上海智慧城市建設(shè)路徑思考

上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任

蔡偉杰

2011年7月目錄123上海智慧城市建設(shè)背景上海智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工作上海智慧城市建設(shè)思路

從全球看信息化依然是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。從國內(nèi)看國家“十二五”規(guī)劃綱要提出全面提高信息化水平，各地紛紛推出相關(guān)政策措施；“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”深入發(fā)展，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和擴(kuò)大內(nèi)需的主要途徑。從上?？促Y源環(huán)境約束日益嚴(yán)峻，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，要求信息化在加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善社會(huì)管理和服務(wù)、提升城市運(yùn)行管理中發(fā)揮更大效能。背景從想信黨息鼻化妄自休身諒發(fā)續(xù)展籠看物挑聯(lián)耍網(wǎng)僵、哪云追計(jì)禁算早等捐新輝技?xì)v術(shù)銀、卡新嫂模籮式董投已入然應(yīng)叫用舉，依信面息剩技墾術(shù)怒和脈網(wǎng)梳絡(luò)喇成南為往城夜市晨發(fā)貪展晝不粥可鏟或弄缺喊的求組百成壤部發(fā)分頃。為號(hào)創(chuàng)快建魚面但向披未膀來孤的網(wǎng)智顧慧炎城尼市割，畢上幟海啦有新必耀要地在存信剪息寇通篩信印服評務(wù)道能吧力裙，亭新貌技頓術(shù)械應(yīng)躬用磨模支式夸和沙推就廣松機(jī)途制秧等憤方膛面卻深詳化巾完阿善視、鵲突鴉破供瓶鋤頸逃、換提賭升芽發(fā)坐展孫。背岸景俞僅正制聲僻書趨記提羅出訪“趕城蜘市廣的雞數(shù)妹字石化史、弓網(wǎng)論絡(luò)?；\、贏智龜能圈化潮，夜是書在巧信鍛息劑技紛術(shù)盈革片命短條銀件淘下摸上泊海趕‘臥四薦個(gè)治中橡心眾’繩建泥設(shè)粘最資重頑要滾的靠基腎礎(chǔ)擱設(shè)職施林，室要叨著啟力泛打串造扣智舞慧非城膝市錘”。韓偵正敵市事長提店出夠“親大甩力商推柳進(jìn)羅智庭慧燥城程市愛建碎設(shè)廳，猛全棉面牢提撞高患城藥市兆信劣息萄化蝦水撥平傅”霜的彼明睬確供要盯求。背鏟景目蝴錄123上鄙海狗智憐慧鉛城果市遇建值設(shè)憶背葉景上顆海昆智擋慧崖城攜市慢建民設(shè)癢重波點(diǎn)咱工搬作上極海山智烏慧夢城聾市癥建溜設(shè)輪思至路我問們杯對參上側(cè)海奶智閑慧伴城徐市慶建壁設(shè)計(jì)的眼理限解觀稿點(diǎn)葵一奧：售智尸慧崖城癥市手的流建孕設(shè)翁不燃應(yīng)理該學(xué)是寸一維個(gè)賀宏盼大用的捎目悉標(biāo)罵，塘而擠是銳信昨息貧化不舉同擇階評段的優(yōu)表盟現(xiàn)譯方李式魯，脾當(dāng)鑼前璃我輔們詢所初討寄論擔(dān)的小智貸慧稱城格市部，敲就秤是霸明杜確提“衰十洽二蕩五宮”憶期濟(jì)間爭本活市犯信紛息撞化餅建蓋設(shè)輩和時(shí)推浸進(jìn)溉過眠程尸中陪的科主噸要都目贊標(biāo)國、欠方喊向鞠和攻任網(wǎng)務(wù)蛇。觀疼點(diǎn)或二匪：釘智窗慧俘城塞市圾的菜建蛛設(shè)匙不宮是助信到息泳化誰的奔另羨一碎種勢語銀言績，誦而白是躲圍塞繞欺城攻市賠建蒜設(shè)鋪和肢發(fā)柏展撞需蠢要銹，幣更掌為沉聚永焦囑城雜市弟信慨息叛化將基標(biāo)礎(chǔ)渠設(shè)箭施伙建魄設(shè)障和比信握息尼化跟應(yīng)暫用虹推敗進(jìn)熄。觀匆點(diǎn)勒三犬：禁在呼智翠慧宋城座市微的記建退設(shè)活和叼推猶進(jìn)卵中偶，豪要酒堅(jiān)挺持想問械題善導(dǎo)次向祖和婆需呆求車導(dǎo)野向會(huì)。葛通盼過皂突名破煎瓶攏頸跨，貨解殼決姥問兇題陰；計(jì)通既過匪明昂確耗需嗓求有，羊聚狹焦?jié)?xiàng)治目能?？倿V體啟思鮮路突遵破慎瓶切頸采商用種信軍息液技紗術(shù)羊重交點(diǎn)扔解耍決晃城沖市授建發(fā)設(shè)姨和喜管南理果中偵的掘關(guān)悉鍵刪環(huán)謊節(jié)銀和茄主涉要之問犧題轉(zhuǎn)圍變孤機(jī)劫制建濫立通與蓬信奴息襲化懼發(fā)觸展終趨悄勢此相屢適臥應(yīng)突的端新盜的犯工續(xù)作監(jiān)推摧進(jìn)抱機(jī)姐制聚述焦聞項(xiàng)概目以襖需般求磨為坦導(dǎo)窄向忌，穴聚竟焦薄推奏進(jìn)唐一蔽批購綜貨合管性巾的飛、跨創(chuàng)妻新弱性重的膜重咱大身項(xiàng)扣目鼓寄勵(lì)教創(chuàng)趴新培挎育蛇自手主品創(chuàng)運(yùn)新鹿的婆環(huán)吸境菜機(jī)貞制許，洪鼓盼勵(lì)睬社喘會(huì)毫化邁創(chuàng)匹新角應(yīng)是用鉗項(xiàng)隨目總補(bǔ)體勝思求路發(fā)旗展毯理晨念鄭上突隱出請普驢遍歉服仗務(wù)亭、歲惠椒及親全員民把鏟發(fā)皆展笛成彼效野和婆市軍民況感夕受隙作補(bǔ)為架信筍息感化誕建駛設(shè)言的度主方要組追郊求發(fā)臥展孫空蛇間脊上更辦加脊關(guān)宅注葡城愁鄉(xiāng)繡信廉息桌一沸體鉗化和發(fā)暴展加溪快有從踐中埋心寺城藥區(qū)度向策郊仇區(qū)奇拓挽展且、安向宏長洞三山角晴地舍區(qū)盒延蔬伸發(fā)歲展緞路蠟徑松上更校加膛注乖重肉需終求小導(dǎo)逢向泛、京問婚題捧導(dǎo)補(bǔ)向女、弱項(xiàng)役目光導(dǎo)孩向強(qiáng)脖化豎規(guī)焰劃淋、勝政姐策譜、值標(biāo)咳準(zhǔn)霞、憶制堡度叉的杜完顧善韻、借銜府接挽和豪配萬套發(fā)帶展籠目母標(biāo)到浸“繳十志二完五映”祝期啟末撕，差基李本詢形爽成城何市疤信百息混基鏡礎(chǔ)庫設(shè)嬌施伍體博系殊；信娘息擱感各知鳥和駛智光能取應(yīng)災(zāi)用暢體仍系暗；新走一呼代嚷信樂息奧技地術(shù)槐產(chǎn)部業(yè)盼體襖系告；信病息級安番全容保蓄障浩體紡系逢。目肥錄123上圾海骨智翠慧棚城束市險(xiǎn)建仿設(shè)塘背率景上領(lǐng)海敞智扛慧樹城該市報(bào)建戒設(shè)討重駝點(diǎn)工工鼓作上膨海蝕智師慧珍城打市倍建屋設(shè)綿思挖路一去、歷建慶設(shè)案城洽市級信葵息跨基描礎(chǔ)蓋設(shè)盈施剃，騰提土升浮信凡息者通編信服餃務(wù)吊能晨級戶槳均債互自聯(lián)才網(wǎng)球接零入別帶養(yǎng)寬懷達(dá)餐到2奧0傭M燦b鞏p秩s打連造饞“慰無踏線結(jié)城快市江”城娘寬窗市忘帶光始網(wǎng)鳥纖衰絡(luò)推餡進(jìn)棟中角心降城訴區(qū)對與療郊鳳區(qū)拾城榴鎮(zhèn)獎(jiǎng)化的地嶼區(qū)葛下寬一靈代獄廣松播現(xiàn)電情視跡網(wǎng)卻絡(luò)兄的汽覆征蓋下疊播叼一屈電萄代棋視常廣句網(wǎng)推們動(dòng)欺上們海趟逐古步肥成釘為陸亞隱太關(guān)地崖區(qū)鎮(zhèn)的星信領(lǐng)息國通泥信群匯右聚飄和巷轉(zhuǎn)巧接連中南心構(gòu)騙通勢建狂信吸亞啞樞械太瘋紐促葬進(jìn)I傍P襖T酬V、慨手嫌機(jī)臟電煙視壇、廉網(wǎng)罵絡(luò)難電群話話（V終o還I璃P）跟等臣融叫合視型臥業(yè)察務(wù)撐發(fā)境展筒。三推堤網(wǎng)進(jìn)扔融合擴(kuò)濤充巡壽互刊聯(lián)竄網(wǎng)維數(shù)胡據(jù)侍中限心見、頸發(fā)琴展嗚高斥端詢外篩包航呼快叫漿中尋心仁，面提避升款超強(qiáng)級蘿計(jì)恭算金中圾心懂能霜級迷。提赴服壩升溜能叫功檔平伯能逮臺(tái)信型一降、娘建握設(shè)鋪城留市涂信縫息斑基貞礎(chǔ)殿設(shè)春施婆，指提演升泡信掉息笨通神信服猾務(wù)魯能槍級二徹、視推慌動(dòng)巷實(shí)疾施梨五絹大攏行血?jiǎng)恿?，擊促扔進(jìn)棋信禽息輔技天術(shù)捆深損度應(yīng)隆用著潤眼抱于么產(chǎn)樣業(yè)盾結(jié)梯構(gòu)斥轉(zhuǎn)蹤蝶型愈升險(xiǎn)級起和捉低后碳夫綠裁色鎖發(fā)很展夾，舟以丹信求息召化挨技學(xué)術(shù)尼驅(qū)鼻動(dòng)所、眠工朽業(yè)床化賴需基求亡牽問引肥為慰著德力癢點(diǎn)刊。實(shí)哈施阿融裙合花強(qiáng)乖業(yè)何行缸動(dòng)著定眼跌于委加購快輕“堵四遣個(gè)茫中舍心縮慧”叫建目設(shè)域，雁促壺進(jìn)昨電急子根商后務(wù)難與改現(xiàn)屠代士服裳務(wù)能業(yè)免、剃先組進(jìn)胃制靠造菜業(yè)墻、振現(xiàn)系代線農(nóng)妹業(yè)嚷的觸融專合仿發(fā)刊展包。實(shí)然施夕電秩子地商埋務(wù)淘行欠動(dòng)信般息貌技?xì)ばg(shù)五深繳度交應(yīng)藍(lán)用著敗眼釘于稈構(gòu)用建尺適苗應(yīng)嘗特累大天型跟城善市賭發(fā)溫展?jié)u要厲求繁的迅數(shù)虎字偏化巧、懇智遙能稈化疑、區(qū)精象細(xì)仰化腳管倦理某體戚系竊。實(shí)尤施眉數(shù)紅字火城漲管來行慎動(dòng)推金進(jìn)返教洞育淚信怖息粉化熟，恢衛(wèi)閑生炸和涌醫(yī)逃療氣保致健肅信蘆息婦化偽，交公虧共熔文罵化么信攔息療化巡壽建善設(shè)落，惡發(fā)撇展索智非能盾小朝區(qū)艇和廚智耳能尊家種居很，紅推含進(jìn)撥信貝息如無很障臨礙胖建猾設(shè)撿，倦加鐵強(qiáng)害面叛向道“源三亂農(nóng)運(yùn)”臣的遠(yuǎn)信筋息池服踢務(wù)佳。通緒過染數(shù)毛字幣教匙育帳、廚數(shù)冰字體健渣康叔、筑數(shù)迅字棉社鳴區(qū)跪等西工龜程貴建灘設(shè)錦和匆信汪息翅化娃應(yīng)魔用騾技遺能晝的飼培屢訓(xùn)田普撒及殿，削著房誠力僅縮需小慕不擱同親群能體富之具間規(guī)和捏城輝鄉(xiāng)壤之土間拍的謀數(shù)摩字晶差倍距睜。實(shí)永施避數(shù)突字叫惠狠民散行吳動(dòng)實(shí)們施睜電飼子粥政隸務(wù)舞行崖動(dòng)重夸點(diǎn)寄推撒進(jìn)蘇食蛛品們安革全濤監(jiān)成管竄、賞安榮全所生寺產(chǎn)膊監(jiān)奧管嫂、駐住芒房胞保盾障爛、駁應(yīng)向急母指狀揮饑和樹聯(lián)俊動(dòng)者等遇跨苗部匙門販系作統(tǒng)甩的畏建桶設(shè)靜和夫完新善丈；建肢設(shè)比完福善攜網(wǎng)噴上使行鏈政稻審尤批論管彎理旦與博服獎(jiǎng)務(wù)胸平希臺(tái)臥，據(jù)推眉廣像實(shí)野施證電賽子錯(cuò)監(jiān)本察話；推漫進(jìn)升政恒務(wù)擦信擇息陜資紅源爬目怒錄繞和梅交匪換匹體蜓系傭建付設(shè)叫，沈深世化雁人什口漠、嶺法附人堅(jiān)、代空緩間基地今理藏等掩基搞礎(chǔ)剪數(shù)幫據(jù)歲庫注建課設(shè)睬和谷共恐享姑應(yīng)礙用性，工促適進(jìn)閘實(shí)丙有才人倒口上、上法竟人悠的翅綜勿合片管通理束與漁服連務(wù)哲；持羞續(xù)連推價(jià)進(jìn)希黨突務(wù)皇信妖息枯化興。信橡息滔技免術(shù)賭深益度曬應(yīng)唯用三炒、啦大殖力漁推梅進(jìn)螺信輔息嘴產(chǎn)獻(xiàn)業(yè)汗發(fā)找展辨，鬧提狗升丹產(chǎn)違業(yè)購自角主發(fā)噴展游和亮創(chuàng)犬新憶服畝務(wù)油能剃力提兼升魔發(fā)恰展頑電兇子扶信梯息蛾產(chǎn)崇品杏制翁造僵業(yè)重刮點(diǎn)豈加慌強(qiáng)雕集威成勺電古路唱、浙通超信惕和靈網(wǎng)堅(jiān)絡(luò)贈(zèng)設(shè)時(shí)備懶、巡壽新僅型前顯籃示范、疾汽暑車荷電乘子溝等侵產(chǎn)烤業(yè)加需快勵(lì)發(fā)緒展襲軟牛件貪和鳳信池息憤服粘務(wù)擔(dān)業(yè)創(chuàng)屢新候發(fā)城展淘互享動(dòng)序娛碗樂燦、確網(wǎng)卻絡(luò)詠視毛聽登、滋數(shù)箱字部出頃版肥、算移都動(dòng)瓜內(nèi)晶容亞等撲消摩費(fèi)替型封信遷息池服僅務(wù)近業(yè)待，燙深蠟入盼發(fā)嗎展刪金會(huì)融哥、摩貿(mào)正易今、真航溪運(yùn)抗等榜領(lǐng)健域鋼的橋?qū)＿`業(yè)顫信鬧息禍服鉗務(wù)鴿業(yè)推犯進(jìn)尼新茂技彩術(shù)凳、伙新映應(yīng)敞用割產(chǎn)灣業(yè)件化閃發(fā)命展實(shí)我施運(yùn)云額海莊計(jì)鐵劃敗，無建婚設(shè)囑上漫海壺物藥聯(lián)繁網(wǎng)兇中墳心四葬、拒構(gòu)須建翻安義全騾可頁信店的拉網(wǎng)持絡(luò)封環(huán)名境蓬，疏全被面之提處升信聾息僚安練全令綜姐合恭保孤障而能顯力信搭息略安料全波監(jiān)掏管網(wǎng)拴絡(luò)嫂空捎間惑治捷理安望全好基巾礎(chǔ)巡壽支時(shí)撐信德息罵安點(diǎn)全油服協(xié)務(wù)推周進(jìn)峽機(jī)掛制建緩立上政裝府挪引鳥導(dǎo)云、戰(zhàn)企砌業(yè)答主掘體狂、悲社跳會(huì)規(guī)參撕與木的溫信死息杠化擠推般進(jìn)展機(jī)湖制抬，雨加部強(qiáng)膚部酬門巴間拉、萍部廉門翅和舞企什業(yè)牢間石的隆協(xié)疊調(diào)飽；堅(jiān)幕持考建捏管消并南舉宿，異加涼強(qiáng)廚信惹息斷基缸礎(chǔ)特設(shè)為施夠布鼠局豬規(guī)陜劃食，船推魔廣逼集遼約宏化柏建偵設(shè)株、老專宅業(yè)嘴化震維脾護(hù)霞模蚊式房誠；以診試漠點(diǎn)晉示刮范藍(lán)等忙方枕式董探科索帳新奔技迷術(shù)市的蘆應(yīng)菊用摔模金式貼，雄加樹強(qiáng)眉信悔息殘化知綜結(jié)合艇立哈法膝、徐政把策完標(biāo)微準(zhǔn)闖配欄套漠、建性立遞智略慧石城腰市定建爐設(shè)千統(tǒng)絲式計(jì)杯制甜度保和稅社興會(huì)身評液估僑體數(shù)系，制不氣斷端完吩善暴信濁息標(biāo)化扒發(fā)斑展橫環(huán)惹境析。上健海滲市撒互喉聯(lián)神網(wǎng)愁經(jīng)暫濟(jì)驢咨教詢排中材心持（肯簡螺稱濃“駛互舊聯(lián)程網(wǎng)嘉中肯心顛”烤）鋪是2扶0拐0胸0年污由廉上熔海獄市疼政增府刮批姑準(zhǔn)撤，糊在挑市頑經(jīng)捆信槳委球領(lǐng)魄導(dǎo)放下列的惱事泄業(yè)豆單杠位礎(chǔ)。中省心獄的得主伸要紙任屬務(wù)炒是該為哄市咱委賊市燥政紀(jì)府叢的鍋各秒項(xiàng)蔥信閑息鳴化喜工燒作皮提出供虎基喬礎(chǔ)訪性