山西關于成立包裝產品公司可行性研究報告xxx有限責任公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數據 9公司合并利潤表主要數據 10公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 11六、項目概況 12第二章公司成立方案 15一、公司經營宗旨 15二、公司的目標、主要職責 15三、公司組建方式 16四、公司管理體制 16五、部門職責及權限 17六、核心人員介紹 21七、財務會計制度 22第三章市場預測 30一、行業(yè)壁壘 30二、行業(yè)壁壘 33三、行業(yè)發(fā)展趨勢 36第四章項目背景、必要性 38一、行業(yè)基本風險特征 38二、行業(yè)發(fā)展概況 39三、行業(yè)競爭格局 41第五章法人治理結構 43一、股東權利及義務 43二、董事 45三、高級管理人員 49四、監(jiān)事 52第六章發(fā)展規(guī)劃 54一、公司發(fā)展規(guī)劃 54二、保障措施 60第七章項目選址分析 62一、項目選址原則 62二、建設區(qū)基本情況 62三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 66四、社會經濟發(fā)展目標 68五、產業(yè)發(fā)展方向 70六、項目選址綜合評價 72第八章風險防范 74一、項目風險分析 74二、項目風險對策 76第九章環(huán)保分析 78一、編制依據 78二、建設期大氣環(huán)境影響分析 78三、建設期水環(huán)境影響分析 79四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 80五、建設期聲環(huán)境影響分析 80六、營運期環(huán)境影響 81七、環(huán)境管理分析 82八、結論 83九、建議 84第十章項目實施進度計劃 85一、項目進度安排 85項目實施進度計劃一覽表 85二、項目實施保障措施 86第十一章投資估算 87一、投資估算的編制說明 87二、建設投資估算 87建設投資估算表 89三、建設期利息 89建設期利息估算表 89四、流動資金 90流動資金估算表 91五、項目總投資 92總投資及構成一覽表 92六、資金籌措與投資計劃 93項目投資計劃與資金籌措一覽表 93第十二章項目經濟效益 95一、基本假設及基礎參數選取 95二、經濟評價財務測算 95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 95綜合總成本費用估算表 97利潤及利潤分配表 99三、項目盈利能力分析 99項目投資現金流量表 101四、財務生存能力分析 102五、償債能力分析 102借款還本付息計劃表 104六、經濟評價結論 104第十三章總結分析 105第十四章附表附件 107主要經濟指標一覽表 107建設投資估算表 108建設期利息估算表 109固定資產投資估算表 110流動資金估算表 110總投資及構成一覽表 111項目投資計劃與資金籌措一覽表 112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費用估算表 114固定資產折舊費估算表 115無形資產和其他資產攤銷估算表 115利潤及利潤分配表 116項目投資現金流量表 117借款還本付息計劃表 118建筑工程投資一覽表 119項目實施進度計劃一覽表 120主要設備購置一覽表 121能耗分析一覽表 121報告說明激烈的競爭使得中低檔次的塑料包裝市場利潤空間狹小，提高產品附加值已成為眾多企業(yè)的共識，而增加產品的功能性是企業(yè)優(yōu)先選擇的途徑之一。在光學性能、抗穿刺能力、抗拉強度、耐熱性、阻燃性等方面表現更佳的塑料包裝產品能夠為企業(yè)帶來更大的利潤空間，避免激烈的市場競爭。xxx有限責任公司主要由xxx投資管理公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資315.00萬元，占xxx有限責任公司35%股份；xx集團有限公司出資585萬元，占xxx有限責任公司65%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資29455.39萬元，其中：建設投資23821.71萬元，占項目總投資的80.87%；建設期利息336.72萬元，占項目總投資的1.14%；流動資金5296.96萬元，占項目總投資的17.98%。項目正常運營每年營業(yè)收入61500.00萬元，綜合總成本費用51603.15萬元，凈利潤7219.25萬元，財務內部收益率18.35%，財務凈現值5245.19萬元，全部投資回收期5.88年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。擬組建公司基本信息公司名稱xxx有限責任公司（以工商登記信息為準）注冊資本900萬元注冊地址山西xxx主要經營范圍經營范圍：從事包裝產品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx有限責任公司主要由xxx投資管理公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10848.778679.028136.58負債總額4872.973898.383654.73股東權益合計5975.804780.644481.85公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28670.0522936.0421502.54營業(yè)利潤5476.744381.394107.56利潤總額4383.363506.693287.52凈利潤3287.522564.272367.01歸屬于母公司所有者的凈利潤3287.522564.272367.01（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10848.778679.028136.58負債總額4872.973898.383654.73股東權益合計5975.804780.644481.85公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28670.0522936.0421502.54營業(yè)利潤5476.744381.394107.56利潤總額4383.363506.693287.52凈利潤3287.522564.272367.01歸屬于母公司所有者的凈利潤3287.522564.272367.01項目概況（一）投資路徑xxx有限責任公司主要從事關于成立包裝產品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由塑料包裝的優(yōu)點主要包括；質輕、電絕緣性能好；不透水、不透氣，化學穩(wěn)定性較好；可塑性良好，在一定的溫度和壓力條件下，使包裝容器的造型更符合設計要求。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經濟發(fā)展向外需內需并重、更加重視內需增長轉變，大力推進煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴治吏、保持選人用人風清氣正，積極主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，進一步振奮精神、保持定力、堅定信心，更加有效應對風險和挑戰(zhàn)，著力在轉方式、調結構、促改革、惠民生、補短板、建小康上取得突破性進展，不斷開拓發(fā)展新境界。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約67.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx萬個包裝產品的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積75743.38㎡，其中：生產工程52427.72㎡，倉儲工程14010.42㎡，行政辦公及生活服務設施6647.19㎡，公共工程2658.05㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資29455.39萬元，其中：建設投資23821.71萬元，占項目總投資的80.87%；建設期利息336.72萬元，占項目總投資的1.14%；流動資金5296.96萬元，占項目總投資的17.98%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：61500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：51603.15萬元。3、凈利潤（NP）：7219.25萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.88年。5、財務內部收益率：18.35%。6、財務凈現值：5245.19萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。公司成立方案公司經營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、包裝產品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx有限責任公司主要由xxx投資管理公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資315.00萬元，占xxx有限責任公司35%股份；xx集團有限公司出資585萬元，占xxx有限責任公司65%股份。公司管理體制xxx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、任xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、段xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、龔xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、杜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、邵xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。市場預測行業(yè)壁壘1、建立全方位服務能力的壁壘在我國珠三角、長三角等電子信息制造業(yè)發(fā)達地區(qū)存在眾多小規(guī)模塑料包裝企業(yè)，生產設備普遍較為落后、產品質量檔次較低，以價格為主要競爭手段。新進入企業(yè)若切入該低端市場，將陷入價格戰(zhàn)泥潭，利潤空間非常有限。若新進入企業(yè)以大型電子產品制造企業(yè)為目標客戶，其全方位服務能力的建立需要時間和經驗積累，包括掌握生產工藝技術、穩(wěn)定的產品品質、與JIT模式相匹配的交貨期、即時售后服務、一站式產品線、包裝方案設計服務和有競爭力的價格等。全方位服務能力是優(yōu)秀包材供應商逐漸融入大型電子產品制造企業(yè)之生產體系，主動與其采購及生產系統之間對接而形成的無障礙合作狀態(tài)和能力，是一個日積月累、逐趨穩(wěn)定的過程。該種全方位服務能力在包材企業(yè)開拓新客戶、新市場也起到了重要的促進作用，新進入企業(yè)通常無法在短期內建立全方位服務能力，無疑抬高了行業(yè)的進入門檻。2、大型客戶供應商資格認證壁壘電子信息制造業(yè)經歷了十多年的生產專業(yè)化、規(guī)?；葸M后，規(guī)模龐大的電子制造企業(yè)已形成，其與配套企業(yè)由小到大共同成長的歷史不再復返。大型電子產品制造企業(yè)在供應商進入其采購體系之前便實施嚴格的篩選程序，通過現場勘察、評審會、打樣、小批量供貨等流程對供應商的全面服務能力進行長期檢驗。因此，新進入企業(yè)短時間內難以取得大型電子產品制造企業(yè)的供應商資格。電子產品具有更新換代快的特點，尤其是消費電子類產品的時尚特征更是促使其生命周期趨于縮短。這要求電子產品制造企業(yè)具備快速響應終端市場需求變化的能力，而包裝作為完成生產前的最后一道工序，將直接影響產品的完工與交貨，間接導致電子產品制造商對包材供應商的高要求，及其供應商資格難以取得的特征，以及其供應商體系相對穩(wěn)定的特征，形成了對潛在競爭者的壁壘。3、資金壁壘資金壁壘體現在行業(yè)內企業(yè)需要擁有充足的流動資金，具備在短期內可以投入大量資金組織生產的能力，具體包括以下方面。首先，電子產品塑料包裝行業(yè)處于產業(yè)鏈中游，上游合成樹脂等原材料供應商給予的賬期較短，而下游大型客戶的信用周期又相對較長，因而企業(yè)必須具備一定的資金實力，才能夠維持現金流的正常運轉。其次，突破區(qū)域限制、實現跨區(qū)域經營是電子產品塑料包裝企業(yè)謀求發(fā)展的必然選擇，相較于原址產能擴張，異地設廠是一個系統性工程，各項資本性支出及經營性資金匹配都對企業(yè)具有較高的資金實力要求。4、技術壁壘功能性材料、綠色包裝已經成為行業(yè)的發(fā)展趨勢，無法適應這些新趨勢的企業(yè)必將在競爭中被淘汰。而這些行業(yè)發(fā)展趨勢要求企業(yè)必須具備一定的技術與經驗積累，如產品配方技術、多層共擠技術、復合膜技術、輕量化包裝技術、高效低廢生產技術、材料回收再生技術等，新設立企業(yè)由于缺乏該方面的技術積累，在新產品、新技術的研發(fā)與應用上將處于劣勢。5、政策壁壘全球追求環(huán)境友好的背景下，由于電子產品物理化學性質的特殊性，電子產品包裝的環(huán)保要求也日益提高,主要國家(組織/協會)均制定法規(guī)或自律條例以規(guī)范行業(yè)發(fā)展,如歐盟的RoHS、我國的《電子信息產品污染控制管理辦法》、美歐日組織聯合發(fā)布的《電子電器產品包裝材料成分聲明》等。上述規(guī)則的實施,一方面政府會加強企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，另一方面也促使大型電子制造商對包材供應商制定更高的環(huán)保標準(例如，出口歐盟的電子產品的包裝必須滿足RoHS標準)，提出更高的技術水平要求，增加了包材企業(yè)的生產成本，將普通企業(yè)阻擋在大型電子制造商的供應商體系之外，構成對潛在進入者的現實壓力與挑戰(zhàn)。行業(yè)壁壘1、建立全方位服務能力的壁壘在我國珠三角、長三角等電子信息制造業(yè)發(fā)達地區(qū)存在眾多小規(guī)模塑料包裝企業(yè)，生產設備普遍較為落后、產品質量檔次較低，以價格為主要競爭手段。新進入企業(yè)若切入該低端市場，將陷入價格戰(zhàn)泥潭，利潤空間非常有限。若新進入企業(yè)以大型電子產品制造企業(yè)為目標客戶，其全方位服務能力的建立需要時間和經驗積累，包括掌握生產工藝技術、穩(wěn)定的產品品質、與JIT模式相匹配的交貨期、即時售后服務、一站式產品線、包裝方案設計服務和有競爭力的價格等。全方位服務能力是優(yōu)秀包材供應商逐漸融入大型電子產品制造企業(yè)之生產體系，主動與其采購及生產系統之間對接而形成的無障礙合作狀態(tài)和能力，是一個日積月累、逐趨穩(wěn)定的過程。該種全方位服務能力在包材企業(yè)開拓新客戶、新市場也起到了重要的促進作用，新進入企業(yè)通常無法在短期內建立全方位服務能力，無疑抬高了行業(yè)的進入門檻。2、大型客戶供應商資格認證壁壘電子信息制造業(yè)經歷了十多年的生產專業(yè)化、規(guī)?；葸M后，規(guī)模龐大的電子制造企業(yè)已形成，其與配套企業(yè)由小到大共同成長的歷史不再復返。大型電子產品制造企業(yè)在供應商進入其采購體系之前便實施嚴格的篩選程序，通過現場勘察、評審會、打樣、小批量供貨等流程對供應商的全面服務能力進行長期檢驗。因此，新進入企業(yè)短時間內難以取得大型電子產品制造企業(yè)的供應商資格。電子產品具有更新換代快的特點，尤其是消費電子類產品的時尚特征更是促使其生命周期趨于縮短。這要求電子產品制造企業(yè)具備快速響應終端市場需求變化的能力，而包裝作為完成生產前的最后一道工序，將直接影響產品的完工與交貨，間接導致電子產品制造商對包材供應商的高要求，及其供應商資格難以取得的特征，以及其供應商體系相對穩(wěn)定的特征，形成了對潛在競爭者的壁壘。3、資金壁壘資金壁壘體現在行業(yè)內企業(yè)需要擁有充足的流動資金，具備在短期內可以投入大量資金組織生產的能力，具體包括以下方面。首先，電子產品塑料包裝行業(yè)處于產業(yè)鏈中游，上游合成樹脂等原材料供應商給予的賬期較短，而下游大型客戶的信用周期又相對較長，因而企業(yè)必須具備一定的資金實力，才能夠維持現金流的正常運轉。其次，突破區(qū)域限制、實現跨區(qū)域經營是電子產品塑料包裝企業(yè)謀求發(fā)展的必然選擇，相較于原址產能擴張，異地設廠是一個系統性工程，各項資本性支出及經營性資金匹配都對企業(yè)具有較高的資金實力要求。4、技術壁壘功能性材料、綠色包裝已經成為行業(yè)的發(fā)展趨勢，無法適應這些新趨勢的企業(yè)必將在競爭中被淘汰。而這些行業(yè)發(fā)展趨勢要求企業(yè)必須具備一定的技術與經驗積累，如產品配方技術、多層共擠技術、復合膜技術、輕量化包裝技術、高效低廢生產技術、材料回收再生技術等，新設立企業(yè)由于缺乏該方面的技術積累，在新產品、新技術的研發(fā)與應用上將處于劣勢。5、政策壁壘全球追求環(huán)境友好的背景下，由于電子產品物理化學性質的特殊性，電子產品包裝的環(huán)保要求也日益提高,主要國家(組織/協會)均制定法規(guī)或自律條例以規(guī)范行業(yè)發(fā)展,如歐盟的RoHS、我國的《電子信息產品污染控制管理辦法》、美歐日組織聯合發(fā)布的《電子電器產品包裝材料成分聲明》等。上述規(guī)則的實施,一方面政府會加強企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，另一方面也促使大型電子制造商對包材供應商制定更高的環(huán)保標準(例如，出口歐盟的電子產品的包裝必須滿足RoHS標準)，提出更高的技術水平要求，增加了包材企業(yè)的生產成本，將普通企業(yè)阻擋在大型電子制造商的供應商體系之外，構成對潛在進入者的現實壓力與挑戰(zhàn)。行業(yè)發(fā)展趨勢市場競爭由價格指標轉向全方位服務能力電子產品塑料包裝行業(yè)市場化程度較高、競爭充分，包裝企業(yè)僅靠提供廉價產品已難以形成核心競爭力,競爭焦點轉為給電子產品制造商提供全方位服務的能力。全方位服務能力包括穩(wěn)定的產品品質、與JIT模式相匹配的交貨期、即時售后服務、一站式產品線、包裝方案設計服務和有競爭力的價格等綜合指標。行業(yè)內的領先企業(yè)甚至采用貼廠方式強化上述全方位服務的能力。電子信息制造業(yè)的集中趨勢首先表現在產能向合約制造行業(yè)的集中,且東南亞地區(qū)尤其是中國大陸地區(qū)合約制造行業(yè)的發(fā)展尤其突出。電子制造業(yè)產能正逐步向合約制造商集中，這是因為合約制造商具備生產優(yōu)勢，使得品牌廠商可專心致力于品牌運營、產品研發(fā)等心方面。具體到區(qū)域方面，電子信息制制造業(yè)正在向以中國為中心的東南亞轉移。因此，電子產品塑料包裝行業(yè)也呈現集中的趨勢。電子產品塑料包裝存在較為明顯的銷售半徑，跨區(qū)供貨不具有價格優(yōu)勢且彈性供貨服務能力不足，因而，行業(yè)內企業(yè)早期往往區(qū)域性經營。隨著合約制造商成為電子制造業(yè)的主力軍,合約制造商產能分布較廣且新增產能逐漸向人力成本相對較低的中西部區(qū)域轉移，實力較強的包裝企業(yè)追隨合約制造商進行全國性布局，進一步增強了客戶粘性，在與區(qū)域性包裝企業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。電子產品制造業(yè)具有明顯的區(qū)域聚集效應，包裝企業(yè)以配套合約制造商為契機進入區(qū)域聚集市場，在服務大型合約制造商的同時，利用其全方位服務能力和規(guī)模優(yōu)勢拓展當地品牌廠商客戶，實現對兩類客戶的雙通道增長。激烈的競爭使得中低檔次的塑料包裝市場利潤空間狹小，提高產品附加值已成為眾多企業(yè)的共識，而增加產品的功能性是企業(yè)優(yōu)先選擇的途徑之一。在光學性能、抗穿刺能力、抗拉強度、耐熱性、阻燃性等方面表現更佳的塑料包裝產品能夠為企業(yè)帶來更大的利潤空間，避免激烈的市場競爭。項目背景、必要性行業(yè)基本風險特征1、原材料價格波動風險上游原材料價格波動較大，且原材料對進口有一定依賴性，塑料包裝行業(yè)的主要原材料為樹脂原料，而樹脂原料則來自于石油的提煉。因此，原材料的價格基本上隨國際原油價格的波動而同向波動。此外，中國塑料包裝行業(yè)中小型企業(yè)太多，對于原材料價格基本上是一個價格接受者，而企業(yè)產品的銷售價格又往往具有一定的粘性，無法及時調整。因此，企業(yè)無法保證根據原材料價格的調整而對產品價格進行及時調整，從而保證企業(yè)的利潤。2、宏觀政策調整風險我國把塑料制品業(yè)劃分到輕紡工業(yè)，從產業(yè)鏈的構成來看，以塑料制品生產為核心，上游產業(yè)包括橡膠石化等原料生產以及工藝支持；下游產業(yè)包括食品、電子、化妝品等產業(yè)。塑料片材、PET片材被廣泛應用在電子產品上。因為塑料制品結構穩(wěn)定，不易被天然微生物菌破壞，在自然環(huán)境中長期不分離，進入自然環(huán)境后難以降解。這會帶來長期的深層次環(huán)境問題。近年來，隨著國家和民眾環(huán)境保護意識不斷提高，對塑料制品的環(huán)保要求也不斷提高，如果監(jiān)管部門或行業(yè)強制要求塑料薄膜產品實施更嚴格的環(huán)保標準，產品的生產工藝將面臨調整，產品成本即可能面臨較大變動。3、市場競爭加劇的風險目前，我國涉足工業(yè)包裝領域的企業(yè)較多，市場競爭十分激烈。隨著我國資本市場的不斷完善和發(fā)展，企業(yè)融資渠道的增加，以及其他行業(yè)具有經濟實力的企業(yè)加入，將增大本行業(yè)競爭的激烈程度。而且由于塑料包裝行業(yè)的資金壁壘較低，行業(yè)存在大量現存以及潛在的競爭者，行業(yè)競爭相對較為激烈。如果沒有其優(yōu)異的銷售渠道、規(guī)模優(yōu)勢和有效的技術創(chuàng)新，將面臨很大的競爭。行業(yè)發(fā)展概況塑料在包裝領域的應用始于上世紀30年代,英國ICI公司發(fā)明聚乙烯并多用于包裝薄膜,其后衍生出低密度聚乙烯、高密度聚乙烯等多種材質產品。二戰(zhàn)后，聚丙烯(PP)和聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)相繼研制成功,其中PP廣泛應用于汽車、家具、塑料瓶的包裝等,PET則應用于瓶類和薄膜。塑料包裝的優(yōu)點主要包括；質輕、電絕緣性能好；不透水、不透氣，化學穩(wěn)定性較好；可塑性良好，在一定的溫度和壓力條件下，使包裝容器的造型更符合設計要求。塑料包裝產品主要包括軟包裝薄膜、塑料編織制品、包裝容器(瓶、箱、桶、盤等)、泡沫塑料及包裝片材等五大門類產品。我國塑料包裝行業(yè)經過30多年的發(fā)展，目前已經形成了以長三角、珠三角、環(huán)渤海灣三個地區(qū)為重點區(qū)域的塑料包裝產業(yè)格局。從產值分布上看，上述三大地區(qū)塑料包裝工業(yè)產值之和約占全國塑料包裝工業(yè)總產值的60%以上。2019年，廣東、山東、浙江、江蘇等重點區(qū)域的塑料包裝行業(yè)主營業(yè)務收入仍處于全國領先地位。隨著西部地區(qū)的大開發(fā)、東北工業(yè)基地振興以及沿海產業(yè)向中西部梯度轉移步伐加快等戰(zhàn)略實施，內地省份的包裝產業(yè)在近幾年有了一定的發(fā)展，但整體產業(yè)規(guī)模和技術水平與沿海地區(qū)相比仍存在較大差距。在塑料包裝中，最主要的門類是塑料包裝箱及容器制造行業(yè)，占比超過六成。根據中國包裝聯合會及前瞻研究院的數據，全國規(guī)模以上企業(yè)的塑料包裝箱及容器制造行業(yè)主營業(yè)務收入從2011年的1,353.68億元增長至2019年的1592.39億元，年均復合增長率為2.05%。同時，行業(yè)的利潤總額由2011年的92.79億元增長至2019年的95.87億元，年均復合增長率為0.41%。2019年相對于2018年規(guī)模以上企業(yè)的主營業(yè)務收入規(guī)模與利潤總額都有所回落，但近年來行業(yè)規(guī)模依然保持增長趨勢。中國塑料包裝對外出口近兩年維持穩(wěn)定，2019年全國塑料包裝箱及容器及其附件行業(yè)累計出口額為89.29億美元，同比增長2.01%。出口額排名前五的國家和地區(qū)依次是美國、日本、香港、澳大利亞、英國。2015年至2019年出口額排名前五的國家占比保持平穩(wěn)，從出口國家和地區(qū)的占比分布來看，美國依然是塑料包裝箱及容器及其附件行業(yè)最重要的出口國家。行業(yè)競爭格局塑料包裝行業(yè)競爭充分、市場化程度較高。目前，中國塑料包裝企業(yè)數量眾多，但專注于電子信息制造業(yè)并有針對性提供產品和服務的企業(yè)并不太多，產品線廣度也普遍狹窄。由于塑料包裝產品單位價值較低，企業(yè)的銷售規(guī)模主要取決于客戶的需求規(guī)模及客戶的數量，在塑料包材供貨半徑有限導致普通企業(yè)輻射范圍較窄的情況下，行業(yè)內上規(guī)模的企業(yè)數量不多。第一梯隊企業(yè)為全國性廠商，他們以珠三角或長三角為基地并進行全國性布局，客戶多為大型電子產品制造企業(yè)，客戶資源比較優(yōu)質,經過多年的積累，這些企業(yè)具備了行業(yè)內領先的技術及豐富的經驗，綜合實力較強。第二梯隊企業(yè)為區(qū)域性廠商，多聚集在電子產品制造業(yè)發(fā)達的珠三角或長三角地區(qū)，客戶也多為知名電子產品制造企業(yè)，不過供貨比例不是很高或不是主要供應商。此外，行業(yè)中還存在著數量眾多的小企業(yè)，他們依靠為少數幾個客戶供貨而生存，缺乏競爭力，構成了這個行業(yè)的第三梯隊。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監(jiān)是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經理、財務總監(jiān)由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監(jiān)對總經理負責，向其匯報工作，并根據分派業(yè)務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力；（2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；（3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感；（4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現。同時，加強與商業(yè)銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現有人員在數量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。保障措施(一)強化人才隊伍建設在國內外知名高校、產業(yè)研究機構建立培訓基地，開展產業(yè)專題培訓，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和產業(yè)理念的領軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有產業(yè)意識的職業(yè)經理人。鼓勵企業(yè)面向海內外引進高層次領軍型產業(yè)人才，著力打造具有國際先進水平的產業(yè)創(chuàng)新團隊。面向產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學科設置，實施產業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足產業(yè)發(fā)展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。(二)強化規(guī)劃指導各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審核投資項目，促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(三)發(fā)揮社會組織作用引導行業(yè)協會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數據統計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(四)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經濟，大力發(fā)展民營經濟，進一步增強市場主體活力。(五)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(六)健全組織體系進一步發(fā)揮產業(yè)帶動作用，統籌協調和推進產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。制定具體實施方案和政策措施，系統推進本地區(qū)產業(yè)發(fā)展。支持產業(yè)協會、學會、促進會等社會組織發(fā)展，推動建立以產業(yè)鏈、價值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯盟。依托社會組織，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產業(yè)統計監(jiān)測、調查分析、發(fā)展評估等工作。項目選址分析項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統一，土地利用最優(yōu)化。建設區(qū)基本情況山西，簡稱“晉”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內蒙古毗連，介于北緯34°34′—40°44′，東經110°14′—114°33′之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區(qū)面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于自產外流型水系。山西省地處中緯度地帶的內陸，屬溫帶大陸性季風氣候。2019年，山西省共轄11個地級市，市轄區(qū)25個、縣級市11個、縣81個，常住人口3729.22萬人，實現地區(qū)生產總值（GDP）17026.68億元，其中，第一產業(yè)增加值824.72億元，第二產業(yè)增加值7453.09億元，第三產業(yè)增加值8748.87億元，人均地區(qū)生產總值45724元。初步預計，2019年全省地區(qū)生產總值增長6.3%左右，一般公共預算收入增長2.4%，全社會固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費價格漲幅在3%以內。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年。堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經得起歷史檢驗。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省地區(qū)生產總值增長6.1%左右，一般公共預算收入增長2%，全社會固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別控制在4.5%以內、6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經濟發(fā)展表現出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。明確了“十三五”時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進，為穩(wěn)增長、調結構、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。從省內看，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉型綜改試驗區(qū)建設向縱深推進，為我省經濟社會發(fā)展進一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅實基礎。煤、電等能源產業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網、燃氣管網等基礎設施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴落實“兩個責任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進“六權治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經濟地區(qū)、中部欠發(fā)達省份，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經濟困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結構不優(yōu)、質量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產總值雖然突破萬億元大關，但總量在全國排名還相對靠后，經濟結構性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質性改變。資源和生產要素市場化配置程度不高，資源型產業(yè)產能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風險能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經濟下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財政收入負增長，企業(yè)運行艱難。全省安全生產基礎還不牢固，安全生產形勢仍然嚴峻。實現我省與全國同步全面建成小康社會，農村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務艱巨繁重。創(chuàng)新驅動發(fā)展依托國家實施的“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮能源礦產、裝備制造、地質勘探、歷史文化等優(yōu)勢，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間立足山西區(qū)位特點，積極推動東融西進南聯北合，加強與周邊區(qū)域融合發(fā)展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄羅斯、蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，真正成為環(huán)渤海地區(qū)的廣闊腹地和京津“后花園”。陽泉要發(fā)揮好山西東大門的優(yōu)勢，力爭成為山西走向京津冀和環(huán)渤海的重要橋頭堡。長治、晉城要力爭成為山西走向冀魯豫和長三角東部發(fā)達地區(qū)的重要支撐。臨汾、運城要積極成為晉陜豫黃河金三角在新歐亞大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節(jié)點。呂梁要面向陜甘寧，積極參與區(qū)域合作。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全力打造“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局。積極構筑晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力，使三大城鎮(zhèn)群成為具有較強競爭力的增長型區(qū)域。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產業(yè)發(fā)展空間支持傳統產業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產業(yè)，支持新興接替產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現代服務業(yè)。加快推進重點領域與互聯網融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯網金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯網支付、股權眾籌融資、網絡借貸、互聯網基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎設施建設空間實施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，滿足經濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網絡經濟空間全面落實網絡強國戰(zhàn)略、“互聯網+”行動計劃、分享經濟、國家大數據戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數據和互聯網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，借勢加快山西信息化和新型工業(yè)化進程。社會經濟發(fā)展目標——轉型升級取得重大進展。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，力爭經濟較快增長，確保到2020年實現地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實現我省與全國同步全面建成小康社會，農村特別是貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效