都市經濟學是一門以都市為系統(tǒng)，研究都市的產生與發(fā)展，怎樣滿足都市的發(fā)展需要、實現(xiàn)都市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村都市化的理論性與應用性相結合的學科。在都市化不停加速，都市區(qū)域化、都市全球化不停加速的今天，學習都市經濟學和研究都市經濟現(xiàn)象對于理解和把握都市發(fā)展的實質與規(guī)律具有重要意義。一、都市經濟的重要性都市作為一種國家和地區(qū)的經濟和文化中心，伴隨生產力水平的提高和社會經濟的發(fā)展，某些重要產業(yè)和大量人口就會向都市集中，這已經成為一種必然趨勢。正是由于都市的這種特性，使得都市經濟在國民經濟和都市發(fā)展中占有重要地位，起著決定性作用。現(xiàn)代都市經濟是整個國民經濟和地區(qū)經濟發(fā)展的火車頭。在國民經濟和地區(qū)經濟發(fā)展中居中心地位，起主導作用。都市經濟對其腹地的發(fā)展有著重要的扶持、引導和推進作用。經濟自身具有輻射、帶動作用，而這種作用又必須依托都市這樣一種載體來實現(xiàn)。都市經濟是各部門經濟在空間上的集合和重要紐帶。這種集合和紐帶在一定程度上形成了部門經濟協(xié)調發(fā)展的外部條件。都市經濟除了以上3個方面的作用外，它還在推進都市化進程、改善都市環(huán)境、提高居民生活質量等方面發(fā)揮著重要作用。二、都市經濟學的研究對象與研究內容市經濟學是研究都市在產生、成長、城鎮(zhèn)融合的整個發(fā)展過程中的經濟關系及其規(guī)律的一門學科。一）西方學者的觀點宏觀都市經濟學--把都市作為一種整體，強調都市對整個國民經濟或國民經濟的其他部分以及都市與鄰近地區(qū)之間關系和作用為研究內容，重要代表是戈達爾的《都市地區(qū)經濟學》。英國的巴頓為代表的學派：主張運用經濟學原理研究都市問題。在巴頓的著作中，重要研究了目前都市中存在的重要問題：都市化的發(fā)展過程、都市的土地運用、合理的都市規(guī)模、勞動力市場、環(huán)境污染、交通運送、住宅、都市財政等。日本的學者把都市中的問題劃分為：都市行政問題、都市財政問題、都市空間問題、都市交通問題、都市災害問題、都市住宅問題、都市上下水問題等16大類問題。雖然這些問題各不相似，但其中都包括經濟方面的問題，都市經濟學就是運用經濟學原理去闡明和處理這些問題。（二）中國學者的幾種觀點：1研究都市化和都市現(xiàn)代化的經濟規(guī)律。上海社科院陳敏之“都市化和都市現(xiàn)代化”一文中（1981年社會科學第二期）主張以都市作為整體研究都市歷史、都市類型、人口、土地和水資源、規(guī)模、都市化、住宅、環(huán)境、建筑、管理、財政等；2研究都市經濟的生產關系。都市中個企業(yè)、各部門以及都市之間、城鎮(zhèn)之間在生產、流通、分派、消費各個領域中的聯(lián)絡--魏浩光、蔡紀良、馬文叔《論社會主義都市經濟學的研究對象》，《財貿經濟》，1982年10期。3都市經濟整體運動規(guī)律。包括都市歷史、都市經濟性質和措施、經濟構造、分布和規(guī)模、經濟管理體制、經濟效果和都市化--劉增錄《談談都市經濟學及其研究對象》，《都市問題》，1983年第二輯都市自身固有的多種經濟問題，如都市管理、交通、住宅、商業(yè)網點、副食供應、環(huán)境、文化等--白拓方《論都市經濟學對象》《都市問題》，1983年第一輯。都市經濟學是研究都市系統(tǒng)經濟運行、經濟關系及其規(guī)律的科學。換言之，都市經濟研究的客體是都市系統(tǒng)，研究的過程是經濟運運行，研究的本責問題是經濟構造，研究的主線任務是發(fā)現(xiàn)經濟規(guī)律。（饒會林，1999）都市經濟學是以經濟學的理論研究都市，重要研究都市發(fā)展的規(guī)律、都市經濟活動的特性及其發(fā)展、演變規(guī)律。（中國社會科學院，1999）在都市對象的界定上，還必須突出中國都市經濟學研究的特點，與西方都市經濟學最本質的區(qū)別是，中國是以“都市經濟運動規(guī)律”或“都市經濟發(fā)展規(guī)律”為重要研究對象，以“揭示規(guī)律”為任務；而西方國家是以“都市問題”為重要研究對象，以“問題求解”為任務。王明浩、高薇，（三）重要研究內容1、都市經濟學以都市的產生、成長，最終到達城鎮(zhèn)融合的整個歷史過程及其規(guī)律，以及體目前都市內外經濟活動中的多種生產關系為研究對象。重要內容有：都市經濟的基本理論，如都市概念，都市化，都市規(guī)模、類型、性質、功能、地位和作用；都市經濟產生和發(fā)展的基礎、條件、過程、特點，以及在多種生產方式下的體現(xiàn)；都市經濟的外部關系，城鎮(zhèn)對立運動及其規(guī)律；都市經濟的內部構造、空間構造和經濟關系；都市中的公共經濟、市政建設和都市財政；其他都市經濟問題，如都市住宅、土地、交通和就業(yè)等。2、饒會林，1999年12月24日，光明日報經濟論壇，《都市經濟學研究面臨的新課題》都市化道路。都市化道路的研究大概包括都市化速度、模式、政策等方面的問題。例如：農村剩余勞動力轉化為都市人口的速度、城鎮(zhèn)人口和用地的動態(tài)比例關系、都市規(guī)模構造的變化及其地辨別布的特點等。都市經濟和知識經濟的關系。面對新世紀知識經濟時代的到來，我國都市、尤其是大都市處在發(fā)展知識經濟的排頭兵地位。知識經濟要上得去，非重點發(fā)展都市知識經濟不可。都市可持續(xù)發(fā)展問題。經濟發(fā)展的可持續(xù)性，已是世界性的課題，不僅是國民經濟發(fā)展的主線問題，也是都市經濟發(fā)展的主線問題。都市化是我們共同的趨向。然而，都市化也帶來了諸多難題和困擾，除了加強建筑規(guī)劃設計外，尚有更多的經濟問題，如都市資源的運用與配置、人口的分布與增長、環(huán)境污染與市場變化等要留給都市經濟學者和都市管理者深入思索并提早作出戰(zhàn)略抉擇。都市現(xiàn)代化。都市現(xiàn)代化可以理解為都市化的質量規(guī)定，包括都市經濟高效化、都市環(huán)境優(yōu)質化、都市社會文明化、都市管理科學化各個方面，但都應根據都市規(guī)模和發(fā)展水平不一樣，有不一樣的規(guī)定。都市經濟的協(xié)調運行。這是都市經濟發(fā)展和效益提高的主線條件，是管理的重要目的。都市經濟構造。這是影響都市經濟協(xié)調運行和效益提高的更深層次問題。它不僅包括都市產業(yè)構造，還包括都市人口構造、技術構造、投資構造、基礎設施構造、所有制構造和空間構造等等方面。都市經濟管理。在企業(yè)管理中，常常有一句話：向管理要效益。都市也是如此。改善都市管理也有許多內容，但主線的還是加強都市政府的管理。尤其是都市政府管理職能的轉換，我們也許還要走較長的路。三、都市經濟學的性質巴頓論述道，都市經濟問題不也許應純粹的經濟學術語來研究，而必須是對都市活動的歷史、政治、社會、規(guī)劃和地理等諸方面進行綜合理解。由于都市的匯集性質，對都市的研究必須具有多學科性。（一）都市經濟學是一門邊緣學科都市經濟學不一樣于工業(yè)經濟學、商業(yè)經濟學等部門經濟學科。都市經濟學是在空間范圍內對都市的綜合性研究，是跨學科、跨部門的。它實際是把所有部門經濟學的應用貫徹到都市領域并加以發(fā)展的新學科，它處理各個部門經濟學科獨自所難以處理的許多綜合性的經濟問題。因而，它屬于一種綜合性、邊緣性的新興學科（饒會林、叢屹，1997）。都市經濟學的研究對象與社會經濟科學、都市科學和工程技術科學的關系親密，是在三者基礎上存在和發(fā)展起來的邊緣學科（中國社會科學院，1999）。（二）都市經濟學屬于公共經濟學（饒會林、叢屹，1997）伴隨現(xiàn)代生產力的發(fā)展，社會化程度與都市匯集程度的不停提高，公共經濟關系越來越多、越來越復雜、越來超重要。公共經濟已經成為推進和制約企業(yè)經濟的一種十分重要和明顯的原因。都市經濟的一種重要性質和特點就是它與西方宏觀、微觀經濟學、馬克思主義政治經濟學以及各個部門經濟學相比，具有自己獨到的研究公共經濟的角度和側重點。都市經濟學不僅僅從企業(yè)角度出發(fā)，更多地是為都市政府決策服務。因此，公共部門的投入產出及其政策等的研究構成了都市經濟學研究中不可忽視的重要方面。從這層意義上講，都市經濟學又是一種公共經濟學。政治經濟學、西方宏觀微觀經濟學及各個部門經濟學，由于出發(fā)點和側重面不一樣，對公共經濟的波及和波及程度是相形見拙的。馬克思主義政治經濟學多屬規(guī)范性研究，重視價值的分析和應用，是以生產關系為重要研究對象的，因此對“公共品”、“公共投資”、“公共政策“方面的研究基本沒有波及。西方微觀經濟學基本是企業(yè)經濟學，宏觀經濟學是研究國民收入、財政、貨幣等“公共經濟”問題但側重面是不一樣的。都市經濟學則彌補了上述缺陷。它重點研究公共經濟的地位、作用、內容體系、調控措施與政策問題，如都市土地的開發(fā)與運用、都市的基礎設施(其中包括交通、環(huán)境、供水、供電、通訊等等)、公共文化設施(學校、圖書館、文化館等)、公共福利設施(福利醫(yī)院、養(yǎng)老院、公墓、公園、綠地、草坪等等)和住宅的建設、投資，都是重要的都市公共經濟。不重視都市公共經濟的發(fā)展，是老式經濟學的痼疾。也是我國都市問題較多、欠帳大多、“卡脖子”現(xiàn)象諸多的一種重要成因，是都市宏觀調控不力、短期行為的一種重要體現(xiàn)。都市經濟學正是基于以上正反兩方面的原因，把公共經濟的研究作為自己的重點，并充足論證直接生產經濟效益與公共經濟效益之間的辯證關系，為政府決策提供理論根據。（三）都市經濟學屬于空間經濟學（饒會林、叢屹，1997）從量的規(guī)定看，以往的經濟學基本是一種“時間經濟學”。馬克思主義政治經濟學認為任何一種商品的本質都是物化勞動，價值量的衡量取決于生產商品的社會必要勞動時間；西方經濟學在研究商品勞動力要素價格時，亦認為勞動的供結實際上是個時間分派問題，多種均衡(如供需平衡)、不均衡也都是在時間軸上或某一時點(靜態(tài))或不一樣步點(動態(tài))上的價值形態(tài)或實物形態(tài)的干衡或不平衡。（四）都市經濟學屬于都市科學都市經濟學也是都市科學中的一種重要分支，它同都市社會學、都市政治學、都市規(guī)劃學、都市建筑學、都市生態(tài)學、都市環(huán)境學、都市地理學、都市交通學等也有親密的聯(lián)絡。第二節(jié)都市經濟學的形成和發(fā)展形成與發(fā)展都市經濟學在20世紀60年代產生于西方國家，至今不過40數(shù)年的歷史。二戰(zhàn)后來，西方國家伴隨生產力的提高，都市得到了迅速發(fā)展，同步也產生了諸多現(xiàn)代都市病。這引起了各國政府和學術界的重視，對此展開研究，同步成立了都市經濟學的研究團體，出版學術刊物和專著，并在大學里開設了都市經濟學的課程，使這門新興的學科迅速得以發(fā)展。80年代后，我國學者也開始從事這方面的研究，為尋找我國都市經濟發(fā)展規(guī)律、選擇對的的都市化道路模式起到積極的作用。一、西方都市經濟學的形成與發(fā)展（一）西方都市經濟學產生的背景二十世紀初，資本主義工業(yè)技術和交通運送迅速發(fā)展，整個歐洲，進而北美洲進入了工業(yè)化階段，以及隨之而來的加速的都市化過程。都市經濟和都市人口迅速增長，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不停擴大，都市用地也大大擴展，都市土地日益顯得緊張而可貴，美國的某些都市開始出現(xiàn)限制使用土地的法規(guī)和土地政策，都市的土地經濟學隨之而盛。都市的迅速膨脹，多種都市問題的產生。理念的轉變。老式的觀點將都市問題歸結為工程技術的原因導致的，都市問題的研究局限于建筑、市政工程以及形態(tài)規(guī)劃(physicalplanning)。都市問題產生的原因不僅波及工程技術的原因，更波及社會、經濟、政治等方面的原因。都市工程技術及形態(tài)問題的背后，一般均有社會、政治、經濟的原因在起作用，因此，處理都市中的多種問題，必須同步在工程技術和社會科學的領域中尋找理論和措施。（二）西方都市經濟學的形成1、西方都市經濟學的先導：來源于代的都市土地經濟和土地區(qū)位杜能的《孤立國對于農業(yè)及國民經濟之關系》（1826）：討論了都市與鄉(xiāng)村之間的區(qū)位地租、農產品的價格和土地類型劃分等。韋伯《純粹的區(qū)位理論》（1909）：通過對魯爾工業(yè)區(qū)的研究，從經濟學和地理學相結合的角度，首先提出了較為系統(tǒng)的區(qū)位理論伊利(R.T.Ely)和莫爾豪斯(E.W.Morehouse)融合德國歷史學派和20世紀美國制度學派的經濟學思想，于1924年出版《土地經濟學原理》，其中波及大量的都市土地構造、土地政策等內容。赫德（Hurd）將地價作為土地經濟學的重要研究內容?！抖际型恋貎r值原理》（1924）指出地價是根據距離遠近決定的。都市經濟學的先驅：以美國的伯吉斯（Burgess）、黑格（Haig）和霍伊特（Hoyt）從都市內部研究都市經濟和都市空間。黑格--研究地價和土地使用關系，認為由于空間距離所導致的“摩擦費用”包括兩部分：地價和交通費。伯吉斯--同心圓理論（1925）霍伊特--《芝加哥地價1》2、此時的都市經濟學側重研究都市的土地經濟，探討都市發(fā)展中的內部構造和用地布局。3、二戰(zhàn)后來，資本主義體系的政治經濟格局出現(xiàn)了新的變化。資本主義世界經濟轉入戰(zhàn)后復興和高速發(fā)展階段，經濟高速成長，都市化步伐加緊，都市人口日益匯集，出現(xiàn)了“組合都市”和“大都市區(qū)”；新興的獨立國家，掙脫殖民主義的剝削，發(fā)展本國經濟，農村人口大量涌入都市，大都市人口急劇增長，擁擠不堪。發(fā)達國家都市化水平高于60%，美國1979年74%；1950年--1975年，世界百萬以上人口的特大都市，發(fā)達地區(qū)由48個增長到91個，都市人口由1.3億增長到2.6億；欠發(fā)達地區(qū)特大都市由23個增長到90個，都市人口有0.47億增長到2.4億。急劇的都市化產生一系列的社會經濟問題，如失業(yè)、貧困、擁擠、犯罪、污染等。4、但都市經濟學的研究范圍仍然沒有超過本來的內容，研究重點仍然是把經濟分析的措施運用于都市的區(qū)位決策和土地運用研究。艾薩德（W.Isard）的《有關工業(yè)區(qū)位、市場范圍、商業(yè)用地和都市構造的一般原理》（1956）阿隆索（W.Alonso）《地方性開發(fā)和規(guī)劃的區(qū)位理論》（1964）溫哥（L.Wingo）《都市住宅用地的一種經濟模式》（1961）5、到了20世紀60年代都市經濟學作為一門獨立學科學術研究和人才培養(yǎng)：湯普遜（W.Thompson）《都市經濟學導論》（1965）第一部系統(tǒng)論述都市經濟的著作；珀洛夫（H.S.Perloff）《美國都市經濟的發(fā)展》（1973）第一部都市經濟教科書；刊物出版：《都市研究》、《區(qū)域科學與都市經濟學》、《都市經濟學雜志》；高校開始培養(yǎng)西方都市經濟學碩士和博士。作為一門獨立學科的另一種標志：制度保證1959年美國未來資源研究所創(chuàng)立都市經濟學委員會1969年《美國經濟學會手冊》“都市、地區(qū)經濟學”單獨列項，表明美國經濟學會承認都市經濟學為一種獨立的領域（三）都市經濟學產生的重要意義都市經濟學增進了經濟學原理的發(fā)展和變革。充足考慮空間原因的作用、規(guī)定，實現(xiàn)經濟要素在空間的合理布局。也就是要把空間要素作為建造經濟理論的基石之一，這是有別于其他經濟學的重大奉獻。都市經濟學開拓了研究領域。一是把都市公共經濟提到了重要的位置，研究私人經濟"所不能"、"所不愿"和"所不適宜"經營的公共物品怎樣由政府來提供并采用壟斷的措施進行經營；二是在都市經濟發(fā)展過程中，更強調了計劃（規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略）與市場的雙重作用，強調"看不見的手"與"看得見的手"的完美結合。都市經濟發(fā)展的高級階段是都市經濟區(qū)域的形成，這必然規(guī)定打破只對本都市內的各項事業(yè)進行有邊界的行政管理，提出對都市經濟區(qū)域進行聯(lián)合、協(xié)作和共同管理的必要性。近年又深入發(fā)展為最有發(fā)展前途和發(fā)展實力的、政治經濟一體化的區(qū)域自理組織（即Citistate）理論。以都市經濟學為代表的中觀經濟學的出現(xiàn)，已經把經濟學與社會學、經濟學與政治文化、經濟學與建筑規(guī)劃學、建筑學、美學等學科拉得更近，關系更為親密，互相滲透更明顯，這一切都預示者新經濟學革命的到來。二、中國都市經濟學的形成與發(fā)展20世紀80年代，中國的經濟理論界、地理學界開始重視都市經濟問題的研究，首先探討都市經濟學的基本理論，首先研究都市經濟存在的大量現(xiàn)實問題。其目的是在科學地總結中國和世界都市經濟的基礎上，闡明都市經濟中的生產關系和城鎮(zhèn)經濟關系，揭示都市發(fā)展規(guī)律及其歷史趨勢。（一）第一階段：建國后到改革開放前1948年召開的黨的七屆二中全會做出了黨的工作重點由農村包圍都市轉移到都市領導農村。提出了依托工人階級、團結、教育、改造知識分子、改造都市工商業(yè)等一系列政策，改造都市，發(fā)展都市，使都市形勢很快得到穩(wěn)定，都市經濟得到恢復，并開始了新的都市建設。很快，指導思想變化為反都市化的道路。重要體現(xiàn)是：一，不僅顧客口政策限制農民進城，并且多次把都市人口強制遷往農村。如知識青年上山下鄉(xiāng)。二，在體制上，把都市封閉起來，變成一種與其他地區(qū)無差異的行政區(qū)，取消了都市的經濟中心的功能，割斷了都市與周圍地區(qū)經濟的自然聯(lián)絡。三，破壞了都市已經形成的社會化的專業(yè)分工體系，形成了以企業(yè)為中心的大而全、小而全的體制。高度集中的管理體制，重視條條分割，空間經濟研究遠落后于部門經濟研究。（二）第二階段：改革開放后來都市經濟學研究的啟動階段1979年上海率先開展都市經濟理論研究，1980年成立上海市都市經濟學會，隨即北京、大連、沈陽…等地相繼成立。1982年都市經濟改革試點。都市改革首先是從四川開始的。1983年3月，重慶進行中心都市綜合改革試點。最重要的是對重慶實行計劃單列和市帶縣的體制，賦予重慶省一級的經濟管理權力。計劃單列雖然還是計劃經濟手段，但對提高都市在國民經濟發(fā)展中的地位，發(fā)揮中心都市的功能，起了重要作用。重慶試點成功后，全國重要的省會都市、沿海都市都相繼實行計劃單列。后來，由于省會都市在計劃單中省市矛盾突出，取消了省會都市的計劃單列，一批非省會都市，如大連、青島、寧波、廈門、深圳仍保留計劃單列未變，重慶則升格為中央直轄市。1984年終十二屆三中全會，提出了發(fā)揮大中都市，尤其是中心都市組織經濟的作用，建立以各類都市為依托的經濟區(qū)，使都市經濟研究日益受到重視。1985年多次召開全國性的都市經濟學術會議和專題性的都市經濟問題（住房、基礎設施等）討論會。1985年4月成立全國都市經濟學會籌辦組，1986年5月在上海正式成立全國都市經濟學會。各大學有關都市和經濟類專業(yè)開設都市經濟學課程，培養(yǎng)都市經濟專業(yè)的本科生、碩士；相繼翻譯、出版了一批國外都市經濟學著作，同步先后撰寫、出版了10多部聯(lián)絡本國實際的都市經濟學著作。（三）第三階段：20世紀90年代后都市經濟學研究的迅速階段90年代后期，我國經濟出現(xiàn)經濟緊縮和農業(yè)、農民、農村“三農”問題的新困擾，促使學者和政府官員再次關注中國都市化的命運。660多種都市的興起，尤其是大都市、特大都市的迅速發(fā)展出現(xiàn)的新狀況和新問題，促使學者和政府官員深入關注既有都市現(xiàn)代化的問題。4月在南京，《新世紀中國都市經濟發(fā)展實踐與二十一世紀都市發(fā)展對策》會議，會上專家們指出，未來我國都市發(fā)展將展現(xiàn)五大基本發(fā)展趨勢：都市地位深入增強的趨勢。二十一世紀是中國都市迅猛發(fā)展的世紀，都市地位將深入提高，以都市為中心的經濟發(fā)展格局深入形成和發(fā)展，都市在國民經濟發(fā)展中將居于愈加突出的地位。都市化加速發(fā)展的趨勢。中國的都市化已滯后世界都市化進程20個百分點，進入新世紀，將大大加緊都市化步伐，將采用持續(xù)發(fā)展措施，把滯后的20個百分點趕上來，在前每年將保持不低于1％的都市化增長速度。都市經濟大發(fā)展趨勢。進入新世紀，中國都市將基本形都市場經濟體制，對內對外的開放度將更高，都市經濟發(fā)展的勢頭將更猛，發(fā)展的步伐將愈加穩(wěn)健。逐漸完善都市經濟體系，使都市經濟發(fā)展水平和實力到達中等發(fā)達國家水平。都市現(xiàn)代化趨勢。都市的全面現(xiàn)代化建設將大大加緊，從基礎設施到都市的信息化，從科技發(fā)展到知識經濟體系的形成，從都市的物質文明到精神文明，都將有新的突破發(fā)展。到二十一世紀中葉，我國將基本實現(xiàn)都市現(xiàn)代化。都市可持續(xù)發(fā)展趨勢。二十一世紀，中國將面對人口、資源、環(huán)境的挑戰(zhàn)和壓力，逐漸處理可持續(xù)發(fā)展方面的欠賬問題，用可持續(xù)發(fā)展原則改造都市和發(fā)展都市，實行都市經濟的內涵集約化發(fā)展，尤其加強都市生態(tài)環(huán)境建設。到二十一世紀中葉，基本實現(xiàn)都市人口－經濟－資源－環(huán)境的協(xié)調友好發(fā)展。第三節(jié)都市規(guī)劃與都市經濟學一、都市規(guī)劃的認識都市規(guī)劃是為實現(xiàn)社會和經濟方面的合理目的，對都市構成要素的安排和布署。都市規(guī)劃是—定期期內都市發(fā)展的戰(zhàn)略布署，是都市各項建沒和管理的根據。都市規(guī)劃作為政府對都市發(fā)展建設的控制手段，分別從宏觀(即制定都市經濟發(fā)展目的、大綱等)和微觀(即對都市空間及土地使用的分派和安排)兩方面著手，制定一種框架來保證各利益團體在都市建設及發(fā)展中可以協(xié)調一致，減少都市物質環(huán)境要素之間的消極影響。都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要實現(xiàn)的八大超越（仇保興，超越規(guī)劃的有限期。超越行政管理的空間。跳出單一學科來編制規(guī)劃。超越單一物質空間的擺布。超越計劃經濟模式的束縛。超越原有的規(guī)劃、政策、提法、口號等限制。跳出由單一部門壟斷性編制規(guī)劃的限制。都市規(guī)劃要與經濟構造升級和產業(yè)集聚相適應。二、都市規(guī)劃與都市經濟學關系親密（一）都市規(guī)劃工作中經濟研究的重要性我國都市規(guī)劃的發(fā)展對都市經濟已經產生著深刻的影響。尤其是改革開放以來，伴隨國家經濟與都市化的迅速增長，都市規(guī)劃巳成為實現(xiàn)都市經濟和社會發(fā)展目的的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，都市通過都市規(guī)劃行使政府對經濟的引導和調控職能，對于合理配置都市土地資源，探索都市生產和生活的合理布局，提高都市產業(yè)水平和經濟效率，有著十分重要的意義。因此，加強對都市規(guī)劃經濟作用的認識，掌握經濟發(fā)展的規(guī)律和機制，尋求都市規(guī)劃與都市經濟發(fā)展的最優(yōu)組合，是都市規(guī)劃工作的一項重要任務（徐巨洲，）。（二）都市規(guī)劃對經濟的作用在市場經濟條件下，都市規(guī)劃本質是引導，是對都市的經濟、社會、環(huán)境發(fā)展的宏觀調控。所謂引導。都市規(guī)劃引導是一種政府的規(guī)范行為，沒有規(guī)劃引導只會導致政府職能的失職和政策的缺乏活力。都市規(guī)劃對都市經濟作用的引導是通過編制科學的規(guī)劃和對信息的管理來實現(xiàn)的。總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專題規(guī)劃對都市發(fā)展作出全方位的規(guī)范，并及時公開反饋規(guī)劃信息，引導都市投資者掌握對的的方向和投資的時機、減少經濟建設的盲目性。所謂調控。都市規(guī)劃調控是一種市場的輔助行為，沒有規(guī)劃調控只會導致城有的混亂和投資的失敗。都市規(guī)則調控的基本作用：—是協(xié)調不一樣利益主體之間的利益關系，把政府與投資者、投資者之間、投資者與居民的關系融合到市場經濟的運行之中．在社會整體利益的原則下使都市有秩序地發(fā)展。二是調控投資開發(fā)的總量、構造、空間、密度、速度、節(jié)奏。都市規(guī)劃調控除了通過規(guī)劃管理外，還依托行政權力對規(guī)劃項目審批和規(guī)劃監(jiān)督管理來實現(xiàn)。（三）都市經濟學對都市規(guī)劃的理論奉獻20世紀80年代以來，都市規(guī)劃工作更多重視都市自身的經濟問題，都市規(guī)劃師越來越多的時間用于都市經濟發(fā)展的研究。從我國的都市進展狀況看．由于受市場經濟機制的影響，都市經濟問題日漸突出，都市經濟學及有關的某些經濟理論，己成為都市規(guī)劃理論體系的重要構成部分。與都市規(guī)劃有直接聯(lián)絡的幾種基本原因是：產業(yè)構造調整，資本的競爭力，城鎮(zhèn)化的推進，第二產業(yè)發(fā)展，技術進步，土地經濟，基礎設施投資與建設等。1、空間集聚理論及規(guī)模經濟規(guī)律（徐巨洲，）都市經濟是空間集聚的經濟。集聚經濟是都市經濟發(fā)展中的重要變量，它為都市的生存與發(fā)展發(fā)明了基礎的條件。都市經濟之因此可以在都市規(guī)劃中得以重視，其原理是都市的人口、企業(yè)和多種經濟活動空間集聚給未來都市帶來經濟發(fā)展的特殊效益，即集聚經濟效應。2、后發(fā)優(yōu)勢理論及信息化發(fā)展規(guī)律（徐巨洲，）后發(fā)優(yōu)勢理論從古典經濟學家李嘉圖的國際分工、比較生產費用理論演繹而來。后發(fā)優(yōu)勢理論認為，后進性國家由于可以直接吸取和引進先進國家的技術，加之當?shù)貐^(qū)勞動力和土地資源費用低，以及有助于刺激國際資本的經濟政策，就可以發(fā)展起新的優(yōu)勢產業(yè)，在其老式的資本密集或技術密集經濟領域內實現(xiàn)趕超。因此，后發(fā)優(yōu)勢理論亦稱跨越經濟學說。3、非均衡經濟增長理論及產業(yè)構造轉變規(guī)律（徐巨洲，）構造主義的非均衡經濟增長理論，是近些年來經濟學中一種新的經濟增長理論。經濟非均衡發(fā)展表目前多種方面，如經濟增長的非均衡，產業(yè)構造的非均衡，地區(qū)構造的非均衡以及城鎮(zhèn)構造的非均衡等。都市作為國家的一種地區(qū)經濟構造單元，同樣具有這種非均衡發(fā)展的特性。都市規(guī)劃研究經濟問題，與非均衡經濟增長的理論關系親密，重要通過經濟構造轉變來反應現(xiàn)代科學技術進步和生產力發(fā)展的客觀規(guī)定，也反應了現(xiàn)代都市經濟發(fā)展規(guī)律的總傾向。都市經濟學家伊文思在他所著的《都市經濟學》一書中指出了經濟學與都市規(guī)劃的有關性。首先是有關都市怎樣運轉的經濟分析，也就是實證性的都市經濟研究，可以使規(guī)劃制定者更精確地預測未來將發(fā)生什么及其所產生的影響；另一方面是福利經濟等的措施和分析，可以協(xié)助規(guī)劃制定者解釋哪些可以或應當采納的政策。都市經濟學能根據福利經濟學的研究成果，來分析和發(fā)現(xiàn)規(guī)劃控制在經濟福利方面的影響（趙民、陶小馬，思索題1、怎樣理解都市經濟的重要性？2、都市經濟學的研究對象是什么？研究內容包括哪些？結合某一都市加以思索。3、西方都市經濟學是怎樣產生的？是在什么樣的基礎上產生的？4、怎樣理解都市經濟與都市規(guī)劃之間的關系？怎樣更有效地運用都市經濟研究的理論與措施為都市規(guī)劃服務？第二章世界都市化趨勢與國際性都市建設第一部分世界都市化發(fā)展回憶(一)工業(yè)革命前的世界都市化從時空藕合的角度來考察，世界都市化與都市體系一直處在不停變化之中，其地理中心也因此在不停變化。根據既有考古發(fā)現(xiàn)，世界上第一批都市大概于公元前35左右出現(xiàn)于西南亞地區(qū)，以幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩河流域中下游最為集中，但由于當時政治上的分裂，誕生于美索不達米亞的這些最早都市，人口規(guī)模一般均很小，大概只有5000～25000人。大概公元前31左右，尼羅河流域也出現(xiàn)了最早都市，隨即在印度河流域和中國的黃河流域，初期的都市也相繼誕生。據估計，世界上第一種超過10萬人的都市也許是當時埃及的首都底比斯(Thebes)。而到公元前5世紀，都市文明在地理上的擴展已比較充足，除巴比倫外，波斯、希臘、印度和中國都開始有10萬人以上的都市了。到了公元前后，西方的羅馬帝國和東方的中國，都處在昌盛時期，其首都羅馬和洛陽的人口有也許到達了65萬左右。伴隨帝國的衰落，這些都市也跟著衰落了。至公元1377年，羅馬都市的人口只剩余1.7萬人左右。北歐都市發(fā)展總體說來要遠落后于南歐，在公元10之前，尚沒有超過4萬人的都市，而當時處在西南歐的西班牙的科爾多瓦和土耳其的君士坦丁堡，其都市人口都已到達45萬之多，西班牙的塞維利亞和意大利的巴勒莫也已分別到達9萬人和7.5萬人。到公元14，伴隨西北歐經濟的發(fā)展，其都市人口規(guī)模才開始迅速增長起來，巴黎首先成為當時歐洲的第一大都市，人口規(guī)模到達27.5萬人，與此相對應，君士坦丁堡的人口卻下降到15萬人左右。與中世紀的歐洲都市發(fā)展不一樣，亞洲都市發(fā)展卻一直保持著活力，實際上，在公元800～18的大部分時間里，中國的都市數(shù)量和規(guī)模幾乎都位于世界各國之冠，只是首位都市因首都區(qū)位的變遷而變化很大，從唐長安到宋杭州、南京，再到元、明、清的北京，經歷了從西到南和從南到北的地理變化歷程。(二)工業(yè)革命后的世界都市化18世紀中葉源于英國的工業(yè)革命帶給人類社會以嶄新的面貌，從此世界開始從農業(yè)社會邁入工業(yè)社會，從鄉(xiāng)村化時代進入城鎮(zhèn)化時代。這一時期不僅都市數(shù)量明顯增長，并且都市的規(guī)模也急劇擴大。據資料記載,在18，世界上人口到達100萬的都市只有1個，而到1850年到達3個，1875年到達6個，19到達16個，1925年到達31個，到1990年人口到達200萬的都市已經有94個。伴隨都市的迅速發(fā)展，世界的都市化水平明顯提高，都市社會的互相聯(lián)絡也大大增強了。目前，繼發(fā)達國家都市化后來，世界都市化的主流正在向發(fā)展中國家轉移，可以預見，在很快的未來，世界將有也許形成新的有機統(tǒng)一的都市體系，而不再是一種被國境分隔得支離破碎的都市體系。世界都市發(fā)展時空分布比較(1)世界都市體系的重心一直處在變化之中，原因在于全球經濟重心的變化。因此伴隨未來經濟全球化的出現(xiàn)和全球經濟重心向環(huán)太洋地區(qū)的轉移，世界都市體系的重心也必將再度發(fā)生轉移。(2)中國都市在世界都市體系中長期以來曾占有相稱重要的地位。從人口規(guī)模來看，北京作為世界首位都市的歷史長達近3之久。(3)工業(yè)革命是使西歐和北美都市在世界都市體系中處在領先地位的主線動力，并且由于工業(yè)革命后的殖民化過程，西歐、北美的都市發(fā)展格局被紛紛復制在殖民地各國，從而強化了西歐、北美都市體系在世界都市體系中的地位和作用。（4）伴隨信息時代的到來,這種都市發(fā)展格局面臨著新的多元化的挑戰(zhàn)。第二部分世界都市化現(xiàn)實狀況特性(一)都市規(guī)模增長明顯自50年代末西方工業(yè)化擴散以來,世界都市規(guī)模的發(fā)展出現(xiàn)了迅速增長的新局面,尤其是在發(fā)展中國家,都市規(guī)模的增長愈加明顯。其成果,世界首位都市匯集區(qū)的分布格局也發(fā)生了變化。1950年,全球800萬人口以上的特大都市只有2個,即紐約和倫敦,均分布于發(fā)達國家。到1970年,出現(xiàn)了8個新的特大都市,其中3個(東京、洛杉磯和巴黎)位于發(fā)達國家,5個位于發(fā)展中國家。在這5個特大都市中,3個位于拉丁美洲,即墨西哥城、圣保羅和布宜諾斯艾利斯；2個位于中國,即上海和北京。1990年,世界特大都市數(shù)增長至20個,其中有6個分布于發(fā)達國家,14個分布于發(fā)展中國家。,世界特大都市數(shù)還會深入增長到28個,其中6個將分布于發(fā)達國家,22個分布于發(fā)展中國家。(二)十大都市匯集區(qū)序位變化明顯從都市人口規(guī)模上看,世界十大都市匯集區(qū)的位次也處在不停變化之中?？傮w上看,發(fā)達國家的都市人口規(guī)模增長緩慢,而發(fā)展中國家的增長卻較快。1970年,位居全球前10名的都市匯集辨別別為紐約(1620萬)、東京(1490萬)、上海(1120萬)、墨西哥城(940萬)、倫敦(860萬)、布宜諾斯艾利斯(840萬)、洛杉磯(840萬)、巴黎(830萬)、北京(810萬)和圣保羅(810萬),而到1990年,則分別為墨西哥城(萬)、東京(1810萬)、圣保羅(1740萬)、紐約(1620萬)、上海(1340萬)、洛杉磯(1190萬)、加爾各答(1180萬)、布宜諾斯艾利斯(1150萬)、孟買(1120萬)和漢城(1100萬)。(三)都市首位度擴大在全球許多國家中,都市首位度首位都市的人口占全國都市人口的比重均很大,并且由于大都市的人口增長速度較快,因此在若干國家,尤其是在發(fā)展中國家,都市首位度近幾十年來尚有所增長。如墨西哥城,1970年占全國都市人口的比重為30.1%,而到1990年則上升為31.4%;孟加拉的達卡在對應年份的比重則分別為29.6%和35.0%三、世界都市化發(fā)展背景分析我們正處在世紀之交，都市發(fā)展的社會經濟基礎正從工業(yè)化社會向信息化社會轉變。大概200數(shù)年前,人類社會開始辭別了農業(yè)經濟時代,迎來了工業(yè)經濟社會,而自本世紀60年代西方世界爆發(fā)了以微電子、電子通訊和計算機等技術為關鍵的新技術革命以來,人類社會又迎來了信息經濟(知識經濟)時代。工業(yè)社會曾經大大變化了農業(yè)社會幾千年來所形成的空間構造,使資本成為生產要素中最活躍部分,替代了土地要素的主導地位。同樣地,信息社的到來也必將大大變化工業(yè)社會所形成的空間構造,帶給人類社會全新的面貌。信息社會特性(1)知識成為生產力的關鍵要素,以知識為主導的以信息服務為主體的知識經濟將替代制造業(yè)經濟。(2)與此相適應,勞動力的主體將不再是工作在裝配上的一般工人或純熟技術工人,而成為信息工作者。(3)經濟活動不再以現(xiàn)金交易為主流,而代之以信息的流動,信息成為經濟發(fā)展的基礎。(4)經濟活動不局限于一國之內,基本上是跨國經濟或全球經濟,貿易有了很大發(fā)展,生產過程自身也跨國化,不僅存在來料加工形式,也進口越來越多半成品用以組裝成品。第四部分世界都市化發(fā)展趨勢(一)發(fā)展中國家都市化趨勢明顯由于信息革命的到來,發(fā)達國家正在進行自60年代以來第二次大規(guī)模的產業(yè)構造調整,導致全球出現(xiàn)新一輪的勞動地區(qū)分工,給若干發(fā)展中國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機遇,增進了都市化的迅速發(fā)展,其中尤以亞洲和拉丁美洲的都市化發(fā)展最為明顯。在未來相稱長時期內,發(fā)展中國家和地區(qū)的都市人口都將經歷一種持續(xù)高速的發(fā)展,從而使世界都市化水平迅速提高。據預測,到后明年,世界都市化水平將從1990年的45%上升至51%,其中發(fā)展中國家從37%上升到45%。到2025年,全球都市化水平深入上升至65%,其中發(fā)展中國家上升至61%(5)經濟組織形式重要不是自由市場經濟,而是制度經濟?？鐕髽I(yè)、政府和工會因而成為經濟舞臺的共同統(tǒng)治者,跨國企業(yè)通過對一定市場的壟斷來控制經濟環(huán)境,政府作為最大的勞動力雇用者和資本使用者,直接和間接影響經濟社會生活的方方面面,而工會則通過一定的法律手段維持其自身的工資水平和勞動條件。在信息社會里,政府會越來越多地從事經濟計劃工作,并通過一定的干預手段保證社會生活的正常安全運轉。(6)由于信息傳播的即時性和技術擴散的高效性,信息社會中,無論個人或公共部門都將變得空前富裕,且社會經濟生活方式和空間組織形態(tài)也會發(fā)生空前迅速的變化,其特性不是呈自然級數(shù)變化,而是呈幾何級數(shù)變化(二)經濟全球化和區(qū)域集團化形成全球都市體系多極構造伴隨世界貿易的增長和新的國際勞動地區(qū)分工的逐漸形成,以及跨國企業(yè)對各國經濟的不停滲透,經濟全球化的進程正在加緊,從而使若干全球信息節(jié)點都市發(fā)展成為世界都市或國際性都市,越來越控制和主宰著全球的經濟命脈。世界都市的形成和發(fā)展使全球都市體系出現(xiàn)了新等級體系構造,即世界級都市、跨國級都市、國家級都市、區(qū)域級都市和地方級都市。都市在全球經濟中所飾演的角色也由于互相間聯(lián)絡的廣泛性而愈益重要。伴隨世界都市化水平的迅速提高,都市的重要性會愈加明顯,其發(fā)展也會更依賴于與世界其他都市的聯(lián)絡。(三)大都市連綿區(qū)是全球最具發(fā)展活力的地區(qū)自70年代美國率先進入信息化社會以來,人們即開始關注信息革命也許帶來的空間分散化趨勢,并紛紛觀測到都市邊緣地帶的迅速增長過程,認定分散化趨勢確實已經展開。從更宏觀區(qū)域來看,集中化趨勢似乎更明顯,近幾十年來大都市連綿區(qū)和大都市帶在世界各國的迅速發(fā)展也印證了這一集中化過程。都市這種“大集中、小分散”的地區(qū)發(fā)展格局在信息社會也許還會長期地持續(xù)下去,從而有也許導致“鄉(xiāng)村都市化”和“都市郊區(qū)化”兩個過程的合二為一,使人類聚落向具有良好氣候條件和生活環(huán)境的地區(qū)構造演化。(四)首位都市主宰世界經濟70年代以來,世界范圍內的經濟重構不僅形成了全球新的經濟空間構造,并且形成了新的空間權力構造,使全球經濟實體多層次化,出現(xiàn)了諸如國際貨幣基金組織(IMF)、關貿總協(xié)定(GATT)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、北美自由貿易區(qū)(NAFTA)、歐州聯(lián)盟(EU)等全球經濟實體或跨國經濟組織。這些經濟實體的所在地(即都市區(qū)域)在全球經濟中飾演了重要角色,在其社會特性的建設中，正在一步步替代國家的作用,使國家權力空心化。伴隨信息社會確實立和全球都市化的普遍到來,都市間的經濟網絡將會最終主宰全球經濟命脈,使若干世界性的節(jié)點都市成為在空間權力上超越國家的實體,形成全球都市體系的格局。在若干都市首位度極高的國家或地區(qū),首位都市左右和逐漸主宰該國或該地區(qū)經濟社會事務的趨勢已見端倪。(五)國際性都市內部的社會極化現(xiàn)象由于第三產業(yè)內部的深入分化,在國際性都市開始出現(xiàn)社會階層之間的明顯貧富分異,即控制經濟生活的決策者們變得越來越富有,而從事初級服務業(yè)的人員則相對貧困化。由于國際性都市里這兩類人員比重較大,因此此種社會極化現(xiàn)象就尤其引人注目。由于就業(yè)、住房等方面的種種歧視,遷入人口有淪為最貧困階層的明顯傾向。與社會極化有關聯(lián),國際性都市的空間地區(qū)分化過程也趨于劇烈化。都市曾一直被認為是文明進步的熔爐,是不一樣文化、語言和宗教的人們友好結合的融合點,是寬容和交際的所在。在向信息社會轉型階段,由于人們思想尚未完全適應,對外國人和外來文化人口的忽然增多會產生一種恐驚感,并進而加以排斥,使社會空間隔離過程加劇：首先是原居民財產與地位過度受保護的地區(qū),另首先是充斥危險的少族民族匯集區(qū)。(六)多極多層次世界都市網絡體系的形成在工業(yè)社會,都市的增長潛力基本上取決于該都市的規(guī)模,而都市的規(guī)模也決定了該都市在中心地等級構造中的層次；而在信息社會,都市的發(fā)展?jié)摿s取決于該都市與全球其他都市的互相作用強度和協(xié)同作用程度,并不完全取決于它的規(guī)模大小。未來較小的都市也可通過聯(lián)絡網絡,運用互相作用和互相協(xié)同,在特定的更新方式中靠專業(yè)化優(yōu)勢來獲得較大的發(fā)展活力。這種通過網絡分享知識和技術的過程將最終導致多極多層次世界都市網絡體系的形成。第五部分未來世界都市體系未來世界都市的發(fā)展要點一是能否把所有有形的實體網絡(即基礎設施)的節(jié)點、密度和效率連結到世界各地;二是能否在世界無形的網絡體系中,發(fā)揮人口、知識、資金、貨品和服務的全球性互換作用;三是有無創(chuàng)新性和適應性去不停開發(fā)網絡中所固有的潛在協(xié)同作用,并起到超前示范導向作用。未來世界都市體系在可預見的未來,全球將出現(xiàn)三大組團,即以倫敦、巴黎為首的歐洲組團,以紐約、洛杉磯為首的北美組團和以東京為首的亞洲組團。在各自的組團中,又存在著一系列不一樣層次的國際性都市未來世界都市體系發(fā)展趨勢第一，都市化與都市集聚地區(qū)的發(fā)展正在經歷一種前所未有的高速增長時期；第二，都市化與都市集聚地區(qū)發(fā)展與新的世界經濟體系、經濟全球化的形成息息有關；第三，根據其地位，我們可將都市化與都市集聚地區(qū)劃分三個層次：最低一層是國家級都市化與都市集聚地區(qū)，如長江三角洲都市化與都市集聚地區(qū)；中間一層是國際化都市化與都市集聚地區(qū)，它們和國外的都市有親密聯(lián)絡，經濟輻射力可覆蓋某一世界區(qū)域，如以香港國際化都市為中心的珠江三角洲都市集聚地區(qū)；最高一層是世界級都市化與都市集聚地區(qū)，又叫大都市連綿區(qū)，它們通過跨國企業(yè)成為世界經濟的控制和管理中心，同步又是資本匯集和最高決策中心，現(xiàn)階段世界最著名的有以紐約、巴黎、倫敦和東京為中心的大都市連綿區(qū)。伴隨信息產業(yè)和信息經濟發(fā)展，世界都市體系的形成對全球經濟體系發(fā)展產生巨大的影響，近來全球經濟的發(fā)展，不僅體現(xiàn)為都市化與都市集聚地區(qū)自身的發(fā)展，并且這些都市化與都市集聚地區(qū)進入并在世界都市體系網絡中發(fā)揮作用也變得至關重要。第六部分國際性都市國際化都市概念所謂國際化都市，重要是指在現(xiàn)代經濟技術高度發(fā)達和廣泛聯(lián)絡的基礎上，具有世界或區(qū)域中心地位的現(xiàn)代化都市。二戰(zhàn)后來，尤其是60年代以來，在勞動分工國際化、國際貿易全球化、世界經濟一體化和經濟區(qū)域集團化過程中形成了一類具有全球性經濟、政治、文化交流作用的中心都市，我們稱它們?yōu)閲H化都市。按其層次可分為兩類：一類是已對全世界大多數(shù)國家發(fā)生全球性經濟、政治、文化影響的國際化都市，我們稱之為“世界都市”(WorldCity)或“全球都市”(GlobalCity)；另一類是在某一國際區(qū)域內具有某些國際性功能的地區(qū)性國際化都市，我們稱之為“國際性都市”(InternationalMetropolis)。(一)世界都市(全球都市)世界都市(WorldCity)或全球都市(GlobalCity)概念最初由蘇格蘭都市規(guī)劃師格迪斯(PatrickGeddes)于19提出。1966年，英國地理學家、規(guī)劃師彼得·霍爾(PeterHall)對這一概念作了經典解釋，專指已對全世界或大多數(shù)國家發(fā)生全球性經濟、政治、文化影響的國際第一流大都市?；魻枴妒澜缍际小?1)世界都市一般是重要的政治權力中心。它們是國家最高權力機關和各類政府機構的所在地，有時還是國際權威組織的所在地。并且在這些機構周圍集了某些經營與政府有關業(yè)務的機構，如大的專業(yè)組織、工會、雇主聯(lián)合會、大企業(yè)集團總部等。(2)世界都市還是國家的貿易中心。它們是大港口，進出口貨品從這里轉運到國內各地和世界其他國家；它們是國家公路和鐵路交通的樞紐；是大型國際機場所在地。(3)世界都市是重要銀行的所在地和國家金融中心。中央銀行以及商業(yè)銀行總部、大保險企業(yè)總部和一整套專業(yè)的金融保險機構均設于此。(4)世界都市是各類專業(yè)人才匯集的中心，有大學、大醫(yī)院、國家圖書館、博物館、法院和各類科學、技術、文藝研究機構。(5)世界都市是信息匯集和傳播的地方，有發(fā)達的出版業(yè)、新聞業(yè)及無線電和電視網總部。(6)世界都市不僅是大的人口中心，并且集中了相稱比例的富裕階層人口。從歷史上看，這里是奢侈品工業(yè)和商店最早發(fā)展的地方，新的商業(yè)經營形式也最早在這里出現(xiàn)。目前世界都市內制造業(yè)的生產線已遷往郊區(qū)，工業(yè)和貿易的重點也轉移到最適合都市發(fā)展的行業(yè)。(7)伴隨制造業(yè)貿易向更廣闊的市場擴展，娛樂業(yè)成為世界都市的另一種重要產業(yè)部門。弗雷德曼世界都市7項指標(1)重要的金融中心；(2)跨國企業(yè)總部所在地；(3)國際性機構的集中度；(4)商業(yè)部門(第三產業(yè))的高度增長；(5)重要制造業(yè)中心(具國際意義的加工工業(yè)等)；(6)世界交通的重要樞紐(尤指港口與國際航空港)；(7)都市人口到達一定原則根據美、英某些學者的觀點，世界都市是指在全球或世界某一大區(qū)域范圍內起到經濟樞紐作用，并具有高度現(xiàn)代化的基礎設施與國際服務功能，集中世界重要的跨國企業(yè)與金融機構，都市人口規(guī)模大部分在500萬人以上的超級都市，有的已經成為超大型都市群的關鍵都市。斯科特(J.Scott)注意到跨國企業(yè)在當今世界的全球化過程中發(fā)揮著重要作用，并且認為世界經濟越來越朝著集約化和互相依存的方向發(fā)展。薩森(Sassen，1990；1994)的研究表明，世界經濟的全球化增進了生產和銷售愈加國際化、商品和服務愈加市場化，迫切需要在規(guī)模上集中控制和進行協(xié)調，因此，全球都市的概念已呼之欲出。(二)國際性都市所謂國際性都市(InternationalMetropolis)，是指都市的國際化程度雖然很高，但還沒有到達世界都市水平的都市。換言之，國際性都市是在人、財、物、信息和整體文化等方面進行的跨國交流活動不停增長，其輻射力和吸引力影響到國外的都市。國際化都市形成與發(fā)展的動力原因(一)國際貿易的迅速擴大(二)國際勞動地區(qū)分工的加深(三)跨國企業(yè)的擴展(四)信息技術與產業(yè)的發(fā)展(五)金融業(yè)務的擴大(六)外國直接投資和委托加工貿易的增長(七)信息經濟一體化三、國際化都市的特性一是國際化，二是大都市。所謂國際化，重要包括：(1)具有雄厚的經濟實力，是世界的經濟、貿易、金融中心之一，對世界經濟有相稱的競爭力和影響力；(2)集中了較多的跨國企業(yè)和國際金融機構以及國際經濟與政治組織，是國際資本集散中心，在某種程度上可以控制和影響全球或區(qū)域性經濟活動；(3)具有很高的經濟開放度，通行國際通例和國際法規(guī)，生產性服務業(yè)(尤其是通訊、信息、科技、征詢、商業(yè)、市政公用等)發(fā)達，具有以便快捷的高速市際和市內交通系統(tǒng)；(4)國際性商品、資本、技術、信息和勞動力集散中心，國際性新思想、新技術、新體制創(chuàng)新基地；等等。所謂大都市，重要包括：(1)除了都市自身人口眾多、面積巨大外，還依托一種大都市連綿區(qū)；(2)除了有相稱的跨國企業(yè)總部外，還要有龐大的企業(yè)集團、中介組織和相稱的資產存量、要素流量和內外貿易額；(3)除了一般的都市基礎設施外，還要有顯示現(xiàn)代化的公用事業(yè)、高層樓群和生態(tài)環(huán)境。中國國際化都市發(fā)展據不完全記錄，我國近年來已經有43個都市提出要建設成為國際化大都市，它們是北京、上海、天津、廣州、深圳、青島、煙臺、大連、連云港、威海、南通、寧波、溫州、汕頭、福州、廈門、南通、珠海、?？?、三亞、北海、武漢、南京、長沙、成都、南寧、沈陽、長春、哈爾濱、鄭州、濟南、無錫、蘇州、九江、惠州、昆明、重慶、貴陽、烏魯木齊、丹東、琿春、黑河、滿洲里。哪些都市在很快的未來可以發(fā)展成為國際性都市?中國國際化都市發(fā)展據有關國際組織對世界公認的11個國際化大都市進行的綜合評估，除倫敦、東京、紐約3個都市外，巴黎、芝加哥、香港、悉尼、新加坡、漢城、莫斯科、法蘭克福等8個都市只具有國際化都市的一部分功能。我國內地既有都市與這8個都市相比，還存在明顯的差距。從我國詳細發(fā)展條件看，首先，香港回歸為我國建設國際化都市提供了契機，可首先將香港作為國際性都市的戰(zhàn)略重點，運用既有的優(yōu)勢條件，使其盡快發(fā)展成為亞洲僅次于東京的第二級國際性都市；另一方面，在下世紀初葉將上海建設成為新興的國際性都市；第三，到下世紀中葉，將北京建設成為國際性都市。第三章都市經濟增長第一節(jié)都市經濟增長理論都市經濟增長理論源于一般的經濟增長理論，但又有自身的特點。一、都市經濟增長內涵都市經濟增長是都市經濟整體規(guī)模擴張與質量提高的動態(tài)演化過程。其中包括：都市價值的增長，即都市經濟部門所發(fā)明都市生產總值和人均生產總值不停增長。都市物質財富的增長，即都市所生產的最終產品和勞務以及都市所積累的有形資產和無形資產的不停增多。都市人口的增長，即都市人口數(shù)量的增長。都市經濟增長的最高原則，是滿足都市主體——人的需要。二、都市經濟增長的測度（一）國民收入指標最基本的測度指標國民生產總值、國內生產總值、國民收入總額和人均指標（總規(guī)模和密度）（二）就業(yè)量指標重要的測度指標，甚至比國民收入指標更故意義?？偩蜆I(yè)量可用于代表都市經濟系統(tǒng)中都市的經濟規(guī)模。就業(yè)量構造產業(yè)構造（如一、二、三次產業(yè)）部門構造（冶金、電子、機械制造等）總就業(yè)量和就業(yè)量構造的變動反應了都市經濟活動的運動三、都市經濟增長理論（一）都市經濟增長極理論法國經濟學家佩魯所提出。該理論的實質是強調經濟在地區(qū)空間的不均衡發(fā)展，把有限的資源和資金集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?，?guī)模經濟強和投資效益高的空間極上，使其經濟實力強化，并同周圍地區(qū)形成勢差，進而通過市場機制的傳導作用引導整個區(qū)域經濟的發(fā)展。形成都市增長極需具有：企業(yè)群體或企業(yè)家群體；較高的匯集經濟和規(guī)模經濟；寬松的經濟環(huán)境。（二）需求指向型理論該理論認為啟動和促使都市經濟增長的動力來自于都市外部市場對都市商品和服務的需求，這種需求會產生一種乘數(shù)效應，并拉動經濟增長。1、都市的基礎與非基礎部門基礎部門指那些向都市域外“出口”產品和勞務而為都市帶來收入的部門；非基礎部門則指那些只為都市域內的市場而生產的部門。就業(yè)量指標是都市基礎模型最重要的測度指標：都市的總就業(yè)量分為向都市域外提供產品和勞務的部門的就業(yè)量和向都市域內市場提供產品和勞務的部門的就業(yè)量都市基礎模型是一種需求拉動的模型（DemandDrivenModel），它認為都市經濟的增長來源于需求的變動，而這種變動完全是由都市域外對都市基礎部門出口產品的需求變動所引起的。換句話說，只有當域外對都市出口產品的需求通過乘數(shù)作用而最終決定了都市的經濟的增長幅度。關鍵思想：都市經濟的增長取決于基礎部門和非基礎部門的比例，假如其他條件不變，則這一比例越高都市經濟增長率越高2、乘數(shù)效應指基礎部門規(guī)模增長所帶來的都市經濟整體規(guī)模增長的倍數(shù)在數(shù)量上等于都市整體部門（基礎部門和非基礎部門之和）與都市基礎部門之比。假如以就業(yè)量指標測度，則乘數(shù)表達為：M=T/B其中，M為乘數(shù)，T為都市總就業(yè)量，B為基礎（出口）部門就業(yè)量。3、評價這就提出了問題：都市經濟的增長并不一定單純依賴出口的增長。從本質上看，經濟的增長源于技術進步導致的勞動生產率提高和人均收入增長。都市經濟增長與出口增長的對應關系不能成立（三）供應指向型該理論著眼于都市經濟的長期增長，重要闡明當需求作用刺激了都市經濟增長，并使都市的資源得到充足運用時，該都市經濟的深入增長就得取決于其與否具有吸引額外生產要素的能力——供應基礎。供應基礎包括都市產業(yè)的物質技術基礎，都市投資的匯集程度，都市投資經營環(huán)境和基礎設施狀況。供應基礎模型恰好與都市基礎模型或投入-產出模型相反，是指都市內部供應方面增長的決定原因，即都市經濟的生產能力的形成和提高。1976年D·西格爾（DavidSegal），在對美國58個大都市區(qū)的制造業(yè)的研究中，應用了如下生產函數(shù)來計算集聚經濟的奉獻：G=f(K,L,N)式中，G是大都市區(qū)的總產出，K是資本，L是勞動力，N是大都市區(qū)的總人口。這種生產函數(shù)可以運用來研究集聚經濟在都市經濟增長中的作用。由于記錄資料的限制和作用機制的復雜，詳細評價集聚經濟原因的奉獻是困難的。因此，供應模型在數(shù)量上和抽象化上還遠不能到達都市基礎模型的水平，這使得它的理論意義和實際應用價值大打折扣。（四）都市經濟內生增長理論都市經濟內生增長時指由都市人力資本及其有關要素的內生作用引起的經濟增長現(xiàn)象。它的理論基礎是經濟學家羅默等人所提出的“新增長理論”。第二節(jié)都市經濟增長機制都市經濟增長是多種原因共同作用的成果。引起都市經濟增長的都市經濟各構成部分之間的互相關系和影響的共同作用方式。一、資金和投資——都市經濟起飛和增長的啟動和持續(xù)機制從現(xiàn)代都市經濟發(fā)展的歷程來看，制約其經濟增長和發(fā)展的重要原因使資金短缺。從靜態(tài)來講，都市經濟增長的資金約束體現(xiàn)為資金存量總水平的約束；而從動態(tài)來看，則體現(xiàn)為資金增量的約束?？傊w現(xiàn)為資金增長的規(guī)模和速度上的約束。二、技術進步——都市經濟增長的主線動力技術進步使都市經濟增長的動力源泉。技術進步的動力作用重要體現(xiàn)為：1、節(jié)省要素投入，增長產出數(shù)量，提高產出質量；2、減少對自然資源的依賴，增強經濟發(fā)展的內在穩(wěn)定性及一種都市的綜合競爭能力；3、增進產業(yè)構造的多樣化，高度化和勞動生產率的增長，增長都市經濟總量；4、形成新興產業(yè)，尤其使高技術產業(yè)，加強產業(yè)聯(lián)動效應，發(fā)明新的就業(yè)機會。技術進步在于人力資本，如今人力資本對于現(xiàn)代都市經濟增長起到了決定性的作用。索洛的生產函數(shù)公式：Y=E(K,L,t)Y代表產出量；E可微分函數(shù)；K和L分別代表資本和勞動的投入量；t代表時間變量。三、企業(yè)素質——都市經濟增長的基礎性機制現(xiàn)代都市中，企業(yè)作為發(fā)明財富并為都市提供生存基礎的經濟組織，既是都市經濟活動的微觀主體和組織細胞，是推進經濟增長的力量單元；又是都市擴大投資、拓展生產力發(fā)展規(guī)模和提高生產力發(fā)展水平的微觀基礎。由于企業(yè)在都市經濟增長中具有基礎性地位與作用，因此企業(yè)素質的狀況以及由此形成的企業(yè)活力的大小，將直接決定著都市經濟增長速度的快慢和效益的高下，從而使之成為都市經濟增長的基礎性機制。X代表企業(yè)素質；Y代表企業(yè)數(shù)量；Z代表產出企業(yè)素質對于都市經濟增長的基礎性機制作用重要表目前如下：企業(yè)素質作用于都市經濟增長的總體活力；企業(yè)素質作用于都市經濟增長的數(shù)量和質量；企業(yè)素質作用于都市經濟增長的升降趨勢；企業(yè)素質作用于都市經濟增長的有效性四、經濟體制——都市經濟增長的保障機制都市經濟增長存在于一定的制度環(huán)境下。都市經濟體制是以都市所有制關系為基礎，都市經濟運行機制為重要特性，同步包括都市經濟決策、執(zhí)行、監(jiān)督等經濟調控方式在內的綜合系統(tǒng)。它對都市經濟增長起著保障機制的作用。通過對資源配置的調整保障都市經濟增長；通過經濟政策保障都市經濟增長目的的實現(xiàn)；通過經濟體制創(chuàng)新為都市經濟增長營造更好的制度環(huán)境。第三節(jié)都市經濟增長的影響原因影響都市經濟增長的重要原因：都市的勞動力市場都市的產業(yè)構造都市基礎設施人力資本不一樣的經濟體制環(huán)境，這些原因的作用不一樣。一、都市勞動力市場（一）對都市經濟增長的影響都市勞動力市場的供求均衡決定了都市的就業(yè)規(guī)模，均衡地變化決定著就業(yè)量的增長，從而決定都市經濟的增長。都市勞動力的需求是工資率的函數(shù)，當工資率上升時，需求下降。替代效應：工資率上升，則資本相對比較廉價，生產中將使用資本替代勞動，減少對勞動的需求；產出效應：工資率上升，則產品生產成本上升，導致對各部門產品需求的下降，最終導致勞動力需求的下降。（二）勞動力需求曲線需求量是指居民（消費者）在某一特定期期內，在某一價格水平上樂意并且可以購置的產品數(shù)量。它強調三個方面：一是購置欲望，二是購置能力，三是特定的時間。注意辨別需求量的變化和需求的變化。需求量變化：假定其他條件不變，由產品價格變動所引起的需求量的變動。需求量的變動是沿著同一條需求曲線移動。如需求曲線D，價格從P0上升到P1，產品需求從Q0減少到Q3。需求變化：消費者在一定期期內，在每個價格水平上樂意和也許購置的產品數(shù)量。它由整條曲線來表達。需求變化也就是需求曲線的移動。例如假定價格不變，收入增長會導致對產品需求增長，從而需求曲線D向右移動到需求曲線D1。替代效應和產出效應越大，則勞動需求對工資變化的感應性也就越大，需求曲線就越平直。都市勞動力需求曲線移動的決定原因出口的需求。對都市出口品需求的增長增長了出口品的生產，使需求曲線向右移動。勞動生產率增長。勞動生產率減少產品的價格并導致產品需求量增大，但同步生產率提高也會使企業(yè)在既定產量下可以使用更少的勞動力。因此，勞動生產率提高的最終效應取決于產品的需求價格彈性，當彈性足夠大時，生產率提高會導致價格下降而帶來對產品需求的增長，超過因生產率提高而減低的對勞動力的需求。都市的工商業(yè)稅收和公共服務：影響企業(yè)的生產成本。公共服務（重要是都市基礎設施提供的服務）是企業(yè)生產的中間投入品，其價格是企業(yè)付出的工商稅收。假如公共服務的價格上升，企業(yè)的生產成本上升，產品需求下降，引致對勞動力需求的下降。當都市的稅收和公共服務的組合改善時，企業(yè)生產成本減少、需求上升，對都市勞動力需求增長。二、都市產業(yè)構造（一）概念與特性都市內部各產業(yè)部門之間的比例關系分類與國民經濟的產業(yè)分類相似，一、二、三產業(yè)；勞動密集型、資本密集型、技術知識密集型產業(yè)；農輕重產業(yè)、基礎產業(yè)和非基礎產業(yè)等分類措施。具有開放性、集約性、服務性的特性開放性—必有面向域外市場的基礎產業(yè)部門；服務性—都市的產業(yè)構造中第三產業(yè)占有很大比重，其產業(yè)的產生源于都市腹地的需求，都市作為區(qū)域中心提供第三產業(yè)服務。集約性—都市空間的有限性和都市經濟的集聚性的內在規(guī)定都市內部各產業(yè)部門之間的比例關系分類與國民經濟的產業(yè)分類相似，一、二、三產業(yè)；勞動密集型、資本密集型、技術知識密集型產業(yè)；農輕重產業(yè)、基礎產業(yè)和非基礎產業(yè)等分類措施。具有開放性、集約性、服務性的特性開放性—必有面向域外市場的基礎產業(yè)部門；服務性—都市的產業(yè)構造中第三產業(yè)占有很大比重，其產業(yè)的產生源于都市腹地的需求，都市作為區(qū)域中心提供第三產業(yè)服務。集約性—都市空間的有限性和都市經濟的集聚性的內在規(guī)定當都市產業(yè)面對的市場需求構造一定期，都市經濟的增長受制于都市的產業(yè)與否協(xié)調，產業(yè)與否與資源條件、生產要素配置的狀況相適應，產業(yè)構造與否與需求構造相協(xié)調。尤其要注意的是老式產業(yè)與新興產業(yè)之間的比例、都市產業(yè)的專門化水平、第三產業(yè)的發(fā)達程度等，它們直接決定著都市經濟的總量規(guī)模和增長速度。當都市產業(yè)面對的市場需求構造發(fā)生變化時，都市產業(yè)構造對這種需求構造的變動的適應能力則直接決定了都市經濟增長。伴隨社會經濟的發(fā)展，人均收入的提高，需求構造必然發(fā)生變化，從需求彈性小、附加值小的產品向需求彈性大、附加值高的產品轉移。假如都市的產業(yè)構造可以適應這種變化不停高級化，則將增進都市經濟穩(wěn)定持續(xù)地增長；反之，都市經濟的增長速度會減少甚至出現(xiàn)經濟衰退。（三）產業(yè)構造調整、增進都市經濟增長的有效手段–都市產業(yè)構造的高級化1、產業(yè)構造的高級化是指都市產業(yè)構造根據經濟發(fā)展的歷史和邏輯序列順向演進的過程，內涵包括兩個方面的調整。都市產業(yè)構造的合理化，都市產業(yè)部門，如三次產業(yè)部門，按市場的需求構造形成恰當、協(xié)調的比例關系；在都市產業(yè)構造協(xié)調合理的基礎上，適應需求構造的變化，使都市產業(yè)構造在更高的檔次上實現(xiàn)比例協(xié)調，即由一種平衡狀態(tài)上升到更高級的平衡狀態(tài)的調整演進的過程2、產業(yè)構造比例失調的一般體現(xiàn)產業(yè)構造不適應市場的需求構造，導致大量產品積壓、資金沉淀不能回收；產業(yè)序列鏈上存在‘瓶頸’，使得有關部門產生連鎖反應發(fā)展受阻；產業(yè)構造老化、適應市場需求構造變動的能力弱3、產業(yè)構造高級化的演進方向第三產業(yè)比重逐漸上升，二次產業(yè)比重逐漸減少；從勞動密集型產業(yè)為主向資本密集型為主，再向技術知識密集型產業(yè)為主演進；工業(yè)內部逐漸由原材料、初級產品為中心向組裝加工，再向以高、精、尖工業(yè)為中心演進；有低附加值產業(yè)向高附加值產業(yè)演進4、實現(xiàn)產業(yè)構造高級化的手段被動手段—市場機制的力量實現(xiàn)自我調整積極手段—制定和實行合理的產業(yè)政策（四）都市產業(yè)構造對經濟增長期有效應的測度轉換份額（shift-share）分析法：需要的數(shù)據少，處理以便?；舅季w：在都市經濟的實際增長和也許增長之間作比較，其差額即是所謂的shift。也許的增長是指都市經濟按國民經濟增長速度（即share）所實現(xiàn)的增長。然后將差額（shift）進行分解，看其中哪些是由于都市產業(yè)更專業(yè)化于增長較快的產業(yè)部門而形成的，哪些是由于都市的競爭力所形成的。投入產出分析法：編制投入產出表耗時、費力，時滯大，動態(tài)分析有局限；三、都市基礎設施：是都市經濟增長中供應基礎的重要部分（一）都市基礎設施對于都市經濟增長的增進效應短期來看，都市基礎設施的效應在于提高生產率，增進都市經濟的增長；都市基礎設施所提供的產品和服務是作為一種中間產品直接投入都市生產體系的，因此對都市生產行為和生產率的提高有直接作用。此類基礎設施重要是經濟性的基礎設施，如能源供應、交通運送、郵電通訊、供水設施等。作為最終產品供居民消費的都市基礎設施，提高了居民的福利和生活質量，提高勞動生產率，由此間接地影響都市的生產過程，提高生產率。從長期看，都市基礎設施的發(fā)展將增強都市的吸引力和比較優(yōu)勢，吸引更多的勞動力和企業(yè)流入都市，刺激私人部門的投資，擴大都市經濟規(guī)模，增進都市產業(yè)的置換和構造調整，實現(xiàn)都市經濟的增長。四、人力資本（一）人力資本的經濟奉獻新經濟增長理論重視人力資本的作用Dennyson&Schultz曾分別用經濟增長原因分析和教育投資收益率分析的措施，測算出美國1909-1929年間物質資本對經濟增長的奉獻是學校教育對經濟增長奉獻的2倍，而1929-1957年間學校教育的奉獻則超過物質資本的奉獻，經濟增長的20%-21%歸于教育（舒爾茨，1982，《教育的經濟價值》，吉林人民出版社，70-72頁）。人力資本是與自然人力相對應的概念，自然人力指未經任何教育和培訓的勞動力，人力資本則是對勞動力進行一般教育、職業(yè)教育（培訓）、繼續(xù)教育等的支出（直接成本）和為受教育而放棄的工作收入（間接成本）等價值在勞動力身上的凝固。一般說的勞動力是一定人力資本和自然人力的復合體。人力資本對于都市經濟增長的增進作用，重要是人力資本投資將提高勞動生產率進而增強都市經濟的競爭力。都市經濟的競爭力是由生產成本、要素生產率、產品構造和質量、相對價格等眾多原因決定的。人力資本最明顯、最直接的作用的是要素生產率。這種影響是其內在效應和外在效應的復合體內在效應體現(xiàn)為高人力資本可以獲得高收入，即勞動力的收益遞增，內在效應一般通過正規(guī)或不正規(guī)教育獲得；外在效應則產生于不脫離生產崗位的在崗培訓和“邊干邊學”，它體現(xiàn)為資本和其他生產要素的收益都發(fā)生遞增。（二）都市人力資本形成的兩種途徑由都市自身通過學校教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓由都市域外移入（三）都市人力資本形成的特點人力資本對經濟增長的作用不是即時產生的，而是存在著時滯，只有長期不間斷地加大教育投入，才會帶來人力資本對經濟增長的增進和推進；經驗表明，都市人力資本的積累有循環(huán)累積效應，即都市人力資本的積累直接決定于都市人力資本的最初存量。因此人力資本的形成和改善難度極大，尤其是循環(huán)累積徹底效應會使某些都市經濟陷入“低人力資本陷阱”。--當都市經濟中人力資本形成局限性時，則低水平的勞動力只能生產低質量、低附加值的產品，生產效率低下導致都市經濟低效率并維持在低水平的均衡上；同步由于循環(huán)累積效應又很難跳出這個“陷阱”。（四）中國人力資本存在的問題都市公共教育投入長期局限性，繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓的開展更不普遍；人力資本質量低下，（勞動力的知識層次、應用知識的能力和人力資本的知識進步程度）用人、就業(yè)制度和分派制度效率低，人力資本投資收益無法回收，“腦體倒掛”克制了人力資本的形成和有效運用。1、簡述都市經濟增長理論有哪些？2、結合某一都市，談談影響都市經濟增長的原因有哪些？3、都市勞動力需求曲線移動的原因？第四章都市經濟分析規(guī)模、構造與功能第一節(jié)都市經濟規(guī)模從經濟學角度來看，都市是一定地區(qū)空間范圍那的經濟集聚體。這個集聚體的形成與發(fā)展，重要是由都市化所推進的，而集聚體所產生的效益，則與其規(guī)模有著親密的關系。一般而言，各經濟要素在都市空間的匯集程度越高，都市的經濟規(guī)模也就越大，從而也產生較高的效益。然而，都市經濟規(guī)模并不是越大越好，由于假如規(guī)模的擴張超過了自然地理環(huán)境的承受能力，都市的運行成本將大幅增長。一、都市經濟規(guī)模理論都市經濟規(guī)模理論的關鍵是闡明對的認識適度規(guī)模的重要性，規(guī)定遵照規(guī)模分布規(guī)律，并以科學的態(tài)度看待影響都市經濟規(guī)模的原因，變不利原由于有利原因，進而充足發(fā)揮都市規(guī)模效益的優(yōu)勢。（一）都市經濟規(guī)模的內涵都市經濟規(guī)模是指都市經濟的綜合容量與范圍，重要包括都市人口規(guī)模、用地規(guī)模、資產規(guī)模、市場規(guī)模和經濟當量。都市人口規(guī)模與用地規(guī)模是兩個常用指標。都市資產規(guī)模是指都市自身所擁有的財產數(shù)量，其中包括都市固定資產和流動資產。都市市場規(guī)模是指市場的數(shù)量、等級、輻射范圍及市場交易流量。市場規(guī)模決定著都市經濟規(guī)模擴展的張力。都市經濟當量一般以人均GDP表達，重要反應在一定經濟規(guī)模下的單位經濟實力。（二）從匯集經濟與匯集不經濟看都市規(guī)模經濟1、匯集經濟與規(guī)模在完全的市場經濟條件下，規(guī)模較大都市的要素匯集程度相稱高，由于可以獲得比規(guī)模較小都市中更多的匯集和規(guī)模經濟利益。這歸因于都市化、外部性等。跨國企業(yè)、金融保險機構等都親睞大都市。國際經驗表明：都市人口每增長一倍，與之有關的勞動生產率增長6％。在人口少于330萬的都市中，匯集經濟在重要性上超過都市化的不經濟。2、匯集不經濟和規(guī)模規(guī)模較大的都市中，地價也高，在都市中心向外遞減，而規(guī)模越大，這個遞減的距離就越長。盡管大都市的工資高，但所需支付的住房費用、交通費用等也相稱高。外國學者霍奇發(fā)現(xiàn)，都市人口平均增長10倍，都市生活費用平均提高5％。并且會帶來污染、擁擠、缺乏舒適度等問題。都市生產費用伴隨規(guī)模擴大而上升。（三）都市經濟規(guī)模變動和都市經濟增長都市經濟規(guī)模是個動態(tài)、綜合的概念。伴隨都市化的進程，都市規(guī)模也處在不停變動之中。1、都市經濟規(guī)模擴張對都市經濟增長的影響首先，都市經濟規(guī)模擴張會增進都市匯集經濟效益的同步增長。這反應在：都市匯集經濟及其內在的規(guī)模經濟本質上是一種節(jié)省經濟，其包括企業(yè)實際生產費用、運送費用的節(jié)省，也使得都市平均運行費用和管理費用的減少。都市經濟規(guī)模的擴張，擴展著都市的內外市場。從短期看，都市經濟增長取決于都市域外市場的需求指向。域外市場的拓展，不僅變化總需求，并且還變化都市需求構造與需求性質，從而影響到都市產業(yè)構造和體系。從長期看，都市經濟增長取決于它的供應基礎，包括都市產業(yè)的物質技術基礎、都市投資的匯集程度及基礎設施狀況等。另一方面，都市經濟規(guī)模擴張會增強都市對經濟持續(xù)增長的支撐力。增進產業(yè)的多樣化，服務業(yè)的發(fā)展，基礎設施改善，及技術創(chuàng)新加強。再次，都市經濟規(guī)模擴張必然促使都市構造變化?？臻g構造上，都市不停向外擴張；經濟構造上，由于就業(yè)機會增多，導致農村剩余勞動力涌入都市。就業(yè)構造變化。2、都市經濟規(guī)模收縮對都市經濟增長的影響都市經濟規(guī)模收縮伴伴隨分散型的都市化。體現(xiàn)為都市人口的流失、經濟活動的轉移、都市市場的萎縮、都市資產的減少和都市當量的下降。在西方發(fā)達國家明顯。對都市經濟增長的影響重要表目前：都市資產貶值。明顯的是對房地產價格的影響，剛性的價格不停下跌。減少都市收入流量來源。都市收入流量來源重要來源于多種稅收和出讓土地的收入。企業(yè)稅收、高收入階層的個人稅收都外流。3、有關適度規(guī)模、合理規(guī)模和最佳規(guī)模的爭論適度規(guī)模說適度規(guī)模就是同效益成本交匯點相對應的規(guī)模點。超過這個點，效益就趨于下降，成本將急劇上升，這時從規(guī)模適度走向不適度。合理規(guī)模合理規(guī)模是指都市總體所形成的匯集力不小于擴散力的規(guī)模區(qū)間，即A----B。假如超過B點，匯集力下降，擴散力大幅上升，規(guī)模就趨于不合理。最佳規(guī)模對于最佳規(guī)模有兩種不一樣的描述。能使都市發(fā)明出最高經濟效益的規(guī)模就是最佳規(guī)模。都市經濟效益同都市規(guī)模的關系是一條倒“U”字型曲線。都市總體集聚力超過擴散力，其差值到達最大的點，就是最佳規(guī)模。否則，從C到B的點只能算是合理規(guī)模二、都市經濟規(guī)模和效益成本（一）都市經濟規(guī)模效益所謂都市經濟規(guī)模效益就是指由多種經濟要素在都市空間的匯集和有效組合到達一定規(guī)模所帶來的效益。或者不增長投資只調整原有規(guī)模構造而獲得資金增益。消費者規(guī)模效益是指都市消費者因人口和經濟活動在都市的集中，形成一定規(guī)模后而獲得的外在利益，包括就業(yè)機會、貨幣收入和所享有到的多種服務。企業(yè)規(guī)模效益包括兩個方面：企業(yè)集中而彼此提供外在利益，如生產協(xié)作得到加強，信息傳遞速度加緊，交通愈加便捷，費用更低等。人口集中，規(guī)模擴大，為企業(yè)提供更大的市場，同步，基礎設施服務和政府公共服務使企業(yè)能享有便利，節(jié)省投資，減少成本。綜合規(guī)模效益是指都市規(guī)模到達一定程度后，可以充足體現(xiàn)公共投資效益，增強都市功能和節(jié)省都市管理費用。（二）都市經濟規(guī)模成本指都市經濟要素匯集和組合過程中所必須付出的成本。這種成本伴隨規(guī)模的不停擴張而遞增，并對都市發(fā)展起到制約作用外在成本是指因經濟要素集中，規(guī)模擴大，某些企業(yè)或個人的生產與生活等活動給其他企業(yè)或個人在各方面帶來的負面效應。如都市規(guī)模擴大導致的通勤問題，住宅價格等。門檻成本是為保障都市的正常運行，都市規(guī)模擴大會對都市基礎設施提出更高的規(guī)定使之與其相適應，于是，必須要投入巨額資金以跨越都市規(guī)模擴大這個門檻。遷移成本指都市人口和企業(yè)為防止