安全生產(chǎn)信息溝通制度1、中石油安全管理制度

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹(shù)立“以人為本”的思想、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全”的核心經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機(jī)制，采用先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三條企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，在基層組織實(shí)施HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表（即“兩書(shū)一表”），加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效減少和防止各類(lèi)事故。

第四條企業(yè)要加強(qiáng)基層安全建設(shè)，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。

第五條企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。與員工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)應(yīng)簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遵守勞動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章組織與職責(zé)

第七條企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第八條企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。

第九條安委會(huì)主要職責(zé)：

（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，并督促落實(shí)；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評(píng)估，并督促立項(xiàng)整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）審核實(shí)施HSE管理體系運(yùn)行計(jì)劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問(wèn)題及應(yīng)采取的措施；

第十條企業(yè)安委會(huì)辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)處理日常工作。安委會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向安委會(huì)提出年度安全工作計(jì)劃建議；

（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)的安全工作；

（三）組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)安全信息，遇重大問(wèn)題，及時(shí)向安委會(huì)主任、副主任匯報(bào)；

（六）負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的報(bào)告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上報(bào)；

（七）完成安委會(huì)交辦的其它任務(wù)。

第十一條企業(yè)及其所屬二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工作需要的專(zhuān)職安全管理人員?？蒲性O(shè)計(jì)、事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級(jí)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員超過(guò)300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)?；鶎雨?duì)（車(chē)間、站）配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專(zhuān)職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

第十二條各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動(dòng)。其部門(mén)負(fù)責(zé)人因工作需要變動(dòng)崗位，應(yīng)先征得上級(jí)安全部門(mén)同意。

第十三條企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢(xún)、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，取得國(guó)家或有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證或備案后，開(kāi)展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)，提供有關(guān)咨詢(xún)以及安全評(píng)價(jià)工作等。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十四條企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十五條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡(jiǎn)練、實(shí)用，符合崗位要求，具有針對(duì)性和可操作性。

第十六條按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。

第十七條企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第四章安全監(jiān)督

第十八條企業(yè)及其所屬二級(jí)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級(jí)副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門(mén)負(fù)責(zé)人，按同級(jí)助理、副總師管理。

第十九條企業(yè)按專(zhuān)業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專(zhuān)職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書(shū)從事安全監(jiān)督工作。

第二十條企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)基層單位或建設(shè)（工程）項(xiàng)目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測(cè)井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險(xiǎn)的關(guān)鍵施工工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，作業(yè)者（或建設(shè)單位）必須派駐專(zhuān)職安全監(jiān)督。

第二十一條企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項(xiàng)管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。

第五章安全技術(shù)

第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專(zhuān)題立項(xiàng)，加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，提升安全技術(shù)水平。

第二十三條企業(yè)要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國(guó)家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。

第二十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第二十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，及時(shí)解決存在問(wèn)題。要堅(jiān)持設(shè)備監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。

第二十六條企業(yè)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開(kāi)展小改小革和提合理化建議活動(dòng)。

第六章安全教育培訓(xùn)

第二十七條企業(yè)應(yīng)采取各種途徑，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

第二十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第二十九條應(yīng)堅(jiān)持新入廠(chǎng)員工的“三級(jí)安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級(jí)安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”?！叭?jí)安全教育”時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。

第三十條要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及外來(lái)施工人員的安全教育，并記錄備案。

第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

第三十二條企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條企業(yè)要加強(qiáng)安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第七章安全檢查

第三十四條企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，堅(jiān)持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級(jí)單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，基層隊(duì)（車(chē)間、站）要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)要求，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。

第三十六條企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。

第三十七條企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十八條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法，加大對(duì)違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或要求限期改正，對(duì)嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

第三十九條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大事故隱患排除前或在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)一時(shí)不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計(jì)劃，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。

第四十條要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，配備必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。

第四十一條企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)單位安全監(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章安全投入

第四十二條企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先保證安全費(fèi)用，按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患治理計(jì)劃由安全管理部門(mén)組織編制，需投資安排的項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)按規(guī)定納入投資計(jì)劃；

（二）企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和事故隱患治理計(jì)劃納入企業(yè)預(yù)算，落實(shí)資金投入；

（三）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和匯總，由企業(yè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編入投資計(jì)劃之中或單獨(dú)編制計(jì)劃下達(dá)；需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)審定的，經(jīng)上級(jí)審定后下達(dá)，安全部門(mén)檢查、督促實(shí)施；

（四）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患治理項(xiàng)目，由規(guī)劃計(jì)劃和安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十三條安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的主要范圍包括：

（一）安全技術(shù)：各種機(jī)器設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、報(bào)警裝置；安全起動(dòng)和緊急停車(chē)設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測(cè)、檢查儀器；以及對(duì)繁重費(fèi)力或人工操作有危險(xiǎn)的作業(yè)所采取的輔助機(jī)械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)廠(chǎng)房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場(chǎng)所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動(dòng)及輻射等的防護(hù)設(shè)施；工作廠(chǎng)房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）輔助房屋及設(shè)施：女工較集中車(chē)間的女工衛(wèi)生室，車(chē)間或工作場(chǎng)所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣傳教育：包括安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)的研究與實(shí)驗(yàn)工作及其所需的工作儀器；為企業(yè)員工建立的“安全教育室”；購(gòu)置或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)管理所使用的輔助器材、書(shū)籍、刊物、畫(huà)片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章消防安全管理

第四十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署，落實(shí)各級(jí)組織防火安全責(zé)任制。

第四十五條企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第四十六條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。

第四十七條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火票（或作業(yè)許可）制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保工業(yè)動(dòng)火施工安全。

第四十八條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十九條按照《消防法》規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)伍，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)使用防護(hù)器具和會(huì)自救互救。

第十章交通安全管理

第五十條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。

第五十一條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾恚瑢?shí)行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度，強(qiáng)化駕駛?cè)诵熊?chē)安全和職業(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)。

第五十二條企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，保持車(chē)況良好。強(qiáng)化客車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛、特種車(chē)輛、分散車(chē)輛、租賃車(chē)輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。

第五十三條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全檢查，落實(shí)節(jié)假日“三交一封”制度（交車(chē)輛鑰匙、交行車(chē)證、交準(zhǔn)駕證，定點(diǎn)封存車(chē)輛）。

第五十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識(shí)，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十一章職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)

第五十五條企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第五十六條企業(yè)應(yīng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十七條定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進(jìn)行治理,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制效果評(píng)價(jià)。

第五十八條開(kāi)展施工作業(yè)健康管理，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。

第五十九條對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；在職業(yè)病危害工作場(chǎng)所，設(shè)置警示標(biāo)牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。

第六十條對(duì)于放射性同位素的使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存，必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個(gè)人劑量計(jì)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的使用。

第六十一條工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第六十二條工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第六十三條按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)服裝應(yīng)符合集團(tuán)公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識(shí)）。

第六十四條企業(yè)必須做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。

第六十五條企業(yè)必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)金。

第十二章承包、租賃經(jīng)營(yíng)安全管理

第六十六條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)承包、租賃經(jīng)營(yíng)的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書(shū)）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十七條作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合同》，依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，服從建設(shè)單位安全監(jiān)督管理。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。

第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十九條發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場(chǎng)所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿(mǎn)足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三章應(yīng)急管理

第七十條企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

第七十一條企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，建立專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方的溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

第七十二條企業(yè)應(yīng)分類(lèi)、分級(jí)編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是針對(duì)井噴失控、危險(xiǎn)化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲(chǔ)存庫(kù)（站）、長(zhǎng)輸管道、海上作業(yè)，以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等各類(lèi)重大突發(fā)險(xiǎn)情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、齊全，要充分考慮對(duì)周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機(jī)制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

第七十三條各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)給搶險(xiǎn)救援的相關(guān)部門(mén)及其他相關(guān)方，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第七十四條應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)落實(shí)”的原則，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章事故管理

第七十五條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事故管理工作。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全事故均應(yīng)報(bào)告，并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

第七十六條發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡。

第七十七條各類(lèi)事故都必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限，上報(bào)集團(tuán)公司或股份公司，并按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門(mén)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)。

企業(yè)應(yīng)建立事故舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或電子郵件地址，并及時(shí)受理和按規(guī)定處理。

第七十八條發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時(shí)認(rèn)真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。根據(jù)事故分類(lèi)和分級(jí)，由企業(yè)及有關(guān)部門(mén)、人員向上一級(jí)單位或主管部門(mén)匯報(bào)事故情況，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)匯報(bào)。

第七十九條按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章考核與獎(jiǎng)懲

第八十條集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，按年度下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。

第八十一條集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)年度考核評(píng)比。對(duì)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，獲安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，發(fā)給證書(shū)；對(duì)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定，授予安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，發(fā)給獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金。

安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)考核評(píng)比辦法》執(zhí)行。

第八十二條企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位、個(gè)人的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。

第八十三條員工有下列情況之一者，由企事業(yè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)建議由安全部門(mén)提出，經(jīng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀(jì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績(jī)的；

（二）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，及時(shí)采取措施和向上級(jí)報(bào)告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）積極組織事故搶險(xiǎn)，對(duì)減少人員傷亡有突出貢獻(xiàn)的；

（四）在安全科學(xué)技術(shù)、安全管理及學(xué)術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進(jìn)行安全技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。

第八十四條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰規(guī)定，對(duì)查出的違章行為進(jìn)行處理。

第八十五條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的來(lái)源及使用

（一）企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)在獎(jiǎng)勵(lì)基金，或應(yīng)付工資年度工資總額，或安?；鹬兄Ц?；

（二）企業(yè)對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項(xiàng)扣款，可用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位的扣款應(yīng)從該單位的應(yīng)付工資中列支。

第十六章附則

第八十六條企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第八十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)字[1999]194號(hào)）同時(shí)廢止。

第八十八條本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括什么？

（一）安全生產(chǎn)知教育和培訓(xùn)制度；

（二）安全生產(chǎn)檢查制度；

（三）具有較大危險(xiǎn)因素道的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；

（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰版制度；

（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；

（八權(quán)）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

3、《安全生產(chǎn)管理責(zé)任制制度》有哪些規(guī)定

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

一、目的

構(gòu)建公司安全生產(chǎn)組織保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。

二、適用范圍

本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等要求，適用于公司及所屬各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理。

三、術(shù)語(yǔ)和定義

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度，主要指企業(yè)的各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)責(zé)的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任制”)。

3.2到位標(biāo)準(zhǔn)

在本制度中，指在安全生產(chǎn)過(guò)程中履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為和活動(dòng)的具體要求。

3.3引用文件：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

四、職責(zé)

4.1企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織制訂、簽發(fā)本企業(yè)各級(jí)責(zé)任制，對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評(píng)估。

4.2企業(yè)其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評(píng)估。

4.3行政人事部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)責(zé)任制制訂的具體實(shí)施工作，以及各崗位員工的履職評(píng)估。

4.4安全辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的編制工作及安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作。

4.5各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)員工崗位責(zé)任制的編制、溝通與評(píng)估。

4.6各班（站）長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組員工崗位責(zé)任制的溝通與評(píng)估。

五、管理要求

5.1責(zé)任制的制訂與發(fā)布

5.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，作出責(zé)任制制訂的決定。

5.1.2行政人事部負(fù)責(zé)人接受責(zé)任制制訂任務(wù)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂計(jì)劃。

5.1.3安全辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開(kāi)展以下具體工作：

5.1.3.1在5個(gè)工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂方案。

5.1.3.2在20個(gè)工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)（工段）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制初稿的制訂工作。

5.1.3.3收集匯總安委會(huì)成員討論決議，于5個(gè)工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)（工段）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的修改工作。

5.1.4各部門(mén)（工段）負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)責(zé)任制制訂方案，組織開(kāi)展以下工作：

5.1.4.1在20個(gè)工作日內(nèi)組織完成本部門(mén)員工崗位責(zé)任制的制訂、內(nèi)部審查及員工意見(jiàn)征求工作。

5.1.4.2依據(jù)內(nèi)部審查結(jié)果及員工建議，于5個(gè)工作日內(nèi)組織完成本部門(mén)員工崗位責(zé)任制的修改工作，并上報(bào)安全環(huán)保辦公室。

5.1.5各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括：

5.1.5.1安全生產(chǎn)職責(zé)；

5.1.5.2到位標(biāo)準(zhǔn)；

5.1.5.3權(quán)限與義務(wù)。

5.1.6各崗位人員的安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：

5.1.6.1貫徹、落實(shí)政策法規(guī)的行動(dòng)；

5.1.6.2組織，參加的安全生產(chǎn)活動(dòng)；

5.1.6.3執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視，檢查；

5.1.6.4參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究；

5.1.6.5參與體系的內(nèi)審；

5.1.6.6對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置；

5.1.6.7對(duì)糾正行為的實(shí)施進(jìn)行回顧；

5.1.6.8參加應(yīng)急演練與救援；

5.1.6.9參與安全事故調(diào)查；

5.1.6.10對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行回顧；

5.1.6.11日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問(wèn)題。

5.1.7安全辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織收集匯總各部門(mén)（工段）崗位人員的責(zé)任制后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成組織評(píng)審及修改，并傳送公司行政人事部。

5.1.8行政人事部負(fù)責(zé)人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織完成責(zé)任制的復(fù)審及修改工作，并提交企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

5.1.9企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織企業(yè)安委會(huì)成員對(duì)責(zé)任制進(jìn)行審定、簽發(fā)。

5.1.10審定后的責(zé)任制，應(yīng)交由行政人事部負(fù)責(zé)人，行政人事部負(fù)責(zé)人，應(yīng)組織在5個(gè)工作日內(nèi)以文件形式進(jìn)行發(fā)布。

5.2責(zé)任制的溝通

5.2.1責(zé)任制溝通應(yīng)遵循逐級(jí)溝通的原則。

5.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)分管副職、分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。

5.2.3企業(yè)分管副職應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)分管部門(mén)（工段）的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。

5.2.4各部門(mén)（工段）負(fù)責(zé)人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)本部門(mén)分管副職、專(zhuān)責(zé)、班（站）長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層副職、專(zhuān)責(zé)、班長(zhǎng)，確保其理解并接受。

5.2.5班長(zhǎng)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)本班組人員進(jìn)行責(zé)任制溝通。特別關(guān)注新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工，確保每個(gè)員工理解、接受并履行其責(zé)任制。

5.2.6各崗位人員均應(yīng)熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，有疑問(wèn)時(shí)逐級(jí)向上反饋，上級(jí)應(yīng)做好溝通和解釋。各級(jí)人員責(zé)任制的溝通應(yīng)做好記錄。

5.3責(zé)任制的培訓(xùn)

5.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)應(yīng)納入部門(mén)級(jí)安全教育。

5.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)至少每年進(jìn)行一次，由部門(mén)自行組織。

5.3.3安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各部室責(zé)任制培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

5.4責(zé)任制的執(zhí)行與評(píng)估

5.4.1各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按崗位責(zé)任制履行崗位職責(zé)。

5.4.2企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每年應(yīng)對(duì)企業(yè)分管副職、分管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將履職評(píng)估情況通知行政人事部。

5.4.3企業(yè)分管副職每年應(yīng)對(duì)分管部門(mén)（工段）負(fù)責(zé)人的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將履職評(píng)估情況通知行政人事部。

5.4.4部門(mén)（工段）負(fù)責(zé)人每年應(yīng)對(duì)分管副職、部門(mén)專(zhuān)責(zé)、班長(zhǎng)的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估。匯總本部門(mén)各崗位履職情況報(bào)送行政人事部。

5.4.5班長(zhǎng)每年應(yīng)對(duì)班組員工的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)送部門(mén)負(fù)責(zé)人。

5.4.6各級(jí)崗位責(zé)任制的評(píng)估結(jié)果，應(yīng)向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。

5.5責(zé)任制的修訂

5.5.1行政人事部負(fù)責(zé)人每年應(yīng)結(jié)合崗位需求及履職評(píng)估情況，對(duì)企業(yè)各崗位的責(zé)任制進(jìn)行回顧，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不足，按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程進(jìn)行糾正或更新。

5.5.2當(dāng)部門(mén)或崗位職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，行政人事部負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)，向企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人提出責(zé)任制修訂建議，并按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程組織修訂和更新。

5.6責(zé)任制的考核

5.6.1安全辦公室結(jié)合崗位履職評(píng)估情況對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核，考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。

5.6.2各級(jí)崗位責(zé)任制的溝通應(yīng)做好記錄，記錄至少保存3年。

六、相關(guān)記錄

6.1《安全生產(chǎn)檢查考核表》

6.2《安全績(jī)效考核表》

6.3《培訓(xùn)記錄》

6.4《文件評(píng)審表》

4、安全生產(chǎn)法規(guī)定的八大制度

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的八大制度

1、安全生產(chǎn)會(huì)議制度

2、安全生產(chǎn)檢查制度

3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)百制度

4、特種作業(yè)人員安全作業(yè)制度

5、特種設(shè)備安全管理制度

6、事故度隱患和危險(xiǎn)源管理制度

7、安全生問(wèn)產(chǎn)事故管理制度

8、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

(4)安全生產(chǎn)信息溝通制度擴(kuò)展資料：《中華人民答共和回國(guó)安全答生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)公布，自2002年11月1日起施行。

2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。

參考資料：網(wǎng)絡(luò)-中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

5、如何避免信息溝通環(huán)節(jié)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

安全信息是安全活動(dòng)所依賴(lài)的重要資源之一，是反映人類(lèi)安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全管理就是借助大量的安全信息進(jìn)行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定信息科學(xué)技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用程度[1]。安全信息溝通就是知道安全風(fēng)險(xiǎn)的人提供信息給需要知道的人，特別是一線(xiàn)員工。

溝通出現(xiàn)失效是導(dǎo)致事故發(fā)生的一項(xiàng)主要的人為失誤[2]，很多安全事故都是由于安全信息缺乏有效溝通導(dǎo)致的，例如：

2003年重慶開(kāi)縣井噴事故[3]，事故發(fā)生前，一系列的隱患信息未能引起重視，未向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，也未采取有效的措施，造成了事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

2008年上半年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有7起生產(chǎn)安全事故由于施救不當(dāng)或盲目施救造成傷亡擴(kuò)大，由最初涉險(xiǎn)7人，最終導(dǎo)致29人死亡、14人受傷，教訓(xùn)極其深刻[4]。這些事件中，很多從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)，未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)一無(wú)所知。

在對(duì)2005年3月23日英國(guó)石油德州煉油廠(chǎng)爆炸事故的調(diào)查報(bào)告[5]中，美國(guó)化學(xué)安全和危險(xiǎn)調(diào)查委員會(huì)(U.S.ChemicalSafetyandHazardInvestigationBoard)發(fā)現(xiàn)英國(guó)石油德州煉油廠(chǎng)在安全信息溝通方面存在很多問(wèn)題，包括設(shè)備狀況信息在交接班時(shí)溝通不充分，設(shè)備操作人員之間信息溝通不充分，企業(yè)沒(méi)有鼓勵(lì)有效溝通的政策等，這些都是造成事故的原因之一。

同樣，由于信息溝通失效也是造成2003年美國(guó)哥倫比亞航天飛機(jī)失事的原因之一[6]。

上述事故的深層次原因是企業(yè)安全管理的缺陷和不良的安全文化。

很多企業(yè)已認(rèn)識(shí)到安全文化對(duì)于企業(yè)安全管理和事故預(yù)防具有重要意義，紛紛開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，但是，安全文化建設(shè)形式單一，基本上是靠安全管理部門(mén)的宣傳和教育，安全信息和安全知識(shí)的溝通渠道只是由上至下單向傳遞，而缺乏企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的關(guān)注和參與，更缺乏廣大職工參與，因此，造成企業(yè)安全文化建設(shè)的效果不明顯。

在傳統(tǒng)的安全管理模式中安全信息的溝通渠道也是單向的，大部分從上向下傳遞，缺少一個(gè)由下而上的反饋安全信息的渠道，管理層制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，一線(xiàn)員工只是被動(dòng)地執(zhí)行。他們認(rèn)為安全事務(wù)只是安全管理部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，即使發(fā)現(xiàn)隱患信息或者未遂事件，也很少有人主動(dòng)匯報(bào)。而安全信息的溝通必須是互相分享，必須是雙向的，才能有效地發(fā)揮其功能。

企業(yè)安全文化的建設(shè)需要全體人員的共同努力和創(chuàng)新，既需要企業(yè)高層管理人員的有效領(lǐng)導(dǎo)和承諾，也需要廣大員工的積極參與，其兩者間的紐帶就是安全信息的有效溝通。

筆者分析了安全信息有效溝通對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全管理的重要意義，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部安全信息溝通的因素及機(jī)理進(jìn)行分析，提出改進(jìn)和提升安全信息有效溝通的對(duì)策和措施，希望對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)有所幫助。

1有效溝通的重要性

瓊斯[美]認(rèn)為，有效溝通對(duì)于企業(yè)管理人員以及全體員工都是十分重要的，有效溝通可提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[7]。而貝克更將溝通看作組織的生命線(xiàn)，是傳遞組織的發(fā)展方向、期望、過(guò)程、產(chǎn)物和態(tài)度[8]。良好的溝通有助于促進(jìn)和諧氣氛及團(tuán)隊(duì)精神，有利于管理層和員工之間建立良好關(guān)系，有效處理內(nèi)部沖突及投訴，有助于緩解員工的工作壓力。有效溝通對(duì)于企業(yè)安全管理更為重要，通過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的員工溝通，管理人員能清楚現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，從而提高企業(yè)的安全決策和問(wèn)題解決的效率和效果；同時(shí)，員工通過(guò)與管理層的溝通能夠明確自己的安全責(zé)任、提高自己的安全意識(shí)，也促進(jìn)參與安全事務(wù)管理的興趣。

1.1法律要求及職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求

針對(duì)安全信息對(duì)于安全生產(chǎn)的重要性，很多國(guó)家相關(guān)的安全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)都有企業(yè)要與員工進(jìn)行安全信息交流的規(guī)定。

例如：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第36條指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；同時(shí)第45條指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

英國(guó)1974年頒布的《勞動(dòng)安全健康法》(Health&SafetyatWorketcAct1974)要求雇主必須就職業(yè)健康和安全事宜與雇員協(xié)商。

澳大利亞聯(lián)邦1991頒布的《職業(yè)健康安全法》(OccupationalHealthandSafetyAct1991)要求雇主提供必需的信息、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)以保證雇員以安全的方式工作，且不對(duì)雇員的健康造成影響。澳大利亞各州的職業(yè)健康安全法也有類(lèi)似的規(guī)定。

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T28001—2000職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》第4.4.3節(jié)的標(biāo)題為“協(xié)商和溝通”，并要求組織應(yīng)具有程序，以確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。澳大利亞/新西蘭職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS4804：2001以及國(guó)際勞工組織職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則ILO－OSH2001中也有類(lèi)似的要求。

1.2有效溝通在安全文化建設(shè)中的作用

為了解決人在生產(chǎn)中的失誤問(wèn)題，1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核安全咨詢(xún)組(INSAG)首次提出了“核電工業(yè)安全文化”的概念，并對(duì)“安全文化”定義為：它是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的綜合[9]。其后國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者對(duì)安全文化賦予了眾多的定義，其中使用最廣泛的，是英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢(xún)委員會(huì)(HSE：ACSNI)給出的定義：一個(gè)組織的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作方式和熟練程度。具有良好安全文化的組織有如下特征：在相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享對(duì)安全重要性的認(rèn)知，對(duì)預(yù)防措施有效性的信心[10]。從上述安全文化的定義可以看出有效溝通是良好安全文化的特征，也是安全文化建設(shè)的重要途徑。

對(duì)于有效溝通在安全文化的作用，很多機(jī)構(gòu)和學(xué)者進(jìn)行了大量的研究。Glendon和Mckenna認(rèn)為，有效溝通是組織具有積極安全文化的特征，有效溝通是建立在相互信任并且所有人都認(rèn)為安全是重要的基礎(chǔ)上的[11]。英國(guó)健康安全執(zhí)行局認(rèn)為溝通(Communication)是積極安全文化4個(gè)“Cs”之一，另外3個(gè)“Cs”是能力(Competence)、控制(Control)和合作(Co-operation)[12]。Cooper認(rèn)為具有積極安全文化的組織表現(xiàn)為有一個(gè)良好的安全溝通系統(tǒng)，安全信息通過(guò)雙向的正式的和非正式的溝通渠道在組織間傳遞[13]。

Williams認(rèn)為，推動(dòng)安全文化建設(shè)、防止傷害發(fā)生的一個(gè)最有效的方法是優(yōu)化安全溝通[14]。

Reason認(rèn)為，良好的安全文化需要一個(gè)完善的系統(tǒng)來(lái)收集、分析并傳播企業(yè)的安全信息，并形成一種信息文化(informedculture)，而信息文化的形成，需要報(bào)告文化(reportingculture)和學(xué)習(xí)文化(learningculture)來(lái)支持[15]。

Vecchio-Sas認(rèn)為，有效的溝通機(jī)制對(duì)于鼓勵(lì)員工參與安全事務(wù)、獲得員工合作和支持、維持積極的安全文化方面非常重要[16]。

2安全信息溝通的方式和內(nèi)容

溝通過(guò)程由信息傳遞階段和信息反饋階段組成。在信息傳遞階段，信息在兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人或群體之間共享；在信息反饋階段，確保信息被接收者有效理解，如下圖所示[7]。

從圖上可以看出，有效的溝通應(yīng)該是雙向的，不僅僅包括信息傳遞，信息反饋同樣重要，如果信息接收者沒(méi)有對(duì)信息作出回應(yīng)，就沒(méi)有建立起溝通渠道，而僅僅是一個(gè)傳遞信息而已。

信息溝通的方式通常有口頭溝通、書(shū)面溝通、視覺(jué)溝通以及非語(yǔ)言溝通等4種。

口頭溝通是最簡(jiǎn)單、最直接、反饋?zhàn)罴皶r(shí)的方式，口頭溝通可以通過(guò)電話(huà)、對(duì)講機(jī)、視頻等媒介進(jìn)行交流。當(dāng)然最有效的方式還是面對(duì)面溝通，當(dāng)管理人員與員工面對(duì)面交談時(shí)，他們不僅可以通過(guò)語(yǔ)言，也可以利用雙方的面部表情、肢體語(yǔ)言等交流信息，此時(shí)傳遞的內(nèi)容也最豐富，所以，管理層在進(jìn)行安全巡察時(shí)與一線(xiàn)員工進(jìn)行面對(duì)面的交流是非常重要的。

書(shū)面文字可以保存、易于以后的查詢(xún)，而且比較正式，因此，企業(yè)各項(xiàng)安全政策、操作程序等都是通過(guò)書(shū)面溝通傳遞到員工手中。但是，書(shū)面溝通也有接收者不確定，語(yǔ)句過(guò)于冗長(zhǎng)、文字中術(shù)語(yǔ)過(guò)多等不足之處。

視覺(jué)溝通是指利用顏色、符號(hào)、圖形等方式進(jìn)行信息傳遞，在安全管理中，視覺(jué)溝通運(yùn)用的非常廣泛，例如：安全標(biāo)語(yǔ)、安全宣傳畫(huà)、安全色、安全警示牌、安全宣傳視頻等方式。

在安全管理中，非語(yǔ)言溝通是非常重要的，例如：企業(yè)管理人員的安全行為就為企業(yè)員工的安全行為起到模范帶頭作用。

企業(yè)安全信息溝通包括企業(yè)內(nèi)部安全信息溝通和企業(yè)外部安全信息溝通。

2.1企業(yè)內(nèi)部安全信息溝通

在企業(yè)安全管理中，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作規(guī)程應(yīng)通過(guò)自上而下的溝通渠道傳達(dá)到每個(gè)員工，而現(xiàn)場(chǎng)的各種事故信息、隱患信息則通過(guò)自下而上的溝通渠道傳遞到企業(yè)的最高管理層；另外，安全信息還應(yīng)該通過(guò)橫向的溝通渠道在企業(yè)不同部門(mén)之間及部門(mén)內(nèi)部傳遞。通常的內(nèi)部溝通方式包括：安全匯報(bào)、安全委員會(huì)會(huì)議、班前會(huì)、小組安全會(huì)議、電子郵件、文件、安全手冊(cè)、視頻、宣傳圖片、宣傳板、安全標(biāo)志等。

2.1.1企業(yè)管理層可見(jiàn)的安全承諾

企業(yè)管理者的安全承諾是建設(shè)安全文化的關(guān)鍵要素，它決定了企業(yè)的其他員工對(duì)安全的看法和行為[14]。企業(yè)對(duì)安全的重視程度可以通過(guò)企業(yè)管理人員可見(jiàn)的安全承諾來(lái)向員工體現(xiàn)。管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，在安全行為上起到模范帶頭作用，員工通過(guò)管理人員的行為可以判斷出企業(yè)對(duì)安全管理的重視程度，進(jìn)而改變他們自己的行為。管理人員通過(guò)以下方式體現(xiàn)他們對(duì)安全的承諾：企業(yè)高層會(huì)議上將安全作為首要議題進(jìn)行討論、定期參加安全巡察、定期參加安全委員會(huì)會(huì)議、積極參與事故調(diào)查。另外拓展安全信息溝通渠道，鼓勵(lì)員工參與討論安全問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取員工的建議，并及時(shí)向員工反饋信息等都是管理人員安全承諾的體現(xiàn)。

2.1.2企業(yè)各級(jí)人員的安全責(zé)任

企業(yè)安全管理需要企業(yè)全體人員的共同努力，因此，明確企業(yè)每一名員工(從企業(yè)最高管理層到普通員工)的安全責(zé)任，并使所有人員清楚各自的責(zé)任非常重要。當(dāng)員工明確知道自己在事故預(yù)防中的責(zé)任時(shí)，他們將表現(xiàn)出很大的興趣去維持一個(gè)健康安全的工作環(huán)境，但是首先管理層要告知他們工作中的風(fēng)險(xiǎn)并鼓勵(lì)員工參與安全事務(wù)以減輕風(fēng)險(xiǎn)程度[17]。

2.1.3安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)在安全活動(dòng)領(lǐng)域充當(dāng)著十分重要的角色，通過(guò)安全教育培訓(xùn)能夠形成和改變?nèi)藢?duì)安全的認(rèn)識(shí)和對(duì)安全活動(dòng)及事物的態(tài)度，使人的行為更符合社會(huì)生活和企業(yè)生產(chǎn)的安全規(guī)范和要求[1]?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)有著明確的要求。安全教育培訓(xùn)是安全信息交流的重要途徑，而且在安全教育培訓(xùn)中，有效溝通是取得良好培訓(xùn)效果的重要保證。

一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)效果卻不是十分理想，原因之一是在安全教育培訓(xùn)中缺乏有效的溝通，課堂式的教學(xué)使得培訓(xùn)教師和學(xué)員缺乏交流，教師無(wú)從知道學(xué)員是否真正掌握了所學(xué)知識(shí)和技能?？梢岳酶鞣N媒介，包括音頻、視頻、圖片、案例，提高學(xué)員的興趣，并增加實(shí)際操作的課程；在教育培訓(xùn)過(guò)程中增加師生互動(dòng)交流也是提高培訓(xùn)效果的途徑。

2.1.4事故、隱患報(bào)告及調(diào)查

事故、隱患報(bào)告是企業(yè)安全信息由下而上傳遞的重要途徑，也是員工參與企業(yè)安全事務(wù)的基本形式，企業(yè)應(yīng)建立事故、隱患報(bào)告制度，明確事故報(bào)告是員工的責(zé)任和義務(wù)。很多員工因?yàn)楹ε率艿教幜P而不愿意主動(dòng)報(bào)告事故，特別是一些未遂事件，而未遂事件、隱患信息對(duì)于防止重大事故發(fā)生非常重要，因此，應(yīng)采取措施鼓勵(lì)員工報(bào)告事故、未遂事件和隱患信息，并形成一種報(bào)告文化[15]。

措施之一就是建立匿名報(bào)告渠道，可以設(shè)立一個(gè)報(bào)告箱或其他一些形式，鼓勵(lì)員工報(bào)告各種事故、隱患以及提出一些健康安全方面的建議、意見(jiàn)，對(duì)于這些報(bào)告、建議，管理人員一定要予以重視，及時(shí)給予反饋。另外，在事故調(diào)查中要本著不責(zé)難當(dāng)事人的原則，其目的就是要有利于員工及時(shí)報(bào)告各種事故、隱患。事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向員工公布，特別是公布造成事故的根本原因，鼓勵(lì)員工提出防止事故再次發(fā)生的改進(jìn)措施，這些措施將彰顯管理層對(duì)安全的承諾，并形成一種學(xué)習(xí)文化[15]，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。

同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)將事故信息傳遞給其他部門(mén)，提醒他們采取措施，防止該類(lèi)事故發(fā)生；該部門(mén)也應(yīng)經(jīng)常關(guān)注其他部門(mén)的安全信息，這對(duì)于生產(chǎn)部門(mén)分布在不同地區(qū)的大型企業(yè)尤其重要，很多跨國(guó)公司都有稱(chēng)為安全提醒(SafetyAlert)的制度，實(shí)現(xiàn)安全信息的共享，防止一個(gè)地區(qū)發(fā)生的事故在其他地區(qū)再次發(fā)生。

2.1.5安全會(huì)議

安全會(huì)議是安全信息溝通的重要途徑，安全會(huì)議的主要目的是傳遞安全信息、協(xié)商安全對(duì)策、激勵(lì)人員士氣，這些都會(huì)影響到與會(huì)者會(huì)后的生產(chǎn)活動(dòng)。安全會(huì)議可以是全體員工的一次大型會(huì)議，也可以?xún)H僅是管理人員與個(gè)別員工之間的一番討論；安全會(huì)議可以是正式的，也可以是非正式的。每天的班前會(huì)，班組長(zhǎng)花幾分鐘時(shí)間強(qiáng)調(diào)安全的重要性對(duì)于轉(zhuǎn)變員工的態(tài)度、預(yù)防事故發(fā)生有著十分重要的作用。

2.2企業(yè)外部安全信息溝通

企業(yè)與外部的安全溝通對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)需要向執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告事故信息及職業(yè)病信息。而且，企業(yè)在事故應(yīng)急救援時(shí)需要與上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位及企業(yè)周?chē)鷨挝缓途用癖３中畔⑼〞场Ｆ髽I(yè)還需經(jīng)常與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)系，了解最新的安全生產(chǎn)信息以及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的更新情況，以便于按照相關(guān)要求及時(shí)對(duì)企業(yè)的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)還需要經(jīng)常與承包商、供應(yīng)商以及客戶(hù)進(jìn)行安全信息溝通。

2.2.1法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的更新

企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)必須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，而相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定各項(xiàng)操作規(guī)程、工作指導(dǎo)的依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)建立并保持相應(yīng)的程序，以識(shí)別和獲得適用該企業(yè)的法規(guī)和相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)還應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工[18]。獲取法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)最便捷的途徑是通過(guò)安全監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站，同時(shí)經(jīng)常瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，也可以獲取很多安全信息。

2.2.2與承包商、供應(yīng)商及客戶(hù)的安全信息溝通

企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中，經(jīng)常需要雇用承包商來(lái)從事一些活動(dòng)，確保承包商及其員工在該企業(yè)從事相關(guān)活動(dòng)的安全非常重要，因此，需要與承包商進(jìn)行安全信息的溝通。一方面對(duì)承包商員工的安全培訓(xùn)十分必要；更為重要的是在選擇承包商時(shí)，要將安全作為明確和重要的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)在采購(gòu)機(jī)器設(shè)備和原材料時(shí)，除了考慮產(chǎn)品的質(zhì)量外，還應(yīng)該對(duì)該產(chǎn)品對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響進(jìn)行評(píng)估，特別是一些特種設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品。首先要確認(rèn)生產(chǎn)廠(chǎng)家的相關(guān)資質(zhì)，生產(chǎn)廠(chǎng)家除了提供產(chǎn)品外，還需要提供相應(yīng)的指導(dǎo)信息，最好是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以使企業(yè)可以安全地使用這些設(shè)備和材料。與此對(duì)應(yīng)的是企業(yè)提供給客戶(hù)的產(chǎn)品也應(yīng)該提供相應(yīng)的安全信息服務(wù)。

3影響有效溝通的因素

有效的溝通取決于信息接收者能正確收到信息并且能夠正確理解信息發(fā)送者的意圖。一個(gè)完整的溝通過(guò)程包括很多環(huán)節(jié)(正如溝通過(guò)程示意圖所示)，每一環(huán)節(jié)的失誤都可能導(dǎo)致溝通的失敗，下表列舉了在溝通的各個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的失誤，以及失誤的原因。

以上列舉的是在溝通過(guò)程中由于各個(gè)環(huán)節(jié)的失誤造成溝通的失敗。影響有效溝通的因素還包括個(gè)人因素和組織因素。余世維認(rèn)為溝通存在10種障礙，可將其分為以下兩類(lèi)：

1)人與人之間存在的障礙叫個(gè)人障礙，個(gè)人障礙包括：①地位的差異；②信息的可信度；③認(rèn)知的偏誤；④過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)；⑤情緒的影響。

2)公司之間存在的障礙稱(chēng)為組織障礙，組織障礙包括：①信息泛濫；②時(shí)間壓力；③組織氛圍；④信息過(guò)濾；⑤信息反饋。

克服障礙有3種方法，即利用反饋；簡(jiǎn)化語(yǔ)言；主動(dòng)傾聽(tīng)[19]。

4增強(qiáng)安全信息有效溝通的建議

4.1培養(yǎng)良好的溝通技巧

雖然溝通可能涉及的范圍很廣，可能是個(gè)人之間，也可能是兩個(gè)團(tuán)體之間的交流，但最基本的溝通仍然是兩個(gè)人之間的交流。下面分別介紹信息發(fā)送者和信息接收者的一些溝通技巧：

1)信息發(fā)送者的溝通技巧如下[7]：①考慮清楚后再說(shuō)話(huà)；②發(fā)送清晰完整的信息；③發(fā)送的信息應(yīng)是接收者可以理解的信息；④選擇合適的信息媒介；⑤避免信息過(guò)濾和信息失真；⑥提供真實(shí)的信息以避免一些謠言的傳播。

2)信息接收者的溝通技巧如下[8]：①停止談話(huà)去傾聽(tīng)；②體會(huì)對(duì)方的情感；③向?qū)Ψ奖憩F(xiàn)出你愿意傾聽(tīng)；④不要未經(jīng)詳細(xì)研究就下結(jié)論；⑤提問(wèn)以示你理解。

4.2安全觀(guān)察

安全觀(guān)察是糾正不安全行為的一種有效的手段，同時(shí)安全觀(guān)察能夠培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，促進(jìn)員工參與安全事務(wù)、增強(qiáng)管理層與員工開(kāi)放式溝通。

安全觀(guān)察應(yīng)作為企業(yè)日常性安全活動(dòng)定期進(jìn)行，安全觀(guān)察人員應(yīng)包括企業(yè)高層管理人員和一線(xiàn)員工。企業(yè)高層管理人員參加安全觀(guān)察活動(dòng)非常重要，是體現(xiàn)管理層安全承諾的一種有效方式。企業(yè)高層管理人員視察工作現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)安全表示關(guān)注，現(xiàn)場(chǎng)人員就將感覺(jué)到這種關(guān)注是公司政策的反映，這種感覺(jué)自然就會(huì)成為工作中的安全動(dòng)機(jī)。管理人員與員工面對(duì)面直接討論，可以拉近管理高層與一線(xiàn)員工的距離。

安全觀(guān)察程序包括觀(guān)察、現(xiàn)場(chǎng)不安全行為糾正、觀(guān)察結(jié)果小組討論、制定有效措施防止不安全行為和不安全狀況再次發(fā)生。

4.3完善各種安全制度

一些重要的安全管理制度本身就是建立在安全信息交流的基礎(chǔ)之上的，例如：交接班制度、工作許可制度；而另外一些安全管理制度是向企業(yè)各種活動(dòng)提供安全信息的，例如：上鎖／掛牌制度。對(duì)于這些安全管理制度，必須加以完善，并向員工做好教育和培訓(xùn)工作。

1)交接班制度

很多企業(yè)采用輪班工作制，雖然提高了工作效率，但對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了不利的影響。很多事故是由于在交接班中安全信息沒(méi)有有效溝通造成的，例如：上文提到的英國(guó)石油德州煉油廠(chǎng)爆炸事故，因此，確保在交接班時(shí)進(jìn)行有效溝通十分重要。交接班一般要涉及到班組長(zhǎng)之間以及員工之間兩個(gè)層面，無(wú)論哪個(gè)層面，交接人都需當(dāng)面進(jìn)行交接，并且要確保交接的時(shí)間，雙方還需在交接記錄上記錄一些關(guān)鍵信息。班組長(zhǎng)交接的信息一般包括公用設(shè)備的安全狀況、安全設(shè)施的完好