防止返貧致貧工作實(shí)行方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)做好____年防止返貧鞏固提高脫貧質(zhì)量工作的告知》規(guī)定,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)期有效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

一、扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作

嚴(yán)格按照縣脫貧辦規(guī)定,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。

二、做好貧困戶(hù)分類(lèi)管理

按照有關(guān)文獻(xiàn)精神,將脫貧戶(hù)分為一般監(jiān)測(cè)戶(hù)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣脫貧戶(hù)三類(lèi),進(jìn)行分類(lèi)管理。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧也許性較大的脫貧戶(hù),幫扶措施為:加強(qiáng)走訪(fǎng),隨時(shí)關(guān)注,能享有的政策應(yīng)享盡享,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧也許性較小的脫貧戶(hù),幫扶措施為:加強(qiáng)走訪(fǎng),鞏固已享有的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù),幫扶措施為:按期走訪(fǎng),予以生活、生產(chǎn)上的關(guān)懷和協(xié)助,繼續(xù)享有原有政策,協(xié)助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

三、建立回頭看、回頭幫返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制

緊緊圍繞兩不愁、三保障和一超六有對(duì)已脫貧戶(hù)進(jìn)行持續(xù)扶持,按照在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變的規(guī)定,繼續(xù)貫徹有關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)行完的脫貧戶(hù),按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)行,保證其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享有政策的脫貧戶(hù)堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享有原政策。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪(fǎng),建立檔案進(jìn)行跟蹤,精確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其造血功能,加大對(duì)脫貧戶(hù)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶(hù)有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀(guān)念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提高,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶(hù)返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)行的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)予以大力支持,積極扶持致富帶頭人,同步繼續(xù)探索發(fā)展新途徑,打造新產(chǎn)品,增進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完畢的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同步充足發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀老式文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富發(fā)明良好的環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)期有效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，按照《__省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合目前實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目的

深入建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置，全面完畢大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，長(zhǎng)期化開(kāi)展扶貧對(duì)象回頭看回頭幫，保證全鎮(zhèn)所有脫貧戶(hù)____年在現(xiàn)行原則下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶(hù)不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)零返貧、零致貧目的，保證全面小康路上不漏一戶(hù)、不掉一人，奪取打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確對(duì)象

（一）監(jiān)測(cè)范圍。

1．國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)子系統(tǒng)（如下簡(jiǎn)稱(chēng)為國(guó)子系統(tǒng)）____年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和已錄入的邊緣戶(hù)。

2．除國(guó)子系統(tǒng)____年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)之外的脫

貧戶(hù)。

3．年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶(hù)。

（二）三色管理。

1．紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)子系統(tǒng)____年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和已錄入的邊緣戶(hù)。此外，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因?qū)е律罾щy，且兩不愁三保障任意一項(xiàng)有也許不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶(hù)，若為脫貧戶(hù)則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，若為非建檔立卡農(nóng)戶(hù)則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶(hù)。

2．黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。兩不愁三保障均達(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入不小于等于5000元但低于10000元的脫貧戶(hù)。

3．綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。兩不愁三保障均達(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入不小于等于10000元的脫貧戶(hù)。

三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞兩不愁三保障實(shí)現(xiàn)實(shí)狀況況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

四、監(jiān)測(cè)方式

縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充足運(yùn)用國(guó)子系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、__省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（如下簡(jiǎn)稱(chēng)為大數(shù)據(jù)平臺(tái)）等信息化工具，結(jié)合適時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)期化開(kāi)展扶貧對(duì)象回頭看回頭幫，全面完畢大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善有關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng)，評(píng)估工作不宣傳，成果不公告。

監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)

（一）初篩初定。

三種方式齊驅(qū)并進(jìn)，保證不漏一戶(hù)、不掉一人。1.全面摸排。以村兩委、第一書(shū)記、駐村幫扶干部為主，各級(jí)扶貧干部、幫扶負(fù)責(zé)人為輔，通過(guò)先集中一次、后每月一次方式入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)、微信聯(lián)絡(luò)脫貧戶(hù)和易致貧戶(hù)，理解其生產(chǎn)生活狀況，重點(diǎn)掌握兩不愁三保障狀況，發(fā)既有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧也許的，及時(shí)將有關(guān)狀況上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核算后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.搜集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部、幫扶負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)搜集脫貧戶(hù)、易致貧戶(hù)反應(yīng)的生產(chǎn)生活困難狀況，并上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核算后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。3.比對(duì)篩選?？h扶貧開(kāi)發(fā)局建立與行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)互換機(jī)制，至少每季度一次互換比對(duì)住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、__等部門(mén)掌握的脫貧戶(hù)、易致貧戶(hù)數(shù)據(jù)信息，將比對(duì)研判成果反饋鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核算后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到對(duì)應(yīng)村。

（二）精確鎖定。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自下而上鎖定對(duì)象，從上到下貫徹任務(wù)。

1．村級(jí)預(yù)判。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，第一時(shí)間組織村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部等人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行會(huì)商，提出預(yù)判意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)。

2．鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見(jiàn)后，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行審核，并將成果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。

3．縣審定。縣脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核成果進(jìn)行復(fù)核，形成書(shū)面審定成果并反饋給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（三）規(guī)范建檔。

由鎮(zhèn)組織村兩委干部、第一書(shū)記和駐村幫扶干部，對(duì)縣審定名單進(jìn)行分類(lèi)建檔管理。紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶(hù)或標(biāo)識(shí)為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，省扶貧開(kāi)發(fā)局將把國(guó)子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成各級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；

黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同步建臺(tái)賬管理；

綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞兩不愁三保障實(shí)現(xiàn)實(shí)狀況況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶(hù)調(diào)查核算有關(guān)狀況。對(duì)兩不愁三保障出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其詳細(xì)困難反饋至有關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門(mén)。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象，則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶(hù)或標(biāo)識(shí)為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述環(huán)節(jié)標(biāo)注預(yù)警。

（五）分類(lèi)幫扶。

1．紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以補(bǔ)為主，對(duì)照當(dāng)年脫貧原則補(bǔ)齊短板。對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，必須采用切實(shí)有效措施開(kāi)展幫扶：對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的通過(guò)優(yōu)先安排公益性崗位、合作社務(wù)工等途徑增收，對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞動(dòng)力的由民政部門(mén)加強(qiáng)兜底政策扶持，并協(xié)助其流轉(zhuǎn)土地增長(zhǎng)收入；

對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水利、教體、衛(wèi)健、住建等對(duì)應(yīng)部門(mén)貫徹幫扶政策補(bǔ)齊短板。完畢對(duì)標(biāo)補(bǔ)短后，行業(yè)部門(mén)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)；

縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核算后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中同意銷(xiāo)號(hào)；

銷(xiāo)號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門(mén)在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。

2．黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以扶為主，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入構(gòu)造，制定幫扶措施。重要通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高造血能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元增進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色，則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。

3．綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以引為主，加強(qiáng)扶志扶智教育，推廣星級(jí)評(píng)分、道德積分等鼓勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立脫貧楷模。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。

六、時(shí)間安排

（一）制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案，在3月29日前完畢所有戶(hù)入戶(hù)調(diào)查工作（完畢附件2、3），4月3日前完畢紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作，4月6日前完畢紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作，4月10日前完畢紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作（完畢附件4）。

（二）及時(shí)評(píng)，同步錄。4月15日前，完畢新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作（完畢附件5）。4月20日前，完畢黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。

（三）強(qiáng)監(jiān)測(cè)，補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定每戶(hù)補(bǔ)短和幫扶措施，切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救濟(jì)工作。6月底前，全面完畢紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救濟(jì)，全面銷(xiāo)號(hào)。

（四）抓鞏固，提質(zhì)效。7至12月，對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)貫徹對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救濟(jì)，要立行立改，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

七、工作規(guī)定

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充足運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)行方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制度。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)行。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，貫徹預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救濟(jì)。

（三）強(qiáng)化督查問(wèn)效，跟蹤問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入督查考核重要內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)，對(duì)影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)；

5月起，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開(kāi)展?fàn)顩r報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開(kāi)展暗訪(fǎng)督查，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并跟蹤問(wèn)題整改狀況，直至問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。

為深入加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作，保證防返貧基金用好用實(shí)，特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)行方案。

一、目的意義

建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采用有效措施提供決策根據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精確率和群眾滿(mǎn)意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保證全面脫貧不返貧。

二、監(jiān)測(cè)對(duì)象

__區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的一般農(nóng)戶(hù)。

三、組織實(shí)行

全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位，村組負(fù)責(zé)人、幫扶負(fù)責(zé)人為防返貧監(jiān)測(cè)的第一負(fù)責(zé)人。通過(guò)發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量，著力構(gòu)建防返貧長(zhǎng)期化三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)構(gòu)建三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組詳細(xì)負(fù)責(zé)貫徹。村支部書(shū)記、村主任和各村民小組組長(zhǎng)詳細(xì)抓。每月17日前，由村民小組組長(zhǎng)逐戶(hù)摸排搜集小組內(nèi)也許貧困對(duì)象的狀況，對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核，村委會(huì)初審后，20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需處理的有關(guān)事宜等狀況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè)。每月20日前，各單位幫扶負(fù)責(zé)人，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)或電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等形式對(duì)貧困戶(hù)至少開(kāi)展一次溝通交流，及時(shí)理解貧困戶(hù)現(xiàn)實(shí)狀況，掌握貧困戶(hù)生產(chǎn)生活狀況、家庭收支狀況等，隨時(shí)掌握理解貧困戶(hù)與否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，由幫扶負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)將貧困戶(hù)信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完畢調(diào)查核算工作，并經(jīng)單位重要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦長(zhǎng)期化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè)。由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)期化督導(dǎo)方案從區(qū)及有關(guān)部門(mén)抽出專(zhuān)人，每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的狀況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板

按照缺啥補(bǔ)啥原則，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核算后的返貧人員狀況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給有關(guān)行業(yè)部門(mén)，行業(yè)部門(mén)第一時(shí)間研究針對(duì)性處理方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等有關(guān)部門(mén)核算處理;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核算辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核算辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)處理;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)處理?？傊?，詳細(xì)問(wèn)題詳細(xì)辦理，保證不返貧。

(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)

區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)主體搜集分類(lèi)匯總易返貧狀況，建立返貧對(duì)象監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。要定期組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)搜集匯總發(fā)展問(wèn)題，集體研究處理措施。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主體工作開(kāi)展?fàn)顩r實(shí)行月通報(bào)制，對(duì)工作貫徹不力、辦事推卸敷衍的單位和個(gè)人將在全區(qū)通報(bào)，對(duì)未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目的考核和個(gè)人績(jī)效管理工作。

四、工作規(guī)定

(一)高度重視，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)幫扶部門(mén)要把防返貧監(jiān)測(cè)工作作為_(kāi)___年脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、幫扶單位重要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組各組組長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，村(小區(qū))組干部、駐村工作組、結(jié)對(duì)幫扶人員為直接負(fù)責(zé)人。

(二)周密布署，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導(dǎo)組要第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，制定開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)工作的