江漢油田配液站遷建工程造價(jià)管理報(bào)告江漢油田井下作業(yè)處劉明明【摘要】本文基于江漢油田配液站遷建工程全過程造價(jià)管理的實(shí)際情況，闡述了工程造價(jià)全過程管理所采取的措施及取得的效果，總結(jié)了工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，為今后的工程造價(jià)管理工作提供借鑒。【關(guān)鍵詞】：總結(jié)分析建議一、項(xiàng)目概況江漢油田分公司配液站位于湖北省潛江市王場鎮(zhèn)漢江防洪大堤迎水面，建成投產(chǎn)于1973年，占地34.16畝，是江漢油田唯一的配液站，承擔(dān)全油田酸化、壓裂施工配酸、配液任務(wù)，主要配制產(chǎn)品如下：壓裂液（包括壓裂液、膠聯(lián)）、、酸液（常配制的酸液有鹽酸、土酸、組合酸、濃縮酸、多元酸、稠化酸等）、其它液（主要包括前置液、防膨增注液、堵劑、活性水等）。平均每年配液3.6×104m3，產(chǎn)生污水2.85×104m3。配制的液劑全部用罐車?yán)撸a(chǎn)生的污水進(jìn)入污水池，然后，用泵回注地層。（一）遷建原因1、安全環(huán)保隱患嚴(yán)重。原配液站距漢江河床約400米，下游500米處是江漢油田10多萬人口的飲用水源取水點(diǎn)，下游5公里處是潛江市30多萬人口的飲用水源取水點(diǎn)，對(duì)漢江飲用水源構(gòu)成較大威脅，不符合環(huán)保法要求。集團(tuán)公司2006年8月30日安全環(huán)保檢查提出:圖-1.1原配液站地理位置圖北東北東2、汛期停產(chǎn)影響生產(chǎn)。原配液站建于漢江防洪大堤的迎水面，對(duì)行洪瀉洪造成一定影響，不符合防洪法要求，且每年汛期都會(huì)受到洪水威脅。因此，必須在汛期前對(duì)全部化工料和機(jī)電設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移，造成停產(chǎn)，災(zāi)后又忙于恢復(fù)生產(chǎn)，每年洪汛期間造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬元。2003年至2005年，配液站連續(xù)3年被洪水淹沒，累計(jì)停產(chǎn)18天，對(duì)原油生產(chǎn)造成較大影響。下面幾副照片如實(shí)記錄了配液站被洪水浸泡的情況。圖-1.2配液站被淹外景圖-1.3配液站配液區(qū)被淹狀況，水深約50cm圖-1.4配液站配酸泵房被淹狀況3、配液工藝存在問題，難以滿足油田生產(chǎn)需求。配液站自建成投產(chǎn)以來，已使用30余年，存在設(shè)備老化、工藝流程落后等問題，雖經(jīng)多次維修、改造，仍難以滿足配酸、配液的需求。配酸時(shí)采用人工開放式配酸，這些酸對(duì)人體有一定刺激性和毒性，對(duì)操作人員身體健康造成危害，不符合HSE要求。(二)主要建設(shè)內(nèi)容采用密閉工藝流程設(shè)計(jì)配液方案，新建45m3配液罐7具、30m3原料酸罐、配液酸罐各6具、500m3儲(chǔ)水罐1具、15m3配酸罐2具、5m3清防蠟劑罐1具、配液泵和裝車泵24臺(tái)、污水池1座等。新建DN80玻璃鋼污水泵管線3依托油田已建設(shè)施，配套建設(shè)供電、供水、暖通、通信、消防等公用工程。(三)投資批復(fù)及完成情況配液站遷建工程可行性研究報(bào)告于2008年11月編制完成，上報(bào)金額1732.75萬元。2009年2月，石化股份計(jì)[2009]71號(hào)《關(guān)于江漢油田分公司配液站遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》文件中批復(fù)項(xiàng)目投資1732.8萬元。2009年、2010年江漢油田分公司分兩年下達(dá)投資計(jì)劃，共計(jì)1733萬元。本工程由江漢石油管理局油田建設(shè)工程公司（簡稱江漢油建）實(shí)行施工總承包。開工日期為2009年9月29日。2010年12月，工程基本完工，甲乙雙方辦理中交手續(xù)，2010年完成結(jié)算。工程實(shí)際完成投資1732.99萬元，控制在投資計(jì)劃內(nèi)。工程投資實(shí)施具體情況見表-1.1表-1.1三算對(duì)比表單位：萬元可研估算施工圖預(yù)算差異額差異率1732.61393.92-338.68-19.55%施工圖預(yù)算實(shí)際結(jié)算差異額差異率1393.921732.99339.0724.32%可研估算實(shí)際結(jié)算差異額差異率1732.61732.990.390.02%由上表可見：雖然本項(xiàng)目施工圖預(yù)算較可研估算節(jié)約投資19.55%，但工程實(shí)際結(jié)算造價(jià)超出施工圖預(yù)算24.32%，最終，工程實(shí)際完成投資控制在計(jì)劃之內(nèi)。（四）項(xiàng)目特點(diǎn)施工工藝復(fù)雜、專業(yè)涉及面廣，各專業(yè)由不同分包隊(duì)伍施工，對(duì)建設(shè)單位及總承包單位的現(xiàn)場管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有較大考驗(yàn)?，F(xiàn)場情況多變，地下埋有大量原金容廠遺留的設(shè)備基礎(chǔ)及各種管線，使項(xiàng)目前期預(yù)算存在較多的不確定因素。工期要求緊張，施工圖設(shè)計(jì)初步完成后就立即開始施工，項(xiàng)目基本處于邊施工邊調(diào)整設(shè)計(jì)的狀態(tài)，造成設(shè)計(jì)變更多、施工聯(lián)絡(luò)單多。由于施工圖預(yù)算不能完全體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，因此，并未在總承包合同中約定合同價(jià)款。二、工程造價(jià)全過程管理情況（一）項(xiàng)目前期階段造價(jià)管理項(xiàng)目的立項(xiàng)決策，是項(xiàng)目建設(shè)的開始階段，是全過程投資控制最為關(guān)鍵的階段。造價(jià)管理人員在此階段所做的主要工作表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：1、站址方案比選在配液站遷建工程的項(xiàng)目決策階段，建設(shè)單位組織項(xiàng)目小組積極配合設(shè)計(jì)院做好可行性研究報(bào)告的編制，確定了建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性、技術(shù)方案可行性及經(jīng)濟(jì)效益分析等方面作深入的調(diào)研和評(píng)價(jià)。在站址選擇的方案比選上，通過反復(fù)的現(xiàn)場勘察、深入的經(jīng)濟(jì)分析，最終，選定將原金容廠作為新站址。站址方案比較見表-2.1表-2.1站址方案比較

站址方案一站址方案二地理位置金容廠原址院內(nèi)二路大修廠家屬區(qū)西側(cè)污水處理依托條件1.污水處理：二路鉆井作業(yè)污水處理站；處理規(guī)模21.6x104m3/a，即25m3/hr。建站時(shí)已考慮了15x104m3/a的作業(yè)污水，對(duì)作業(yè)污水水質(zhì)無任何要求。2.供電依托油田生產(chǎn)電網(wǎng)；3.供水依托油田生活水網(wǎng)；4.道路依托油田已建路網(wǎng)。1.污水處理：二路鉆井作業(yè)污水處理站；處理規(guī)模21.6x104m3/a，即25m3/hr。建站時(shí)已考慮了15x104m3/a的作業(yè)污水，對(duì)作業(yè)污水水質(zhì)無任何要求。2.供電依托油田生產(chǎn)電網(wǎng)；3.供水依托油田生活水網(wǎng)；4.道路依托油田已建路網(wǎng)。優(yōu)點(diǎn)1.利用油田內(nèi)閑置資產(chǎn)，節(jié)約工程投資；2.免征地，節(jié)省建設(shè)投資。3遠(yuǎn)離漢江水源取水處，徹底消除對(duì)漢江水源的污染風(fēng)險(xiǎn)。4.所處位置不在油田礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。5.離鹽化工近,有利于配酸原料的運(yùn)輸1．遠(yuǎn)離漢江水源取水處，徹底消除對(duì)漢江水源的污染風(fēng)險(xiǎn)。2．所處位置不在油田礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。3．離鉆井作業(yè)污水處理站較近。缺點(diǎn)

離鉆井作業(yè)污水處理站較遠(yuǎn)需新征地2．離居民區(qū)比較近推薦方案優(yōu)選方案一

原金容廠遠(yuǎn)離居民生活中心，可利用原金容廠的棄用房屋，且靠近油田主體公路，交通方便，用水、用電、交通均可依托已建油田水網(wǎng)電網(wǎng)，無需新的征地費(fèi)。與其它地址相比可節(jié)約投資129.09萬元。2、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化充分利用原有設(shè)備和設(shè)施。在項(xiàng)目可研階段，造價(jià)管理人員與設(shè)計(jì)單位、使用部門共同實(shí)地勘察原金容廠內(nèi)的現(xiàn)有房屋、道路、供水、供電設(shè)施，將現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行維修改造再利用。逐一清點(diǎn)原配液站的設(shè)備，將保養(yǎng)較好的設(shè)備、設(shè)施搬遷到新址充分利用，大大節(jié)約投資。主要設(shè)備清點(diǎn)情況見表-2.2。表-2.2原配液站設(shè)備現(xiàn)狀表系統(tǒng)設(shè)備名稱及規(guī)格單位數(shù)量材料使用情況備注酸化液配制系統(tǒng)高架水罐20m具1PP老化2.臥式儲(chǔ)酸罐30m具8PP老化3.真空罐5m具2PP好能利舊4.配酸泵65HFS-40Q=20m380HFS-32Q=38m3臺(tái)32襯氟塑料老化5.真空泵臺(tái)2PP老化6.裝車流量計(jì)臺(tái)1襯氟塑料老化壓裂液配制系統(tǒng)1.清水池400m座1混凝土池好2.方形耐酸鋼配液池2m具1鋼腐蝕嚴(yán)重3.鋼配液罐40m具5鋼好能利舊4.玻璃鋼配液罐45m具1FRP好能利舊5.IY200-150-315Q=400m3/hH=臺(tái)1好能利舊6.IH125-100-200Q=200m3/hH=臺(tái)2好能利舊活性水配制系統(tǒng)1.玻璃鋼配液罐40m具2FRP好能利舊2.IY200-150-315Q=400m3/hH=臺(tái)1好能利舊3.6B-33Q=140m3/hH=臺(tái)1好能利舊膠聯(lián)劑配制系統(tǒng)1.玻璃鋼配液罐45m具2FRP好能利舊2.IS125-100-200Q=200m3/hH=臺(tái)1好能利舊污水污水池8000m座1滲漏供電變壓器250KVA臺(tái)1一般配液站可行性研究報(bào)告初次上報(bào)方案估算為1844.01萬元，通過造價(jià)人員積極參與方案優(yōu)化，縮減投資111.26萬元。（二）項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理1、基于油田政策，結(jié)合工程實(shí)際，簽訂工程總承包合同。根據(jù)油田相關(guān)政策，本工程由江漢油建公司實(shí)行施工總承包。江漢油建是油田內(nèi)部全民施工企業(yè)，屬于在預(yù)結(jié)算管理規(guī)定中結(jié)算價(jià)款不下浮的企業(yè)。建設(shè)單位在進(jìn)一步研究文件規(guī)定后，經(jīng)概預(yù)算與交聯(lián)交易中心同意，結(jié)合本工程實(shí)際，與總承包單位達(dá)成如下協(xié)議：建筑工程在結(jié)算審定造價(jià)的基礎(chǔ)上下浮3%，安裝工程在結(jié)算審定造價(jià)的基礎(chǔ)上扣除設(shè)備費(fèi)和主材費(fèi)下浮3%；安全文明施工費(fèi)，在油田規(guī)定費(fèi)率的基礎(chǔ)上下浮45%。此項(xiàng)舉措最終在結(jié)算中為建設(shè)單位節(jié)約投資23.04萬元。2、堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理控制工程造價(jià)。在審核配液站遷建工程的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)污水池的施工難度較大。污水池的尺寸為16m×10m×3.3m，平面位置與原有混凝土道路相鄰不到1米，且挖土方深度達(dá)到3.45米。為慎重確定施工方案，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、多方聽取意見，了解到該地區(qū)由于距離漢江較近，地下水位較高，1.5米以下全部為流砂，經(jīng)過建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方的共同研究討論，確定了新的施工方案，將靠近公路的一面做垂直擋土板，其它三面進(jìn)行階梯式放坡支檔土板。同時(shí)，采用沉井降水法，降低池內(nèi)地下水位。雖然新的施工方案造價(jià)較原方案稍高，但保證了施工安全，避免了因塌方而引起的工程量的調(diào)增，從長遠(yuǎn)看，降低了造價(jià)。因此，工程造價(jià)人員不能片面考慮某個(gè)環(huán)節(jié)的投資節(jié)約，要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相組合，避免前期節(jié)約投資，后期追加投資的現(xiàn)象發(fā)生，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。（三）項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)管理嚴(yán)格工程量審核，降低造價(jià)32.03萬元。。在結(jié)算時(shí)，施工單位按藍(lán)圖上的工程量計(jì)算道路、場地、水溝、土方挖填的工程造價(jià)，咬定實(shí)際施工與藍(lán)圖沒有出入。但由于站內(nèi)場地、道路多為不規(guī)則形狀，實(shí)際施工較易發(fā)生變化，土方挖填工程量未經(jīng)監(jiān)理和甲方代表核實(shí)，因此，造價(jià)人員對(duì)道路、場地、水溝進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，土方工程量根據(jù)藍(lán)圖標(biāo)高估算，按場內(nèi)挖低填高算，外購?fù)练讲淮嬖?，不予結(jié)算。最終，為建設(shè)方節(jié)約投資32.03萬元。實(shí)測工程量與藍(lán)圖工程量及造價(jià)對(duì)比情況如下表：表-2.3實(shí)測工程量與藍(lán)圖工程量造價(jià)對(duì)比表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目單位原藍(lán)圖工程量竣工工程量報(bào)審值審定值審減金額1道路m21632.51558.732.7527.14-5.612裝卸車場m226622590.949.2744.91-4.363水泥場地m223021804.937.1331.55-5.584排水溝明溝m668636.531.3523.59-7.76板涵溝m76.294.55土方挖方m3294810009.981.26-8.72填方m320531000余方m389506合計(jì)160.48128.45-32.03合理套用定額，避免高估冒算，降低造價(jià)18.72萬元。在定額子目類似的情況下，施工方為了追求利潤最大化，往往“就高不就低”。造價(jià)人員要本著以事實(shí)為依據(jù)的原則準(zhǔn)確套用定額，這需要造價(jià)人員不但要了解現(xiàn)場情況，還要對(duì)定額有透徹的理解和準(zhǔn)確的分析。如配液站遷建工程中的5#工程變更聯(lián)絡(luò)單，裝卸車場1440m2場地區(qū)域內(nèi)有大面積積水，施工單位采用挖臨時(shí)水溝，再用污水泵將水抽出的方式進(jìn)行排水。在結(jié)算時(shí)，施工方此項(xiàng)套用《湖北省建筑工程消耗量定額》中的A8-7：抽水機(jī)降水子目。審核時(shí)，造價(jià)人員發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)定額取完費(fèi)高達(dá)13.56萬元。定額說明中對(duì)A8-7子目有說明：“抽水機(jī)降水深度是指地下水位標(biāo)高到施工組織設(shè)計(jì)降水標(biāo)高的距離?！奔碅8-7定額子目適用于降低地下水位標(biāo)高時(shí)使用，而現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生是抽地表的明水。造價(jià)人員改套《湖北省市政工程消耗量定額》中的D9-25：抽明水子目，取完費(fèi)后，此項(xiàng)目金額為：369.02元。經(jīng)過全面審查，發(fā)現(xiàn)結(jié)算中有包括污水池、道路等多處抽明水的工程量，均有高套定額的問題，合計(jì)調(diào)減金額：18.72萬元。表-2.4定額子目對(duì)比序號(hào)定額號(hào)定額名稱定額單位工程量定額基價(jià)（元）定額合價(jià)（元）其中人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)1A8-7抽水機(jī)降水降水深度(1m以內(nèi))100m2槽底面積14.47478.811076951209.63868.991026162D9-25抽排水1000m30.432611.36264.1174.65189.463、做好詢價(jià)研究，嚴(yán)格價(jià)格審核，降低造價(jià)4.3萬元。搞好市場調(diào)研，認(rèn)真審核材料價(jià)格，是提高結(jié)算審核質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。配液站遷建工程結(jié)算中材料價(jià)格的確定原則是：甲供料按供應(yīng)處提供的領(lǐng)料單結(jié)算；施工方自購的大宗材料需建設(shè)方代表參與采購，按簽認(rèn)的“價(jià)格屬實(shí)”發(fā)票結(jié)算；其它材料按油田概預(yù)算與關(guān)聯(lián)交易中心發(fā)布的當(dāng)期信息價(jià)格結(jié)算。但在實(shí)際結(jié)算中，出現(xiàn)了施工方自行購料的情況。對(duì)此，我們要求施工方提供材料買賣合同和發(fā)票。同時(shí)，積極進(jìn)行市場詢價(jià)，與施工方提供價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，最終，將工程造價(jià)降低了4.3萬元。4、嚴(yán)格變更審核，降低造價(jià)8.74萬元。在結(jié)算過程中，常常有這樣的現(xiàn)象：工程量的變更只做加法，不做減法。施工現(xiàn)場發(fā)生工程變更時(shí)，施工單位從自身利益出發(fā)，只會(huì)考慮調(diào)增工程量要及時(shí)簽認(rèn)，很少會(huì)積極簽認(rèn)調(diào)減工程量。這需要造價(jià)人員多深入施工現(xiàn)場，隨時(shí)了解施工情況，尤其對(duì)調(diào)減的工程量要主動(dòng)記錄，在結(jié)算時(shí)做到心中有數(shù)。配液站遷建工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)人員通過核對(duì)自己平時(shí)記錄的調(diào)減工程量，共審減金額8.74萬元。通過采取以上措施，配液站遷建工程在結(jié)算審核中共審減金額180.19萬元，審減率達(dá)12%三、后期效果評(píng)價(jià)配液站搬遷改造對(duì)提高配液質(zhì)量、降低作業(yè)成本、避免經(jīng)濟(jì)損失、消除環(huán)保隱患等意義重大，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（一）提高配液質(zhì)量，降低作業(yè)成本。項(xiàng)目完工后，提高了配液產(chǎn)品質(zhì)量，使配液產(chǎn)品更能符合油井措施作業(yè)對(duì)用液的質(zhì)