安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目(征求意見稿)建設(shè)單位：安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰揪幹茊挝唬喊不帐∩街郗h(huán)境工程有限公司I 1.1建設(shè)項目概況和特點 11.2環(huán)境影響評價工作過程 21.3分析判定相關(guān)情況 41.4關(guān)注的主要環(huán)境問題與環(huán)境影響 201.5環(huán)境影響評價主要評價結(jié)論 20第2章總則 212.1評價目的與指導(dǎo)思想 212.2編制依據(jù) 222.3環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選 252.4環(huán)境影響評價等級劃分與評價范圍確定 272.5環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的確定 302.6評價工作內(nèi)容及重點 362.7環(huán)境保護目標(biāo)調(diào)查 36第3章項目工程分析 433.1現(xiàn)有工程概況 433.2建設(shè)項目概況 533.3項目工程分析 623.4清潔生產(chǎn)分析 90第4章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 964.1區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀 964.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 104第5章環(huán)境影響預(yù)測與評價 1315.1施工期環(huán)境影響分析 1315.2運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 133第6章環(huán)境保護措施及其可行性論證 1876.1施工期 187II6.2運營期 188第7章環(huán)境經(jīng)濟損益分析 2077.1環(huán)保投資估算 2077.2項目社會效益分析 2087.3環(huán)保效益分析 2087.4環(huán)境經(jīng)濟效益 208第8章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2108.1環(huán)境管理 2108.2環(huán)境監(jiān)測計劃 2178.3監(jiān)測設(shè)備的配置 2208.4排污口規(guī)范化 220第9章結(jié)論與建議 2259.1結(jié)論 2259.2建議 231附件內(nèi)容：5、現(xiàn)狀檢測報告6、田集發(fā)電廠一期環(huán)評批復(fù)及驗收批復(fù)7、田集發(fā)電廠二期環(huán)評批復(fù)及驗收批復(fù)8、田集發(fā)電廠1~4#機組超低排放環(huán)評批復(fù)及驗收批復(fù)9、田集發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案備案表10、田集發(fā)電廠排污許可證11、田集發(fā)電廠總量文件12、田集發(fā)電廠粉煤灰處置合同13、田集發(fā)電廠爐渣處置合同14、田集發(fā)電廠脫硫石膏處置合同15、田集發(fā)電廠廢催化劑處置協(xié)議檢測報告檢測報告19、環(huán)評審查會技術(shù)咨詢意見安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第1頁共236頁和特點1.1.1項目建設(shè)背景及概況污泥是一種由有機殘片、細菌體、無機顆粒和膠體等組成的非均質(zhì)體，它很難通過沉降進行徹底的固液分離，生活污水處理產(chǎn)生的混合污泥和工業(yè)廢水產(chǎn)生的生物處理污泥是典型的有機污泥，其特性是有機物含量高(60％~80％)，顆粒細(0.02mm~0.2mm)，密度小(1002kg/m3~1006kg/m3)，呈膠體結(jié)構(gòu)，是一種親水性污泥，易于管道輸送，但脫水性能差。污泥農(nóng)用和陸地填埋是大多數(shù)國家污泥處置的兩種最主要方法。農(nóng)用和陸地填埋方案的選擇很大程度上取決于各國政府有關(guān)的法律、法規(guī)和污染控制狀況，同時也與國家的大小和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況有關(guān)。歐洲國家目前污泥的主要處置方式為農(nóng)用、填埋和焚燒。近年來，隨著污泥農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)(如合成有機物和重金屬含量)日益嚴格的趨勢，許多國家，如德國、意大利、丹麥等污泥農(nóng)用的比例不斷降低。同時，隨著歐盟各國簽訂的停止向海洋投棄污泥的協(xié)議生效，其各成員國已逐步停止向海洋投棄，海岸國家受此協(xié)議的限制，已紛紛轉(zhuǎn)用焚燒法。近年來我國對污水處理不斷重視，隨著污水處理設(shè)施的普及、處理率的提高和處理程度的深化，污水處理產(chǎn)生的污泥量也有較大幅度增長，而污泥處置水平有待提高。目前淮南市污泥處理處置方式主要包括鍋爐焚燒、污泥好氧堆肥、造粒和預(yù)處理后衛(wèi)生填埋等，但處置缺口較大?；茨鲜形?、市政府高度重視淮南市的污泥處置工作，多次要求相關(guān)部門和淮南市城市污水處理單位盡快解決淮南市的污泥處置問題。田集發(fā)電廠位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)，是國家電力投資集團公司上海電力股份有限公司和淮南礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司雙方均股投資建設(shè)，采用“煤電一體化”模式經(jīng)營的坑口電站，是“皖電東送”的首選項目，也是我國第一個建成投產(chǎn)的兩淮億噸級大型煤電基地的主力電廠，4臺機組所發(fā)電量全部通過淮南至上海1000千伏特高壓交流輸電線路送往華東地區(qū)。電廠現(xiàn)有機組裝機總?cè)萘繛?520MW，除塵、脫硫、脫酸、脫硝設(shè)施齊全。為解決淮南市污泥量不斷增加的社會難題，安徽湛威環(huán)保科技有限公司擬建設(shè)污泥處置中心，采用先進可靠的工藝和技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備及與其配套管理設(shè)施，與電廠現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機組有機結(jié)合，共同發(fā)揮作用，達到污泥處理的多途徑出路。第2頁共236頁1.1.2項目特點1、本項目屬于污泥協(xié)同處置項目，為一般工業(yè)固體廢物(含污水處理污泥)處置及綜合利用項目，建設(shè)場地位于田集發(fā)電廠廠區(qū)內(nèi)，依托田集發(fā)電廠廠區(qū)內(nèi)一期現(xiàn)有2臺600MW超臨界燃煤機組，二期2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機組，充分利用電廠已建成的公輔設(shè)施進行生產(chǎn)，僅需在煤場區(qū)域建設(shè)一套污泥接卸、存儲及供應(yīng)系統(tǒng)，并配套相應(yīng)的除臭系統(tǒng)；2、污泥主要來自周邊污水處理廠、電廠以及食品公司，污泥均為一般固體廢物，本次項目依托電廠現(xiàn)有2臺600MW超臨界燃煤機組，2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機組，污泥摻燒比例為3.07%，年處理污泥量為18.25萬噸；3、項目污泥摻燒采用濕污泥直接摻燒，不進行干化處理。價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》等有關(guān)要求，項目類別屬于“四十七、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境治理業(yè)——第103項：一般工業(yè)固體廢物(含污水處理污泥)、建筑施工廢棄物處置及綜合利用：”中“一般工業(yè)固體廢物(含五水處理污泥)采取填埋、焚燒(水泥窯協(xié)同處置的改造項目除外)方式的”，需編制環(huán)境影響報告書。據(jù)此，建設(shè)單位委托安徽省山舟環(huán)境工程有限公司承擔(dān)技改項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，安徽省山舟環(huán)境工程有限公司對項目現(xiàn)場進行了踏勘、調(diào)研和資料收集，并按照國家有關(guān)環(huán)評導(dǎo)則，編制完成了該項目環(huán)境影響報告書，報請環(huán)保行政主管部門審查審批。項目環(huán)評影響評價的工作程序詳見下圖：第3頁共236頁圖1.2.1-1環(huán)境影響評價工作程序圖◆2022年7月18日，安徽省山舟環(huán)境工程有限公司受安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰疚校幹圃擁椖凯h(huán)境影響報告書。委托后，安徽省山舟環(huán)境工程有限公司組織人員進行現(xiàn)場踏探與資料收集工作?！?022年8月10日~8月17日安徽國環(huán)檢測技術(shù)有限公司對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第4頁共236頁測。測◆2022年8月25日，淮南市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)進行了《安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響評價公眾參與信息首次公示》。況1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為污泥直接與煤摻燒，對照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，第一類鼓勵類：第四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用“20、城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。本項目屬于污泥減量化、資源化項目，符合政策要求。2017年11月27日國家能源局和國家環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作的通知》(國能發(fā)電力[2017]75號)，鼓勵在直轄市、省會城市、計劃單列市等36個重點城市和垃圾、污泥產(chǎn)生量大，土地利用較困難或空間有限，以填埋處置為主的地區(qū)，優(yōu)先選取熱電聯(lián)產(chǎn)煤電機組，布局燃煤耦合垃圾及污泥發(fā)電技改項目。符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》(建設(shè)部、發(fā)改委2011年3月)和安徽省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作意見中的相關(guān)規(guī)定。項目已經(jīng)獲得了淮南市潘集區(qū)發(fā)展和改革委員會備案，項目代碼為2207-340406-04-05-934800。綜上所述，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，獲得了經(jīng)濟發(fā)展部門同意。1.3.2選址可行性分析用地符合性對照《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》，本項目不屬于限制和禁止用地目錄。本項目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，用地為工業(yè)用地。本項目利用煤場富余用地400m2，用來建設(shè)污泥卸料存儲系統(tǒng)、濕污泥輸送系統(tǒng)和污泥廢氣除臭系統(tǒng)。對電廠現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和公用設(shè)施不需要進行改造。安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第5頁共236頁建設(shè)條件可行性本項目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，電廠內(nèi)給水、排水、供電工程均已到位：①給水工程：現(xiàn)有工程己按中4×600MW規(guī)劃容量要求設(shè)置補給水系統(tǒng)。取水點布置在鳳臺大橋下游約1000m左右的淮河，補給水泵布置在淮河大堤內(nèi)，取水點距離廠址約10.5km。補給水泵房設(shè)置在淮河大堤的背水側(cè)，采用取水頭(二個)及自流引水管(二根DN1400長約1100米)取水，然后通過補給水泵提升后用2×DN1000的供水管向電廠7000m3原水池供水，補給水管道長度約11.Skm。一期凈化水站內(nèi)設(shè)置：800m3/h反mh座120m3/h空氣擦洗濾池(二用一備)，2座1000m3工業(yè)水池，l座1000m3消防水池，l座3000m3回收(沉淀)水池，l座300m3生活水池，l座800m3化學(xué)水池，1座7000m3原水水池，l座升壓泵房及1座綜合、消防泵房。二期增設(shè)置：1800m3/h反應(yīng)沉淀池1座(循環(huán)水不給水用)，120m3/h空氣擦洗濾池1座，1000m3工業(yè)水池1座。本項目新增用水為卸料間清洗用水、員工生活用水、用水量少，電廠現(xiàn)有的給水工程可以滿足本項目的需求。②排水工程：電廠內(nèi)廢水不外排，電廠現(xiàn)有2×10m3/h生活污水處理站，150m3/h工業(yè)廢水處理站，35m3/h脫硫廢水處理設(shè)施，80m3/h含煤廢水處理設(shè)施，本項目廢水主要為車輛清洗廢水和貯泥間清洗廢水，清洗廢水依托含煤廢水處理設(shè)施進行處理，廢水成分與電廠廢水成分相似，依托電廠的廢水處理設(shè)施可行。③供電工程：本項目所用電源由電廠供電系統(tǒng)提供，能滿足本項目生產(chǎn)需求。本項1.3.3與區(qū)域規(guī)劃符合性分析規(guī)劃符合性1、與《淮南市農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2017—2035年》符合性根據(jù)《淮南市農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2017—2035年》：“在生活垃圾無害化基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升減量化、資源化水平，建設(shè)先進、高效、環(huán)保的固體廢棄物收運處置系統(tǒng)，力爭使淮南市生活垃圾處理在安徽省達到先進水平?！?至2020年)生活垃圾焚燒處理比例城區(qū)要達到70%、區(qū)(縣)達到50%，遠期(至2035年)生活垃圾焚燒處理比例城區(qū)要達到90%、區(qū)(縣)達到80%?！北卷椖刻幚淼纳钗鬯幚韽S污泥與生活垃圾性質(zhì)類似，項目采用焚燒法處理生活污水處理廠污泥，符合環(huán)衛(wèi)相關(guān)規(guī)劃精神。安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第6頁共236頁2、用地規(guī)劃相符性分析本項目位于田集發(fā)電廠現(xiàn)有廠區(qū)范圍，用地為工業(yè)用地，且本項目不屬于《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項目目錄(2012年本)〉的通知》(國土資發(fā)〔2012〕98號)中的“限制類”和“禁止類”，本項目占地周圍主要是工業(yè)用地，無環(huán)境特殊敏感點、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)。因此，本項目的選址符合用地規(guī)劃。1.3.4與相關(guān)政策文件符合性分析1、與《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2017〕67號)相符性分析根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕67號)，積極推動多種形式的新能源綜合利用。突破風(fēng)光互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸，加快發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱、生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電、地?zé)崮芄?、空氣能供熱、生物液體燃料、海洋能供熱制冷等，開展生物天然氣多領(lǐng)域應(yīng)用和區(qū)域示范，推進新能源多產(chǎn)品聯(lián)供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。本項目建設(shè)污泥卸料、輸送生產(chǎn)線，與燃煤耦合發(fā)電，符合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016]67號)的要求。2、與《淮南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析表1.3.4-1與《淮南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析表序號文件要求項目情況符合性控制煤炭消費總量，加快實施重點用能單位節(jié)能低碳行動和重點產(chǎn)業(yè)能效提升計劃，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系。推進煤電企業(yè)通過資產(chǎn)整合、股權(quán)投資等方式深度融合，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，提高煤電聯(lián)營規(guī)模，推動電力、煤炭產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。推進傳統(tǒng)電力能源和電力新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)智慧電利用國際領(lǐng)先水平的清潔高效煤電成套設(shè)備，升級改造現(xiàn)役電廠發(fā)電設(shè)備和配套設(shè)施，全面提升電網(wǎng)智能化水平，提升電網(wǎng)接入和消納能力。優(yōu)化電力新能源項目布局，支持光伏發(fā)電、風(fēng)電項目建設(shè)。嚴格實施行業(yè)內(nèi)新建項目重點污染物排放等量或減量置換，煤炭、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)實施重點污染物排放等量或減量置換。嚴格控制煤炭消費總量，落實煤炭消費減量替代與污染減排“雙掛鉤”制度，本項目依托的田集電廠已于2017年對4臺機組進行超低排放改造，本項目污泥具有一定熱量，項目的實施可以減少一部分煤耗。第7頁共236頁提高非化石能源消費比重，降低煤炭在能源總消費中比例。優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，發(fā)揮清潔能源市場規(guī)模優(yōu)勢和已有的能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)能源要素和新興清潔能源要素的有機融合。1化工、水泥等重點行業(yè)污染治理升級改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值和特別控制要求。全市能源環(huán)境戰(zhàn)略立足煤炭，圍繞工業(yè)大氣污染治理，鼓勵燃煤機組超凈排放改造。本項目屬于電力行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中表2大氣污染物特別排放限制。田集電廠2017年對4臺機組進行了超低排放項目改造，改造后的總排放口煙塵濃度均達到了設(shè)計要求的煙氣排放濃度限值10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。相符2推進工業(yè)固廢綜合利用。根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，對工業(yè)固體廢物進行綜合利用和無害化處置。采取開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強環(huán)境準(zhǔn)入等措施從源頭減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。培育和扶持煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗固體廢物綜合利用專業(yè)化現(xiàn)代企業(yè)，建立技術(shù)先進、模式先進、清潔安全的現(xiàn)代煤電工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建新型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈及資源綜合利用關(guān)聯(lián)企業(yè)集群，推動機制體制創(chuàng)新，建設(shè)煤電工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地。加強對礦山廢棄物處理處置的監(jiān)管，重點對煤矸石－粉煤灰－物料堆場、重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和部分礦山跡地、工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地進行專項整治工作。以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)，進一步推進生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈運行機制。提升城鎮(zhèn)生活污水污泥和一般工業(yè)污泥綜合處置能力，推進一批污泥資源化處置項目落地。本項目為污泥協(xié)同焚燒項目，也屬于一般工業(yè)固廢綜合利用項目，對污泥進行綜合利用，利用污泥與煤協(xié)同焚燒發(fā)電。相符3、與《淮南市“十四五”危險廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)范》相符性分析表1.3.4-2與《淮南市“十四五”危險廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)范》相符性分析表序號文件要求項目情況符合性1以煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等固體廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)自行開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造和資源化利用。對納入重點監(jiān)管單位清單得危險廢物、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核，減少固體廢物產(chǎn)生得種類、數(shù)量和危害性。引導(dǎo)企業(yè)樹本項目自身為一般工業(yè)固體廢物(含污泥)的處理處置，并且本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為爐渣、粉煤灰和脫硫石膏，全部外售給其他單位進行綜合利用。符合第8頁共236頁立工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計理念，優(yōu)選工藝、優(yōu)化流程，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生。2作推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進危險廢物、工業(yè)固體廢物綜合利用，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化。鼓勵園區(qū)推進綠色工業(yè)建設(shè)，深入開展綠色示范工廠培育創(chuàng)建，提高綠色工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保行業(yè)，聚焦固廢資源化利作用等重點領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵和核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。做大做強國家級大宗煤電固體廢物綜合利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。做大做強國家大宗煤電固體廢物綜合利用基動大宗、高值體廢物廢城市”創(chuàng)建工。符合3加強部門聯(lián)動協(xié)作，加大對公路、水路的巡查力度，嚴控固體廢物非法轉(zhuǎn)運，加強重點區(qū)域工業(yè)固體廢物非法貯存、傾倒排查和監(jiān)管。加強運輸車輛和從業(yè)人員管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度。承擔(dān)工業(yè)固體廢物的來源、種類、數(shù)量、去向。在與產(chǎn)生單位、利用處置單位充分對接、全面交接基礎(chǔ)上，做好運輸過程中污染防治工作，嚴防二次污染產(chǎn)生。探索推廣信息監(jiān)控，車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)，推動轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管能力建設(shè)。本項目污泥來源主要為城市生活污水處理廠污泥，水廠污泥以及電廠產(chǎn)生的污泥；污泥運輸車全部安裝GPS，嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度。符合4、與《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》(環(huán)辦〔2014〕30號文)相符性分析表1.3.4-3與環(huán)辦〔2014〕30號文相符性分析表序號文件要求項目情況符合性1嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，不得受理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能的項目。產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建設(shè)項目和城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷項目須實行產(chǎn)能的等量或減量置換。本項目不屬于上述行業(yè)相符2不得受理城市建成區(qū)、地級及以上城市規(guī)劃區(qū)、京津冀、長三角地區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目，重點控制區(qū)除“上大壓小”、熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目；現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30本項目為燃煤電廠摻燒污泥項目，且不位于上述區(qū)域。相符第9頁共236頁萬千瓦以上的，可按照煤炭等替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機組。3排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機污染物的項目，必須落實相關(guān)污染物總量減排方案，上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)污染物年平均濃度不達標(biāo)的城市，應(yīng)進行倍量削減替代。本項目摻燒機組采用高效煙氣處理工藝，煙氣采用靜電除塵+濕式脫硫，氮氧化物采用高效低氮燃燒器+SCR，二氧化硫采用石灰石+石膏濕二噁英等污染物可分別滿足《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相應(yīng)排放限制要求。相符4火電、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工和燃煤鍋爐項目，必須采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施。法本項目摻燒機組采用高效煙氣處理法工藝，煙氣采用靜電除塵+濕式脫硫，氮氧化物采用高效低氮燃燒器+SCR，二氧化硫采用石灰石+石膏濕。相符5重點控制區(qū)新建火電、鋼鐵、石化、化工和燃煤鍋爐項目，必須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。本項目屬于重點控制區(qū)，鍋爐煙氣排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中表2大氣污染物特別排放限制。相符6改擴建項目應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有工程實施清潔生產(chǎn)和污染防治升級改造。加快落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備淘汰，集中供熱項目必須同步淘汰供熱范圍內(nèi)的全部燃煤小鍋爐。本項目雖為新建項目，但鍋爐及污染防治措施均依托田集發(fā)電廠現(xiàn)有工程，田集發(fā)電廠不涉及落后產(chǎn)能、工藝和淘汰設(shè)備，4臺鍋爐發(fā)力均大于35t/h。相符7對涉及鉛、汞、鎘、苯并(a)芘、二噁英等有毒污染物排放的項目和執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的區(qū)域排放細顆粒物及其主要前體物的項目，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)污染物進行評價，并提出污染減排控制措施。本項目摻燒機組采用高效煙氣處理工藝，煙氣采用靜電除塵+濕式脫硫，氮氧化物采用高效低氮燃燒器+SCR，二氧化硫采用石灰石+石膏濕二噁英等污染物可分別滿足《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相應(yīng)排放限制要求。相符5、與《安徽省大氣辦關(guān)于印發(fā)〈2019年安徽省大氣污染防治重點工作任務(wù)〉的通知》(皖大氣辦〔2019〕5號)的符合性分析表1.3.4-4表與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性分析表序號文件內(nèi)容項目情況符合性1淘汰不具備供熱改造條件的單機10千瓦及以下的單機20萬千瓦及以下、設(shè)計壽命期滿的純凝煤電機組本項目以2臺600MW超臨界燃煤機組，2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機組為基礎(chǔ)，不屬于淘汰范圍的機組符合第10頁共236頁2深化工業(yè)污染治理，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度本項目已完成排污許可證的申領(lǐng)符合3全省新(改、擴)建項目全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)大氣污染物特別排放限值。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理本項目鍋爐煙氣執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的表2特別排放限值要求符合4新建耗煤項目實行煤炭減量替代。對煤炭開采與洗選業(yè)、石油加工業(yè)、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新增耗煤(電力行業(yè)除外)，實施煤炭消費量1.5倍減量替代本項目新建污泥摻燒項目，由于污泥具有一定的熱值，可以減少煤耗，煤耗量減少符合5年10月底前全面淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)備。年底前，每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐(燃煤電廠鍋爐除外)全部達到特別排放限值要求；每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造現(xiàn)有燃煤鍋爐已于2017年進行超低排放改造，改造后滿足《全國實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)中超低排放的要求符合82號)由于污泥摻燒類型的項目，暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分指標(biāo)和要求需要參照生活垃圾發(fā)電項目。關(guān)于參照文件的選取，本次可選擇的相關(guān)文件有《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號)和《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(環(huán)辦環(huán)評[2018]20號)。通過比較，環(huán)發(fā)〔2008〕82號所適用的項目為生物質(zhì)發(fā)電項目，根據(jù)該文件的解釋，生物質(zhì)發(fā)電項目包含農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電、生活垃圾(含污泥)焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項目，該文件是適用于污泥處置項目的。而環(huán)辦環(huán)評[2018]20號特指生活垃圾焚燒發(fā)電項目，根據(jù)工程分析中的原料成分可知，本次污泥摻燒項目僅摻燒3.07%的污泥，其摻燒后的混合燃料與生活垃圾的成分差異較大，不適宜直接照套生活垃圾焚燒發(fā)電項目的管理辦法。且環(huán)發(fā)〔2008〕82號文中規(guī)定：“國家鼓勵對常規(guī)火電項目進行摻燒生物質(zhì)的技術(shù)改造，當(dāng)生物質(zhì)摻燒量按照質(zhì)量換算低于80%時，應(yīng)按照常規(guī)火電項目進行管理?！杯h(huán)發(fā)[2008]82號文件要求：根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物(氨、硫化氫、甲硫醇、11頁共236頁臭氣等)無組織排放源強計算的結(jié)果并適當(dāng)考慮環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論，提出合理的環(huán)境防護距離，作為項目與周圍居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴建項目環(huán)境防護距離不得小于300米。根據(jù)核算結(jié)果，本項目各無組織排放源均無須設(shè)置大氣環(huán)境防護距離，結(jié)合環(huán)發(fā)〔2008〕82號文要求，本項目環(huán)境防護距離為300米，即以污泥倉、污泥運輸區(qū)無組織排放源邊界為起點向外300m的范圍。根據(jù)調(diào)查，與濕污泥卸料存儲系統(tǒng)和濕污泥輸送系統(tǒng)最近的敏感點為西南側(cè)的淮南市架河中學(xué)，距離572m，大于300m，能夠滿足環(huán)發(fā)〔2008〕82號文的防護距離要求。同時本項目采取有效污染控制措施，確保煙氣中的HCl等酸性氣體及重金屬污染物達到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)表3“焚燒爐大氣污染物排放限值”要求；二噁英排放濃度滿足歐盟標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)階段為0.1TEQng/m3)；煙氣處理系統(tǒng)設(shè)有脫硝裝置、煙氣自動連續(xù)監(jiān)測裝置，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對二噁英提出了例行監(jiān)測的要求。5、與《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1091-202)相符性分析表1.3.4-5與《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》相符性分析表序號文件內(nèi)容項目情況符合性1固體廢物再生利用應(yīng)遵循環(huán)境安全優(yōu)先的原則，保證固體廢物再生利用全過程的環(huán)境安全與人體健康本項目污泥采用協(xié)同焚燒法，主要環(huán)境污染為大氣污染，項目采用先進的煙氣治理措施可保證環(huán)境安全與人體健康符合2進行固體廢物再生利用技術(shù)選擇時，應(yīng)在固體廢物再生利用技術(shù)生命周期評價結(jié)束的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)及行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求本項目建設(shè)符合相關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策符合3固體廢物再生利用建設(shè)項目的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境保護規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃本項目符合淮南市相關(guān)規(guī)劃符合4固體廢物再生利用建設(shè)項目的設(shè)計、施工、驗收和運行應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，同時建立完善的環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評價、環(huán)境管理計劃、環(huán)境保護責(zé)任、污染許可、監(jiān)測、信息公開、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境保護檔案管理等制度本項目將嚴格按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)，完善環(huán)境管理相關(guān)制度符合5應(yīng)對固體廢物再生利用各技術(shù)環(huán)節(jié)的環(huán)境污染因子進行識別，采取有效污染控制措施，配備污染物監(jiān)測設(shè)備實施，避免污染物的無組織排放，防止發(fā)生二次污染，妥善處置產(chǎn)生的廢物本項目依托電廠現(xiàn)有的煙氣治理措施，并且污泥運輸和污泥倉采取了惡臭防治措施，各類固體廢物妥善處置可避免二次污染符合第12頁共236頁6固體廢物再生利用過程產(chǎn)生的各種污染物的排放應(yīng)滿足國家和地方的污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要求本項目廢氣可實現(xiàn)達標(biāo)排放，廢水經(jīng)處理設(shè)施處理后回用符合二、主要工藝單位污染防治技術(shù)要求1進行再生利用作業(yè)前，應(yīng)明確固體廢物的理化特性，破碎、中和反應(yīng)等過程引起有毒有害物質(zhì)的釋放本項目對不同來源的污泥進行危廢鑒定，不接收危險廢物屬性的污泥符合2應(yīng)根據(jù)固體廢物的特性設(shè)置必要的防揚撒、防滲漏、防腐蝕設(shè)備，按要求對主要環(huán)境影響指標(biāo)進行在線監(jiān)測本項目設(shè)置密閉的污泥倉，各類廢水、廢氣、噪聲污染均采取了可行的防治措施，項目煙氣排放已安裝在線監(jiān)測符合3產(chǎn)生粉塵和有毒有害氣體的作業(yè)區(qū)應(yīng)采取除塵和有毒有害收集措施。揚塵點應(yīng)設(shè)置吸塵罩和收塵設(shè)備，有毒有害氣體逸散區(qū)應(yīng)設(shè)置吸附(吸收)轉(zhuǎn)化裝置，保證作業(yè)區(qū)粉塵、有害氣體濃度滿足GBZ2.1要求本項目進場污泥含水率在80%左右，含水率高，不會產(chǎn)生揚塵，煙塵采用雙室四電場高效靜電除塵器進行處理符合4特定行業(yè)排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有特定行業(yè)污染排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)滿足GDB16297的要求，特征污染物排放(控制)應(yīng)滿足環(huán)境影響評價要求本項目大氣污染物排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223—2011)中特別排放限值同時應(yīng)滿足《安徽省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2015-2020)》(皖發(fā)改能源[2015]7號)中煙塵、SO2和NOX、35、50mg/m3的行動目標(biāo)符合5應(yīng)采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)擴散，周界惡臭污染物濃度應(yīng)符合GB14554的要求項目污泥倉惡臭氣體采用負壓收集，送入焚燒爐處置符合6應(yīng)防止噪聲污染。設(shè)備運轉(zhuǎn)時廠界噪聲應(yīng)符合GB12348的要求，作業(yè)車間噪聲應(yīng)符合GBZ22的要求本項目廠界噪聲執(zhí)行GB12348中2類標(biāo)準(zhǔn)符合7產(chǎn)生的污泥、廢渣、廢油等固體廢物應(yīng)按照其管理屬性分別處置。不能自行綜合利用或處置的，應(yīng)交給有相應(yīng)資質(zhì)和處理能力的企業(yè)進行綜合利用或處置本項目一般固廢外售綜合利用符合8危險廢物的貯存、包裝、處置等應(yīng)符合GB18597、HJ2042等危險廢物專用標(biāo)準(zhǔn)的要求本項目依托電廠生產(chǎn)設(shè)備以及環(huán)保設(shè)備，摻燒污泥同時減少煤量，本項目不新增危險廢物符合9固體廢物氧化/還原應(yīng)對其進行必要的預(yù)處理，以保證固體廢物粒度的均勻性，提高固體廢物在氧化/還原處置過程中的轉(zhuǎn)化效率本項目污泥與煤進行摻燒，摻燒量為煤用量的5%，污泥含水率為80%，焚燒前將煤與污泥均勻混合符合6、與《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》(試行)相符性分析表1.3.4-6與《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》(試行)相符性分析表序號城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)指南要求(節(jié)選)項目情況符合性安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第13頁共236頁1在具備條件的地區(qū)，鼓勵污泥在熱力發(fā)電廠鍋爐中的煤混合焚燒；熱電廠協(xié)同處置應(yīng)不對原有電廠的正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響；混燒污泥宜在35t/h以上的熱電廠(含熱電廠和火電廠)燃煤鍋爐上進行。在現(xiàn)有熱電廠協(xié)同處置污泥時，入爐污泥的摻燒量不宜超過燃煤本項目依托田集發(fā)電廠現(xiàn)有2臺600MW超臨界燃煤機組，容量為1900t/h，2臺660MW超超臨界燃煤發(fā)電機組，容量為1985t/h，將污泥與煤進行混合焚燒，入爐污摻燒量為3.07%，不超過燃煤符合2熱電廠協(xié)同處置的主要方式有：濕污泥(含水率80%)直接加入鍋爐摻燒，和干化或半干化(含水率40%以下)后的污泥進入循環(huán)流化床鍋爐或粉煤爐焚燒。本項目采用濕污泥(最大含水率80%)直接加入鍋爐摻燒方式。符合3濕污泥給入爐膛的位置宜采用爐頂給料；若采用爐膛中部給料，給料器需設(shè)置水冷裝置。濕污泥直接摻燒須對原鍋爐的尾部受熱面進行適當(dāng)改造，以防止煙氣中灰分、酸性氣體和濕含量升高導(dǎo)致的受熱面積灰、磨損和腐蝕。本項目污泥與煤混合經(jīng)過磨煤機進入爐膛，由于本項目污泥摻燒量小，煤與污泥混合后仍為固體，并且在給料器設(shè)置水冷裝置，采用爐膛中部給料不會對鍋爐造成影響。符合4摻燒后焚燒爐膛溫度不得低于850℃。由于煙氣中濕含量增加，為防止尾部積灰和腐蝕，排煙溫度應(yīng)適當(dāng)提高。本項目爐膛溫度可達到1200℃小，摻燒后爐膛溫度不會變化太大，可滿足摻燒后焚燒爐膛溫度不得低于850℃的要求。符合5符合要求的爐渣可進行綜合利用。粉煤灰應(yīng)按《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB5085進行鑒定后，妥善處置。屬于危險廢物的，應(yīng)按危險廢物處置；不屬于危險廢物的，可按一般固體廢物處理。本項目爐渣、除塵系統(tǒng)收集的煙粉塵(粉煤灰)全部外售綜合利用，其中焚燒粉煤灰在項目建成后需進行一次危廢鑒定，如屬于危廢則按危廢處理。符合7、與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性表1.3.4-7與《安徽省淮河流域水污染防治條例》相符性分析表文件內(nèi)容項目情況符合性淮河流域排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。本項目生活污水、生產(chǎn)廢水、循環(huán)冷卻水依托田集發(fā)電廠現(xiàn)有廢水處理設(shè)施進行處理后循環(huán)使用。符合禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。嚴格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項目或者其他污染嚴重的項目；建設(shè)該類項目的，應(yīng)當(dāng)事前征得省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。本項目不屬于印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項目或者其他污染嚴重的項目。并且本項目生產(chǎn)廢水、生活污水、循環(huán)冷卻水經(jīng)各自的處理設(shè)施處理后回用，不外排。因此，本項目的建設(shè)不違背上述有關(guān)規(guī)定。符合第14頁共236頁新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建、擴建、改建項目，除執(zhí)行前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)新建項目的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；(二)采用資源利用率高、污染物排放量少的先進設(shè)備和先進工藝；(三)改建、擴建項目和技改項目應(yīng)當(dāng)把水污染治理納入項目內(nèi)容。工程配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行驗收。驗收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。項目開展環(huán)境影響評價，獲批后將繼續(xù)開展建設(shè)。項目符合城市總體規(guī)劃，不在飲用水水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；項目采取先進的設(shè)備和工藝；項目實施過程中把水污染治理納入項目內(nèi)容。項目竣工驗收合格后方可投入生產(chǎn)。符合8、“三線一單”符合性分析為貫徹落實《安徽省長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價“三線一單”編制工作實施方案》，2020年1月，安徽省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《安徽省市級“三線一單”編制工作方案》，要求各市開展“三線一單”編制工作，根據(jù)省長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價工作協(xié)調(diào)小組要求，淮南市人民政府成立了由分管副市長任組長的協(xié)調(diào)小組，對“三線一單”編制工作的總體思路、重點任務(wù)、進度安排等進行統(tǒng)籌安排部署。2020年12月21日通過市政府常務(wù)會審議，形成《安徽省淮南市“三線一單”編制文本(送審稿)》。評價范圍為安徽省淮南市大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)五個區(qū)、以及下轄的鳳臺縣、壽縣兩個縣。本項目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，項目與《淮南市“三線一單”編制文本(送審稿)》(以下稱“三線一單”報告)對照情況如：①生態(tài)保護紅線對照“三線一單”報告中生態(tài)保護紅線及生態(tài)分區(qū)管控要求：依據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，確保生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。對照“三線一單”報告附圖中淮南市生態(tài)保護紅線圖：第15頁共236頁安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書本項目位本項目位置圖1.3.4-1項目與淮南市生態(tài)保護紅線位置關(guān)系圖對照《安徽省生態(tài)保護紅線》，本項目位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，項目建設(shè)地區(qū)域不涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、國家級重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)域。對照淮南市生態(tài)保護紅線分布圖，本項目不在生態(tài)紅線內(nèi)。對照“三線一單”報告對于生態(tài)分區(qū)管控要求，對一般生態(tài)空間內(nèi)的國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)、天然林、生態(tài)公益林等各類保護地的管理，按照法律、法規(guī)和規(guī)章等要求執(zhí)行。對照“三線一單”報告附圖中淮南市生態(tài)空間圖：第16頁共236頁安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書本項目位本項目位置圖1.3.4-2項目建設(shè)位置與淮南市生態(tài)空間位置關(guān)系圖本項目建設(shè)地點不屬于一般生態(tài)空間范圍內(nèi)，因此本項目建設(shè)符合淮南市生態(tài)保護紅線要求。②環(huán)境質(zhì)量底線對照“三線一單”報告中要求，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境質(zhì)量底線以及環(huán)境分區(qū)管控要求、大氣環(huán)境質(zhì)量底線以及分區(qū)管控要求、土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線及分區(qū)管控要求三部分。A.水環(huán)境質(zhì)量底線以及環(huán)境分區(qū)管控要求項目建設(shè)地點位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第17頁共236頁集發(fā)電廠內(nèi)，項目生產(chǎn)過程中主要為脫硫廢水、清洗廢水，脫硫系統(tǒng)與電廠脫硫廢水一并進入電廠現(xiàn)有工業(yè)污水處理站(二級沉淀)處理后回用于干灰調(diào)濕用水，不外排。清洗廢水與含煤廢水一同進入含煤廢水處理設(shè)施處理后回用于輸煤系統(tǒng)。對于水環(huán)境管控分區(qū)，淮南市水環(huán)境管控分區(qū)包括優(yōu)先保護區(qū)、重點管控區(qū)和一般管控區(qū)，本項目屬于一般管控區(qū)類型。根據(jù)“三線一單”報告中的要求：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動計劃》《安徽省水污染防治工作方案》及各市水污染防治工作方案對一般管控區(qū)實施管控；依據(jù)《安徽省淮河流域水污染防治條例》對淮河流域?qū)嵤┕芸?。本項目位置圖1.3.4-3項目與淮南市水環(huán)境分區(qū)管控位置關(guān)系圖B.大氣環(huán)境質(zhì)量底線以及分區(qū)管控要求安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第18頁共236頁根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及《淮南市2021年度環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，大氣環(huán)境常規(guī)因子PM10和PM2.5存在一定的超標(biāo)，因此需進行區(qū)域污染源的消減。本項目為污泥協(xié)同焚燒項目，項目的實施不超過電廠現(xiàn)有總量。根據(jù)《技術(shù)指南》和《安徽省“三線一單”編制技術(shù)方案》，淮南市大氣環(huán)境管控分區(qū)包括優(yōu)先保護區(qū)、重點管控單元和一般管控單元。本項目位本項目位置圖1.3.4-4項目與淮南市大氣環(huán)境分區(qū)管控位置關(guān)系圖本項目建設(shè)地點屬于一般管控區(qū)，對照《中華人民共和國大氣污染防治法》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》等法律法規(guī)和規(guī)章對一般管控區(qū)實施管控。上年度PM2.5不達標(biāo)城市新建、改建和擴建項目大氣安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第19頁共236頁污染物實施“倍量替代”，執(zhí)行特別排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)實施提標(biāo)升級改造。本項目實施后顆粒物總量不增加。C.土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線及分區(qū)管控要求根據(jù)《安徽省土壤污染狀況調(diào)查報告》及目前掌握的相關(guān)資料顯示，淮南市土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，受污染的范圍較小。總體污染程度很輕，土壤受無機物污染物污染較輕，基本上未受到有機物污染。本次環(huán)評對項目所在地面的補充監(jiān)測，項目所在地土壤環(huán)境質(zhì)量能夠達到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 (GB36600-2018)以及《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)中的標(biāo)準(zhǔn)要求。③資源利用上線分析A.煤炭資源利用上線以及分區(qū)管控根據(jù)“三線一單”報告對于煤炭資源管控區(qū)的劃定，本項目建設(shè)地點位于安徽省淮南市潘集區(qū)田集街道架河鄉(xiāng)境內(nèi)淮滬煤電有限公司田集發(fā)電廠內(nèi)，不屬于高污染燃料禁燃區(qū)。本項目為污泥協(xié)同焚燒項目，項目的實施可以減少煤炭的使用。B.水資源利用上線以及分區(qū)管控根據(jù)“三線一單”報告中對于水資源管控區(qū)的劃定，淮南市域內(nèi)均為一般管控區(qū)。一般管控區(qū)需要落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》《“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動方案》《安徽省“十三五”水資源消耗總量和強度雙控工作方案》《淮南市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控工作方案》等要求。本項目用水供應(yīng)主要依托電廠供水，電廠用水來源的淮河，建設(shè)后區(qū)域用水量未突破電廠的供水能力，符合水資源承載能力要求。C.土地資源根據(jù)“三線一單”報告中要求，淮南市屬于土地資源一般管控區(qū)，本項目需要落實《淮南市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整方案》《關(guān)于落實“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)的指導(dǎo)意見的通知》《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》《安徽省國土資源“十三五”規(guī)劃》等要求。本項目依托電廠內(nèi)富余用地，占地面積為400m2，符合土地資源利用上線要求。④環(huán)境準(zhǔn)入負面清單對照根據(jù)國家發(fā)改委令第29號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項目屬于“鼓第20頁共236頁勵類中四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用20、城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，本項目為鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。與《市場準(zhǔn)入負面清單(2020年版)》對比，本項目不屬于禁止準(zhǔn)入類項目和許可準(zhǔn)入類項目，可依法平等進入。項目所在地尚未出臺環(huán)境準(zhǔn)入負面清單。綜上，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《淮南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，本項目不在負面清單內(nèi)。綜上所述，項目符合“三線一單”要求。1.3.5公眾參與分析由建設(shè)單位提供的《公眾參與說明》可知，網(wǎng)絡(luò)公示、媒體公示、現(xiàn)場公告期間無反對意見。建設(shè)單位在項目的建設(shè)和今后的運營過程中，將繼續(xù)加強與公眾的交流，以便及時了解公眾意見。關(guān)注的主要環(huán)境問題與環(huán)境影響本項目關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：1、污泥摻燒后產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境的影響。2、工程實施后相關(guān)工程依托措施可行性。3、污泥倉及輸送線臭氣影響及控制措施。4、污泥運輸過程的環(huán)境影響風(fēng)險防范措施和應(yīng)急體系。5、結(jié)合以上內(nèi)容并結(jié)合企業(yè)情況給出總量控制分析、有針對性的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，給出環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析，將公眾參與結(jié)論納入項目建設(shè)可行性分析中。境影響評價主要評價結(jié)論項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，符合淮南市相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)建設(shè)單位開展的公眾參與，公示期間未收到公眾反饋意見，項目擬采取的各項環(huán)保治理措施技術(shù)可靠，經(jīng)濟可行。根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果表明，建設(shè)項目對周圍環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤的影響較小，環(huán)境風(fēng)險可防可控。項目建設(shè)滿足衛(wèi)生防護距離、達標(biāo)排放、總量控制的要求。在嚴格執(zhí)行報告書提出的各項環(huán)保治理措施及風(fēng)險防范措施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)及運行是可行的。安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第21頁共236頁2.1評價目的與指導(dǎo)思想2.1.1評價目的本次評價從進一步改善環(huán)境質(zhì)量的角度出發(fā)，根據(jù)工程選址區(qū)域的環(huán)境特點及評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合擬建工程污染物排放狀況，依據(jù)客觀、科學(xué)的原則，對該項目各階段特別是生產(chǎn)運行階段可能帶來的環(huán)境影響問題進行論證分析，并通過本次評價達到如下目的：(1)通過對該項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，了解項目的所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并結(jié)合該項目特點，確定主要保護對象和保護目標(biāo)。(2)通過對擬建項目的工程分析及類比調(diào)查，確定評價因子、評價方法和評價重點，做好項目污染源源強核算和污染物排放量統(tǒng)計，為后續(xù)竣工環(huán)保驗收、排污許可工作提供重要的參考。(3)根據(jù)源強核算結(jié)果，對項目環(huán)境影響進行預(yù)測、分析，論證項目環(huán)境影響程度、范圍，明確環(huán)境影響是否可接受。(4)論證工程擬采取的環(huán)保治理措施的技術(shù)經(jīng)濟可行性與合理性，提出切實可行的建議與意見，從環(huán)境保護的角度提出項目建設(shè)的可行性結(jié)論，為有關(guān)部門的決策、項目的實施及工程投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，使工程建設(shè)達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。(5)核算主要污染物排放總量，明確項目環(huán)境管理與監(jiān)測計劃要求，完善項目自我監(jiān)督體系。(6)從環(huán)境保護角度對擬建工程的可行性做出明確結(jié)論，為主管部門決策和環(huán)境管理提供依據(jù)。2.1.2指導(dǎo)思想根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告，按照相關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，分析項目排放的污染物能否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，分析設(shè)計中各工藝所達到的清潔生產(chǎn)水平，分析所采取污染治理措施的可行性，最終提出合理、可靠、可行的污染防治措施。評價將貫徹“清潔生產(chǎn)”、“達標(biāo)排放”和“總量控制”的原則。同時依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》要求，合理確定評價范圍和評價因子，選擇合適的預(yù)測模型預(yù)測項第22頁共236頁目排放的各類污染物對周邊環(huán)境的影響程度和范圍，結(jié)論力求做到科學(xué)、客觀、公正、編制依據(jù)2.2.1國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年修訂)，全國人民代表大會常務(wù)委月1日實施；(2)國務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定，(國務(wù)院令第682號)，2017年10月1日發(fā)布施行。(3)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年修訂)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年12月29日實施；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年10月26日修訂實施；(5)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月修訂版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年1月1日實施；(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月修訂版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2018年12月29日實施；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020修訂4月正版)，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2020年9月1日實施；(8)《中華人民共和國土壤污染防治法》，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2019(9)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水污染防治行動計劃》的通知，國發(fā)〔2016〕17號，國務(wù)院，2015年04月16日發(fā)布實施；(10)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》的通知，國發(fā)〔2016〕31號，國務(wù)院，2016年5月28日發(fā)布實施；(11)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(部令第34號)，原環(huán)境保護部，2015年(12)《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕163日；(13)《國家危險廢物名錄(2021年版)》，生態(tài)環(huán)境部，2021年1月1日實施；(14)關(guān)于印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的通知，(國發(fā)〔2016〕65號文)，第23頁共236頁月24日實施；(15)關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知，(環(huán)環(huán)評[2016]95號)，原環(huán)境保護部，2016年7月15日；(16)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》的通知，(國辦發(fā)〔2016〕81號)，國務(wù)院辦公廳，2016年11月10日；(17)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》的公告，原環(huán)境保護部辦公廳，2017年10月1日起實施；(18)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，生態(tài)環(huán)境部，2021(19)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號)，生態(tài)環(huán)境部，2019年1(20)《關(guān)于加強二噁英污染防治的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2010〕123號)，生態(tài)環(huán)境部，2010年10月19日實施；(21)《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案的通知》(發(fā)改能源[2014]506號)，2014年3月24日實施；(22)《關(guān)于印發(fā)〈熱點聯(lián)產(chǎn)管理辦法〉的通知》(發(fā)改能源[2016]617號)。2.2.2地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章(1)《安徽省“十三五”生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》，皖發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕482號，安徽省發(fā)展改革委、安徽省國土資源廳、安徽省環(huán)保廳、安徽省水利廳、安徽省農(nóng)委等多部門聯(lián)合發(fā)布，2016年7月25日；(2)《安徽省環(huán)境保護條例(2017年修訂)》，安徽省人大常委會，2018年1月1日實施；(3)《安徽省大氣污染防治條例》，安徽省生態(tài)環(huán)境廳，2018年11月1日實施；(4)《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶的實施意見》(皖發(fā)〔2018〕21號)，安徽省委省政府，2018年6月27日；(5)《關(guān)于發(fā)布安徽省生態(tài)保護紅線的通知》，(皖政秘[2018]120號)，2018年(6)《關(guān)于印發(fā)淮南市大氣污染防治實施方案的通知》淮府[2014]11號，淮南市人民政府，2014年3月26日；(7)《安徽省淮河流域水污染防治條例(2018修訂)》(安徽省人民代表大會常安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第24頁共236頁務(wù)委員會公告(第八號))，安徽省人民代表大會常務(wù)委員會，2019年1月1日實施；(8)《安徽省2020年大氣污染防治重點工作任務(wù)》(皖大氣辦〔2020〕2號)，(9)《淮南市揚塵污染防治辦法》(淮南市人民政府令)，淮南市人民政府，2016(10)《關(guān)于印發(fā)淮南市土壤污染防治工作方案的通知》淮府[2016]134號，淮南市人民政府，2016年12月30日；(11)《關(guān)于印發(fā)淮南市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》淮府〔2018〕118號，淮南市人民政府，2018年12月24日(12)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淮南市2020年大氣污染防治重點工作任務(wù)〉的通知》，(淮府辦秘〔2020〕27號)，2020年4月20日；(13)淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)《淮南市大氣污染防治短板攻堅行動實施方案》(淮府辦秘〔2020〕87號)2020年11月16日；(14)《淮南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(淮府辦秘[2020]86號)，2020年11月162.2.3產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃(1)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)，2020年1月1日起施行；(2)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國家統(tǒng)計局令第23號)，國家統(tǒng)計局，(15)關(guān)于印發(fā)《淮南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的通知，淮環(huán)通〔2022〕月6日；(3)《淮南市城市總體規(guī)劃》(2016~2040)；2.2.4導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境政策(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第25頁共236頁(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(9)《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2015-2012)；(10)《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2000-2010)；(11)《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2034-2013)；(12)《污染源強核算技術(shù)指南火電》(HJ888-2018)；(13)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒》(HJ1039-2019)；(14)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》(HJ1106-2020)；(15)《排污單位自行檢測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)；(16)《關(guān)于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(原環(huán)境號，2017年12月28日)；2.2.5項目依據(jù)(1)《淮滬煤電田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目可行性研究報告》，2022年3月；(2)《田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目備案表》，淮南市潘集區(qū)發(fā)展和改革委員會，(3)環(huán)境影響評價委托書，2022年7月15日；(4)《建設(shè)項目主要污染物新增排放容量核定表》(編號202106--11號)2021年(5)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，安徽國環(huán)檢測技術(shù)有限公司，2022年9月1日；(6)企業(yè)提供的其他設(shè)計資料。2.3環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選2.3.1環(huán)境影響因素識別根據(jù)項目運營期污染物排放特點及項目廠區(qū)周圍地區(qū)環(huán)境狀況，進行環(huán)境影響因素識別，詳見下表：表2.3.1-1項目環(huán)境影響因素識別表影響類型影響階段影響類型利、弊影響程度顯著123施工期▲廢水▲▲▲▲▲廢氣▲▲▲▲▲第26頁共236頁影響類型影響階段影響類型利、弊影響程度顯著123聲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲土壤環(huán)境影響▲地下水環(huán)境影響▲生態(tài)破壞▲社會經(jīng)濟▲▲▲▲運營期廢水▲▲▲▲▲廢氣▲▲▲▲▲聲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲土壤環(huán)境影響▲▲▲▲▲地下水環(huán)境影響▲▲▲▲▲生態(tài)破壞▲社會經(jīng)濟▲▲▲▲▲注：上表中數(shù)字表示影響程度，1為輕度，2為中等，3為重度。2.3.2評價因子篩選在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境對項目制約因素及項目實施過程對環(huán)境影響，識別和篩選出主要影響因子和環(huán)境制約因子，篩選結(jié)果詳見下表：表2.3.2-1評價因子確定表環(huán)境類別現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子大氣及其化合物、HCl、銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳及其化合物、鎘、鉈及其化合物、CO、二噁英、NH3、H2S煙(粉)塵、ONOx地表水總砷、總汞、總鎘、總鉛、六價鉻、水溫//地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、ClSOpH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚類、陰離子表面活性劑、氰化物、砷、汞、六價鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細菌總數(shù)等8+22項指標(biāo)/聲Leq(A)Leq(A)/土壤(GB36600-2018)基本項目45項+二GB8-2018)基本8項二噁英/安徽湛威環(huán)保科技有限公司田集發(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第27頁共236頁2.4環(huán)境影響評價等級劃分與評價范圍確定根據(jù)項目特點、所在區(qū)域環(huán)境特性，結(jié)合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》，確定評價等級和評價范圍如下：2.4.1大氣環(huán)境評價等級和范圍評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)的要求，本次評價采用導(dǎo)則中推薦的估算模型ARESCREEN進行項目的評價等級和評價范圍判定：結(jié)合項目的工程分析結(jié)果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，計算各污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率(Pmax)和最遠影響距離(D10%)，然后按評價工作分級判據(jù)進行評價等級和評價范圍判定。由ARESCREEN計算結(jié)果可知，本次評價選擇的主要大氣污染因子的占標(biāo)率1%≤Pmax=7.89%＜10%，具體詳見“表6.2.1-13廢氣估算結(jié)果表”。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中“對于電力、鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃、有色等高能耗行業(yè)的多源項目或以使用高污染燃料為主的多源項目，并且編制環(huán)境影響報告書的項目評價等級提高一級”，項目大氣評價等級定為一級。表2.4.1-1評價等級判別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級評價x二級評價1%≤Pmax＜10%三級評價Pmax＜1%評價范圍大氣評價范圍確定為：邊長為5km的矩形區(qū)域。2.4.2地表水環(huán)境評價等級和范圍評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)的規(guī)定，建設(shè)項目地表水環(huán)境影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標(biāo)等綜合確定。項目生產(chǎn)廢水、生活污水及循環(huán)冷卻水經(jīng)各自的處理設(shè)備處理后全部回用不外排。根據(jù)(HJ2.3-2018)中的規(guī)定，建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第28頁共236頁評價范圍結(jié)合(HJ2.3-2018)評價等級為三級B的項目評價要求為：①應(yīng)滿足其依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析的要求；②涉及地表水環(huán)境風(fēng)險的，應(yīng)覆蓋環(huán)境風(fēng)險影響范圍所及的水環(huán)境保護目標(biāo)水域。2.4.3地下水環(huán)境評價等級和范圍評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A，建設(shè)項目所屬的行業(yè)屬于U城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)——工業(yè)固體廢物(含污泥)集中處置中“全部”，其中一類固廢屬于Ⅲ類項目。地下水環(huán)境保護目標(biāo)：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)區(qū)域無與地下水相關(guān)的水源地保護區(qū)和其他資源保護區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，地下環(huán)境敏感程度分級表，項目區(qū)屬于“不敏感”由評價工作等級分級表，項目工作等級為“三級”。表2.4.3-1地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源、待建和規(guī)劃飲用水水源)準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)注：“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)表2.4.3-2評價工作等級分級表項目類別環(huán)境敏感程度I類項目II類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三評價范圍地下水環(huán)境影響評價范圍為：調(diào)查評價面積6km2。第29頁共236頁2.4.4聲環(huán)境評價等級和范圍評價等級確定項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的3類區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)規(guī)定，建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價單位內(nèi)聲環(huán)境保護目標(biāo)噪聲增量在3dB(A)以下(不含3dB(A))，且受影響人口數(shù)量變化不大時，按三級評價。評價范圍二級、三級評價范圍可根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及聲環(huán)境保護目標(biāo)等實際情況適當(dāng)縮??；如依據(jù)建設(shè)項目聲源計算得到的貢獻值到200m處，仍不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時，應(yīng)將評價范圍擴大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。2.4.5土壤評價等級和范圍評價等級確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A可知，建設(shè)項目所屬的行業(yè)類別屬于環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中“采取填埋和焚燒方式的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用”，屬于II類項目。占地規(guī)模為小型、所在地周邊分布有耕地，土壤環(huán)境敏感程度分為敏感。項目土壤評價工作等級判定結(jié)果如下：表2.4.5-1土壤評價工作等級分級表項目類別評價工作等級敏感程度I類項目Ⅲ類項目大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--項目土壤評價工作等級為二級。評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，項目土壤評價范圍為項目廠區(qū)及廠界外200m范圍內(nèi)。2.4.6風(fēng)險評價等級和范圍評價等級確定根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)，環(huán)境風(fēng)險即突發(fā)性事故對環(huán)境造成的危害程度及可行性，環(huán)境風(fēng)險評價需以突發(fā)性事故導(dǎo)致的危險物質(zhì)環(huán)境急安徽湛威環(huán)?？萍加邢薰咎锛l(fā)電廠協(xié)同處置污泥項目環(huán)境影響報告書第30頁共236頁性損害防控為目標(biāo)，進行分析預(yù)測和評估，提出風(fēng)險防范措施。環(huán)境風(fēng)險評價首先需計算涉及的每種危險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B中對應(yīng)臨界量的比值Q。當(dāng)只涉及一種危險物質(zhì)時，計算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q；當(dāng)存在多種危險物質(zhì)時，則按式6.3.1計算物質(zhì)總量與其臨界量比值(Q)：式中：q1，q2，...，qn——每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1,Q2,...,Qn——每種危險物質(zhì)的臨界量，t。當(dāng)Q＜1時，該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。當(dāng)Q≥1時，將Q值劃分為：(1)1≤Q＜10；(2)10≤Q＜100；(3)Q≥100。本項目依托田集發(fā)電廠機組焚燒污泥，使用的原料僅有污泥，摻燒污泥量較少，電廠液氮、柴油等輔料最大暫存量不變。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ169-2018)附錄B，本項目不涉及危險物質(zhì)，因此環(huán)境風(fēng)險潛勢為I，判斷本項目環(huán)境風(fēng)險等級為簡單分析。本項目環(huán)境風(fēng)險評價等級為簡單分析，可不設(shè)評價范圍，只需對事故風(fēng)險影響進行簡單分析，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。2.4.7生態(tài)環(huán)境評價等級及范圍評價等級確定本項目不涉及國家公園、自然資源、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境、生態(tài)保護紅線，不屬于水溫要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)項目，也不屬于地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分