交通先行理論視角下的城市群發(fā)展研究

作為一個(gè)空間結(jié)構(gòu)單元，城市群已成為中國(guó)促進(jìn)新型城市化的主要形式。1節(jié)點(diǎn)訪問1.1節(jié)點(diǎn)重要度在綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃中，常采用抽象網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)模擬實(shí)際路網(wǎng)，即將所研究的區(qū)域劃分為若干個(gè)子區(qū)域，每個(gè)子區(qū)域都抽象為一個(gè)點(diǎn)，即為節(jié)點(diǎn)，而反映路網(wǎng)中節(jié)點(diǎn)功能、影響程度的指標(biāo)稱之為節(jié)點(diǎn)重要度，計(jì)算公式原理如下Iaggn——節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)。1.2u2009年節(jié)點(diǎn)重要性指數(shù)的選擇節(jié)點(diǎn)重要度法是根據(jù)城市節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分析節(jié)點(diǎn)重要度大小，如社會(huì)人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、既有運(yùn)輸方式布局、貨運(yùn)量及客運(yùn)量等指標(biāo)2專家個(gè)人因素權(quán)重是節(jié)點(diǎn)重要度分析方法中相關(guān)指標(biāo)重要性的量度，確定指標(biāo)權(quán)重的常規(guī)方法有主管法和客觀法。主觀法主要是指通過專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的運(yùn)用來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，典型的如專家打分法、頭腦風(fēng)暴法、德菲爾法以及層次分析法等，但該類方法易受專家個(gè)人因素的影響?？陀^法也稱相關(guān)性權(quán)重法，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，測(cè)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，通過指標(biāo)值變異程度的熵值來(lái)賦予權(quán)重，主要有熵權(quán)法、主成分分析法、因子分析法、標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)法等，該類方法的優(yōu)點(diǎn)是權(quán)重值是根據(jù)原始信息客觀獲取，避免了人為因素的干擾美國(guó)數(shù)學(xué)家C.E.Shanno認(rèn)為一個(gè)系統(tǒng)或隨機(jī)現(xiàn)象具有集中可能狀態(tài)或結(jié)果，即xI(x信息熵即為整個(gè)系統(tǒng)各狀態(tài)所具有平均不確定性數(shù)量I(x根據(jù)上述理論步驟1：計(jì)算城市圈綜合交通運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的熵值。其中步驟2：求解熵值的偏差度。d步驟3：求解城市群綜合交通運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。3實(shí)例分析3.1程度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)依托長(zhǎng)江黃金水道，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是世界上最具開發(fā)價(jià)值的流域經(jīng)濟(jì)帶，是未來(lái)我國(guó)戰(zhàn)略開發(fā)的重心，是推進(jìn)沿江各省市深化改革發(fā)展的重大舉措。三峽城市群位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群之間，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶400km“洼地”經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要載體。三峽城市群的范圍涵蓋湖北的宜昌、荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架，湖南的張家界、岳陽(yáng)和常德，重慶的萬(wàn)州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)和開縣等地。三峽城市群跨越兩省一市，地處三峽地區(qū)，山同脈、水同源、人同根、民同俗、經(jīng)濟(jì)同質(zhì)、文化同根，具有良好的區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。三峽城市群的總面積為14萬(wàn)km3.2多種運(yùn)輸方式的有效銜接三峽城市群綜合交通運(yùn)輸體系基本架構(gòu)已經(jīng)形成，重要節(jié)點(diǎn)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)已基本涵蓋公路、鐵路、水路和航空等多種運(yùn)輸方式，主要城市間已形成單種或多種運(yùn)輸方式的有效銜接。根據(jù)收集的三峽城市群社會(huì)人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、三級(jí)以上航道、貨運(yùn)量、客運(yùn)量等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料，得到三峽城市群內(nèi)部各個(gè)城市節(jié)點(diǎn)的重要度，其中宜昌位列第一名，區(qū)域中心城市地位開始顯現(xiàn)。3.3u2009年3月城市群綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系從國(guó)內(nèi)外城市群綜合交通發(fā)展歷程和城市間運(yùn)輸需求時(shí)間與空間分布規(guī)律來(lái)看3.3.1整體布局建議方案三：納入高速公路網(wǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化與三峽城市群的聯(lián)系(1）加快高速公路互聯(lián)互通建設(shè)三峽城市群內(nèi)部東西向高速公路較為發(fā)達(dá)，而南北向高速公路較為欠缺。從三峽城市群高速公路互聯(lián)互通的角度來(lái)看，為消除“斷頭路”，形成協(xié)同發(fā)展的交通大底盤，規(guī)劃繼續(xù)加快宜昌至張家界高速公路建設(shè)，盡早實(shí)施宜都至來(lái)鳳高速公路，深化與神農(nóng)架、張家界和常德的有效對(duì)接，統(tǒng)一謀劃、形成發(fā)展合力，力爭(zhēng)將神農(nóng)架至興山、長(zhǎng)陽(yáng)至五峰、枝江至石門高速公路和滬蓉高速公路宜昌橫向聯(lián)絡(luò)線納入高速公路網(wǎng)規(guī)劃，共促三峽城市群高速公路網(wǎng)建設(shè)。(2）加快過江通道布局宜昌總體位于三峽城市群長(zhǎng)江黃金水道的中心，現(xiàn)擁有西陵長(zhǎng)江大橋、宜萬(wàn)鐵路長(zhǎng)江大橋、夷陵長(zhǎng)江大橋、宜昌長(zhǎng)江公路大橋、枝城長(zhǎng)江大橋、至喜長(zhǎng)江大橋、秭歸長(zhǎng)江大橋共計(jì)7座過江通道，處于溝通三峽城市群長(zhǎng)江南、北區(qū)域有效聯(lián)系的樞紐位置。為強(qiáng)化三峽城市群長(zhǎng)江南、北之間的交通聯(lián)系，規(guī)劃全面建成伍家崗長(zhǎng)江大橋和白洋長(zhǎng)江大橋，力爭(zhēng)啟動(dòng)紅花套長(zhǎng)江大橋、枝江百里洲長(zhǎng)江大橋和宜昌軌道公鐵兩用過江通道等項(xiàng)目。將宜昌打造為三峽城市群中過江通道最多（共計(jì)12個(gè)）、南北輻射區(qū)域最廣、帶動(dòng)示范效應(yīng)最為明顯的中心城市。(3）加快宜昌與三峽城市群其他城市之間普通公路的對(duì)接國(guó)省干線升級(jí)改造是交通“十四五”建設(shè)的重點(diǎn)，三峽城市群中尤其是宜昌、恩施、神農(nóng)架、萬(wàn)州、張家界等城市應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)重要國(guó)省干線的協(xié)調(diào)和對(duì)接工作，打破行政壁壘，共同爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。重點(diǎn)推進(jìn)348國(guó)道、241國(guó)道、209國(guó)道、347國(guó)道、318國(guó)道、351國(guó)道、225省道、311省道、324省道、364省道等相關(guān)國(guó)省干線公路。3.3.2中國(guó)與東盟、東南角、浚(1）加快宜昌與三峽城市群其他城市之間鐵路互聯(lián)互通的建設(shè)宜昌位于焦柳鐵路和滬漢蓉快速客運(yùn)通道的交匯處，是三峽城市群中最大的區(qū)域性鐵路樞紐，是國(guó)家沿江鐵路的重要節(jié)點(diǎn)。目前宜昌已與荊門、荊州、張家界、恩施和萬(wàn)州實(shí)現(xiàn)鐵路的互聯(lián)互通，但是南北向與神農(nóng)架和常德，東西向與重慶的巫溪、巫山、奉節(jié)和云陽(yáng)均還未實(shí)現(xiàn)鐵路連接。為進(jìn)一步推動(dòng)三峽城市群鐵路網(wǎng)的建設(shè)和打造三峽城市群宜昌鐵路中心樞紐，重點(diǎn)實(shí)施西安至長(zhǎng)沙鐵路客運(yùn)線、宜昌至襄陽(yáng)快速鐵路客運(yùn)線南北向鐵路大通道和鄭州至萬(wàn)州高速鐵路聯(lián)絡(luò)線、滬漢蓉沿江高鐵東西向鐵路大通道。(2）加快三峽城市群首條城市軌道交通建設(shè)力爭(zhēng)將已基本閑置的宜昌東至?xí)韵F路改造為城市軌道交通，帶動(dòng)西陵、伍家、夷陵等主城區(qū)居民的快速出行。積極爭(zhēng)取將該項(xiàng)目納入三峽城市群綜合交通發(fā)展規(guī)劃，將宜昌市打造為三峽城市群中首個(gè)開通城市軌道交通的城市。3.3.3加快港區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶直達(dá)(1）加快長(zhǎng)江黃金水道的整治工程建設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)，暢通長(zhǎng)江黃金水道，積極響應(yīng)國(guó)家“645”長(zhǎng)江深水航道整治工程和推動(dòng)三峽城市群沿江經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展，重點(diǎn)加快長(zhǎng)江航道宜昌至昌門溪段、三峽至葛洲壩兩壩間的整治工程，使三峽大壩下游至武漢段航道達(dá)到4.5m水深的標(biāo)準(zhǔn)，早日實(shí)現(xiàn)武漢至重慶5000噸級(jí)船舶直達(dá)。(2）加快清江航道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施155km清江航道宜昌段三級(jí)航道整治工程，建設(shè)以旅游客船、專業(yè)貨船、滾裝船運(yùn)載為核心，以清江干流水布埡、景陽(yáng)、汾水、隔河巖花橋、高壩洲紅花套等主要港區(qū)為骨架，以龍王河、野三河、忠建河等支流港區(qū)為補(bǔ)充的干線暢通、干支直達(dá)的水運(yùn)港口體系，推動(dòng)清江流域綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)。(3）加快三峽庫(kù)區(qū)其他重要支流航道的升級(jí)改造充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的主動(dòng)脈作用，根據(jù)干支相連、高效對(duì)接的原則，對(duì)青干河、吒溪河、香溪河航道和九畹溪等重要長(zhǎng)江支流航道進(jìn)行升級(jí)改造。3.3.4國(guó)家火車機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目(1）加快航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三峽城市群航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，其中以宜昌三峽機(jī)場(chǎng)為典型代表，2020年其旅客吞吐量達(dá)到184萬(wàn)人次，已迎來(lái)機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展期，規(guī)劃三峽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，新建平行滑道和擴(kuò)建候機(jī)樓。為實(shí)現(xiàn)“縣縣通通用機(jī)場(chǎng)”的目標(biāo)，以滿足景區(qū)、應(yīng)急救援和特殊區(qū)域輻射的需求為重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)枝江、長(zhǎng)陽(yáng)和百里荒通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。(2）加快宜昌與三峽城市群其他城市之間航線互聯(lián)互通建設(shè)目前，三峽城市群各城市均已開通民用航空或通用航空機(jī)場(chǎng)，為打造三峽城市群互聯(lián)互通的綜合立體交通體系，以帶動(dòng)三線城市群區(qū)域旅游業(yè)一體化發(fā)展為宗旨，規(guī)劃開辟宜昌至恩施、宜昌至張家界、宜昌至萬(wàn)州、宜昌至神農(nóng)架、宜昌至常德的旅游航線。3.3.5港站設(shè)施互聯(lián)互通(1）加快客運(yùn)樞紐建設(shè)。圍繞打造全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐和三峽城市群中心城市，加快客運(yùn)樞紐一體化銜接，有效解決公路、鐵路、水路和航空各種運(yùn)輸方式之間的換乘問題，重點(diǎn)推進(jìn)宜昌新區(qū)（點(diǎn)軍）客運(yùn)樞紐和宜昌北客運(yùn)樞紐，依托滬漢蓉快速客運(yùn)通道宜昌南站和規(guī)劃鄭萬(wàn)客運(yùn)專線宜昌北站實(shí)現(xiàn)公鐵無(wú)縫對(duì)接，加快白洋客運(yùn)樞紐和太平溪客運(yùn)樞紐建設(shè)，打造水陸聯(lián)運(yùn)換乘中心。(2）組建三峽區(qū)域貨運(yùn)甩掛聯(lián)盟三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)已成為長(zhǎng)江過壩運(yùn)輸?shù)某B(tài)，三峽區(qū)域內(nèi)漢宜、荊宜、滬渝、宜巴、宜岳等高速骨架四通八達(dá)，以茅坪、白洋為代表的港站設(shè)施具備承接長(zhǎng)江沿線貨運(yùn)甩掛的優(yōu)勢(shì)稟賦。以宜昌為節(jié)點(diǎn)，三峽區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸、物流、商貿(mào)、制造等重點(diǎn)企業(yè)開展合作，通過聯(lián)營(yíng)、參股、融資等方式，整合運(yùn)力和貨源資源，組建貨運(yùn)甩掛聯(lián)盟。(3）加快三峽樞紐港建設(shè)將三峽樞紐港打造為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)河港和三峽城市群第一河港。三峽樞紐港以“第四代”航運(yùn)中心為導(dǎo)向，以港口新區(qū)發(fā)展為引擎，突出翻壩中轉(zhuǎn)、三線旅游等功能定位，規(guī)劃“九區(qū)一中心”，其中重點(diǎn)推進(jìn)秭歸、云池、枝城、白洋4個(gè)功能港區(qū)和三峽國(guó)際游輪中心建設(shè)，形成現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；暮诵母劭诩?。加快三峽城市群內(nèi)港口航運(yùn)智慧物流體系的對(duì)接，不斷提升航運(yùn)的管理信息化和智能化水平。(4）建立三峽區(qū)域航運(yùn)服務(wù)中心宜昌地處長(zhǎng)江中上游結(jié)合部，是舉世矚目的三峽工程所在地，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上最重要的功能是中轉(zhuǎn)功能。在宜昌建立三峽區(qū)域航運(yùn)服務(wù)中心，將過去分設(shè)的中央和地方行政審批、通關(guān)服務(wù)等功能歸并到統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市提供廣泛的物流信息、航運(yùn)中轉(zhuǎn)和交易服務(wù)。(5）打造三峽區(qū)域“虛擬組合港”堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作，搭建長(zhǎng)江三峽沿線各港口溝通平臺(tái)，通過合資合作、開拓市場(chǎng)等方式，在航運(yùn)、碼頭、物流、船舶修造、安全應(yīng)急、LNG新能源等領(lǐng)域建立發(fā)展機(jī)制，形成“虛擬組合港”。(6）加快三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系建設(shè)構(gòu)建以三峽樞紐為核心、兩翼齊飛的綜合運(yùn)輸體系，大力發(fā)展江江聯(lián)運(yùn)、江公聯(lián)運(yùn)、江鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，提高集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)比重。加快白洋港、太平溪、茅坪港以及紅花套港區(qū)建設(shè)；有序推進(jìn)江北翻壩鐵路、江南翻壩鐵路以及江北翻壩高速公路建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)三峽船型應(yīng)用，充分挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，加快三峽大壩第二船閘研