形成有效支撐，經(jīng)濟下行壓力大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，經(jīng)濟增長主要依賴投資類產(chǎn)品生產(chǎn)的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益總體偏低，化解過剩產(chǎn)能、大氣污染防治和生態(tài)建設任務艱巨。三是自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，研發(fā)中心、技術(shù)中心、創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，推動科技創(chuàng)新的領軍人才匱乏。四是協(xié)調(diào)發(fā)展的任務艱巨，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，城鎮(zhèn)化進程與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應，城市能級和輻射帶動能力有待提升。五是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革亟待深化，對外開放水平較低，開放帶動能力不強。六是基本公共服務水平與人民群眾期盼還存在較大差距，保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的力度還需加大。七是干部隊伍中還存在為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變工作作風、提升能力素質(zhì)的任務還很艱巨。這些問題都需要我們認真加以解決。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)揮我市毗鄰京津的地緣優(yōu)勢，曹妃甸京冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺優(yōu)勢，優(yōu)化政策措施，完善創(chuàng)新體系，吸引京津創(chuàng)新資源，積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建共享。（一）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體積極與北京市、天津市開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，探索改革經(jīng)驗，率先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等共同關注的領域，與京津開展關鍵性技術(shù)協(xié)同攻關和應用研究，共建科技研發(fā)中心，共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等，共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺，吸引京津科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)來我市設立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機構(gòu)。培育與京津一體化的技術(shù)交易市場，吸引京津技術(shù)交易機構(gòu)到我市設立科技服務機構(gòu)。加快培育壯大技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務。（二）用足用好京津創(chuàng)新資源依托中科院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心等平臺，吸引京津等地科研成果來唐轉(zhuǎn)化。組織京津?qū)＜野衙}會診，引進先進技術(shù)，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)與京津高校、科研院所對接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建設獨立法人的分支機構(gòu)、研發(fā)組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化中介機構(gòu)，推進企業(yè)與高校院所建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體。引進用好京津人才智力，加強區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接，探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質(zhì)等方面的互通互認改革。支持京津高校在我市建立高技能人才實訓基地，吸引京津高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。社會經(jīng)濟發(fā)展目標切實落實省委關于“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”的戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟增長速度達到全省平均水平，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效全省全國領先；發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度全省領先；環(huán)境治理成效明顯，空氣質(zhì)量改善程度全省領先；地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社會；東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作的窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈的重要支點主要指標基本完成，為“十四五”全面實現(xiàn)“三個努力建成”目標打下堅實基礎。主要目標是：——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，地方財力不斷增強，一般公共預算收入年均增長8%以上，到2020年達到492億元，小康社會各項重點監(jiān)測指標全面完成。綜合經(jīng)濟實力進一步提升，在沿海城市中晉級升位?！D(zhuǎn)型發(fā)展取得新進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速成長，工業(yè)化與信息化深度融合，創(chuàng)新能力顯著增強，主導產(chǎn)業(yè)達到中高端水平，主要經(jīng)濟指標更加平衡協(xié)調(diào)，空間布局進一步優(yōu)化。服務業(yè)比重顯著提升，全市服務業(yè)增加值年均增長7%以上，到2020年服務業(yè)占GDP比重達到38%。經(jīng)濟競爭力明顯增強。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右?！母镩_放實現(xiàn)新突破。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。京津冀協(xié)同發(fā)展取得實質(zhì)突破，協(xié)同發(fā)展機制基本建立，各領域合作不斷深化。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開放的區(qū)域不斷擴展、領域不斷擴大、深度和廣度不斷遞延，經(jīng)濟外向度大幅提升，全方位、寬領域、多層次的大開放格局基本形成。到2020年，全市經(jīng)濟外向度達到30%。——人民生活得到新改善。居民收入保持較快增長，人民生活水平顯著提高，居民人均可支配收入年均增長7%以上；覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務水平走在全省前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增加，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制。社會保障實現(xiàn)全民覆蓋?？傮w實現(xiàn)基本公共服務均等化?！鷳B(tài)文明建設取得新成效。污染治理和山水林田湖生態(tài)修復取得重大進展，清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用體系得到完善，資源綜合利用率和廢棄物處理率穩(wěn)步提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總