工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文在現(xiàn)代企業(yè)管理中,招投標(biāo)工作和協(xié)議管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,招投標(biāo)決定了建設(shè)工程協(xié)議的質(zhì)量。下面是店鋪為大家整頓的工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文，供大家參照。工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文篇一淺談工程招投標(biāo)與協(xié)議管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文摘要摘要：有關(guān)目前建設(shè)工程協(xié)議的締約，大部分都是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)的，而協(xié)議履行的現(xiàn)實(shí)狀況堪憂，這也是眾所周知的事實(shí)。從主線上看，協(xié)議履行的問(wèn)題始于締約之初，因此，本文就通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式形成的建設(shè)工程承包協(xié)議入手，分析目前建設(shè)工程承包協(xié)議締約及履行中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)應(yīng)的提議。工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文內(nèi)容關(guān)鍵詞：工程招標(biāo);協(xié)議管理;存在問(wèn)題;有關(guān)提議Abstract:Onthepresentconstructionprojectcontract,mostlybymeansofbidinvitationandbiddingandcontractimplementation,itisalsoworryingsituation,aseveryoneknowsthetruth.Fundamentally,contractperformanceproblemsbeganinthepartyatthebeginningof,therefore,inthispaper,bywayofbidinvitationtoformtheconstructionprojectcontractproceedwith,analysisofthecurrentconstructionprojectcontractsigningandperformanceproblems,andputforwardthecorrespondingsuggestions.Keywords:projectbidding;contractmanagement;problems;suggestions中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104()07-0020-02引言建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的最終止果就是形成承包協(xié)議，這是協(xié)議簽訂初始階段的協(xié)議管理。從這個(gè)意義上講，招標(biāo)投標(biāo)附屬于協(xié)議管理的范圍。那么，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與協(xié)議締約方式應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)的。不過(guò)在詳細(xì)的工作實(shí)踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清某些概念，理清招標(biāo)投標(biāo)與協(xié)議的關(guān)系，對(duì)我們整個(gè)協(xié)議管理工作是大有裨益的。一、有關(guān)兩個(gè)概念的澄清見(jiàn)解《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》(如下簡(jiǎn)稱《協(xié)議法》)第十三條規(guī)定“當(dāng)事人簽訂協(xié)議，采用要約、承諾方式”。要約“應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)內(nèi)容詳細(xì)確定;(二)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表達(dá)約束?！庇腥苏J(rèn)為，招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容明確，包括簽訂協(xié)議的重要條款，一經(jīng)抵達(dá)投標(biāo)人即不能拒絕其投標(biāo)，因此應(yīng)當(dāng)屬于要約。而通過(guò)招標(biāo)簽訂協(xié)議的過(guò)程就是：公布招標(biāo)公告(要約邀請(qǐng))—發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)(要約)—→投標(biāo)(承諾)—→發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)(承諾生效)的過(guò)程。另一種認(rèn)為是，招標(biāo)文獻(xiàn)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文獻(xiàn)才是要約，通過(guò)招投標(biāo)簽訂協(xié)議的過(guò)程就是：公布招標(biāo)公告(要約邀請(qǐng))—→發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)(要約邀請(qǐng))—→投標(biāo)(要約)—→發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)(承諾)的過(guò)程。筆者同意后者意見(jiàn)，理由是：1、從目的來(lái)看，《協(xié)議法》第十五條明確指出招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)。其目的是但愿他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)的目的仍然一致，招標(biāo)人此時(shí)并沒(méi)有向特定的投標(biāo)人有簽訂協(xié)議的意思表達(dá)，而投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文獻(xiàn)的目的非常明確，但愿招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)，簽訂承包協(xié)議。2、從內(nèi)容來(lái)看，招標(biāo)文獻(xiàn)中包括的協(xié)議重要條款，如價(jià)款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標(biāo)行為無(wú)法據(jù)此做出承諾，必須對(duì)其補(bǔ)充，僅在招標(biāo)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上無(wú)法簽訂承包協(xié)議。3、從成果來(lái)看，《協(xié)議法》規(guī)定“承諾生效時(shí)協(xié)議成立……承諾抵達(dá)要約人時(shí)生效?！奔偃缯袠?biāo)文獻(xiàn)是要約，投標(biāo)文獻(xiàn)是承諾，那么當(dāng)投標(biāo)截止后協(xié)議即告成立，而實(shí)際上由于沒(méi)有確定中標(biāo)人協(xié)議仍未成立;而認(rèn)為投標(biāo)文獻(xiàn)是要約，簽發(fā)中標(biāo)告知書(shū)為承諾符合協(xié)議法的規(guī)定，此時(shí)，雖然雙方并未簽訂書(shū)面協(xié)議，不過(guò)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(如下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)告知書(shū)簽訂協(xié)議，并且協(xié)議的重要條款，如價(jià)款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確。此時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)存在，協(xié)議即告成立。概念二：《招標(biāo)投標(biāo)法》與《協(xié)議法》有無(wú)矛盾之處?根據(jù)《協(xié)議法》第十六條規(guī)定：“要約抵達(dá)受要約人時(shí)生效”。而《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文獻(xiàn)，并書(shū)面告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分”。問(wèn)題是：投標(biāo)文獻(xiàn)生效后，怎么還可以補(bǔ)充、修改，甚至撤回?我國(guó)這兩部法律之間與否存在矛盾?筆者認(rèn)為兩者并無(wú)矛盾之處。按照《協(xié)議法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容詳細(xì)確定”，不過(guò)在投標(biāo)截止日之前，根據(jù)《招標(biāo)法》，投標(biāo)文獻(xiàn)仍然可以補(bǔ)充、修改甚至撤回，這表明此時(shí)內(nèi)容不確定，不具有要約的規(guī)定，只有在投標(biāo)截止后，沒(méi)有撤回的投標(biāo)文獻(xiàn)才稱為要約，此時(shí)該要約生效并且不能撤回。不能僅從字面理解投標(biāo)文獻(xiàn)的含義，一概把投標(biāo)文獻(xiàn)作為要約，要考慮投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)效，只有在投標(biāo)截止后仍未撤回的投標(biāo)文獻(xiàn)才是內(nèi)容詳細(xì)明確的，招標(biāo)人并接受其意思表達(dá)，不得拒絕其投標(biāo)。從上述兩個(gè)概念的澄清，我們可以得出投標(biāo)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是：公布招標(biāo)公告(要約邀請(qǐng))—→發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)(要約邀請(qǐng))—→投標(biāo)截止后未撤回的投標(biāo)(要約)—→發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)(承諾)的過(guò)程。二、目前建設(shè)工程承包協(xié)議管理中存在的問(wèn)題對(duì)此一般的認(rèn)識(shí)是目前協(xié)議管理缺位、協(xié)議締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問(wèn)題上。筆者認(rèn)為，不管什么問(wèn)題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清晰，才能找到處理問(wèn)題的好措施。就建設(shè)工程承包協(xié)議來(lái)說(shuō)，在履行中存在的問(wèn)題與前期招投標(biāo)活動(dòng)(即締約過(guò)程)中的問(wèn)題是緊密有關(guān)的。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)與承包協(xié)議履行兩者的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。說(shuō)到招投標(biāo)，諸多人想到最多的是遏制腐敗，公開(kāi)、公平和公正，提高經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等等，而各地的詳細(xì)招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)中更多是圍繞合理、合法地確定中標(biāo)人這一目的上。《招標(biāo)投標(biāo)法》第一條明確指出“……保護(hù)國(guó)家利益，社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為協(xié)議管理的締約過(guò)程，因而在保證突出競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)人的同步，思索怎樣制定一份完善的協(xié)議。制定完善的協(xié)議離不開(kāi)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)編制的審慎。目前的招標(biāo)文獻(xiàn)編制中最突出的問(wèn)題是在協(xié)議重要條款中對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)則的不確定，如協(xié)議價(jià)款僅闡明采用固定價(jià)格協(xié)議，未闡明是固定單價(jià)還是總價(jià)：工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目中的材料價(jià)格不予調(diào)整，對(duì)承包人不利：有關(guān)設(shè)計(jì)變更等工程量的調(diào)整一律按照投標(biāo)文獻(xiàn)的報(bào)價(jià)及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標(biāo)時(shí)也許采用不平衡報(bào)價(jià)法，一律按照投標(biāo)文獻(xiàn)的報(bào)價(jià)對(duì)發(fā)包人不利。協(xié)議締約時(shí)貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來(lái)困難。三、提出有關(guān)提議分析了協(xié)議管理中存在問(wèn)題的成因，就要對(duì)癥下藥予以處理，筆者著眼于招投標(biāo)活動(dòng)與協(xié)議管理的關(guān)系，提出幾點(diǎn)提議。1、嚴(yán)密制定協(xié)議重要條款，保證協(xié)議履行的規(guī)范化對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的編制不能僅僅滿足于重大偏差條款的審慎，同步對(duì)協(xié)議的重要條款，要結(jié)合工程的實(shí)際細(xì)化工程計(jì)價(jià)規(guī)則嚴(yán)密制定。如根據(jù)工期決定采用固定單價(jià)還是總價(jià)，對(duì)于工程量的變更超過(guò)多少幅度要調(diào)整價(jià)格等等，盡量多方面考慮價(jià)風(fēng)格整原因，減少不確定性和人為原因的影響，使得每一項(xiàng)價(jià)格的調(diào)整做到有據(jù)可循，把好簽證關(guān)，保證協(xié)議在規(guī)范的制度下履行。工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文篇二淺談工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的協(xié)議管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文摘要【摘要】在現(xiàn)代企業(yè)管理中，招投標(biāo)工作和協(xié)議管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，招投標(biāo)決定了建設(shè)工程協(xié)議的質(zhì)量，對(duì)建設(shè)工程協(xié)議管理的成功與否意義重大，因此，在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段進(jìn)行協(xié)議管理的重要性不容忽視。本文從業(yè)主角度就招投標(biāo)與協(xié)議及協(xié)議管理的關(guān)系進(jìn)行了探討，分析了招投標(biāo)階段協(xié)議管理存在的問(wèn)題，就招標(biāo)和協(xié)議管理中的風(fēng)險(xiǎn)防備提出了對(duì)應(yīng)的對(duì)策。工程項(xiàng)目招投標(biāo)與協(xié)議管理論文內(nèi)容【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo)協(xié)議管理對(duì)策工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度是目前國(guó)際上廣泛使用的分派建設(shè)任務(wù)的重要交易方式，也是工程建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。招投標(biāo)行為是一種法律行為，實(shí)質(zhì)上是一種簽訂協(xié)議的方式。目前，我國(guó)在大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目上強(qiáng)制進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu)。這些項(xiàng)目工程承包協(xié)議的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的，招投標(biāo)活動(dòng)的成功與否，直接決定了建設(shè)工程協(xié)議的質(zhì)量好壞，而建設(shè)工程協(xié)議是整個(gè)建設(shè)工程實(shí)行的根據(jù)，所有的建設(shè)活動(dòng)都要圍繞著協(xié)議進(jìn)行。從這個(gè)角度來(lái)看，我們必須十分重視招投標(biāo)階段的協(xié)議管理。一、招投標(biāo)與協(xié)議法律分析協(xié)議的成立是當(dāng)事人意思表達(dá)一致的成果。當(dāng)事人的合意在民法上被抽象為要約和承諾。從協(xié)議成立的基本原理分析，招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。無(wú)論公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，還是邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織，但這個(gè)“特定”是指數(shù)量特定，并不是相對(duì)人特定。招標(biāo)文獻(xiàn)雖然列示擬簽訂協(xié)議的重要條款，但仍不具有確定的特點(diǎn)，且目的是邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并不是為了直接簽訂協(xié)議。從這些要件判斷，招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。同樣，投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)，對(duì)招標(biāo)人提出的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件做出響應(yīng)，且該等意思表達(dá)明確、確定，具有協(xié)議的各項(xiàng)必要原因，投標(biāo)目的就是簽訂協(xié)議，因此投標(biāo)屬于要約。招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)。中標(biāo)告知書(shū)實(shí)質(zhì)上就是招標(biāo)人的承諾。承諾后，協(xié)議即宣布成立，對(duì)當(dāng)事人就產(chǎn)生了約束力。中標(biāo)告知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人變化中標(biāo)成果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。二、建設(shè)工程招投標(biāo)與協(xié)議管理的關(guān)系建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程協(xié)議的談判和簽訂階段，招投標(biāo)是協(xié)議管理的基礎(chǔ)之一，是協(xié)議管理的前一種環(huán)節(jié)。招投標(biāo)更強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性條款的成果，招標(biāo)人總想以最小的運(yùn)作成本，建成質(zhì)量符合規(guī)范的建設(shè)工程;投標(biāo)人意圖以最小的施工管理成本，按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定，完畢建設(shè)工程的施工任務(wù)，獲取最大的利潤(rùn)。招投標(biāo)是雙方為到達(dá)最佳經(jīng)濟(jì)利益的角逐，招投標(biāo)過(guò)程受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法律法規(guī)的調(diào)整，但這個(gè)過(guò)程中雙方未形成協(xié)議關(guān)系，體現(xiàn)的是一種市場(chǎng)交易行為。廣義上來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)可以看作是協(xié)議管理的一部分，是個(gè)例的管理，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或特定的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的管理事件，一般比協(xié)議管理在時(shí)間上愈加提前，招投標(biāo)的成果是協(xié)議的重要構(gòu)成部分。“協(xié)議是招標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)書(shū)深入規(guī)范化的產(chǎn)物。”“只有簽訂施工協(xié)議后，雙方的權(quán)利和義務(wù)才以法律的形式明確化，也就是說(shuō)，協(xié)議是招標(biāo)投標(biāo)成果的雙方承諾以法律形式貫徹的契約?！彪p方只有簽訂施工協(xié)議，招投標(biāo)的交易行為才以法律形式正式固定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)，才能收到法律的保護(hù)。協(xié)議管理是個(gè)全面、系統(tǒng)、持續(xù)的管理活動(dòng)，是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是管理機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)用科學(xué)的管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的協(xié)議管理目的的活動(dòng)，包括對(duì)協(xié)議的簽訂、履行、變更、解除的管理。建設(shè)工程協(xié)議以招投標(biāo)文獻(xiàn)為根據(jù)，并不是簡(jiǎn)樸的雷同照搬，針對(duì)建設(shè)工程具有技術(shù)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、波及面廣、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)，當(dāng)事人按照招投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的原則和重要內(nèi)容，在不違反國(guó)家法律規(guī)范的原則下，將協(xié)議細(xì)化和完善是需要的，在法律上也是有效的。三、招投標(biāo)階段協(xié)議管理存在的問(wèn)題近年來(lái)，伴隨基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，招投標(biāo)和管理協(xié)議的重要性已逐漸被人們認(rèn)識(shí)和重視，但目前仍存在某些亟待處理的問(wèn)題，重要表目前如下方面。1、招標(biāo)與協(xié)議管理相脫離。發(fā)包人對(duì)招標(biāo)階段協(xié)議管理的作用認(rèn)識(shí)不到位，管理工作不深入。招標(biāo)管理人員只管審查招標(biāo)文獻(xiàn)、標(biāo)底、監(jiān)督開(kāi)標(biāo)，協(xié)議管理人員只管審查協(xié)議的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)絡(luò)，成果導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。例如，有的建設(shè)工程招標(biāo)文獻(xiàn)中由于沒(méi)有載全協(xié)議的重要條款和對(duì)工程某些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的要約條件，自然投標(biāo)書(shū)中的承諾也就不含這些內(nèi)容，成果給下一步協(xié)議的簽訂帶來(lái)了諸多的不便。協(xié)議在質(zhì)量、工期、材料供應(yīng)價(jià)格等方面簽訂的條款也非常不規(guī)范，招標(biāo)文獻(xiàn)中的要約與承諾隨意更改，違反法規(guī)的條款也時(shí)有發(fā)生，引起的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，有的甚至給國(guó)家、企業(yè)帶來(lái)不必要的揮霍和損失。2、招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容不夠規(guī)范細(xì)致。目前，建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文獻(xiàn)編制工作重要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不熟悉項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)規(guī)定，編制的招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)樸，深度和廣度不夠，客觀上給招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂后續(xù)操作的建設(shè)協(xié)議帶來(lái)困難。同步招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不參與協(xié)議管理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有對(duì)應(yīng)的法律知識(shí)和協(xié)議管理經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文獻(xiàn)的編制水平很難提高，假如協(xié)議不精確、不完善，執(zhí)行起來(lái)隨意性大，給工程協(xié)議變更和索賠帶來(lái)很大的隱患。3、招投標(biāo)機(jī)制仍需完善。目前，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)已形成了一套比較完整有效的管理制度，例如主體資格審查制度、招標(biāo)文獻(xiàn)審查制度、招投標(biāo)程序監(jiān)控制度、施工協(xié)議登記立案制度等。實(shí)踐中對(duì)規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約協(xié)議違法行為等方面起到了一定的積極作用，但同步在招投標(biāo)中仍存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、不符合法定程序，評(píng)標(biāo)不公正不科學(xué)等諸多不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的運(yùn)作，這些招投標(biāo)中的不規(guī)范行為，給中標(biāo)后協(xié)議簽訂和履行帶來(lái)諸多不便，甚至引起較大的法律糾紛。許多工程在竣工之后，工程實(shí)際與本來(lái)招標(biāo)時(shí)的初衷大相徑庭，損害了招標(biāo)人的利益。四、招投標(biāo)階段協(xié)議管理的措施1、協(xié)議管理與招投標(biāo)配合。協(xié)議管理人員要參與招標(biāo)文獻(xiàn)的審查會(huì)簽，與招投標(biāo)人員共同審查建設(shè)工程招標(biāo)文獻(xiàn)。協(xié)議管理人員也要有選擇性地參與某些重大招標(biāo)項(xiàng)目的全過(guò)程，由于開(kāi)標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的某些招投標(biāo)信息，將是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)未來(lái)簽訂協(xié)議條款真實(shí)意思的表達(dá)，作為協(xié)議管理人員參與開(kāi)標(biāo)，可以全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有助于協(xié)議的審查和管理，使協(xié)議更具有操作性，協(xié)議履行更順暢。招標(biāo)人員也要在協(xié)議審查過(guò)程中對(duì)影響協(xié)議簽訂和履行的重要的招標(biāo)信息進(jìn)行交底和提醒，由于專業(yè)局限性，協(xié)議管理人員也許對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容理解不透徹或者遺漏有關(guān)信息，將導(dǎo)致協(xié)議內(nèi)容與招標(biāo)文獻(xiàn)意圖出入，影響招標(biāo)目的的實(shí)現(xiàn)。同步，招標(biāo)人員也要加強(qiáng)招項(xiàng)目的回訪工作，定期進(jìn)行協(xié)議履約檢查，既對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供必要的借鑒。協(xié)議管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，互相作用。2、規(guī)范細(xì)化招投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容，推行示范文本。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)編制的重視程度，全面提高業(yè)主或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文獻(xiàn)的能力。招投標(biāo)文獻(xiàn)編制的水平、內(nèi)容的詳略直接關(guān)系到承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，直接影響投標(biāo)的效果，甚至成敗。一般而言，招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)包括如下重要內(nèi)容：投標(biāo)人須知;招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;技術(shù)規(guī)格或技術(shù)規(guī)定;招標(biāo)價(jià)格規(guī)定及計(jì)算方式;評(píng)標(biāo)的原則和措施;交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格和資信證明文獻(xiàn);投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保;投標(biāo)文獻(xiàn)的編制規(guī)定;提供投標(biāo)文獻(xiàn)的方式、地址和截止時(shí)間;開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排;重要協(xié)議條款。實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)把握如下幾點(diǎn)：雙方的權(quán)利義務(wù)要清晰;工程價(jià)款確實(shí)定方式、支付形式要明確;工程價(jià)款及構(gòu)成明細(xì)的調(diào)整方式要規(guī)范詳細(xì)，具有操作性;要有可行的擔(dān)保措施，例如不可撤銷見(jiàn)索即付的預(yù)付款保函和履約保函;約定有助于自己的爭(zhēng)議處理方式。同步，根據(jù)建設(shè)工程的承發(fā)包方式以及工程性質(zhì)的差異，制定招標(biāo)文獻(xiàn)的各類示范文本，使招投標(biāo)內(nèi)容涵蓋協(xié)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容