做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的“吃拿卡要”(新編版)

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theimplementationprocess(安全管理)

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做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的“吃拿卡要”(新編版)

備注說(shuō)明：安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程，兩

者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。

安全是做好生產(chǎn)的基礎(chǔ)，所以，安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，必須要學(xué)會(huì)“吃

拿卡要”。

吃。一是吃透《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和

國(guó)礦山安全法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事

故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)行政許可條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品

安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)

施辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法

律法規(guī)及做好安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神；二是吃透對(duì)新

建項(xiàng)目的選址安全勘查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹《安全生

產(chǎn)許可證》及煙花爆竹《安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》辦理，礦山開(kāi)采設(shè)

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計(jì)，安全教育培訓(xùn)和執(zhí)法文書(shū)的制作、發(fā)放、歸檔等業(yè)務(wù)知識(shí)；三

是吃透安監(jiān)部門(mén)和業(yè)務(wù)股室的管理制度和工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明

確責(zé)任，遵紀(jì)守法，做到辦事不越權(quán)，謀事不越位，努力經(jīng)營(yíng)好自

己的二畝三分田；四是吃透所屬范圍內(nèi)各被監(jiān)管企業(yè)的基本情況，

對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的地理位置、企業(yè)情況、安全狀況、人員布置、生產(chǎn)

形勢(shì)等都要一一掌握，要做到熟記于心，捻之即來(lái)。摸清危險(xiǎn)源，

為各企業(yè)分級(jí)建立生產(chǎn)安全檔案。

拿。一是拿準(zhǔn)被監(jiān)管企業(yè)的脈搏，為企業(yè)做好安全生產(chǎn)保好脈，

為其出謀劃策，轉(zhuǎn)變思想，當(dāng)好服務(wù)員。指出安全隱患要一針見(jiàn)血，

一點(diǎn)到位，一就是一，二就是二，實(shí)事求是，不虛夸，不隱瞞，不

能講客觀一定要講實(shí)際，指出問(wèn)題要明晰清楚，不能含糊其辭，更

不能含糊不清，模棱兩可，也不能用放之皆準(zhǔn)的話語(yǔ)；二是拿其它

地方的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)本地區(qū)的工作。要善于開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，

以“走出去引進(jìn)來(lái)”的方法積極借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)

合本地區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施；三是拿準(zhǔn)企業(yè)穴位。矛

盾有主要矛盾和次要矛盾，解決企業(yè)的安全問(wèn)題也要分清主要問(wèn)題

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和次要問(wèn)題，解決主要問(wèn)題就是要牽牛鼻子。對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)

隱患整改不到位，對(duì)安全隱患麻木不仁的企業(yè)，一定要嚴(yán)格執(zhí)法，

點(diǎn)中它的死穴，牽住它的牛鼻子，該罰則罰，該處則處，認(rèn)真地、

徹底地解決安全隱患問(wèn)題。

卡。一是卡住準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新建企業(yè)一定要有國(guó)土、安監(jiān)、電力、

林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)它的選址安全距離、環(huán)境污染、植被

恢復(fù)等進(jìn)行勘查，不能盲目審批。對(duì)安全生產(chǎn)許可的辦理一定要按

照程序，做好安全評(píng)估，嚴(yán)格紀(jì)律；二是卡住年檢關(guān)。對(duì)企業(yè)每年

安全生產(chǎn)許可年檢一定要嚴(yán)格，通過(guò)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安

全評(píng)價(jià)，并根據(jù)存在的問(wèn)題督促企業(yè)認(rèn)真整改，對(duì)整改不到位或未

整改的，一律不予通過(guò)，對(duì)存在安全隱患拒不整改的，依法按程序

以予關(guān)閉；三是卡住檢查關(guān)。檢查的形式應(yīng)分為常規(guī)檢查、專項(xiàng)整

治、督辦督察等，無(wú)論是哪一種檢查，安監(jiān)人員都應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致

不留死角，指出問(wèn)題不怕刺不怕痛，敢于碰硬，不怕得罪人；四是

卡住人情關(guān)。對(duì)待問(wèn)題要一視同仁，不能因熟人或者其它外界因素

的影響而輕看存在的安全隱患，敷衍了事，搪塞過(guò)關(guān)。更不能因此

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影響安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)隱報(bào)瞞報(bào)事故隱患的現(xiàn)象。

要。一是要把做好安全生產(chǎn)工作當(dāng)作是自己的神圣職責(zé)，愛(ài)崗

敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，有一分熱發(fā)一分光，以做好安全生產(chǎn)工作為樂(lè)，

以不出安全事故為榮，兢兢業(yè)業(yè)工作；二是要加強(qiáng)對(duì)黨的理論知識(shí)、

安全生產(chǎn)理論知識(shí)和有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不

斷提高安監(jiān)人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，積極爭(zhēng)做安全生產(chǎn)工作的

行家里手；三是要樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明白“安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”

的道理，營(yíng)造安監(jiān)人員人人講安全、議安全、做安全的氛圍。勤于

思考，用心工作；四是要堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、

違法必究”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，依法依規(guī)，按程序按

要求解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。五是要有創(chuàng)新意識(shí)，積極探

究在新的形勢(shì)新的要求下做好安全生產(chǎn)工作的新方式新方法新措施

新經(jīng)驗(yàn)。六是要把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各級(jí)政府關(guān)于做好安全生

產(chǎn)工作的文件和會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，

加大隱患排查整治力度，對(duì)安全隱患的整改要一隱患一措施