新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度1.什么是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度？新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是指2009年以后新成立的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，是我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的一種創(chuàng)新形式。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是中央財政、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民共同籌資，逐步實行的農(nóng)民社會保障制度。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度與傳統(tǒng)的農(nóng)村社會保險制度相比，具有政府介入、保障范圍明確、管理規(guī)范等特點。2.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的歷史發(fā)展我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度起步較晚，目前已經(jīng)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。2.1第一階段第一階段為試點。1991年，全國首個農(nóng)村試點養(yǎng)老保險開始實施。在之后的15年里，各地陸續(xù)開展了試點養(yǎng)老保險，工傷、醫(yī)療等險種也跟著相繼展開。2.2第二階段第二個階段為推廣。2005年，政府發(fā)布了《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》，并在全國展開了推廣工作。但推廣進程緩慢，很多地方只是停留在政策文件上，真正實施的地方并不多。2.3第三階段第三個階段是全國性試點。自2009年開始，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在全國范圍內(nèi)開始試點。同年9月，中央農(nóng)村工作會議提出，到2020年，將全面啟動實施新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。此后，各地相繼加入到試點行列中。3.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的內(nèi)容新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度包括三個層次：中央財政層次、省級和地級層次以及縣級層次。其中，中央財政層次主要是負(fù)責(zé)重大疾病保障和特困供養(yǎng)，省級和地級層次主要是負(fù)責(zé)政策制定和監(jiān)管，縣級層次則主要是負(fù)責(zé)實施和管理。具體內(nèi)容分為以下幾個方面：3.1繳費制度按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，繳費可以由農(nóng)民個人、集體和政府三方面共同承擔(dān)。繳費標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，由政府建立基本養(yǎng)老金的繳費水平，由上級政府和地方政府共同確定。3.2經(jīng)費共擔(dān)按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，保費由中央和地方財政、企業(yè)和農(nóng)民共同承擔(dān)，財政部門相關(guān)經(jīng)費的預(yù)算在中央財政部門的部門統(tǒng)籌內(nèi)安排。3.3投資管理由相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)承擔(dān)。經(jīng)審議后，投資資金將由政府部門放給銀行保險機構(gòu)等單位進行有用投資，提高基金的收益率。3.4保障政策新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度對于養(yǎng)老保險金的領(lǐng)取，以及資格認(rèn)定和評估標(biāo)準(zhǔn)等都進行了詳細規(guī)定。這將有助于提高養(yǎng)老保險的公正性和可預(yù)期性。4.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的意義新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的出現(xiàn)，對農(nóng)村社會保障建設(shè)具有重要的意義。它可以為農(nóng)村地區(qū)提供更全面、更透明、更公正的保障，使農(nóng)民在面對風(fēng)險時更有安全感。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的設(shè)立，還有助于提高農(nóng)民社會保障意識，培養(yǎng)農(nóng)民的風(fēng)險意識和保障意識，為農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和社會治理提供良好的基礎(chǔ)。5.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施的過程中，也存在一些問題。5.1財政資金缺口由于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施需要各方共同投入資金，而財政資金總體投入不足，導(dǎo)致新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)進度緩慢。5.2基礎(chǔ)設(shè)施不足很多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，這也是制度實現(xiàn)過程中需要克服的問題。5.3管理體制不完善農(nóng)村地區(qū)參與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的主體依然以政府機構(gòu)為主，一些地方的管理體制還不夠完善，存在管理混亂的情況。6.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展前景新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度具有巨大的發(fā)展前景。隨著我國老齡化進程加快，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障問題將越來越突出，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度將會在國內(nèi)養(yǎng)老保障方面發(fā)揮極大的作用。為了全面發(fā)揮新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的作用，需要持續(xù)推進政策制度、資金、項目設(shè)施等方面的完善，尤其是需要倡導(dǎo)和推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的理念，增強農(nóng)民的養(yǎng)老保障意識。通過持續(xù)不斷地完善與創(chuàng)新，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度一定能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。7.在我國，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度對于農(nóng)民