澳大利亞國家的建立與發(fā)展

澳大利亞國家的建立經(jīng)歷了澳大利亞民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)歷了19世紀(jì)初和中期的自治運(yùn)動(dòng)。19世紀(jì)，它促進(jìn)了澳大利亞的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終發(fā)展了澳大利亞大利亞聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)。同世界上絕大多數(shù)國家在刀光劍影和槍林彈雨中實(shí)現(xiàn)獨(dú)立不同,澳大利亞走向獨(dú)立的道路是平坦而暢通的,是在自然漸進(jìn)中的演進(jìn)。澳大利亞人不以母國為敵手,而是在澳大利亞人之間展開論戰(zhàn),以求就共同利益達(dá)成共識(shí),然后再謀求母國的首肯,繼而將母國的首肯當(dāng)作“恩賜”來接受。誕生在和平襁褓之中的澳大利亞民族,在成長(zhǎng)過程中離不開英國的扶植。一、新南威爾士政府的重建19世紀(jì)20—50年代出現(xiàn)于澳大利亞各殖民地的自治運(yùn)動(dòng)是在英國移民遵循英國的自由主義理念和政治自治傳統(tǒng),追求和爭(zhēng)取英國人與生俱來的權(quán)利和義務(wù)中自然形成的社會(huì)運(yùn)動(dòng),它是一場(chǎng)循序漸進(jìn)的社會(huì)變革。19世紀(jì)前期隨著澳洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和殖民地的擴(kuò)大,越來越多的英國移民踏上了澳洲大陸。在澳大利亞這塊“流放犯殖民地”,英國自由移民的數(shù)量超過了英國罪犯移民,這使得野蠻落后的流放管理體制與澳洲大陸的新形勢(shì)顯得格格不入。移民們希望建立的是一個(gè)澳大利亞的英國社會(huì),他們認(rèn)為自己與居住在不列顛的英國人地位平等,有權(quán)享有英國的議會(huì)民主和自由。而在澳大利亞,總督一人大權(quán)在握,不受限制,因而成為英國移民的眾矢之的。英國的自由主義思想自然成為人們抨擊總督的依據(jù),建立在這種自由主義思想上的英國的政治制度也順理成章地成為人們用以維護(hù)自身利益和限制總督權(quán)力的工具。新南威爾士經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),自然成為自治運(yùn)動(dòng)的中心。為了穩(wěn)定社會(huì)秩序,1823年,英國議會(huì)通過了《改善司法條例》,依此條例,新南威爾士建立了行政會(huì)議、立法會(huì)議和最高法院?！陡纳扑痉l例》限制了總督權(quán)利,標(biāo)志著澳大利亞開始走向了民主。1836年,加拿大由于自治運(yùn)動(dòng)爆發(fā)了流血沖突,為了防范澳大利亞重蹈覆轍,英國政府采取了順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的態(tài)度。1842年,英國議會(huì)通過了按照選舉原則建立新南威爾士政府的法案,即《1842年自治法案》。這是一份直接涉及新南威爾士政治體制轉(zhuǎn)型的重要文獻(xiàn),這一法案使總督的權(quán)力受到進(jìn)一步的限制和削弱,代議制在新南威爾士得到鞏固和發(fā)展。依此,新南威爾士立法會(huì)議基本成型。1852年12月,英國政府應(yīng)澳大利亞請(qǐng)求允許各殖民地按照由威斯敏斯特立法通過的憲法來建立內(nèi)部自治政府。決定澳大利亞東部各殖民地可以仿效英國,成立議會(huì)。殖民地議會(huì)因此而擁有了立法權(quán),擁有了任免公務(wù)人員的權(quán)力。它通過的法律若無損英國及英王利益,英國政府和英王就不干涉或否決。1865年,英國議會(huì)頒布的《殖民地法律有效性法案》明確了英國議會(huì)與澳大利亞議會(huì)之間在立法程序和立法有效性方面的關(guān)系。就這樣,責(zé)任政府在新南威爾士、范迪門、維多利亞和南澳大利亞分別建立。1853—1856年,上述四個(gè)殖民地的立法會(huì)議著手制定各自憲法,兩院制的責(zé)任政府相繼建立。昆士蘭和西澳大利亞兩殖民地也隨后各自制定了基本上與新南威爾士憲法相同的憲法,組建了責(zé)任政府。澳洲社會(huì)性質(zhì)與形態(tài)由英國的流放犯殖民地轉(zhuǎn)型為成熟的英國的公民殖民地。綜上所述,在自治運(yùn)動(dòng)中,英國在保護(hù)其利益的前提下,順應(yīng)澳洲社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),滿足了澳大利亞民眾的自治要求。二、“關(guān)注”在國際市場(chǎng)上的地位1851年2月21日,澳大利亞人哈格里夫斯在新南威爾士巴瑟斯特淘出了黃金。5月15日,《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》將此事公布于世后立刻引起強(qiáng)烈轟動(dòng),此事迅速演變?yōu)槔^1848年美國加州“淘金熱”之后的又一場(chǎng)世界規(guī)模的“淘金熱”。各種神話般的宣傳令人眩目和瘋狂,操著各種語言的人們從四面八方涌向澳洲,投奔金礦。全澳歐洲人從1851年的405000人猛增至1861年的1168000人。自1851年開采黃金1319932鎊后,至1861年止,十一年間共產(chǎn)黃金12400萬鎊?！疤越馃帷睂?duì)澳大利亞的影響是巨大的,特別是對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展和健全起著舉足輕重的作用。它強(qiáng)烈地刺激了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大加速了民族經(jīng)濟(jì)的騰飛,顯示出更明顯的民族性。雖然澳大利亞經(jīng)濟(jì)與英國保持著緊密的聯(lián)系,仍被視為英國經(jīng)濟(jì)的延伸和補(bǔ)充,但它在與澳大利亞民族的同步發(fā)展過程中,逐步演變?yōu)橐环N源于母國但又有別于母國經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體系—澳大利亞民族經(jīng)濟(jì)體系。英國對(duì)促進(jìn)和保障澳大利亞民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。它向澳大利亞連續(xù)不斷地提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)和勞動(dòng)力,為澳民族經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和健全創(chuàng)造了條件。作為英屬白人殖民地,澳大利亞既可以輕而易舉地從英國得到急需的資本,又能以英帝國成員的身份在國際市場(chǎng)上受到英國的保護(hù)和支持,同時(shí)也擴(kuò)大和加強(qiáng)了澳大利亞與其他英帝國成員國之間的貿(mào)易關(guān)系。印度逐漸成為澳大利亞的重要貿(mào)易伙伴便是一個(gè)重要例子。三、澳大利亞國家的建立19世紀(jì)50年代在澳洲這個(gè)移民的聚集地,人與人之間的分歧在縮小,地區(qū)與地區(qū)之間的差異在減少,而共同點(diǎn)則在增加和擴(kuò)大。澳大利亞英語也在這個(gè)階段形成。殖民區(qū)聯(lián)合乃至建立統(tǒng)一國家的呼聲不僅成為與日俱增的社會(huì)要求,而且也成為社會(huì)發(fā)展方向,聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。受“淘金熱”刺激而蓬勃發(fā)展的民族經(jīng)濟(jì),對(duì)聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)興起具有決定性作用。蓬勃發(fā)展的民族經(jīng)濟(jì)使澳洲各殖民區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸聯(lián)合為一體,促成澳洲共同市場(chǎng)的形成。商人們需要一個(gè)聯(lián)邦,它能提供一個(gè)澳洲大陸的殖民地之間沒有關(guān)稅壁壘的共同市場(chǎng);昆士蘭的蔗糖農(nóng)民可以將蔗糖運(yùn)往其他殖民地,而不用再支付國外進(jìn)口關(guān)稅;設(shè)備精良的維多利亞制造商期盼這個(gè)聯(lián)邦,因?yàn)樗芴峁┮粋€(gè)免稅的澳大利亞市場(chǎng);南澳大利亞的小麥農(nóng)民非常自信地認(rèn)為他們能夠打敗澳洲大陸所有的競(jìng)爭(zhēng)者。防務(wù)問題是推動(dòng)聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)的另一個(gè)重要原因。19世紀(jì)70年代之后,德國、法國和美國開始在太平洋地區(qū)的活動(dòng)嚴(yán)重威脅著澳大利亞的海上貿(mào)易活動(dòng)甚至大陸的安全。而各自為政的殖民地防務(wù)力量薄弱,建立統(tǒng)一防務(wù)成為各殖民區(qū)的共識(shí)。然而,近代澳大利亞是作為英國的移民殖民地而生成的,澳大利亞民族是從英吉利民族中脫胎而來的。因此,人們?cè)诹?zhēng)獲得與英國人平等的權(quán)利和地位的同時(shí),要求建立的是隸屬于英王的白人國家,即“在英王名義下的獨(dú)立”。這是聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,也是獲得英國支持的前提。1889年10月帕克斯呼吁組建聯(lián)邦立法和行政機(jī)構(gòu),提議起草聯(lián)邦憲法,并提出“一個(gè)民族、一個(gè)國家、一種命運(yùn)”的著名口號(hào)。1891年3月有關(guān)制定聯(lián)邦憲法草案的會(huì)議在悉尼召開,以昆士蘭總理塞繆爾·格里菲斯為主席的憲法起草委員會(huì)起草了聯(lián)邦憲法草案,該法案成為1901年正式憲法的基礎(chǔ)。在澳大利亞聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)過程中,英國的態(tài)度無疑具有舉足輕重的影響。雖然英國無論是從自身經(jīng)濟(jì)利益考慮,還是從地緣政治著眼,都努力想使澳洲這一太平洋上“歐洲的延伸部分”、“繼續(xù)成為英國巨人的前哨”。以便維系住“帝國生命線”的完整和暢通。但吸取了來自北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和加拿大自治的教訓(xùn),英國對(duì)澳大利亞采取了開明的態(tài)度,沒有進(jìn)行干預(yù)和阻撓。當(dāng)《澳大利亞聯(lián)邦憲法》送達(dá)英國后,英國殖民大臣J·張伯倫在英國議會(huì)中積極游說。他說:“凡是對(duì)澳大利亞有益的,也對(duì)大英帝國有益。因此不論所屬黨派如何,不論是在國內(nèi)還是帝國的任何地方,都對(duì)這個(gè)主張感到歡心鼓舞?！?900年7月英國議會(huì)批準(zhǔn)了《澳大利亞聯(lián)邦憲法》。維多利亞女王正式簽署了這份意味著澳大利亞民族國家誕生的出生證。1901年1月1日,澳洲大陸上的人們慶祝新年的開始,新世紀(jì)的開始和新生國家的開始?！罢羝疖?、電車、汽艇和馬車將慶祝的人群帶到了公園去見證澳大利亞國家的誕生”。澳大利亞的地位從殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)橛淖灾晤I(lǐng),成為一個(gè)帝國框架內(nèi)獨(dú)立的民族國