企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)培訓(xùn)1.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（2014年4月3日，環(huán)辦〔2014〕34號(hào)），規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、程序和方法。2.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2014年12月29日，國辦函〔2014〕119號(hào)）：“3.1，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！逼髽I(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)于企業(yè)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體責(zé)任的規(guī)定：3.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（2015年1月8日，環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）：“第十條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告要作為編制預(yù)案的前置條件，并作為附件備案?！?.《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（2015年3月1日，環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）：“第十一條對(duì)事發(fā)單位的調(diào)查內(nèi)容：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、管理及實(shí)施情況，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為預(yù)案備案的前置條件。”企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（2015年4月1日，HJ740-2015），規(guī)定了尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般原則、內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要求。適用于運(yùn)行期間的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（2015年6月5日，環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）：“第六條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的?！逼髽I(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件所造成的對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境的影響和損害及概率進(jìn)行估算，判斷該風(fēng)險(xiǎn)能否接受，并依此進(jìn)行管理和決策的過程。（查找、識(shí)別和描述風(fēng)險(xiǎn)，剖析風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析重點(diǎn)突發(fā)事故正常運(yùn)行工況持續(xù)時(shí)間較短很長釋放類型瞬時(shí)或短時(shí)間連續(xù)釋放長時(shí)間連續(xù)釋放源項(xiàng)確定較大的不確定性不確定性很小企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)邊界對(duì)場界外環(huán)境和人群的影響對(duì)廠內(nèi)設(shè)備和人員的影響主要關(guān)注點(diǎn)火災(zāi)和爆炸產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的泄漏造成的危害火災(zāi)和爆炸產(chǎn)生的沖擊波帶來的破壞影響事故類型危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)裝置泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故造成的突發(fā)環(huán)境事件各類生產(chǎn)安全事故危險(xiǎn)源頭有毒有害、易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)，有重大危險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)線可能造成危險(xiǎn)的人為、設(shè)備、環(huán)境等因素，如設(shè)備失效，誤操作、環(huán)境條件異常

2014年4月3日,環(huán)保部印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》環(huán)辦[2014]34號(hào)。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理水平。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估《評(píng)估指南》適用于已建成投產(chǎn)或處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)。附錄B《清單》給出了310種（類）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)或釋放《清單》所列物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。《評(píng)估指南》不適用于尾礦庫、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、石油天然氣開采設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v或單位、石油天然氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、加油站、加氣站?種情況。這9種情況需要制訂專門的評(píng)估方法、實(shí)行專門管理或不屬于環(huán)保部門監(jiān)管職責(zé)等。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍1）未劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；2）劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已滿三年的；3）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過程及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化的；4）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；5）有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估哪些企業(yè)應(yīng)該及時(shí)劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。也可以委托開展，但責(zé)任主體是企業(yè)。編制單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及其結(jié)論負(fù)責(zé)。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估主體企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估程序企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1前言2總則（原則和依據(jù)）3資料準(zhǔn)備及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)8附圖企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3資料準(zhǔn)備及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.1企業(yè)基本信息列表說明：基本信息、建廠年月、年風(fēng)向玫瑰圖、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀3.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況水：排放口下游10公里范圍水源保護(hù)區(qū)、自來水廠取水口、自然保護(hù)區(qū)、濕地、養(yǎng)殖區(qū)等，以及最大流速24小時(shí)流經(jīng)范圍內(nèi)涉及省界、市界情況。氣：5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研等機(jī)構(gòu)；土壤：5公里范圍內(nèi)基本農(nóng)田、居住商用地。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.3涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助原料、三廢污染物：名稱、目前數(shù)量和可能存在的最大數(shù)量（廠界內(nèi)總量）、物理、化學(xué)、毒理性質(zhì)、對(duì)人體的危害、應(yīng)急處置方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。3.4生產(chǎn)工藝工藝名稱、反應(yīng)條件（高溫、高壓、易燃、易爆）、是否屬于《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》或國家規(guī)定有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.5安全生產(chǎn)管理消防驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案。3.6現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急措施情況每個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元——生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)保設(shè)施：水（截留措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施）氣（毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施）。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元：指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所或同屬一個(gè)企業(yè)且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。每一個(gè)功能單元要有邊界和特定的功能，在泄漏事故中能有及其它單元分割開的地方。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

名稱內(nèi)容截留措施各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等）；裝置圍堰及罐區(qū)防火堤（圍堰）外設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開；有專人負(fù)責(zé)閥門切換。事故排水收集措施按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施，容量合理；位置合理，能自流或確保事故狀態(tài)下順利收集，日常保持足夠容量；設(shè)抽水設(shè)施，管線連接至污水處理設(shè)施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急事故水池計(jì)算方法：《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》最大設(shè)備或儲(chǔ)罐物料量最大消防用水量進(jìn)入廢水收集系統(tǒng)的最大降雨量圍堰、管道容量中石油《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防及控制技術(shù)要求》最大設(shè)備或儲(chǔ)罐物料量最大消防用水量可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌O(shè)施的物料量必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量進(jìn)入廢水收集系統(tǒng)的降雨量企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

名稱內(nèi)容清凈下水收集措施清凈下水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且具有以下措施：有收集受污染清凈下水、初期雨水和消防水的清凈下水排放緩沖池，保持足夠的事故排水緩沖容量，有提升設(shè)施，送至污水處理設(shè)施；具有總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉清凈下水總排口。雨排水系統(tǒng)措施雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且具有以下措施：有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池，出水管上設(shè)置切斷閥，正常情況關(guān)閉，防止受污染的水外排；有提升設(shè)施，送至污水處理設(shè)施；有雨水系統(tǒng)外排總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)；若有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染消防水流入排洪溝的措施。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

名稱內(nèi)容生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨(dú)立處理系統(tǒng)；生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠?qū)⒉缓细駨U水送廢水處理設(shè)施重新處理；如清凈下水或雨水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)，廢水處理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施；具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)啟閉。毒性氣體泄漏緊急處置裝置根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

名稱內(nèi)容毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù)警措施。環(huán)評(píng)的其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施按環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的要求落實(shí)的其他建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。廢水排放去向不產(chǎn)生廢水或100%回用；進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)集中處理廠、其它單位、回用等直接外排進(jìn)入外環(huán)境、通過下水道進(jìn)入外環(huán)境、污灌農(nóng)田等企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.7現(xiàn)有應(yīng)急物資及裝備、救援隊(duì)伍情況（非打分項(xiàng)）第一時(shí)間可以調(diào)用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和救援隊(duì)伍外部可以請求援助的應(yīng)急資源（應(yīng)急救援協(xié)議）。列表說明內(nèi)容：名稱、類型、數(shù)量、有效期、外部供應(yīng)單位及聯(lián)系人。應(yīng)急物資主要包括：處理泄漏物、消解和吸收污染物的各種絮凝劑、吸附劑、中和劑、解毒劑、氧化還原劑等。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施失靈非正常工況污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行違法排污停電斷水停氣通訊及運(yùn)輸系統(tǒng)故障自然災(zāi)害及極端天氣4.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.2突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析（非打分項(xiàng)）針對(duì)每種情景進(jìn)行源強(qiáng)分析，參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）：釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類、性質(zhì)、最小和最大釋放量、擴(kuò)散范圍、濃度分布、持續(xù)時(shí)間、危害程度。液體泄漏速率氣體泄漏速率兩相泄漏速率裝置名稱情景描述評(píng)價(jià)因子釋放率（kg/min）釋放時(shí)間（min）硫磺回收酸性分液罐管線完全斷裂，造成H2S泄漏后擴(kuò)散至大氣環(huán)境。H2S19.6215苯抽提裝置苯抽提塔連接管線完全斷裂，造成苯泄漏后擴(kuò)散至大氣環(huán)境。苯136.2151#罐組罐區(qū)溢油充滿整個(gè)防火堤，罐頂及防火堤內(nèi)同時(shí)起火，燃燒生成CO、SO2擴(kuò)散至大氣環(huán)境SO2133.525CO198.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.3釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析對(duì)可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)從釋放源頭（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元），經(jīng)廠界內(nèi)到廠界外，最終影響到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的可能性、釋放條件、排放途徑，涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。對(duì)于可能造成大氣污染的，依據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速等分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)少量泄漏和大量泄漏情況下，白天和夜間可能影響的范圍，包括事故發(fā)生點(diǎn)周邊的緊急隔離距離、事故發(fā)生地下風(fēng)向人員防護(hù)距離。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估硫磺回收裝置H2S泄漏擴(kuò)散出廠界油罐火災(zāi)產(chǎn)生SO2和CO擴(kuò)散出廠界苯抽提裝置苯泄漏擴(kuò)散出廠界硫磺回收裝置故障，SO2和H2S擴(kuò)散出廠界火炬意外滅火，H2S擴(kuò)散出廠界非正常工況下（開停車），SO2擴(kuò)散出廠界因火災(zāi)、爆炸油品泄漏，未及時(shí)攔截，事故水出廠界全廠停電導(dǎo)致生產(chǎn)污水提升泵不能用，污水外溢出廠界污水場污水罐破裂，污水外溢出廠界企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事故泄漏物在河流中的擴(kuò)散預(yù)測企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.4突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)等方面考慮并給出突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的影響程度和范圍：需要疏散的人口數(shù)量、是否影響到飲用水水源地取水、是否影響生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)功能。預(yù)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度環(huán)境應(yīng)急資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急措施歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)定期巡檢和維護(hù)、環(huán)評(píng)批復(fù)文件落實(shí)、環(huán)境應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)、信息報(bào)告水、氣防控措施，分析落實(shí)情況和有效性內(nèi)部物資和裝備、救援隊(duì)伍；外部救援協(xié)議根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比本單位是否有防止類似事件發(fā)生的措施企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析論證找出差距、發(fā)現(xiàn)問題提出需要整改的短期、中期、長期項(xiàng)目列表說明需要整改的項(xiàng)目內(nèi)容：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、目前存在的問題、可能影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃針對(duì)需要整改的短期（3個(gè)月）、中期（3-6個(gè)月）和長期（6個(gè)月以上）項(xiàng)目，分別制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容，逐項(xiàng)制定加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急管理的目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成短期、中期或長期實(shí)施計(jì)劃后，及時(shí)修訂預(yù)案，按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃定或重新劃定，并記錄等級(jí)劃定過程。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)。三要素：所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量及其臨界量的比值（Q）工藝過程及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E）7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量及其臨界量的比值（Q）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法1≤Q1＜1010≤Q2＜100Q3≥100企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)于臨界量《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）：299個(gè)具體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，11類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。序號(hào)物質(zhì)名稱CAS號(hào)臨界量（噸）228銅及其化合物（以銅離子計(jì)）\0.25229銻及其化合物（以銻計(jì)）\0.25230鉈及其化合物（以鉈計(jì)）\0.25231鉬及其化合物（以鉬計(jì)）\0.25232釩及其化合物（以釩計(jì)）\0.25233錳及其化合物（以錳計(jì)）\0.25234油類物質(zhì)（礦物油類，如石油、汽油、柴油等；生物柴油等）\2500**235劇毒化學(xué)物質(zhì)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》\5236有毒化學(xué)物質(zhì)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》\50237CODCr濃度≥10000mg/L的有機(jī)廢液\10238NH3-N濃度≥2000mg/L的廢液\1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)生部）毒性指標(biāo)劇毒高毒中等毒低毒經(jīng)口LD50(mg/kg)＜55～50～＞500吸入LC50（mg/m3）＜2020～200～＞2000經(jīng)皮LD50(mg/kg)＜2020～200～＞2000急性毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工藝過程及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）評(píng)估指標(biāo)分值生產(chǎn)工藝20分安全生產(chǎn)控制（8分）消防驗(yàn)收2分危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)2分安全生產(chǎn)許可2分危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案2分水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（40分）截流措施8分事故排水收集措施8分清凈下水系統(tǒng)防控措施8分雨水系統(tǒng)防控措施8分生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)4分環(huán)評(píng)及批復(fù)的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況10分廢水排放去向10分

M1＜2525≤M2＜4545≤M3＜60M4≥60類別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況類型1（E1）●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；自來水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風(fēng)景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)；世界文化和自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)；海洋特別保護(hù)區(qū)；海上自然保護(hù)區(qū)；鹽場保護(hù)區(qū)；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；或●以企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進(jìn)入受納河流最大流速時(shí)，24小時(shí)流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國界或省界的；或●企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評(píng)及批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離等要求的；或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于5萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關(guān)保密區(qū)域；類型2（E2）●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場；耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；富營養(yǎng)化水域；基本草原；森林公園；地質(zhì)公園；天然林；海濱風(fēng)景游覽區(qū)；具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域；或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于1萬人，小于5萬人；或企業(yè)周邊