ICS13200

CCSA.90

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T42768—2023

公共安全城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

Publicsecurity—Riskassessmentforurbansecurity

2023-05-23發(fā)布2023-05-23實(shí)施

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/T42768—2023

目次

前言

…………………………Ⅴ

引言

…………………………Ⅵ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

總體原則和要求

4…………………………5

總體原則

4.1……………5

總體要求

4.2……………5

基本流程

5…………………6

計(jì)劃與準(zhǔn)備

6………………6

確定目標(biāo)與范圍

6.1……………………6

成立組織

6.2……………7

制定計(jì)劃和方案

6.3……………………7

前期準(zhǔn)備

6.4……………7

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

7…………………8

基本流程

7.1……………8

劃分識(shí)別單元

7.2………………………8

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

7.3……………9

識(shí)別單元內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)

7.4…………………9

風(fēng)險(xiǎn)分析

8…………………10

概述

8.1…………………10

篩選需要分析的風(fēng)險(xiǎn)

8.2………………10

點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)分析

8.3………………………10

類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)分析

8.4………………………14

區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析

8.5………………………14

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

9…………………14

基本要求

9.1……………14

點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

9.2………………………14

類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

9.3………………………15

區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

9.4………………………16

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

9.5………………………17

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

9.6………………………17

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)用

10……………………19

Ⅰ

GB/T42768—2023

風(fēng)險(xiǎn)處置

10.1…………………………19

信息化管理

10.2………………………20

預(yù)案演練及資源準(zhǔn)備

10.3、……………20

風(fēng)險(xiǎn)溝通與風(fēng)險(xiǎn)更新

11…………………20

風(fēng)險(xiǎn)溝通

11.1…………………………20

風(fēng)險(xiǎn)更新

11.2…………………………21

附錄資料性城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的典型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別單元

A()……………22

附錄資料性城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本方法

B()…………23

城市安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基本方法

B.1………………………23

城市安全風(fēng)險(xiǎn)分析基本方法

B.2………………………24

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本方法

B.3………………………25

附錄資料性城市安全典型風(fēng)險(xiǎn)源建議清單

C()………27

典型自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源建議清單

C.1……………………27

典型事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源建議清單

C.2……………………33

附錄資料性事件情景描述綱要性問(wèn)題

D()……………38

附錄資料性事件后果指標(biāo)集及后果等級(jí)準(zhǔn)則

E()……………………40

事件后果指標(biāo)集

E.1……………………40

事件后果等級(jí)準(zhǔn)則

E.2…………………41

附錄資料性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本原理

F()……………………47

附錄規(guī)范性城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式

G()…………48

基本格式

G.1…………………………48

規(guī)格

G.2………………48

封面格式

G.3…………………………48

正文格式

G.4…………………………50

參考文獻(xiàn)

……………………51

圖城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本流程

1…………6

圖點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)分析流程圖

2………………11

圖封面式樣

G.1…………………………49

圖城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告正文格式

G.2………………50

表可參考的可能性等級(jí)準(zhǔn)則以市為例

1()……………13

表應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)則

2…………………15

表可參考的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)則

3………………………16

表點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容

4…………………18

表類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容

5…………………18

表城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的典型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別單元

A.1………22

Ⅱ

GB/T42768—2023

表城市安全風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別基本方法

B.1…………………23

表城市安全事件識(shí)別基本方法

B.2……………………24

表城市安全風(fēng)險(xiǎn)的后果分析基本方法

B.3……………24

表城市安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性分析基本方法

B.4…………25

表城市安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)基本方法

B.5………25

表城市安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)基本方法

B.6………26

表典型自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源建議清單

C.1…………………27

表典型事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源建議清單

C.2…………………33

表事件情景描述綱要性問(wèn)題

D.1………………………38

表事件后果指標(biāo)集

E.1…………………40

表后果指標(biāo)人的等級(jí)準(zhǔn)則

E.2“(M)”…………………41

表后果指標(biāo)經(jīng)濟(jì)損失的等級(jí)準(zhǔn)則

E.3“(EC)”…………42

表后果指標(biāo)供水的等級(jí)準(zhǔn)則

E.4“(O1)”………………42

表后果指標(biāo)電力的等級(jí)準(zhǔn)則

E.5“(O2)”………………42

表后果指標(biāo)燃?xì)獾牡燃?jí)準(zhǔn)則

E.6“(O3)”………………43

表后果指標(biāo)交通區(qū)域的等級(jí)準(zhǔn)則

E.7“(O4)———”……………………43

表后果指標(biāo)交通城市道路的等級(jí)準(zhǔn)則

E.8“(O4)———”………………43

表后果指標(biāo)通信的等級(jí)準(zhǔn)則

E.9“(O5)”………………44

表后果指標(biāo)食物的等級(jí)準(zhǔn)則

E.10“(O6)”………………44

表后果指標(biāo)公共管理和服務(wù)的等級(jí)準(zhǔn)則

E.11“(O7)”…………………44

表后果指標(biāo)保護(hù)區(qū)的等級(jí)準(zhǔn)則

E.12“(EN1)”…………45

表后果指標(biāo)土地的等級(jí)準(zhǔn)則

E.13“(EN2)”……………45

表后果指標(biāo)水域河的等級(jí)準(zhǔn)則

E.14“(EN3)———”……………………45

表后果指標(biāo)水域湖的等級(jí)準(zhǔn)則

E.15“(EN3)———”……………………45

表后果指標(biāo)大氣的等級(jí)準(zhǔn)則

E.16“(EN4)”……………46

表后果指標(biāo)社會(huì)生活中斷的等級(jí)準(zhǔn)則

E.17“(S1)”……………………46

表后果指標(biāo)社會(huì)關(guān)注度的等級(jí)準(zhǔn)則

E.18“(S2)”………46

Ⅲ

GB/T42768—2023

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任

。。

本文件由全國(guó)公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口

(SAC/TC351)。

本文件起草單位中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院清華大學(xué)深圳市城市安全技術(shù)研

:、、、

究院有限公司北京市科學(xué)技術(shù)研究院國(guó)網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院北京市科學(xué)技術(shù)研究院

、、、

城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所中國(guó)礦業(yè)大學(xué)北京中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司中鐵工程設(shè)計(jì)

、()、、

咨詢(xún)集團(tuán)有限公司中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司南京工業(yè)大學(xué)成都鼎安華智慧物聯(lián)

、、、

網(wǎng)股份有限公司浙江久核地質(zhì)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司杭州魯

、、、

爾物聯(lián)科技有限公司中設(shè)工程咨詢(xún)重慶股份有限公司深圳市地質(zhì)局中鐵四局集團(tuán)有限公司廣西

、()、、、

交科集團(tuán)有限公司中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第

、、、

一地質(zhì)大隊(duì)中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司深圳市地質(zhì)環(huán)境研究院有限公司中鐵上海

、、、

設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司保利新聯(lián)爆破工程集團(tuán)有限公司深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司蘇交科

、、、

集團(tuán)股份有限公司賽飛特工程技術(shù)集團(tuán)有限公司蘭州市勘察測(cè)繪研究院中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)

、、、

有限公司貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司廣州地鐵集團(tuán)有限公司湖南致力工程科技

、、、

有限公司中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司深圳地質(zhì)建設(shè)

、、、

工程公司中鐵隆工程集團(tuán)有限公司湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司廣州大學(xué)廈門(mén)市九安安全

、、、、

檢測(cè)評(píng)價(jià)事務(wù)所有限公司四川正基巖土工程有限公司深圳市龍崗河坪山河流域管理中心中鐵建設(shè)

、、、

集團(tuán)中南建設(shè)有限公司中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)

、。

本文件主要起草人張超秦挺鑫康榮學(xué)翁文國(guó)張少標(biāo)徐鳳嬌陳凌朱偉張輝王皖吳建松

:、、、、、、、、、、、

周倩代寶乾左哲陳纓陳勇劉夢(mèng)婷周揚(yáng)凡屈瑩曾明榮呂剛劉建友臧延偉蔣軍成張明廣

、、、、、、、、、、、、、、

莊永忠康躍明陳杰李兵胡輝鄭建紅張明劉家國(guó)安剛建王華賈東榮楊佳巖徐成華楊海軍

、、、、、、、、、、、、、、

馬君偉劉建紅趙明生陳凱何淼李迪康永泰饒勝斌蘇春生杜鑌方恩權(quán)魯光銀張上偉童景盛

、、、、、、、、、、、、、、

羅生胡惠華鄧軍田玉中田亮喻邦江胡運(yùn)兵杜尊龍常仁凱袁齊虎張飛陶然湯國(guó)毅李善飛

、、、、、、、、、、、、、、

馮強(qiáng)朱德榮李杰王燕胡懷玉孟兆海張永忠李福清魏小楠廖鴻雁張家松王春波劉榕邱有富

、、、、、、、、、、、、、、

余穗榮劉華強(qiáng)吳恒卿劉榮鵬盧成緒王健

、、、、、。

Ⅴ

GB/T42768—2023

引言

隨著我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展城市人口功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大發(fā)展方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)

,、,、

生了深刻變化使得城市安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)城市安全管理面臨新的挑戰(zhàn)我國(guó)提出健全風(fēng)險(xiǎn)防

,,。

范化解機(jī)制堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)成災(zāi)之前

,,、。

服務(wù)于城市安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠全面準(zhǔn)確識(shí)別城市安全風(fēng)險(xiǎn)源分析事件發(fā)生的可能性及

,、,

可能導(dǎo)致的人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失城市運(yùn)行中斷生態(tài)環(huán)境和社會(huì)秩序影響等方面后果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

、、、,,

為后續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置以及完善應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練等應(yīng)急管理重要工作建立基礎(chǔ)

,、。

為規(guī)范我國(guó)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制定本文件提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全過(guò)程的規(guī)范性要求和技術(shù)方法

,,,

為提高我國(guó)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范性系統(tǒng)性和科學(xué)性提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)城市安全體系建設(shè)安全發(fā)

、,、

展型城市建設(shè)等的支撐作用

。

Ⅵ

GB/T42768—2023

公共安全城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1范圍

本文件確立了城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總體原則規(guī)定了總體要求基本流程以及計(jì)劃與準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

,、,、

別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果及應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)溝通與更新

、、、、。

本文件適用于副省級(jí)城市地級(jí)行政區(qū)以及直轄市所轄行政區(qū)縣建成區(qū)的自然災(zāi)害事故災(zāi)難兩

、()、

類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估其他區(qū)域或行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可參考執(zhí)行

。。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用