工程建設(shè)項目安全環(huán)保及文明施工管理的任務(wù)與方法為了提高施工安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)及文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責(zé)任督促承包人建立健全安全保障體系及施工安全與文明及環(huán)保措施。為了使工程確保合格并力爭達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理機構(gòu)對工程施工加大監(jiān)理力度，加強質(zhì)量監(jiān)控只是一個方面，更主要的還是要求承包人有自覺的質(zhì)量意識，更要有完善的質(zhì)量控制體系、質(zhì)量保證措置和質(zhì)量檢驗辦法。必須認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在項目全范圍內(nèi)開展保優(yōu)良、抓進(jìn)度、創(chuàng)精品的勞動競賽，確實樹立“質(zhì)量勝過生命，質(zhì)量重于泰山”的意識和安全第一的思想，建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實各項安全生產(chǎn)及文明施工的規(guī)章制度和保質(zhì)量、保安全的措施，明確安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任，并層層分解到人，定期考核檢查。1.1安全、環(huán)保及文明施工的目標(biāo)為了提高施工安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)、文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責(zé)任督促承包人建立健全安全保障體系及施工安全與文明措施。必須認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在項目全范圍內(nèi)開展保優(yōu)良、抓進(jìn)度、創(chuàng)精品的勞動競賽，確實樹立“質(zhì)量勝過生命，質(zhì)量重于泰山”的意識和安全第一的思想，建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實各項安全生產(chǎn)及文明施工的規(guī)章制度和保質(zhì)量、保安全的措施，明確安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任，并層層分解到人，定期考核檢查。認(rèn)真審查承包人提交的安全生產(chǎn)措施和文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場檢查安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)、文明施工的落實情況，盡量杜絕安全事故的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。7．2安全、環(huán)保及文明施工的措施1.2.1領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理是本公路建設(shè)項目的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)、文明施工工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)、文明施工的項目副經(jīng)理或總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管工作中涉及安全、文明、環(huán)保工作內(nèi)容人員的也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1.2.2加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全、環(huán)保、文明工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產(chǎn)、文明施工工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認(rèn)真總結(jié)施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產(chǎn)重大問題。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全及文明、環(huán)保工作，認(rèn)真組織實施。工作應(yīng)細(xì)致具體，落到實處。1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關(guān)安全、文明生產(chǎn)、環(huán)保的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達(dá)貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、交通廳對安全、文明生產(chǎn)、環(huán)保工作的各項決定、指示和工作部署，結(jié)合本單位工作實際、制訂有關(guān)安全生產(chǎn)的具體措施，并認(rèn)真組織落實。1.2.4建立完善以安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制為中心的安全管理機構(gòu)和各項管理制度，建立健全以項目經(jīng)理為組長，相關(guān)人員參加的“安全生產(chǎn)、文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為各項目部的安全生產(chǎn)、文明施工的領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)、文明施工相適應(yīng)的專職安全管理人員。1.2.5加強事故防范工作。公路工程建設(shè)項目必須按有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行。完善質(zhì)量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任上層層分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，應(yīng)及時辦理各種相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴(yán)密的保護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。施工現(xiàn)場的文明施工問題要引起重視，嚴(yán)格按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行，尤其是交通安全。1.2.6積極開展安全、文明等宣傳教育活動。對項目部所有工程技術(shù)人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務(wù)人員應(yīng)采取多種形式的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，組織開展好至少每月兩次班組的“安全日”學(xué)習(xí)活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達(dá)到100%，特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達(dá)到100%。1.2.7做好職工勞動保護(hù)工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關(guān)職工的勞動保護(hù)用品，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)勞動保護(hù)的政策。1.2.8嚴(yán)格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內(nèi)及時上報業(yè)主。1.3安全、環(huán)保及文明施工的實施辦法1.3.1工程合同簽定后，施工單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書的施工方案編制施工組織設(shè)計，其中包括安全、環(huán)保及文明施工的技術(shù)措施，特殊重要項目應(yīng)編制單項工程施工組織設(shè)計，其中安全、環(huán)保及文明施工的技術(shù)措施是重要組成部分，高級駐地應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理對安全、環(huán)保及文明施工的技術(shù)措施進(jìn)行逐條審查，一般應(yīng)在兩周內(nèi)提出修改意見或予以批準(zhǔn)。1.3.2審查施工單位的安全、環(huán)保及文明施工的管理網(wǎng)絡(luò)及安全、環(huán)保及文明施工規(guī)章制度。施工單位的組織管理體制中應(yīng)包含安全、環(huán)保及文明施工的管理網(wǎng)絡(luò)，審查管理網(wǎng)絡(luò)是否符合“橫向到邊，縱向到底”的原則。審核安全管理人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，是否符合任職資格和崗位證書是否有效。所制定的安全、環(huán)保及文明施工的生產(chǎn)規(guī)章制度（包括安全責(zé)任制）是否全面，切合實際，經(jīng)常檢查制度執(zhí)行情況及內(nèi)業(yè)資料的完整、真實情況。1.3.3檢查施工單位進(jìn)場的機械設(shè)備。首先要檢查進(jìn)場的機械設(shè)備是否具備安全許可證，對無證機械不準(zhǔn)使用；其次核對進(jìn)場機械設(shè)備與標(biāo)書的機械設(shè)備清單是否一致，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、型號不一致時，分析其代用的可靠性，否則應(yīng)堅持調(diào)換，不準(zhǔn)使用。機械設(shè)備在正式使用前，應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員檢查、維修和試運轉(zhuǎn)，檢查操作工的上崗證是否符合要求。1.3.4學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙及熟悉工程環(huán)境，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙，為參加圖紙交底作技術(shù)準(zhǔn)備，對特殊工程項目必須了解設(shè)計意圖，考慮和提出安全風(fēng)險點，提醒施工單位予以重視，并提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程正式開工前，安全監(jiān)理工程師應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工環(huán)境、底下管線、架空線路、交通運輸?shù)惹闆r，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄，為審核施工單位的安全、環(huán)保及文明施工技術(shù)措施作好技術(shù)準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)。1.3.5安全、環(huán)保及文明交底和第一次安全、環(huán)保及文明施工現(xiàn)場會議。督促施工單位在工程正式開工前召開安全、環(huán)保及文明施工交底會議，對工程范圍、性質(zhì)、安全、環(huán)保及文明施工規(guī)章制度、主要風(fēng)險點及采取的相應(yīng)措施等進(jìn)行交底，監(jiān)理工程師應(yīng)參加安全、環(huán)保及文明施工交底會議，并在會上提出安全監(jiān)理要求。在施工籌備開始至正式開工前，現(xiàn)場監(jiān)理組織應(yīng)召開第一次安全、環(huán)保及文明施工的現(xiàn)場會議，參加人員一般為施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及分包單位負(fù)責(zé)人；建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師、內(nèi)業(yè)資料員及其他有關(guān)人員。會議應(yīng)由高級駐地召開，主要議程是介紹組織機構(gòu)及有關(guān)人員；施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況、計劃開工日期及安全、環(huán)保及文明施工的管理制度，建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出要求和開展安全、環(huán)保及文明施工的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)安全、環(huán)保及文明施工的檢查活動打算等。通過第一次安全、環(huán)保及文明施工會議，熟悉安全、環(huán)保及文明施工的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)安全、環(huán)保及文明施工的檢查頻率，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料要求，使各方建立良好的合作關(guān)系，為今后正常開展工作奠定基礎(chǔ)。1.3.6督促施工單位貫徹文明施工的有關(guān)規(guī)定，在搭建臨時設(shè)施時，生活區(qū)的布置要符合有關(guān)規(guī)定，是否做到規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、符合要求。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)在布置時必須完全分隔。在施工現(xiàn)場必須將施工區(qū)與非施工區(qū)分隔開來，分隔設(shè)施所采用的材料、規(guī)格、設(shè)置位置是否符合要求。檢查施工區(qū)及施工影響區(qū)域的排水是否暢通，提醒施工單位及時表彰文明施工的好人好事及對不文明行為進(jìn)行整改。1.3.7模板支架是主要承力構(gòu)件，首先要審核支架搭設(shè)的施工組織設(shè)計，對支架的強度、剛度及整體穩(wěn)定性進(jìn)行驗算，檢查支架所使用的材料、構(gòu)件是否符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搭設(shè)構(gòu)件的間距是否符合設(shè)計規(guī)范，支架立桿是否安裝在密實、穩(wěn)定并經(jīng)過處理的地基上，并有足夠的支承面積。對水平撐、剪刀撐是否按規(guī)定布置。有汽車通行或水上搭設(shè)的支架，是否設(shè)置防撞保護(hù)措施及醒目的警示標(biāo)志，確保支架穩(wěn)定是安全使用支架的關(guān)鍵。在支架搭、