現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的問題及對策研究摘要：農(nóng)業(yè)科技推廣在一定時期內(nèi)對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了重要的推動作用，但是，由于受傳統(tǒng)體制的影響，我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系與現(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾凸顯，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，推廣模式單一、專業(yè)人才短缺、資金投入不足、推廣效率不高等問題在一定程度上消弱了農(nóng)業(yè)科技推廣的效果。本文針對這些問題對我國農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行全面分析，據(jù)此提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技推廣；對策農(nóng)業(yè)科技推廣體系在一定時期內(nèi)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)，很多科技成果轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成為了聯(lián)系政府、農(nóng)業(yè)的紐帶。但是，在新的環(huán)境下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)性加強，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣體系在實施中出現(xiàn)了諸多問題，推廣模式單一、專業(yè)人才短缺、資金投入不足、推廣效率不高等問題使推廣效果大打折扣。1.國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的形成我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系始于民國時期。1928年6月國民政府頒布了《農(nóng)業(yè)推廣規(guī)程》，同年12月成立了中央農(nóng)業(yè)推廣委員會，部分省相繼成立農(nóng)業(yè)推廣委員會或農(nóng)業(yè)推廣處，逐漸形成了以行政部門為主體的推廣體制。中華人民共和國建國之后，黨與人民政府非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。1952年，農(nóng)業(yè)部提出了《關(guān)于充實農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的意見》，提出建立縣、區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系。1954年，農(nóng)業(yè)部擬定了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作條例》，對推廣站的性質(zhì)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方法、工作制度、經(jīng)費、設(shè)備等都作了規(guī)定，至1955年4月，全國已經(jīng)初步建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。人民公社成立后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣自然地成為適應(yīng)人民公社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣體制。10年“文革”期間，推廣工作再次陷于基本停頓狀態(tài)。“文革”結(jié)束之后，開始恢復(fù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。1979年9月，黨的十一屆四中全會通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，要求切實地加強技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)部隨即要求在全國逐步建立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作。改革開放以來，隨著人民公社體制的變動與由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的過度，農(nóng)業(yè)科技推廣體系也隨之變革。農(nóng)業(yè)部于1984年3月頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)承包責(zé)任制試行條例》，改變了過去單純依靠行政手段推廣技術(shù)的辦法，克服了推廣技術(shù)吃“大鍋飯”的弊端。1985年《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的公布，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的改革。1988年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革若干問題的決定》，要求大力支持農(nóng)村各種專業(yè)合作組織與各種形式的民間科技推廣組織，鼓勵農(nóng)民興辦各種所有制的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織或技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體，開始推進(jìn)推廣體系多元化的改革。由以上對我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展歷史的簡短回顧，可以看出，在我們國家的推廣體系始終是政府主導(dǎo)的，政府是推廣體系的設(shè)計者、組織者、實施者、主要責(zé)任者。2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題2.1農(nóng)業(yè)科技推廣模式有待完善我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣模式隨著體制的改革也在發(fā)生著不斷的變化，目前較多的推廣方式有項目推廣型、示范園區(qū)型和技術(shù)咨詢服務(wù)型等。但是，在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)科技推廣活動中，還是以政府、科研單位、農(nóng)村的技術(shù)協(xié)會或者農(nóng)業(yè)院校等作為推廣主體，各種新型的科技成果，由推廣人員傳遞給農(nóng)民，這種部門或者組織直接對接農(nóng)民的方式是一直存在，并且沒有真正的進(jìn)行突破或者改進(jìn)，這種單一的推廣模式并沒有有效的讓農(nóng)業(yè)科技推廣達(dá)到預(yù)期的效果。2.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員短缺一方面是科技推廣人員總量短缺，另一方面是科技推廣人員質(zhì)量不高。在現(xiàn)實的推廣體系中，很多的推廣人員僅僅作為一個科技成果的傳遞者，對推廣的科技成果都不甚了解，勢必會影響到推廣的成效。同時農(nóng)村的環(huán)境和待遇也不能吸引到優(yōu)秀推廣人員，雖然在農(nóng)業(yè)推廣站也有一定的推廣人員，但是真正具備豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識同時又有推廣技能的人員是非常短缺的。2.3農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不足我國的農(nóng)業(yè)科技推廣主要集中在縣鄉(xiāng)級，但是縣鄉(xiāng)級政府的經(jīng)費有限，投入到農(nóng)業(yè)科技推廣項目上的資金更加有限，而資金的不足又導(dǎo)致不能及時的更新和完善農(nóng)業(yè)科技設(shè)施，推廣人員在推廣過程中的方案也會比較受限制，因此，推廣效果也會差強人意。2.4農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，推廣人員短缺等，使推廣的效果大打折扣。從實際操作來看，一方面由于農(nóng)業(yè)科技推廣人員專業(yè)技術(shù)知識不足，科技推廣成效不明顯；另一方面，農(nóng)民文化水平有限，接受程度不足；另外，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和評價體系，導(dǎo)致效果不佳。3我國農(nóng)業(yè)科技推廣問題的對策3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣的模式目前單一的農(nóng)業(yè)科技推廣模式要進(jìn)行改變，不斷創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)科技和各項資源有效結(jié)合起來，以國家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的教育和科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮自己的職能作用，充分挖掘出農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)的推廣能力，將農(nóng)業(yè)科技的推廣具有更強的效果。3.2提升推廣人員的水平在農(nóng)業(yè)科技的推廣工作中，要選拔出優(yōu)秀的人才到推廣一線工作中去，同時，通過不斷的學(xué)習(xí)和加強培訓(xùn)，提升推廣人員的整體水平，構(gòu)建一個具有較高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技推廣團(tuán)隊，發(fā)揮出推廣人員的工作能力，創(chuàng)造出好的推廣成果。另一方面，在農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中，對于工作表現(xiàn)的好壞要建立相應(yīng)的獎懲管理辦法，充分調(diào)動推廣人員的工作積極性，同時，對于基層的推廣人員的工作環(huán)境和薪資待遇都要有所改善，以保證推廣團(tuán)隊的穩(wěn)定性。3.3加強農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投入充足的農(nóng)業(yè)科技推廣資金是確保農(nóng)業(yè)科技推廣工作有效實施的重要保障，為此，要加強農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投入力度。一是建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投資管理體系，使投資資金效率提升；二是國家各級政府加大農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投資比例；三是要積極開拓科技推廣投資資金渠道，引進(jìn)社會資本，豐富投資方式。3.4提高農(nóng)業(yè)科技推廣效率首先，政府層面還需要不斷的完善農(nóng)業(yè)科技推廣的法律政策和制度，以滿足不斷發(fā)生變化的市場需求，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強科技推廣監(jiān)督，建立科技推廣評價體系。同時，在農(nóng)村要加強農(nóng)業(yè)科技推廣的宣傳，充分激發(fā)出農(nóng)民對新的農(nóng)業(yè)科技的熱情，將各種新的農(nóng)業(yè)科技成果不斷轉(zhuǎn)化為新的生成果，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的信任，不斷的提高農(nóng)業(yè)科技的推效率。4.結(jié)語農(nóng)業(yè)科技推廣體系對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了較大的作用，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是我國國家對農(nóng)業(yè)支持的一種有效補充。但是我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下形成的，與現(xiàn)代化社會發(fā)展出現(xiàn)了較大的不適應(yīng)性，在實施過程中出現(xiàn)了諸多問題，針對這些問題，僅僅依靠某方面的強化和改革很難解決問題，這樣就要求政府、科技人員、農(nóng)民等各參與主體共同努力，互相配合，建立一套與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，使農(nóng)業(yè)科技推廣的效果得到較大提升，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]李鵬程.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的問題及對策[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2022(2):3.[2]張化超.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與對策研究[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì),2020,45(2):3.[3]張文麗,牛紅霞,郭海嬌.基層