平陽縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎勵政策（征求意見稿）為全面貫徹落實好《浙江省鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)富民三年行動計劃（2020—2022）》和《溫州市“僑家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等文件精神，進(jìn)一步整合各方力量，實施政策激勵，加速推進(jìn)我縣民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本政策。一、總體目標(biāo)堅持品牌化、連鎖化、集群化發(fā)展，鼓勵對標(biāo)創(chuàng)建、品質(zhì)打造，培育一批有文化內(nèi)涵、有風(fēng)情特色、有深度體驗的民宿精品，打造一批地域特征鮮明、產(chǎn)品類型多樣、設(shè)施服務(wù)完備的民宿集聚村，形成一批示范作用好、帶動能力強(qiáng)、市場評價高的民宿品牌。二、扶持政策（一）鼓勵高端民宿建設(shè)運營1.鼓勵高端民宿主體投資，對成功投資國家乙級以上、省金宿級以上、“僑家樂”五星以上的知名民宿投資企業(yè)，一次性投資額超過500萬元（不含土地投資、租賃費用），建成并正式營業(yè)，經(jīng)評定為等級民宿（指國家甲、乙，浙江省白金宿、金宿，溫州市“僑家樂”五星、四星，下同，總面積不超過800平方米），按照房間室內(nèi)面積800元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予裝修補(bǔ)助。獎勵在評定當(dāng)年兌現(xiàn)60%，第二、三年檢查經(jīng)評估為正常運營的，再分別兌現(xiàn)20%、20%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）2.集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)田、山林、溪灘等土地面積達(dá)30畝以上，簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上，可用于民宿建設(shè)或適合發(fā)展農(nóng)旅體驗、配套休閑等項目的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，分別一次性給予簽訂協(xié)議的農(nóng)戶（承包方）、經(jīng)營主體以及村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝100元、100元和150元的獎勵，合計金額最高不超過20萬元（超出20萬元的，農(nóng)戶、經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織按2:2:3比例給予獎勵）。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）3.投資額2000萬元以上或整片開發(fā)歷史文化村落、景區(qū)村、鄉(xiāng)村旅游重點村集聚發(fā)展等級民宿的，或引進(jìn)高端連鎖民宿品牌項目，并建成營業(yè)的，可以按“一事一議”原則給予投資主體相應(yīng)政策支持。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心）（二）鼓勵民宿品質(zhì)化發(fā)展被評定為國家甲級、省白金宿，一次性給予100萬元獎勵；被評定為國家乙級、省金宿、市“僑家樂”五星，一次性給予50萬元獎勵；被評定為國家丙級、省銀宿、市“僑家樂”四星，一次性給予20萬元獎勵；被評定為市“僑家樂”三星，一次性給予5萬元獎勵。復(fù)評通過的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵。獎勵就高不重復(fù)，進(jìn)檔升級的予以補(bǔ)差獎勵。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）（三）鼓勵民宿品牌連鎖經(jīng)營1.通過連鎖、加盟、合資等模式，在平陽完成工商注冊登記并開辦的國內(nèi)外知名品牌民宿，達(dá)到等級民宿以上標(biāo)準(zhǔn)，每新增一家等級民宿的，第（二）條獎勵政策中的等級評定獎勵增加10%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣市監(jiān)局）2.鼓勵平陽縣本地高等級民宿發(fā)展連鎖品牌，對于已獲得等級民宿的企業(yè)，在平陽縣內(nèi)每新增一家等級民宿的，第（二）條獎勵政策中的等級評定獎勵增加5%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）（四）鼓勵民宿集聚發(fā)展1.鼓勵農(nóng)房規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。鼓勵村集體組織對本村閑置農(nóng)房（宅基地）進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)用于民宿開發(fā)建設(shè)。流轉(zhuǎn)房屋15間以上（每間占地面積不低于30平方米），流轉(zhuǎn)年限15年（含）以上，在民宿建成營運后給予村集體每間1萬元獎勵。流轉(zhuǎn)協(xié)議到期后，支持原民宿經(jīng)營主體享有續(xù)約優(yōu)先權(quán)。此項獎勵最高不超過20萬元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2.對于落地5家以上等級民宿的民宿集聚村（區(qū)），連續(xù)3年每年給予村集體20萬元的補(bǔ)助，用于游客中心、停車場、旅游廁所、內(nèi)外部交通指示系統(tǒng)等公共旅游配套設(shè)施提升維護(hù)和環(huán)境保潔。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（五）鼓勵民宿線上宣傳營銷入駐2個以上我縣認(rèn)可的“去哪兒”“攜程”“同程”等知名第三方平臺的民宿，一次性給予1萬元獎勵；首次年網(wǎng)絡(luò)銷售額合計超過30萬元的民宿，再一次性給予2萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣財政局）（六）鼓勵民宿豐富內(nèi)涵支持非遺、民俗體驗、特色閱讀、農(nóng)產(chǎn)品展示等項目進(jìn)民宿，支持民宿周邊布局建設(shè)休閑娛樂場所，鼓勵民宿舉辦各類文化、體育活動，并享受獎勵政策。職工療休養(yǎng)點優(yōu)先考慮安排縣內(nèi)等級民宿，推動等級民宿作為教育研學(xué)基地。大力推進(jìn)精品民宿申報市級、省級及國家級華僑國際文化交流基地，組織海內(nèi)外僑胞前往參觀并舉辦各項國際文化交流活動。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會、縣教育局、縣僑聯(lián)）（七）加強(qiáng)金融支持引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對等級民宿的金融支持，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)推出等級民宿特色金融產(chǎn)品，實施差異化的授信和利率政策，提高融資便利度。經(jīng)申報認(rèn)定，符合要求的民宿企業(yè)，可享受貸款額度為500萬元（含）以內(nèi)的利息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)月中國人民銀行授權(quán)全國銀行間貸款基礎(chǔ)利率（LPR）執(zhí)行，根據(jù)貸款實際使用期限予以最高2年50的貼息。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財政局）（八）加強(qiáng)要素保障縣財政每年安排專項資金作為民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎勵，具體金額由縣文廣旅體局測算后納入縣財政年度預(yù)算。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極通過鄉(xiāng)村有機(jī)更新、農(nóng)村土地綜合整治等措施，保障等級民宿項目用地需求。支持因地制宜推進(jìn)等級民宿項目建設(shè)，在嚴(yán)格落實保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，探索等級民宿產(chǎn)業(yè)項目利用低丘緩坡資源實施“坡地村鎮(zhèn)”“點狀用地”政策。優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，扶持等級民宿民宿特色村（群）相關(guān)配套公共設(shè)施建設(shè)。鼓勵民宿專業(yè)人才培養(yǎng)，對經(jīng)培訓(xùn)獲得國家民宿管家等級認(rèn)證，并在平陽縣境內(nèi)民宿服務(wù)滿2年的白金管家、金牌管家、銀牌管家，分別給予一次性獎勵10000元、6000元、3000元；每家民宿限定給予1名管家獎勵，民宿管家晉級實行差額補(bǔ)助，不重復(fù)享受獎補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：縣財政局、縣資規(guī)局）（九）加強(qiáng)審批保障由縣公安局牽頭，做好民宿審批“一件事”改革，整合市監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、消防等職能部門審批流程，全面實行民宿特種行業(yè)許可、公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾審批，強(qiáng)化審批管理服務(wù)。開辟等級民宿代辦員服務(wù)機(jī)制，全程參與服務(wù)等級民宿開辦全流程。（責(zé)任單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊、縣文廣旅體局）（十）加強(qiáng)組織保障1.成立由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和廣電旅游體育局等部門組成的平陽縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎勵評審委員會，負(fù)責(zé)扶持獎勵項目的審核、論證、評定等工作；評審委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在縣文廣旅體局），負(fù)責(zé)日常工作。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）2.鼓勵成立縣級民宿行業(yè)協(xié)會、民宿設(shè)計師聯(lián)盟、民宿投資商聯(lián)盟，相關(guān)職能部門積極為行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳營銷、品牌打造、法律服務(wù)等方面給予全方位支持。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工商聯(lián)、縣財政局、縣司法局、縣僑聯(lián)）三、資金兌現(xiàn)1.民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎勵專項資金使用項目的申報單位和個人應(yīng)保證申報材料的真實性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、仿造等手段騙取扶持獎勵專項資金。2.扶持獎勵資金由縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局聯(lián)合行文下達(dá)。凡向村集體補(bǔ)助的民宿項目扶持獎勵專項資金，按照財政轉(zhuǎn)移支付方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審核撥付；撥付單位和個人的按財政資金國庫集中支付管理規(guī)定程序辦理。3.申報單位、申報主管部門負(fù)責(zé)對單位或個人申報項目的真實性審查與項目實施管理，監(jiān)督資金使用單位按規(guī)定用途使用專項資金。縣財政對年度專項資金余留部分予以收回，對超額部分予以追加。4.縣財政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各項目實施單位的專項資金績效評價和監(jiān)督工作，定期或不定期對專項資金使用和項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可根據(jù)管理需要，抽取部分專項資金（項目）進(jìn)行重點績效評價，發(fā)揮資金使用效益。四、附則1.本政策自2021年*月*日起施行，試行三年。2.其他我縣已發(fā)布的各項涉民宿政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。3.本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，將作相應(yīng)調(diào)整。4.本政策由平陽縣文化和廣電旅游體育局牽頭負(fù)責(zé)實施。附件：1.高端民宿建設(shè)運營獎勵申報表2.平陽縣土地集中流轉(zhuǎn)獎勵申報表3.平陽縣閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)村集體獎勵申報表4.民宿連鎖經(jīng)營獎勵申報表5.民宿聚集發(fā)展獎勵申報表6.民宿線上營銷獎勵申報表1高端民宿建設(shè)運營獎勵申報表 申報對象（公章房屋產(chǎn)權(quán)□自有□租賃聯(lián)系人手機(jī)電話地址總投資額（萬元）建筑面積（平方米）營業(yè)時間（間民宿等級民宿品牌申報民宿基本情況（選址、設(shè)計、施工、運營等方面描述，可提供照片）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（蓋章）年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎勵評審委員會意見年月日（相關(guān)證明材料附后）2獎勵申報表申報單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 申報日期 申報單位負(fù)責(zé)人土地流轉(zhuǎn)面積流轉(zhuǎn)年限土地性質(zhì)（農(nóng)田、山林、溪灘等）獎勵標(biāo)準(zhǔn)集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)田、山林、溪灘等土地面積達(dá)30畝以上，簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上，可用于民宿建設(shè)或適合發(fā)展農(nóng)旅體驗、配套休閑等項目的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，分別一次性給予簽訂協(xié)議的農(nóng)戶（承包方）、經(jīng)營主體以及村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝100元、100元和150元的獎勵，合計金額最高不超過20萬元（超出20萬元的，農(nóng)戶、經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織按2:2:3比例給予獎勵）。申報金額申報依據(jù)根據(jù)《平陽縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎勵政策》有關(guān)規(guī)定。申報單位審核意見（村民代表大會、集體會議等集體商議結(jié)果）審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章： 年 月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章：年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎勵評審委員會意見年月日（相關(guān)證明材料附后）民宿連鎖經(jīng)營獎勵申報表 新增民宿（公章房屋產(chǎn)權(quán)□自有□租賃聯(lián)系人手機(jī)電話地址連鎖品牌企業(yè)名稱是否在平注冊登記民宿等級連鎖品牌基本情況介紹（企業(yè)介紹、品牌運營、民宿基本信息等方面描述，可提供照片）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（蓋章）年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎勵評審委員會意見年月日（相關(guān)證明材料附后）村集體獎勵申報表申報單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 申報日期 申報單位負(fù)責(zé)人（宅基地）流轉(zhuǎn)數(shù)量流轉(zhuǎn)總面積流轉(zhuǎn)年限年平均租金獎勵標(biāo)準(zhǔn)申報金額申報依據(jù)根據(jù)《平陽縣支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎勵政策》有關(guān)規(guī)定。申報單位意見（村民代表大會、集體會議等集體商議結(jié)果）審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章： 年 月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道意見審核人（簽字：負(fù)責(zé)人簽字（蓋章：年月日縣民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎勵評審委員會意見年月日（相關(guān)證明材料附后）民宿聚集發(fā)展