《中華人民共和國(guó)消防法》

1ppt課件第1頁(yè)題綱主要解說(shuō)《中華人民共和國(guó)消防法》第一條、第二條、第五條、第六條、第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條、第二十七條、第二十八條第三十三條、第四十四條、第四十九條、第五十一條、有關(guān)要求法律責(zé)任及其釋義。2ppt課件第2頁(yè)《消防法》第一條

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。【釋義】

本條是有關(guān)制定《消防法》立法宗旨要求。

3ppt課件第3頁(yè)

修訂后《消防法》繼承和發(fā)展了原《消防法》有關(guān)要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，增加了“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”內(nèi)容?！断婪ā妨⒎ㄗ谥及ㄋ膫€(gè)方面：（一）預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作（三）保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全（四）維護(hù)公共安全4ppt課件第4頁(yè)（一）預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害火災(zāi)是指在時(shí)間或空間上失去控制燃燒所造成災(zāi)害。火，給人類帶來(lái)文明進(jìn)步、光明和溫暖。不過(guò)，失去控制火，就會(huì)給人類造成災(zāi)難。因此說(shuō)人類使用火歷史與同火災(zāi)作斗爭(zhēng)歷史是相伴相生。在我國(guó)古代，人們就總結(jié)出“防為上，救次之，戒為下”經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)建國(guó)早期,20世紀(jì)50年代平均年發(fā)生火災(zāi)6萬(wàn)起,伴隨社會(huì)不停發(fā)展，在社會(huì)財(cái)富日益增多同步，造成發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)性也在增多，2023年全國(guó)發(fā)生火災(zāi)11.5萬(wàn)起,死亡1198人,直接損失13.3億元,火災(zāi)危害性越來(lái)越大,消防工作5ppt課件第5頁(yè)

主要性越來(lái)越突出?！邦A(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害”是對(duì)消防立法意義總體概括。包括了兩層含義：一是要積極預(yù)防，避免發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)是能夠預(yù)防。二是要積極減少火災(zāi)危害?；馂?zāi)絕對(duì)不發(fā)生是不也許，但火災(zāi)危害是能夠通過(guò)人類積極行為而減少。因此，一但發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲救，最大程度地減少火災(zāi)危害。6ppt課件第6頁(yè)（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

《消防法》總則第一條就寫(xiě)明“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”，這既是對(duì)立法目標(biāo)論述，也是對(duì)我國(guó)消防工作職能新拓展。公安消防隊(duì)除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參與其他災(zāi)害事故、搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救濟(jì)。如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、和群眾遇險(xiǎn)事件救援等工作。7ppt課件第7頁(yè)（三）保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全人身安全，是指公民生命健康安全。財(cái)產(chǎn)安全，是指國(guó)家、集體以及公民財(cái)產(chǎn)安全。人身安全和財(cái)產(chǎn)安全是受火災(zāi)直接危害兩個(gè)方面，火災(zāi)會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)和不可估計(jì)巨大損失。如：1987年5月6日黑龍江省大興安嶺林區(qū)火災(zāi)，燒毀大片森林，4個(gè)儲(chǔ)木廠和85萬(wàn)立方米木材以及鐵路、郵電、工商等12個(gè)系統(tǒng)大量物資遭受嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了難以估計(jì)巨大影響。再如2023年1月2日新疆烏魯木齊市德匯國(guó)際廣場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成2名員工死亡，3名干部戰(zhàn)士犧牲，本次火災(zāi)過(guò)火面積約6萬(wàn)5千平方米，受災(zāi)經(jīng)營(yíng)戶1304戶，產(chǎn)權(quán)戶1176戶，直接財(cái)產(chǎn)損失約人民幣3億元，造成巨大損失。8ppt課件第8頁(yè)

保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，是消防立法主要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)引發(fā)注意是，立法宗意在表述上，將“人身”安全寫(xiě)在了第一位，以法律形式體現(xiàn)了人生命健康安全第一珍貴。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人生命是最珍貴，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人生命為代價(jià)”。踐行“以人為本”思想，在火災(zāi)預(yù)防上要把保護(hù)公民人身安全放在第一位，在火災(zāi)撲救中要堅(jiān)持救人第一指導(dǎo)思想。

9ppt課件第9頁(yè)（四）維護(hù)公共安全

維護(hù)公共安全是消防立法目標(biāo)。公共安全是指不特定多數(shù)人生命、健康安全和重大公私財(cái)產(chǎn)安全，其基本要求是社會(huì)公眾享有安全友好生活和工作環(huán)境以及良好社會(huì)秩序，公眾生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我發(fā)展有安全保障，并最大程度地避免多種災(zāi)難傷害。消防安全是公共安全主要組成部分，做好消防工作，維護(hù)公共安全，是全社會(huì)每個(gè)單位和公民權(quán)利和義務(wù)。

10ppt課件第10頁(yè)《消防法》第二條

第二條消防工作落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)?！踞屃x】

本條是有關(guān)消防工作方針、基本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行責(zé)任制要求。11ppt課件第11頁(yè)

本條保存了原《消防法》要求消防工作方針。提出了新消防工作標(biāo)準(zhǔn)，使用方法律形式確立了消防工作格局。

建國(guó)早期我們消防工作方針是“以防為主,以消為輔”,《中華人民共和國(guó)消防條例》在繼承和發(fā)展基礎(chǔ)上將“預(yù)防為主、防消結(jié)合”確定為我國(guó)消防工作方針,原消防法保存了這一方針。由于這一方針已深入人心，對(duì)做好我國(guó)消防工作具有主要指導(dǎo)作用。這一方針科學(xué)、精確體現(xiàn)了“防”和“消”辨證關(guān)系，反應(yīng)了人們同火災(zāi)作斗爭(zhēng)客觀規(guī)律，也體現(xiàn)了我國(guó)消防工作特色。12ppt課件第12頁(yè)《消防法》第五條

第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警義務(wù)。任何單位和成年人都有滅火工作義務(wù)要求?！踞屃x】

本條是有關(guān)任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警以及參與滅火工作義務(wù)要求。13ppt課件第13頁(yè)

本條主要要求了兩個(gè)方面內(nèi)容：（一）維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警義務(wù)（二）任何單位、成年人都有參與有組織滅火工作義務(wù)14ppt課件第14頁(yè)（一）維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警義務(wù)

消防工作是全社會(huì)工作，任何單位、個(gè)人都與之密切有關(guān)，火災(zāi)嚴(yán)重危及國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，只有大家共同參與，真正齊抓共管，建立起消防工作社會(huì)防御體系，才能增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力，減少火災(zāi)帶來(lái)危害。自覺(jué)參與消防工作，維護(hù)消防安全是當(dāng)代公民基本素質(zhì)和基本公德。

15ppt課件第15頁(yè)

我們?cè)谏a(chǎn)、生活當(dāng)中許多行為都與消防安全息息有關(guān)，每個(gè)人行為好與壞和消防也有一定關(guān)系。如好行為和習(xí)慣對(duì)預(yù)防火災(zāi)具有積極意義，而某些不良行為和習(xí)慣則也許會(huì)引發(fā)和造成火發(fā)生。例如：私自挪用、人為損壞、封堵消防設(shè)施，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不按安全操作規(guī)程操作，不遵守消防規(guī)章制度，在生活中不注意用火用電安全，亂仍煙頭等不良習(xí)慣，都有也許引發(fā)火災(zāi)，造成群死群傷惡性后果。16ppt課件第16頁(yè)（二）任何單位、成年人都有參與有組織滅火工作義務(wù)

凡是有組織滅火活動(dòng)，被組織任何單位和成年人都應(yīng)當(dāng)參與，這是法律義務(wù)。所謂“有組織滅火工作“是指在各級(jí)人民政府、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、消防組織或發(fā)生火災(zāi)單位、部門(mén)組織率領(lǐng)下進(jìn)行救火工作。參與有組織滅火工作，在滅火工作中服從政府、消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員指揮，完成政府、消防機(jī)構(gòu)或有關(guān)組織、人員交給任務(wù)。例如按照要求組織單位職員或者居民疏散，提供需要物資和裝備、引導(dǎo)、批示消防道路和水源，幫助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，參與人員生命急救，按照要求切斷電源、油氣管道等。17ppt課件第17頁(yè)

應(yīng)當(dāng)注意是，任何單位和個(gè)人都不得組織未成年人參與滅火。另外，雖然本法沒(méi)有明確要求，但對(duì)孕婦，老年人和有較嚴(yán)重身體缺陷殘疾人，一般也不應(yīng)當(dāng)組織他們參與滅火。這些人由于身體或者體力、智力上缺陷，往往行動(dòng)不便，不但不能滅火，還缺乏逃避火災(zāi)傷害能力。還要幫助他們，保護(hù)他們安全。18ppt課件第18頁(yè)《消防法》第六條

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，提升公民消防安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公司、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)宣傳，并督促、指導(dǎo)、幫助有關(guān)單位作好消防宣傳教育工作。教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象特點(diǎn)組織開(kāi)展消防宣傳教育。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門(mén)，加強(qiáng)消防宣傳教育。

19ppt課件第19頁(yè)【釋義】

本條是有關(guān)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位組織消防宣傳教育、培訓(xùn)職責(zé)、義務(wù)要求。

本條增加了工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體組織開(kāi)展消防宣傳教育要求。是新增加內(nèi)容。說(shuō)明了培訓(xùn)工作主要性。消防宣傳教育、培訓(xùn)是做好消防工作主要基礎(chǔ)。做好消防宣傳教育、培訓(xùn)，對(duì)于提升全民消防法制觀念和消防安全意識(shí)、消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力具有主要意義。

分析近年來(lái)造成發(fā)生火災(zāi)原因,違反安全操作規(guī)程和違章用火用電、用氣引發(fā)火災(zāi)占七成以上;從火災(zāi)傷亡情況看，有很多人是因不懂火災(zāi)自救逃生常識(shí)而喪生或盲目逃生致殘。20ppt課件第20頁(yè)《消防法》第十六條

第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公司、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

(二)按照國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，確保完好有效；

(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年最少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)完整精確，存檔備查；

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道通暢，確保防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防演練；

(七)法律、法規(guī)要求其他消防安全職責(zé)。單位主要責(zé)任人是本單位消防安全責(zé)任人。 【釋義】

本條是有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)要求21ppt課件第21頁(yè)

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公司、事業(yè)等單位是組成社會(huì)基本單元，國(guó)家制定消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最后都需要在每個(gè)詳細(xì)單位中去落實(shí)。只有社會(huì)各個(gè)單位切實(shí)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施，消防工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，火災(zāi)危害才能夠得到有效控制。就詳細(xì)單位而言，消防安全管理與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等其他工作同樣，都是單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)考慮和安排事情，并依法承當(dāng)對(duì)應(yīng)責(zé)任。因此說(shuō)，每一種單位都是本身消防安全責(zé)任主體，并且這種主體地位和作用是政府和監(jiān)督機(jī)關(guān)所無(wú)法替代。

22ppt課件第22頁(yè)《消防法》第十七條

第十七條縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)也許性較大以及發(fā)生火災(zāi)也許造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府立案。23ppt課件第23頁(yè)消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條要求職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)行本單位消防安全管理工作；

(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

(三)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查統(tǒng)計(jì)；

(四)對(duì)職員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。24ppt課件第24頁(yè)【釋義】

本條是有關(guān)確定消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)以及消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)要求。

確定消防安全重點(diǎn)單位，強(qiáng)化消防安全管理，并對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保重點(diǎn)安全，是我國(guó)消防工作數(shù)年來(lái)形成一條基本經(jīng)驗(yàn)和行之有效做法。實(shí)踐證明，這種做法對(duì)于預(yù)防重、特大火災(zāi)事故，減少火災(zāi)損失具有主要作用。25ppt課件第25頁(yè)《消防法》第二十一條

第二十一條嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照要求事先辦理審批手續(xù)，采取對(duì)應(yīng)消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全要求。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。26ppt課件第26頁(yè)【釋義】

本條是有關(guān)在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火消防安全要求和進(jìn)行特種作業(yè)要求要求。本條保存了原《消防法》第十八條要求，在文字上作了修改和調(diào)整，共分兩款。（一）具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火特殊要求（二）對(duì)電焊、氣焊及自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防安全尤其要求

27ppt課件第27頁(yè)（一）具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用明火特殊要求

這里所說(shuō)“火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所”，是指在生產(chǎn)過(guò)程中使用、加工、儲(chǔ)存或轉(zhuǎn)運(yùn)閃點(diǎn)高于場(chǎng)所環(huán)境溫度可燃液體、可燃粉塵、可燃纖維或者有固體狀可燃物質(zhì)，并在可燃物質(zhì)數(shù)量和配備上能引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所；“爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所”，是指生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)，并能形成爆炸性混合物，且有爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，如煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、油罐區(qū)等。28ppt課件第28頁(yè)“使用明火”，吸煙、焊接、切割、烘考、煙囪、火爐等.由于在生產(chǎn)生活中不可避免要使用明火，對(duì)確有必要在某些具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用明火，法律作了尤其要求，包括四方面內(nèi)容：1.必須是因施工等特殊情況需要。這里所說(shuō)“特殊情況需要”，包括由于施工、保養(yǎng)、修理等工作需要必須使用明火作業(yè)情況。2.作業(yè)單位必須按照要求，通過(guò)同意，事先辦理審批手續(xù)。這里審批，是指單位內(nèi)部所要求審批程序。3.作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取對(duì)應(yīng)消防安全措施，如安排專員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)；疏散無(wú)關(guān)人員；配備有關(guān)消防器材等措施。4.作業(yè)人員必須遵守消防安全要求。這既是申請(qǐng)動(dòng)用明火時(shí)所必備條件，也是作業(yè)人員在動(dòng)用明火時(shí)必須履行義務(wù)。違反本條要求，根據(jù)本法第六十三條要求，處警告或者五百元下列罰款；情節(jié)嚴(yán)重，處五日下列拘留。29ppt課件第29頁(yè)（二）對(duì)電焊、氣焊及自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防安全尤其要求

根據(jù)本條第二款要求，必須持證上崗包括兩類人員，一是“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員”，另一種是“自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員”，是指消防控制室值班操作人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)維護(hù)管理人員等。根據(jù)有關(guān)要求，這兩類人員，應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。本款要求，對(duì)于提升特殊崗位人員消防安全素質(zhì)，強(qiáng)化消防安全管理，具有主要作用。30ppt課件第30頁(yè)《消防法》第二十二條

第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體充裝站、供應(yīng)站調(diào)壓站、應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全位置,并符合防火防爆要求。已經(jīng)設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、易燃易爆氣體和液體充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、不在符合前款要求，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織.、協(xié)條有關(guān)部門(mén)、單位限期處理,消除安全隱患。31ppt課件第31頁(yè)【釋義】

本條是有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置要求和設(shè)置位置要求。共分兩款。第一款是有關(guān)新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所設(shè)置要求；第二款是對(duì)已經(jīng)設(shè)置不在符合前款設(shè)置要求易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所處理措施。

本條是對(duì)原《消防法》第九條作了部分文字修改，保存了原條文基本內(nèi)容，增加了地方政府職責(zé)。

32ppt課件第32頁(yè)《消防法》第二十七條

第二十七條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、使用及其線路、管路設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求?！踞屃x】

本條是有關(guān)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁呦腊踩笠蟆?3ppt課件第33頁(yè)

電器產(chǎn)品”是指接通和斷開(kāi)電路或控制、調(diào)整以及保護(hù)電路和設(shè)備電工器具或裝置，如開(kāi)關(guān)、變阻器、插座等，以及日常生活中以電作能源器具，如照明燈具、電視機(jī)、電冰箱、微波爐、空調(diào)、電飯煲等；“燃?xì)庥镁摺笔侵干a(chǎn)、生活中使用天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料器具及其配件。主要是指燃?xì)庠罹摺⒐萌細(xì)獯妒缕骶?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)鉄崴㈤_(kāi)水器具、燃?xì)馊∨骶?、燃?xì)饨煌ㄟ\(yùn)輸工具、燃?xì)饫渑瘷C(jī)及燃?xì)庥?jì)量器、鋼瓶及調(diào)壓器等電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁呤侨藗內(nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常使用，也是容易引發(fā)火災(zāi)產(chǎn)品，其安裝、使用及其線路、管路設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。

34ppt課件第34頁(yè)

第二十八條任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者私自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物?！断婪ā返诙藯l35ppt課件第35頁(yè)

【釋義】

本條是有關(guān)單位和個(gè)人管理、使用消防設(shè)施、器材及人員密集場(chǎng)所門(mén)窗不得設(shè)置障礙物要求。

本條包括四層內(nèi)容：一是任何單位，個(gè)人不得損壞、挪用或者私自拆除、停用消防設(shè)施、器材。對(duì)于因生產(chǎn)生活原因而需要拆除或臨時(shí)停用消防設(shè)施、器材，必須事先通知本地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。二是任何單位、個(gè)人不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。三是任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。四是不得在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物?！罢系K物”，是指在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置柵欄、廣告牌等。36ppt課件第36頁(yè)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上特大火災(zāi)中，就有三分之二以上存在疏散通道、安全出口被封堵或鎖閉問(wèn)題。某些人員密集場(chǎng)所還在安全出口處安裝鐵柵欄門(mén)，在外墻窗戶設(shè)置鐵護(hù)欄，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷嚴(yán)重后果。法律責(zé)任:違反本條要求,責(zé)令改正對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元下列罰款。對(duì)個(gè)人處警告或者五百元下列。經(jīng)責(zé)令拒不改正，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承當(dāng)。37ppt課件第37頁(yè)《消防法》第三十三條

第三十三條國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所、和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品公司投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)?！踞屃x】本條是有關(guān)鼓勵(lì)、引導(dǎo)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)要求。38ppt課件第38頁(yè)

由保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)了平時(shí)老板賺錢，災(zāi)后政府買單不合理情況。通過(guò)社會(huì)化防火機(jī)制，用商業(yè)伎倆處理責(zé)任賠償?shù)确矫娣杉m紛，使受災(zāi)單位和群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活，促使社會(huì)友好、穩(wěn)定。39ppt課件第39頁(yè)《消防法》第四十四條

第四十四條任何人發(fā)覺(jué)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予增援。消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救濟(jì)遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。40ppt課件第40頁(yè)

【釋義】

本條是有關(guān)報(bào)告火警及為報(bào)警提供便利，火災(zāi)時(shí)組織疏散以及撲救火災(zāi)義務(wù)和職責(zé)要求。（一）有關(guān)報(bào)告火警義務(wù)（二）有關(guān)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其現(xiàn)場(chǎng)工作人員義務(wù)（三）有關(guān)撲救火災(zāi)義務(wù)41ppt課件第41頁(yè)（一）有關(guān)報(bào)告火警義務(wù)

本條第一款要求，任何人發(fā)覺(jué)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。對(duì)謊報(bào)火警行為,根據(jù)《治安管理處罰法》處五日以上十日下列拘留，可并處五百元下列罰款；情節(jié)較清，處五日下列拘留或者五百元下列罰款。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，及時(shí)報(bào)警是及時(shí)撲滅火災(zāi)前提，尤其是某些高層多功能建筑發(fā)生火災(zāi)后，燃燒蔓延速度非?？?。一般煙氣垂直上升速度為每分鐘240米，水平擴(kuò)散速度為每分鐘48米。另外，燃燒過(guò)程中產(chǎn)生大量一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體擴(kuò)散在空間、對(duì)人體容易造成嚴(yán)重42ppt課件第42頁(yè)

危害，對(duì)生命組成威脅?？諝庵幸谎趸紳舛冗_(dá)成1.3％時(shí)，人吸入幾口即失去知覺(jué)，空氣中二氧化碳含量達(dá)成10％時(shí)，就會(huì)使人呼吸逐漸停頓，最后窒息死亡。因此，發(fā)覺(jué)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)告火警，對(duì)于減輕火災(zāi)危害有非常主要作用。

43ppt課件第43頁(yè)（二）有關(guān)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)其現(xiàn)場(chǎng)工作人員義務(wù)本條第二款要求，人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。由于這些場(chǎng)所人員眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷嚴(yán)重后果。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)生了多起造成重大人員傷亡人員密集場(chǎng)所火災(zāi)，如：1994年2月27日遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi)，死亡233人；1994年12月8日新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)，死亡323人；2023年12月25日河南省洛陽(yáng)市東都商廈火災(zāi)，死亡309人；2023年2月15日吉林省吉林市中百商廈火災(zāi)，死亡54人；2023年9月20日深圳市龍崗舞王俱樂(lè)部火災(zāi)，死亡44人；這些群死群傷惡性火災(zāi)主要教訓(xùn)之一就是現(xiàn)場(chǎng)工作人員沒(méi)有積極疏散人員，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)自顧逃生。場(chǎng)所內(nèi)群眾缺乏引導(dǎo)，造成驚慌和混亂。

44ppt課件第44頁(yè)

這里所要求“現(xiàn)場(chǎng)工作人員”，是指發(fā)生火災(zāi)時(shí)該場(chǎng)所所有在場(chǎng)工作人員，包括在場(chǎng)責(zé)任人、管理人員、保安人員、服務(wù)人員等等。這里所說(shuō)“不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散義務(wù)”，是指人員密集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，沒(méi)有根據(jù)本法第四十四條第二款要求，組織、引導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人迅速撤離、疏散、脫離火災(zāi)危險(xiǎn)。當(dāng)然，在實(shí)際發(fā)生火災(zāi)中，有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)工作人員雖然積極履行了組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散職責(zé)，但依舊無(wú)法避免人身傷亡后果發(fā)生，在這種情況下，不能對(duì)其根據(jù)本條要求處罰。

45ppt課件第45頁(yè)（三）有關(guān)撲救火災(zāi)義務(wù)

本款要求任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予增援。

1、邊報(bào)警，邊撲救為了使消防隊(duì)能夠迅速達(dá)到火場(chǎng)，報(bào)警應(yīng)講清起火單位名稱、地址、燃燒物性質(zhì)、有沒(méi)有被困人員、有沒(méi)有爆炸和毒氣泄漏、火勢(shì)情況、報(bào)警人姓名、電話號(hào)碼等，并說(shuō)明起火部位及附近有沒(méi)有顯著標(biāo)志，然后派人到路口迎候消防車。在報(bào)警同步要及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。

2、先控制，后滅火

3、先救人，后救物

4、防中毒，防窒息

5、聽(tīng)指揮，不驚慌46ppt課件第46頁(yè)

（四