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第第頁程序公正與民事審判方式改革(一)公正與效率作為二十一世紀司法審判的主題,對該問題的商量和討論進入了很多法官和學者的視野。司法公正不僅要求最終的訴訟結果公正,即認定事實清晰,適用法律正確,實體處理恰當,而且要求司法過程公正,訴訟程序民主,即嚴格遵照正值法律程序進行訴訟,敬重和保障當事人和其他訴訟參加人的合法權益。但長期以來重實體輕程序的流弊使得我們經(jīng)常忽視程序公正的問題,最高法院公布施行的《法官職業(yè)道德準則》中,明確規(guī)定法官在履行職責時,應當切實做到實體公正和程序公正,從而強調了程序公正的重要性。而且我國入世后,世貿(mào)組織規(guī)章中關于公開性和透亮度的要求,也對程序公正提出了更高的要求。盡管我國民事審判方式改革已經(jīng)取得了肯定的成就和進步,但距離世貿(mào)組織規(guī)章的要求尚有肯定的差距,因此分析考察程序公正與我國民事審判方式改革的問題就成為極為重要的一個問題。本文在分析程序公正的含義及其在司法審判中存在的必要性的基礎上,結合我國民事審判方式改革的現(xiàn)狀,提出對我國民事審判方式改革的若干建議,以期實現(xiàn)確保程序公正,提高審判效率的目標,最終能夠為促進司法改革和我國法治建設的進展略盡綿薄之力。
二、程序公正
公正是人類社會所追求的首要價值目標。司法公正是人們對司法活動的企盼,也是司法本身所應具有的品質。要實現(xiàn)依法治國的治國方略,司法公正就顯得更為重要。司法公正不僅要求實體公正,即認定事實精確,適用法律正確,實體處理恰當,而且要求程序公正,即嚴格遵照正值法律程序進行訴訟,敬重和保障當事人和其他訴訟參加人的合法權益。但長期以來,重實體輕程序的'觀念對我國司法審判產(chǎn)生了多方面的負面影響。程序不公正的問題目前在我國普遍存在,當事人反映劇烈的司法不公事實上大部分都是程序不公正而造成的問題。因此強調程序公正的實現(xiàn)就成為法治建設中的一個重要問題。
〔一〕程序公正的含義
程序公正的理念發(fā)端于英國,并為美國所繼承和進展。英美法長期以來形成了重程序的傳統(tǒng),即不是以某種外在的客觀標準來衡量判決結果正值與否,而是通過充實和重視程序過程本身以保證判決結果能夠獲得當事人的接受,即程序公正的精神實質。美國學者和聯(lián)邦最高法院根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案所確立的“正值法律程序”條款,將正值法律程序分為“實質性正值程序”和“程序性正值程序”,而后者是與法律的實施過程相聯(lián)系的,要求法律程序本身公正合理。依據(jù)美國《布萊克法律辭典》的解釋,程序性正值程序是指:“依據(jù)美國聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案所確立的正值法律程序條款,應當保障的告知和進行庭審的最低要求,尤其是在可能剝奪重要的生命、自由和財產(chǎn)權益的狀況下?!边@里所講的“程序性正值程序”實際所表達的價值就是程序公正。程序公正應當是司法活動所追
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