公信部《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》為標(biāo)準(zhǔn)乳制品加工行業(yè)投資行為,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合理布局,節(jié)約和有效利用資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,制定乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件。一、企業(yè)設(shè)立及布局上或改(擴(kuò))建乳制品加工工程(企業(yè))必需符合國家法律,,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。并符合如下條件:(一)上加工工程(企業(yè)1、與四周已有乳制品加工企業(yè)距離60公里以上2(兩班)200噸以上;3,已有原料乳數(shù)量(加工企業(yè)自建牧場、股份制牧場以及農(nóng)企合同規(guī)定的存欄奶牛)不低于加工力量的30%;乳粉類生產(chǎn)企業(yè)50%以上為生鮮牛(羊)乳,液體乳生產(chǎn)企業(yè)所用原(羊)乳(復(fù)原乳除外)。有配套的機(jī)械化擠奶站。(二)改(擴(kuò))建加工工程(企業(yè))11、增加工規(guī)模為日處理原料乳力量(兩班)100噸以上;2、有固定并與加工力量配套的奶源基地,已有原料乳數(shù)量(加工企業(yè)自建牧場、股份制牧場以及農(nóng)企合同規(guī)定的存欄奶牛)不低于原有加工力量的75%;改(擴(kuò))建后,50%以上為生鮮牛(羊)乳,液體乳(羊)乳(復(fù)原乳除外)。有配套的機(jī)械化擠奶站。3、鼓舞企業(yè)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等方式,合理擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。(三)1(企業(yè))選址須在交通便利、有充分水源的地區(qū),不得建在受污染河流的下游;環(huán)境功能符合食品加工環(huán),2,沒有昆蟲大量孳生的潛在場所等污染源;,有效防止廢水、廢氣排放對周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的不良影響。2、上或改(擴(kuò))建加工工程(企業(yè))要整體布局合理,區(qū)域劃清楚確。工程建設(shè)須執(zhí)行《乳制品廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(QB6006)、《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》(GB12693)、《食品(GB14881)、《乳品設(shè)備安全衛(wèi)生》(GB12073)、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的規(guī)定。3,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,利用資源,建立區(qū)域奶源與乳制品加工協(xié)調(diào)進(jìn)展的加工力量布2局,,重點進(jìn)展乳粉、干酪等固體乳制品和滅菌乳等乳制品;大城市、長江,重點進(jìn)展液體乳等乳制品。(四)加工力量構(gòu)造調(diào)整充分發(fā)揮市場配置資源作用,優(yōu)化增量,調(diào)整存量,逐步淘汰加工規(guī)模為日處理原料乳力量(兩班)20噸以下的生產(chǎn)裝置。(企業(yè))依法予以取締或?qū)嵤╆P(guān)閉。二、工藝與裝備(一)企業(yè)生產(chǎn)須具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;執(zhí)行質(zhì)量保證體系工藝文件規(guī)定;所承受工藝先進(jìn)、適用,能夠保證生產(chǎn)的產(chǎn)品到達(dá)或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。(二)企業(yè)必需具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及完善的檢測手段和檢測;原料化系統(tǒng);,,全自動乳粉包裝設(shè)備;須配備原地清洗系統(tǒng)(CIP)和酸堿中和儲罐,必需有廢水廢液處理系統(tǒng)。依據(jù)原料、半成品、成品檢驗需要配備檢驗儀器和設(shè)備,必需配備乳成分綜合快速檢驗儀。三、產(chǎn)品質(zhì)量(一)類別產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):3類別產(chǎn)品品種產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)液體乳殺菌乳(GB5408.1)(GB19645)滅菌乳《滅菌乳》(GB5408.2)、《巴氏殺菌乳、滅菌乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19645)酸牛乳《酸牛乳》(GB2746)、《酸乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19302)《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補(bǔ)充谷粉通用技術(shù)條件》(GB10767)、《嬰兒配方乳粉I》(GB10765)、《嬰兒配方乳粉II、III》(GB10766)(GB5417)(GB13102)《奶油》(GB5415)、《奶油稀奶油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19646)乳粉類全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和調(diào)味乳粉《全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和調(diào)味乳粉》(GB5410)、《乳粉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19644)嬰幼兒乳粉煉乳類全脂無糖、全脂加糖煉乳奶油、稀奶油干酪類硬質(zhì)干酪《干酪衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5420)其它乳制品類干酪素乳糖乳清粉《工業(yè)干酪素》(QB/T3780)、《粗制乳糖》(QB/T3778)、《脫鹽乳清粉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB11674)、《脫鹽乳清粉》QB/T37824(二)企業(yè)須對原料乳進(jìn)展體細(xì)胞、抗生素、細(xì)菌總數(shù)的檢驗與掌握。(三)GMP、HACCP方法治理,制定關(guān)鍵掌握點的,對生產(chǎn)過程及半成品進(jìn)展檢驗,確認(rèn)其質(zhì)量合格前方可進(jìn)入下道工序。(四)抽樣及檢驗方法,并應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))為準(zhǔn),假設(shè)無國(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(五)產(chǎn)品出廠應(yīng)有產(chǎn)品檢驗合格證書,并做出貨記錄,括:生產(chǎn)日期、批號、出貨時間、地點、對象、數(shù)量等。產(chǎn)品(GB7718)(GB13432)及相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,》。(六)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系;有健全的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。四、能源及水消耗企業(yè)能源消耗及水消耗應(yīng)到達(dá)或嚴(yán)于以下指標(biāo):產(chǎn)品類別標(biāo)煤(噸)/噸電(kw/h)/噸水(噸)/噸巴氏殺菌乳0.1605.5滅菌乳0.11105.5酸牛乳0.29010.0乳粉1.545035.05煉乳0.620010.0干酪暫不規(guī)定暫不規(guī)定暫不規(guī)定奶油暫不規(guī)定暫不規(guī)定暫不規(guī)定五、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)(一)企業(yè)全部污染防治設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用。(二),環(huán)境的污染源;;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)制止飼養(yǎng)動物。(三)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)空地應(yīng)綠化,防止塵土飛揚或積水;染的設(shè)施應(yīng)處于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;污物處理均應(yīng)與生產(chǎn)車間、倉庫、供水設(shè)施有肯定的距離并實行防護(hù)措施。(四)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)有適當(dāng)防范外來污染源、有害動物侵入的設(shè)施;儲水池(塔、槽)與水直接接觸的供水管道、器具等應(yīng)采;供水設(shè)施出入口應(yīng)有安全衛(wèi)生設(shè)施;(化糞池、垃圾存放場所)100米以上。(五)企業(yè)污染物排放必需到達(dá)國家及地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。污水排入城市排水系統(tǒng)的,道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)和城市排水許可相關(guān)規(guī)定。(六)企業(yè)清潔生產(chǎn)推舉執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《清潔生產(chǎn)標(biāo)(純牛乳及全脂乳粉)(HJ/T316-2006)》。6六、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任(一)企業(yè)必需具備國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,(企業(yè))工和投入使用。(二)企業(yè)必需配備勞動保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。(三)企業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》。七、監(jiān)視治理(一)上或改(擴(kuò))建乳制品加工工程(企業(yè))必需符合上述相關(guān)準(zhǔn)入條件,由省級人民政府投資主管部門按準(zhǔn)入條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃許可手續(xù);國土資源部門不辦理正式用地手續(xù);工商部門不得予以核發(fā)證照;金融機(jī)構(gòu)不得供給任何形式的增授信支持;電力部門不得予以供電。(二)已經(jīng)核準(zhǔn)上或改(擴(kuò))建加工工程(企業(yè))投產(chǎn)前,須經(jīng)省質(zhì)檢等行政主管部門依據(jù)準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)展投產(chǎn)檢,相關(guān)部門核發(fā)衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明,企業(yè)方可投入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。上或改(擴(kuò))建加工工程(企業(yè))投產(chǎn)前經(jīng)檢查未到達(dá)準(zhǔn)入條件的,,環(huán)保主管部門責(zé)令限期整改;對未依法取得土地使7用權(quán)的,規(guī)定的條件和土地使用合同商定使用土地的,要依據(jù)土地治理法等相關(guān)法規(guī)和土地使用合同的商定予以懲罰,并限期訂正。(三)已建加工工程(企業(yè))要依據(jù)準(zhǔn)入條件進(jìn)展限期整改,整改后工程(企業(yè))必需具備固定并與加工力量配套的奶源基地,符合準(zhǔn)入條件規(guī)定的工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗及水,整改限期為2()(經(jīng)委)、仍未到達(dá)準(zhǔn)入條件規(guī)定的,金融機(jī)構(gòu)停頓供給信貸支持,電力部門依法停頓供電,質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證,衛(wèi)生部門依法撤消衛(wèi)生許可證,商部門依法對關(guān)閉的企業(yè)變更或注銷登記,被依法責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)要準(zhǔn)時到工商部門辦理變更或注銷登記。(四)各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)地乳制品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查。各,依法取締或關(guān)閉屬地違法違規(guī)工程(企業(yè)),(擴(kuò))(企業(yè))實行社會公告,承受社會輿論監(jiān)視。(五)中國乳制品工業(yè)協(xié)會要依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)自律,幫助政府有關(guān)部門做好乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)視和治理。8八、附則本準(zhǔn)入條件所稱乳制品包括:液體乳類(殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳、配方乳);乳粉類(全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂