2019年工會(huì)工作講話范文尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位主席、各位主任，大家好。我受市教育工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的委托，在這里發(fā)言，深感榮幸。我將就學(xué)校教代會(huì)、校務(wù)公開、職工維權(quán)以及學(xué)校工會(huì)應(yīng)該開展的工作，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)并與大家進(jìn)行交流。如有不妥之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。一、現(xiàn)代學(xué)校管理中教代會(huì)的基本職能和主要特點(diǎn)教代會(huì)制度是現(xiàn)代學(xué)校民-主管理制度體系中的核心內(nèi)容和基本形式，也是推進(jìn)學(xué)校管理民-主化、法制化的重要措施。準(zhǔn)確定位教代會(huì)職能，把握教代會(huì)特點(diǎn)是建立和完善教代會(huì)制度的必要前提。（一）教代會(huì)的基本職能。教代會(huì)作為現(xiàn)代學(xué)校管理制度體系中的一個(gè)重要組成部分，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)教職工合法權(quán)益，組織教職工參與學(xué)校民-主管理和民-主監(jiān)督，團(tuán)結(jié)教職工積極投身教育改革等艱巨任務(wù)。這些任務(wù)賦予了教代會(huì)“四項(xiàng)職能”。、民-主管理職能。即發(fā)揮教職工參政議政作用，組織和團(tuán)結(jié)教職工參與學(xué)校管理的職能。民-主管理職能是教代會(huì)的核心職能。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)改革的推進(jìn)，只要有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這項(xiàng)改革就容易成功。越是涉及教職工切身利益的事項(xiàng)，越應(yīng)該依靠教職工進(jìn)行民-主管理。有關(guān)學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重大改革事項(xiàng)，都應(yīng)該讓教職工參與決策，以提高他們對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)方案的理解，使他們飽含主人翁責(zé)任感投入到改革實(shí)踐中。、干部監(jiān)督職能。即監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、學(xué)校教代會(huì)的決定和決議以及自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則規(guī)定的職能。教代會(huì)民-主監(jiān)督的核心是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)制越健全，各項(xiàng)方針政策和教代會(huì)的決定、決議執(zhí)行就越到位，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為也就越規(guī)范。特別是在處理涉及學(xué)校人事任用、財(cái)務(wù)收支等敏感問題時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)民-主監(jiān)督，增大透明度，做好公正、公開、公平。、權(quán)益維護(hù)職能。即維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)利益和民-主權(quán)益的職能?！督處煼ā访鞔_規(guī)定，教師具有教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生管理、獲取報(bào)酬待遇、民-主管理和進(jìn)修培訓(xùn)等六個(gè)方面的權(quán)利，這些權(quán)利的落實(shí)，都有賴于教代會(huì)的民-主管理。因此，在學(xué)校重大事項(xiàng)的決策和改革方案的制定和實(shí)施過程中，教代會(huì)應(yīng)全程參與，旗幟鮮明地代表、維護(hù)教職工的合法權(quán)益。、隊(duì)伍建設(shè)職能。即發(fā)揮教代會(huì)自我教育機(jī)能，增強(qiáng)和提高教職工參政議政能力和主人翁責(zé)任感的職能。教代會(huì)作用的發(fā)揮，受制于代表的整體水平。因此，幫助教育教職工不斷提高思想政治覺悟、職業(yè)道德素養(yǎng)、教書育人水平和參政議政能力是教代會(huì)的重要任務(wù)。教代會(huì)一方面要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高代表的整體素質(zhì)，提升代表參與管理的水平，使代表在思想覺悟、職業(yè)道德、教育教學(xué)等各個(gè)方面真正成為教職工的表率;另一方面要通過代表的示范帶頭作用，帶動(dòng)全體教職工不斷加強(qiáng)自我鍛造，促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展。（二）教代會(huì)制度的主要特點(diǎn)。教代會(huì)之所以成為學(xué)校民-主管理和民-主監(jiān)督的基本形式，是由它本身的特點(diǎn)決定的。、組成人員的代表性和廣泛性。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校教代會(huì)代表人數(shù)比例一般按教職工總數(shù)的20%—30%配備，且普通教職工人數(shù)不低于代表總數(shù)的2/3，體現(xiàn)人員組成的代表性;從代表的來源看，要在兼顧學(xué)校各方面人員的同時(shí)，突出以教學(xué)第一線為主的基本要求，體現(xiàn)代表來源的廣泛性。、組織原則的民-主性和集中性。教代會(huì)代表是學(xué)校經(jīng)過直接民-主選舉產(chǎn)生的，代表的選舉一般由工會(huì)組織。因此，代表的產(chǎn)生是教職工民-主意志的集中體現(xiàn)。教代會(huì)按民-主集中制原則作出的決定和決議，集中反映了全校教職工的意愿和要求，又具有顯著的集中性特征。、會(huì)議決定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。教代會(huì)是學(xué)校民-主管理體系中最具權(quán)威的機(jī)構(gòu)，教代會(huì)的決定對(duì)教職工自身和學(xué)校的整體工作都具有約束力。教代會(huì)擁有的職權(quán)是全校教職工依法享有的民-主權(quán)利的綜合體現(xiàn)，教代會(huì)通過的決議和作出的決定是全校教職工集體意志的反映，任何組織和個(gè)人均無權(quán)擅自更改，學(xué)校行政應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。教代會(huì)代表實(shí)行常任制，他們分布在學(xué)校各個(gè)部門，帶頭執(zhí)行大會(huì)的決議，并依托工會(huì)，在教代會(huì)閉會(huì)期間，開展經(jīng)常性的民-主管理工作，保證監(jiān)督大會(huì)決議的執(zhí)行和落實(shí)，使教代會(huì)決定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性得到更充分的體現(xiàn)。、機(jī)構(gòu)設(shè)置的持久性和永恒性。教代會(huì)是根據(jù)《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，具有其他機(jī)構(gòu)和組織無法相比的法律地位。相關(guān)法律和制度對(duì)教代會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)、組織制度、工作機(jī)構(gòu)和范圍、程序等的規(guī)定，使教代會(huì)的工作和活動(dòng)比其他任何民-主管理形式都更加規(guī)范。這種規(guī)范的制度和形式已牢牢地扎根于廣大教職工之中，并以相對(duì)穩(wěn)定的任期（一般為3—5年）持久地對(duì)學(xué)校民-主管理和民-主監(jiān)督發(fā)揮著積極作用。因此，教代會(huì)不同于其它臨時(shí)性組織，它將伴隨著校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施而長(zhǎng)期存在。（三）、現(xiàn)代學(xué)校管理中落實(shí)教代會(huì)職能的基本策略教代會(huì)參與學(xué)校民-主管理和民-主監(jiān)督是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要組成部分。只有將教代會(huì)制度真正落到實(shí)處，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制才能健康運(yùn)行，學(xué)校管理效率才能得到提高，學(xué)校管理的科學(xué)化、民-主化才能不斷推進(jìn)，依法治校進(jìn)程才能加快。（一）端正民-主管理的認(rèn)識(shí)，是落實(shí)教代會(huì)職能的基矗解決認(rèn)識(shí)問題是作好任何工作的基礎(chǔ)，教代會(huì)職能的發(fā)揮，同樣取決于學(xué)校全體干部群眾對(duì)學(xué)校民-主管理重要性的認(rèn)識(shí)。只有學(xué)校上下各方面對(duì)民-主管理的認(rèn)識(shí)都端正了，群眾思想就容易統(tǒng)一了，民-主管理工作才能持久深入地開展下去。教代會(huì)工作同其他工作一樣，是否能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要通過各種形式端正學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)民-主管理法律法規(guī)和相關(guān)理論知識(shí)，交流民-主管理經(jīng)驗(yàn)，研討教代會(huì)及學(xué)校民-主管理中存在的問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民-主管理的認(rèn)識(shí)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)將民-主管理作為學(xué)校管理的重要策略和措施，自覺推進(jìn)學(xué)校民-主政治建設(shè)。學(xué)校黨組織要將工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)納入工作范疇，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工會(huì)干部了解工會(huì)的職能和性質(zhì)，明確自身的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)，端正教職工和教代會(huì)代表的認(rèn)識(shí)。通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告等形式不斷提高代表的自身素質(zhì)和民-主管理水平，增強(qiáng)參政議政能力，不斷提高全校教職工通過教代會(huì)參與學(xué)校民-主管理的意識(shí)，增強(qiáng)教職工當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性。（二）堅(jiān)持“兩全原則”，是落實(shí)教代會(huì)職能的保證。落實(shí)教代會(huì)職能必須堅(jiān)持全心全意依靠教職工辦學(xué)和全面推進(jìn)校務(wù)公開的原則，增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度。、全心全意依靠教職工辦學(xué)。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，這一原則落實(shí)到學(xué)校工作中，就是要全心全意依靠教職工辦學(xué)。在學(xué)校管理中，只有堅(jiān)定不移地相信教職工、團(tuán)結(jié)教職工、依靠教職工、尊重教職工，充分發(fā)揮教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，教育教學(xué)改革才能不斷深入，學(xué)校辦學(xué)效益才能不斷提高。貫徹全心全意依靠教職工辦學(xué)的原則，要堅(jiān)持以人為本的管理理念，全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)教職工的主人翁地位;要調(diào)動(dòng)教職工參與到學(xué)校管理與改革實(shí)踐中，廣泛地了解民情、收集民-意、集中民智、發(fā)揮民力，使學(xué)校管理過程成為教職工學(xué)習(xí)、工作和生活的過程，成為依靠教職工集體的力量解決教職工自身的問題的過程。、全面推行校務(wù)公開。實(shí)施校務(wù)公開制度，是強(qiáng)化學(xué)校民-主管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群、師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展的重要措施。（三）理順教代會(huì)與學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)與學(xué)校黨組織和教代會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系，是落實(shí)教代會(huì)職能的前提。協(xié)調(diào)和處理好教代會(huì)與學(xué)校相關(guān)組織和個(gè)人的關(guān)系，直接關(guān)系教代會(huì)職能的定位和作用的發(fā)揮。教育工會(huì)是教職工的群眾組織，從上到下都有系統(tǒng)的組織體系。教代會(huì)則是學(xué)校內(nèi)部民-主管理的基本形式和基本制度，是教職工行使民-主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。兩者性質(zhì)不同，職能也有所區(qū)別。但是，教代會(huì)工作又是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。工會(huì)是教代會(huì)的組織者、參加者，是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。這種關(guān)系使工會(huì)與教代會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展上都應(yīng)該有機(jī)結(jié)合。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分。這種隸屬關(guān)系，要求學(xué)校黨組織加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)教代會(huì)進(jìn)行民-主管理，對(duì)校長(zhǎng)及學(xué)校行政工作給予支持和監(jiān)督，指導(dǎo)教代會(huì)圍繞學(xué)校中心工作發(fā)揮作用。學(xué)校黨組織要指導(dǎo)工會(huì)選好教代會(huì)代表，真正體現(xiàn)代表的先進(jìn)性，要指導(dǎo)工會(huì)加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，提高代表隊(duì)伍素質(zhì)。教代會(huì)應(yīng)積極配合學(xué)校黨組織，帶領(lǐng)代表集中精力想大事、議大事，為辦好學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。教代會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與支持、管理與監(jiān)督的關(guān)系。教代會(huì)要支持和維護(hù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮權(quán)威，教育教職工遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，努力完成各項(xiàng)工作;行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重和支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民-主管理權(quán)利，認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的提案，嚴(yán)格執(zhí)行教代會(huì)的決議。（四）構(gòu)建“四個(gè)載體”，是落實(shí)教代會(huì)職能的措施。建立有效載體是嚴(yán)格實(shí)施教代會(huì)制度的根本措施。、開好全體代表會(huì)議。全體代表會(huì)議是落實(shí)教代會(huì)制度的主要載體，開好全體代表會(huì)議是落實(shí)教代會(huì)制度的關(guān)鍵。開好會(huì)議要作到“六個(gè)規(guī)范”：一是組織機(jī)構(gòu)規(guī)范。每次會(huì)議都要建立大會(huì)主席團(tuán)，主席團(tuán)成員分工明確，責(zé)任到位;二是會(huì)議時(shí)間規(guī)范。堅(jiān)持每年至少召開一次會(huì)議，同時(shí)，可根據(jù)需要召開臨時(shí)會(huì)議;三是會(huì)議組織規(guī)范。要參照人代會(huì)設(shè)計(jì)會(huì)議組織形式，使與會(huì)人員體會(huì)到當(dāng)家作主的自豪感四是會(huì)議內(nèi)容規(guī)范。每次會(huì)前，都應(yīng)召開黨政工聯(lián)席會(huì)確定內(nèi)容，設(shè)計(jì)程序;五是會(huì)議討論規(guī)范。會(huì)議討論做到定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容，詳實(shí)記錄，分組匯報(bào)，并提出明確的意見和建議;六是決議實(shí)施規(guī)范。每次會(huì)議，都要對(duì)會(huì)議內(nèi)容形成決議并醞釀通過，并監(jiān)督保證決議中相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施。、規(guī)范處理代表提案。教職工代表在教代會(huì)期間有權(quán)向大會(huì)提出提案和議案，這是代表反映教職工意見和要求，行使民-主權(quán)利，參與學(xué)校管理的一種重要形式。教代會(huì)提案一經(jīng)立案，就成為具有效力的議案，必須按規(guī)定程序落實(shí)處理、答復(fù)反潰本次大會(huì)提案落實(shí)處理情況，要在下一次大會(huì)上報(bào)告。每次大會(huì)的提案，一般應(yīng)由學(xué)校工會(huì)或者教代會(huì)提案工作委員會(huì)（小組）在召開會(huì)議之前開始征集。征集提案前，要對(duì)代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，使代表明確大會(huì)主題、提案工作目的意義、要求和提交時(shí)限等。收集提案后，應(yīng)立即對(duì)提案進(jìn)行整理、審查和立案，以便在大會(huì)召開時(shí)，及時(shí)報(bào)告提案征集和立案情況。提案處理工作要嚴(yán)格按審核、立案、落實(shí)、再審、反饋的程序進(jìn)行，做到件件有著落，事事有交代。凡是涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事項(xiàng)及關(guān)系教職工普遍利益的重大決策，都應(yīng)該在適當(dāng)范圍內(nèi)征求意見或舉行聽證會(huì)，認(rèn)真聽取并采納教職工的合理意見和建議，使最終決策更加合乎民情、順乎滿意。（五）行使“五項(xiàng)職權(quán)”，是落實(shí)教代會(huì)職能的關(guān)鍵。履行職權(quán)是教代會(huì)工作的重點(diǎn)，教代會(huì)的作用必須通過教代會(huì)行使相關(guān)職權(quán)才能得以發(fā)揮。教代會(huì)工作是否有成效，取決于教代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)是否得到全面真正落實(shí)。1、審議建議權(quán)。即通過審議對(duì)學(xué)校有關(guān)工作提出意見和建議的權(quán)利。如：審議學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，聽取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，并對(duì)上述問題提出意見和建議等。2、審議通過權(quán)。即通過審議對(duì)學(xué)校相關(guān)意見和措施作出贊成或反對(duì)結(jié)論的權(quán)利。凡是校內(nèi)與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度，如人事分配制度改革方案，崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制實(shí)施方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法等，都需經(jīng)教代會(huì)審議并通過后才能由學(xué)校頒布實(shí)施。、審議決定權(quán)。即教代會(huì)通過審議建立規(guī)章制度和形成決議等方式對(duì)學(xué)校有關(guān)工作作出決定的權(quán)力。凡是在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)，涉及教職工生活福利等方面切身利益的重大事項(xiàng)，如學(xué)校教職工福利管理辦法，教職工住房分配的原則、辦法等，都應(yīng)該由教代會(huì)審議決定。、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。即對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民-主評(píng)議和信任表決的權(quán)力。教代會(huì)民-主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，要在校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由大會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施。評(píng)議對(duì)象一般為學(xué)校黨政正、副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部。評(píng)議內(nèi)容以干部任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面的情況。評(píng)議和表決的結(jié)果要叫由學(xué)校黨組織向被評(píng)議人反饋，并按政策規(guī)定將評(píng)議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評(píng)優(yōu)選先、晉升晉級(jí)等掛鉤。、檢查督促權(quán)。即檢查督促上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定和教代會(huì)決議、決定貫徹落實(shí)的權(quán)力。教代會(huì)的檢查督促權(quán)主要通過代表視察、調(diào)研等途徑落實(shí)。在教代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)應(yīng)組織教代會(huì)代表就學(xué)校工作進(jìn)行經(jīng)常性的視察和調(diào)研，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行檢查督促，幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出意見、批評(píng)和建議，督促方針政策和決議決定的貫徹落實(shí)，確保學(xué)校堅(jiān)定正確的辦學(xué)方向。建立和完善以教代會(huì)制度為核心的學(xué)校民-主管理制度，處理好校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨政工之間的職能劃分和權(quán)力配置，真正落實(shí)教代會(huì)職能，發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民-主管理和民-主監(jiān)督中的積極作用，是現(xiàn)代學(xué)校管理改革面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有建立和完善“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、黨組織監(jiān)督保證、教職工民-主管理”的協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好運(yùn)行機(jī)制，才能切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代